2020咨询师继续教育-国家新型城镇化与协同创新规划
2020咨询师继续教育-国家新型城镇化与协同创新规划90分
一、单选题【本题型共2道题】
1.单纯用（）思维来看待复杂城市问题就已经暴露出方法失效、工具不适的短板
A．规划
B．经济
C．工程
D．数学
用户答案：[C] 得分：10.00
2.城市则是陌生人社会，强调（）关系
A．熟人人情
B．法治信用
C．民主博爱
D．平等自由
用户答案：[B] 得分：0.00
二、多选题【本题型共2道题】
1.国土规划最核心的内容就是要做好空间上的总体结构和统筹安排，而空间结构最重要的要素是（）
A．产业
B．城镇
C．交通网络
D．信息
E．资源
用户答案：[ABC] 得分：20.00
2.当前我国城市群发展面临的主要问题包括（）
A．中心城市功能过度聚集
B．产业结构出现明显分化
C．用地价格过高
D．城市群发展协同机制落后
E．物流成本过高
用户答案：[AD] 得分：20.00
三、判断题【本题型共2道题】
1.与轨道交通发展相适应的发展模式是：“房地产+工业园区+港口/高速公路+轨道”。
Y．对
N．错
用户答案：[N] 得分：20.00
2.基于不同经济条件和交通运输条件的变化，人口的流动、产业的变迁是重塑城镇空间的关键力量
Y．对
N．错
用户答案：[Y] 得分：20.00
加快推进新型城镇化建设问题研究111
加快推进新型城镇化建设问题研究 推进新型城镇化建设是加快县域经济发展的战略举措，而所谓新型城镇化，就是要由过去片面注重追求城市规模扩大、空间扩张，改变为以提升城市文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。新型城镇化的本质是以人为本，统筹兼顾，以新型工业化为动力，推动城市现代化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展的城镇化建设路子。明确提出了“十二五”期间我旗推进新型城镇化的发展目标和工作思路，吹响了新型城镇化的号角。充分利用县域地理区位优势和特色产业优势，推动县域新型城镇化建设快速发展，值得认真研究和思考。 一、基本情况 十一五以来，科左后旗城镇化建设以建设蒙古族生态旅游城镇为目标，坚持南移东扩的发展格局，抓规划、绘蓝图，抓建设、强基础，抓管理、上档次，抓美化、变面貌，各项基础工作整体上不断加强，不断完善，不断提高，取得了重大的进展。科左后旗在大力发展现代农业、推动县域工业集群化的同时，积极推进农村城镇化建设，着力提升县城规划和建设水平，加大城中村、城边村的改造力度，做大县城、做精集镇，全力推进城镇化进程。甘旗卡镇建城区面积13.24
平方公里，城镇居民人口近8万人（其中流动人口1万人）。老城区三街六路总长29.12公里，新城区道路为九街五路，目前已完成铺设20公里。完成的重点工程有：（1）城市道路工程。重点建设了博王大街、潮海街、巴彦路延伸、团结路延伸、建设路延伸及南工业园区路网工程。（2）市政工程。通过实施亮化改造，镇区路灯总数已到3000盏,亮灯率达95%以上。新建、改造高标准公厕100余座，人行路彩砖硬化面积30万平方米，更新、扶正路边石8万延长米，新铺和改造雨水管网100公里。（3）园林绿化工程，每年自繁自育在各街路栽植各类花卉30万株。镇区绿化覆盖率26%，人均绿地达到24平方米。（4）集中供热工程，目前供热面积已经达到120万平方米。（5）垃圾处理场工程，无害化垃圾处理场即将竣工。（6）污水处理工程。日处理能力近期1.5万吨／日，远期3万吨／日的污水处理厂已正式运行。此外建筑开发继续保持强劲势头。五年来共完成各类房屋建设工程271项，面积146.83万平方米，投资14.73亿元。 （一）科学规划管理，拓展城镇空间。科左后旗投资135万元，聘请北京、沈阳规划设计院编制了新一轮《甘旗卡镇城市总体规划(2006-2020)》、《金宝屯镇城市总体规划》、《甘旗卡工业园区控制性详细规划》和甘旗卡镇区 5.44平方公里城市控制性详细规划，完成了甘旗卡镇37平方公里和金宝屯镇18平方公里的地形图测绘工作，构筑了甘旗卡镇“东
新型城镇化规划发布 到2020年户籍人口城镇化率45
新型城镇化规划发布到2020年户籍人口城镇化率45% 近日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。 通知指出，《规划》是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。城镇化是现代化的必由之路，是解决农业农村农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手。制定实施《规划》，努力走出一条以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。 通知要求，各级党委和政府要进一步提高对新型城镇化的认识，着重解决好农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，推进城镇化沿着正确方向发展。 >>>主要目标 常住人口城镇化率达60% 城镇化水平和质量稳步提升
城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 城镇化格局更加优化 “两横三纵”为主体的城镇化战略格局基本形成，城市群集聚经济、人口能力明显增强，东部地区城市群一体化水平和国际竞争力明显提高，中西部地区城市群成为推动区域协调发展的新的重要增长极。城市规模结构更加完善，中心城市辐射带动作用更加突出，中小城市数量增加，小城镇服务功能增强。 城市发展模式科学合理 密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。绿色生产、绿色消费成为城市经济生活的主流，节能节水产品、再生利用产品和绿色建筑比例大幅提高。城市地下管网覆盖率明显提高。 城市生活和谐宜人 稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，基础设施和公共服务设施更加完善，消费环境更加便利，生态环境明显改善，空气质量逐
推进新型城镇化试点工作情况汇报
推进新型城镇化试点工作情况汇报 根据市新型城镇化领导小组办公室《关于印发市推进国家新型城镇化综合试点工作行动计划和工作推进机制及考核评估办法的通知》文件精神，我县以“十大行动”为重点，围绕8项牵头任务60项配合任务，制定了《全县推进国家新型城镇化综合试点工作计划和工作推进机制及考核评估办法》，精心组织实施，全面提升城镇化质量和水平，现将有关情况汇报如下： 一、2016年工作总结 （一）体制机制进一步健全。全面放开市县和建制镇落户限制，建立了城乡统一的户籍登记管理制度。探索建立农业转移人口市民化成本分担机制，督促企业落实农民工与城镇职工同工同酬制度，率先在×开展农业转移人口市民化成本分担机制试点基础性工作。出台了烟花爆竹禁燃、秸杆禁烧、取缔小锅炉、城市街道除尘等4个大气污染防治具体管理办法，积极推进了城乡环境一体化，加强农村环境卫生日常保洁和农村各方面环境监管治理。财政支持农业发展资武重点向新型农业经营主体倾斜。进一步发展农村产业分工模式，完成了农村承包地确权登记，建立了土地流转服务平台，新增土地流转面积**万亩，总流转面积达到**万亩，占总耕地面积的**%。制定了《×不动产统一登记试点工作方案》，稳步推进不动产统一登记试点工作开展。 （二）基础设施进一步完善。新改建农村公路**公里，改建各类渠道**多公里，完成宅前铺装**平方米，农村宅前铺装率达**%。建成和提升省、市级美丽乡村示范村**个，总数达**个，占全县
的**。深入落实“海绵城市”建设任务，完成景观带绿化水源改造项目和上海路、延安路等道路树池下沉式改造。制定了《×高标准公厕建设及改造方案（2015-2017年）》，在武水湖、武川公园、紫武苑、×镇等地新建旅游厕所**座。大力推进×镇国家建制镇示范试点和省级新型城镇化试点镇建设工作，完成下双路、陈武路部分路段太阳能路灯架设、绿化灌溉管道铺设工程，集中供热升级改造工程建成投入运行，污水处理厂主体完工，中心村便民服务中心、小城镇便民农贸市场等项目开工建设。 （三）公共服务进一步均衡。深入推进第二轮学前教育三年行动计划和义务教育“改薄”工程，完成双镇中心小学教学楼、双中学室外运动场、东四沟小学水厕改造建设工程，建成并运行教育“四通两平台”，促进优质教育资源共享。健全校长和教师交流任职机制，严格落实支持民办教育和提高农村教师待遇各项政策，推进各类教育规范健康发展。完成了全县27个行政村“乡村舞台”建设，实现乡村舞台100%全覆盖。县中医院迁建项目动工建设。出台全县城乡全面推进社县网格化服务管理实施方案，将社县服务管理延伸至村。全面实施社会保险全民参保登记计划，实现社会保险“五险合一”信息系统全覆盖，全县养老保险、城乡居民基本医疗保险、农村居民基本医疗保险参保率均超过**%。 （四）产业支撑进一步强化。制定了《×家庭农场认定标准》、《×农民专业合作社示范社考核评选办法》及《×示范性家庭农场认定管理办法》，截至2016年底，全县注册各类农民专业合作社**家、新增**家，认证家庭农场**家、新增**家，申报省级标准化规模养殖示范场**个，改扩建规模化养殖场（小县）**个。
新型城镇化建设调研报告
新型城镇化建设调研报告 加快城镇化进程，是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是推进经济大发展、城乡大变样、文明大提升的战略举措，对于促进农村劳动力转移，带动农业农村发展，全面建设小康xx，具有极为重要的意义。如何加快城镇化进程，促进城乡统筹发展，带旺一片土地，富活一方经济，己成为我县当前经济社会发展的重大课题。近期，本人就我县城镇化建设进行了深入调研，对xx城镇化有了新的认识，新的思考。 一、我县城镇发展概况及特点 二、我县城镇发展中存在的主要问题 1、城镇缺乏聚集力。城镇基础设施建设配套差，绿化覆盖率较低；自来水普及率不高，断头路多；环卫及消防设施不足，城市污水处理和垃圾处理设施滞后，公共服务设施还不能满足城市的需要。产业基础总体薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低，南部乡镇和北部乡镇发展不平衡。城镇文化气息不浓，大多特色不鲜明，城镇应有的凝聚力、感染力、辐射力没有充分发挥出来。 2、产业缺乏拉动力。近年来，在全县上下共同努力下，我县形成了初具规模的“七个一”支柱产业，但受科技创新能力低、产业链条短、品牌不响、实力不强、行业恶性竞争等因素影响，发展空间受到制约，无法形成真正特色工业主导产业，不能
有效带动相关一、三产业的发展，严重制约了农村富余劳动力向城镇转移。同时，城镇产业用地布局分散，各类性质用地区别不明显，工业用地偏少，不能形成一定规模的服务需求，影响到第三产业发展。 3、规划缺乏制约力。在建设规划上投入较少，规划编制资金短缺，规划内容深度不够，科学性不强，没有把城镇规划与区域规划、产业规划、经济发展规划有机结合起来。规划建设只是对“自发无序”建设的改进，缺乏协调统一的区域性规划指导和调控机制，城镇间、城乡间在经济发展、产业结构、基础设施建设、资源利用等方面，都不同程度地存在结构趋同、重复建设、资源浪费等问题，严重影响了区域经济发展整体效应。一些城镇规划约束力弱，建设随意性大，市场寄生于道路，沿主干道线型排列，形成只见新街、不见新镇的现象。建筑形体空间缺乏艺术效果，风貌趋同的问题比较突出。 4、政策缺乏推动力。一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，与发展要求不相适应的政策规定没能适时完善，制约了城镇化的发展。一是户籍制度限制了人口合理流动。农民”离土不离乡”、“进厂不进城”现象普遍。二是社会保障体系不够完善。进城务工人员没有享受到城镇就业人员在就业、创业上的优惠政策，没有建立农村养老保险制度等。三是现行的土
新型城镇化和长三角区域一体化发展
【独家学术分享】新型城镇化和长三角区域一体化发展（唐子来教授于长三角城市经济协调会第十五次市长联席会议主旨发言整理） 新型城镇化和长三角区域一体化发展 1.新型城镇化的核心内涵（理念） 改革开放以来，我国的城镇化水平从1978年的17.9%上升到2013年的53.7%，年均增长约1个百分点。我国城镇化进程的规模之大和速度之快是史无前例的，但也面临着越来越严峻的挑战。 为此，中央政府首次颁布了《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承的中国特色新型城镇化道路，表明新型城镇化成为国家发展战略的重要组成部分。 何为新型城镇化？ 可持续发展是新型城镇化与传统城镇化的本质区别。传统城镇化的根本问题就是以经济增长为导向的城镇化没有支付应有的社会成本和环境成本。 无论是城乡二元结构还是城市中的二元结构，其本质就是经济增长没有支付应有的社会成本，从而导致社会公平问题。同样，日益严重的空气、水体和土壤污染，其本质就是经济增长没有支付应有的环境成本，即经济增长的环境成本没有内部化。 “杯子现象”：传统城镇化的形象比喻 一个杯子的世界平均价格是8元，但中国制造（Madein China）的杯子价格是6元。于是，中国制造的杯子就占领了世界市场。其实，中国制造的杯子之所以如此便宜，就是因为没有支付1元的社会成本和1元的环境成本。年复一年，传统城镇化进程中经济增长所欠的社会成本和环境成本越来越显性化，现在到了不得不支付三十多年累积成本的时候了，再也不可持续了，中国经济增长的换档减速是必然的。 因此，新型城镇化就是要走可持续的城镇化道路（sustainable urbanization），其本质就是经济增长必须支付应有的社会成本和环境成本，即经济增长的所有外部成本必须内部化，由此才能实现经济、社会、环境的相互协调关系。 （1）可持续发展的3E概念：三角模型 1987年，世界环境与发展委员会发表《我们共同的未来》，提出可持续发展的理念，其内涵为“经济、社会和环境相互协调的发展”。 （2）基于可持续发展理念的城乡规划：棱锥模型
新型城镇化实践与发展(公需课)作业与答案
1、中心城区环境保护“退二还一”强调的“一”指：（ ）。 A 、农业为主的退耕还林 , B 、污染密集型产业转移 C 、产业结构的优化升级 D 、生态基础设施与环境 2、以人为本的城镇化才是有质量的城镇化表述正确的是（ ）。 A 、牢固树立以人为本的新型城镇化理念 B 、将全省城镇化的重心转移珠三角地区 C 、将城市发展作为新型城镇化的核心内容 D 、以上表述都正确 3、英国“工业革命“时代例证证明，（ ）是任何人口集聚的物质前提。 A 、生产的集聚 B 、交通的集聚 C 、市场的集聚 D 、产业的集聚 4、发达国家城市化的动力机制是（ ）的集聚与扩散。 A 、工业化水平相适应的要素和人口 B 、工业化水平相适应的要素和商业
C 、商业化水平相适应的要素和产业 D 、工业化水平相适应的要素和产业 5、“大都市区”是在（ ）时期出现在美国、英国。 A 、20世纪30年代 B 、20世纪40年代 C 、20世纪50年代 D 、20世纪60年代 6、马克思和（ ）在《德意志意识形态》第一卷第一章《费尔巴哈》中，以“交往”的起源和扩大为主 线，全景式的阐述了城镇化进程的全貌。 A 、马恩 B 、凯文·林奇 C 、塞尔 D 、恩格斯 7、田园城市理论是由（ ）提出。 A 、柯布西耶 B 、简·雅各布斯 C 、埃比尼泽·霍华德 D 、奥姆斯特德 1、安虎森主编的《区域经济学通论》一书描述了产生最早城市的“功能性动因”，其主要观点是（ ）。 A 、不同专业化生产者之间进行交易，必然产生交易成本 B 、如果交易效率很低，也就是交易成本很高，人们就不进行交易，人们就不进行交易，因而只能
国家新型城镇化规划政策解读
国家新型城镇化规划政策解读 《国家新型城镇规划（2014—2020年）》于2014年3月16日发布，全文3万多字，共计30多章。 原文链接https://www.360docs.net/doc/0f17056189.html,/xinwen/2014-03/16/content_2639841.htm 《规划》主要核心在于： 一、为新型城镇化建设的健康发展提出指导方向，是从中长期发展的角度出发的一部纲领性文件，短期内难以见效； 二、规划主在就地解决城镇化问题，而不只限于一线城市及全国热点城市； 三、推进农业转移人口市民化，对已形成规模的城市及城镇，则主要在于提高建设用地利用效率； 四、《规划》本身与现阶段市场规律存在一定矛盾，在已有城市发展不充分的前提下，转而去发展周边卫星城市，将会受到市场排斥及人为的阻力。 关键点及解读： 一、城镇化的目标 《规划》：城镇化水平和质量稳步提升。常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
解读：从2013年的53.7%到2020年60%，城镇化增速年均0.9%，户籍人口从目前的36%增加到45%，体现其提出“以人为中心”，高质量城镇化的“新型”特征。 对房地产行业的影响：虽然新型城镇化不等于房地产化，但每年平均1200万的新增城市人口必然给房产市场带来新一轮的契机。解决1亿人落户的10万亿资金投入会以城市基础设施和公共服务为主的建设上，市民化的农民工包括住房在内的消费需求也会进一步得到释放。有利于房地产市场持续发展。 二、城镇化的格局 《规划》：明确了新城镇化战略格局。京津冀、长三角和珠三角城市群，要增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。引导劳动密集型产业优先向中西部转移，吸纳东部返乡和就近转移的农民工，培育发展若干新的城市群。加快培育成渝、中原、长江中游、哈长等城市群。 解读：《规划》对中心城市、中小城市和小城镇制定了差别化的发展策略：（1）增强中心城市辐射带动功能。适当疏散经济功能和其他功能，推进劳动密集型加工业向外转移。（2）加快发展中小城市。把加快发展中小城市作为优化城镇规模结构的主攻方向，加强产业和公共服务资源布局引导，提升质量，增加数量。（3）有重点地发展小城镇。控制数量、提高质量，节约用地、体现特色。
国家新型城镇化规划(2014-2020年)
国家新型城镇化规划（2014－2020年） 第四篇优化城镇化布局和形态根据土地、水资源、大气环流特征和生态环境承载能力，优化城镇化空间布局和城镇规模结构，在《全国主体功能区规划》确定的城镇化地区，按照统筹规划、合理布局、分工协作、以大带小的原则，发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群，使之成为支撑全国经济增长、促进区域协调发展、参与国际竞争合作的重要平台。构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。 第九章优化提升东部地区城市群 东部地区城市群主要分布在优化开发区域，面临水土资源和生态环境压力加大、要素成本快速上升、国际市场竞争加剧等制约，必须加快经济转型升级、空间结构优化、资源永续利用和环境质量提升。 京津冀、长江三角洲和珠江三角洲城市群，是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区，要以建设世界级城市群为目标，继续在制度创新、科技进步、产业升级、绿色发展等方面走在全国前列，加快形成国际竞争新优势，在更高层次参与国际合作和竞争，发挥其对全国经济社会发展的重要支撑和引领作用。科学定位各城市功能，增强城市群内中小城市和小城镇的人口经济集聚能力，引导人口和产业由特大城市主城区向周边和其他城镇疏散转移。依托河流、湖泊、山峦等自然地理格局建设区域生态网络。 东部地区其他城市群，要根据区域主体功能定位，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，壮大先进装备制造业、战略性新兴产业和现代服务业，推进海洋经济发展。充分发挥区位优势，全面提高开放水平，集聚创新要素，增强创新能力，提升国际竞争力。统筹区域、城乡基础设施网络和信息网络建设，深化城市间分工协作和功能互补，加快一体化发展。 第十章培育发展中西部地区城市群
江苏省获批国家新型城镇化试点
中国江苏网1月31日讯 29日从省发改委传来重大消息，江苏获批成为国家新型城镇化综合试点省，同时获批展开省级试点的还有安徽，另有其他省市区的62个城市(镇)列为国家新型城镇化综合试点地区。 按照国家要求，试点工作从2014年年底开始。试点单位要“充分发挥改革试点的先遣队作用，大胆探索、试点先行、寻找规律、凝聚共识，为全国提供可复制、可推广的经验和模式。”国家给出明确时间表：到2017年各试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018至2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。 省发改委副主任赵旻接受采访时表示，相比另一试点省安徽，江苏的试点任务内容更多，涉及面更广，要求更高，还要担负起制定“国标”的重任——建立健全新型城镇化指标体系，为全国探路。 江苏发展面临历史性机遇 不久前，由国家发改委等11个部委联合下发的《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》，带着“特急”字样下发，其中一份“2+62”的试点名单上，江苏名列其中，与安徽一起展开省级试点，成为名单中的“2”；“62”则为其他省市区的62个城市(镇)。
赵旻说，去年8月，国家发改委等部委联合启动了国家新型城镇化综合试点工作，9月16日，李克强总理主持召开推进新型城镇化建设试点工作座谈会，确定新型城镇化建设从省、市、县、镇不同层级、东中西不同区域共62个地方开展试点，并以中小城市和小城镇为重点。 省委省政府对此高度重视，省发改委研究起草《江苏省新型城镇化综合试点工作方案》，并最终争取到省级试点机会。 2014年，我省城镇化率达到65.2%，率先全国颁布并启动实施省新型城镇化与城乡发展一体化规划，具备在更高起点上加快城镇化进程和城乡发展一体化的坚实基础。 赵旻介绍，以全省为单位进行试点，江苏的任务是“3＋8＋1”，前三条是国家规定动作，“8”是“自选动作”，“1”则是国家追加而特别赋予江苏的。内容涉及经济社会方方面面，对未来发展的突破，具有重大意义。“所有12项任务与去年5月出台的《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(2014-2020年)》提出的奋斗目标一致。我们有信心通过大胆探索先行先试，为全国提供成功经验。” 列为省级国家试点，是江苏面临经济结构调整，适应新常态背景下实现“两个率先”的一次重大历史机遇。国家综合试点时间跨度6年，前后连接“十二五”规划和“十三五”规划，开展试点工作对全省社会经济发展和基本现代化具有广泛深远影响。 据悉，我省将严格按照国家下达方案要求，尽快成立由省委省政府主要领导挂帅的国家新型城镇化综合试点工作领导小组及办公机构，统筹推进各项试点工作。将通过建立年度评估和动态淘汰机制等方法举措，切实加强任务落实。近期，在各地根据自身情况积极申报基础上，明确各地区主要试点任务和工作要求。 6年实现800万农业转移人口在城镇落户 试点总体目标是：紧紧围绕人的城镇化，加快推进农业转移人口市民化进程。到2017年，全省常住人口城镇化率达68%左右，户籍人口城镇化率达62%左右；城镇落户农业转移人口新增400万人，实现全省农业转移人口规模、分布、来源清晰化，常住人口公共服务均等化和农业转移人口家庭城镇落户成本明细化，各级政府、接纳主体和个人成本分担责任明晰化，相关的制度和配套政策规范化。到2020年，常住人口城镇化率达72%，户籍人口城
关于新型城镇化建设的调研报告范文
关于新型城镇化建设的调研报告范文 随着我国经济社会的快速发展，新型城镇化已成为各方关注的 焦点。下面是为大家搜索的一篇关于新型城镇化建设的调研报告范文，供参考阅读，希望您喜欢! 我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，处于社会经济转 型的关键时段。我们要牢牢把握住城镇化带来的发展机遇，同时也要妥善应对种种挑战。城镇化的成功将大力推动我国城乡一体化进程，同时也有助于促进社会经济的全面发展，建设生态文明，以及构建和谐社会。 改革开放以来，随着国民经济的全面发展，扬州地区城镇化建 设经历了从80年代初到90年代初的低速起步阶段和90年代中后期 的高速发展阶段。然而，传统城镇化发展模式在带来发展的同时，也不可避免地产生诸如城乡差距明显，社会经济发展不平衡等弊端;近 年来，为了积极响应新型城镇化建设的号召，扬州开始步入城镇化建设的高速发展时期。早在“十一五”期间，扬州就已经认真贯彻城镇化发展纲要，并且取得了显著的成绩。扬州市“十二五”发展更是制定了关于大力实施新型城镇化的战略;它是“创新扬州、精致扬州、 幸福扬州”建设的内在要求和重要内容。我们要肯定在新型城镇化建设中取得的成就，同时也要分清形势，勇于发现不足，善于抓住机遇，沉着迎接挑战。 本调研报告将分析解读中央关于新型城镇化建设的规划文件， 全面分析扬州地区新型城镇化建设优势，劣势，机遇和挑战，挖掘现
行城镇化建设进程中存在的问题，再结合苏南和浙江等地城镇化建设的优秀案例，最后得出关于扬州地区新型城镇化建设的建议。 1.新型城镇化的内涵 1.1新型城镇化的含义 新型城镇化是我党十八大制定的重大国家战略，是我国面临经济转型，产业结构调整时期重要的改革发展引擎。新型城镇化是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。 1.2新型城镇化的原则 为了更好地实现城镇化，我党正确分析传统城镇化的不足，进而提出了新型城镇化的概念。其“新”的内涵在于强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化;强调四化同步，就是要深入推动新型城镇化与新型工业化、信息化和农业现代化同步发展;强调优化布局，就是要以城市群为主体形态，促进大中小城市和小城镇协调发展;强调生态文明，绿色发展，可持续发展;强调文化传承，彰显城市的特色和个性;强调制度改革，形成有利于城镇化健康发展的体制机制。本次新型城镇化提出了7大原则，即：以人为本，公平共享：将人作为新型城镇化建设的核心，促进社会的公平公正;四化同步，统筹城乡：推动工业化，信息化、城镇化和农业现代化的协调同步发展;优
《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》解读汇报(附全文)
《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》解读（附全文） 简介：3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章，是今后一个时期指导全国城 镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。 3月16日，中共中央、国务院印发了《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(以 下简称《规划》)。《规划》全文3万多字，共计30多章， 是今后一个时期指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。 规划最大的亮点是强调以人为本，推进以人为核心的城镇化。规划提出保障随迁子女平等享有受教育权利等一系列举措，推进农业转移人口享有城镇基本公共服务。 值得一提的是，通知明确指出了三个需要着重解决好的问题，即农业转移人口落户城镇、城镇棚户区和城中村改造、中西部地区城镇化等问题，并强调各地要推进城镇化沿着正确方向发展。 按照规划，未来我国将构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴，以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴，以轴
线上城市群和节点城市为依托、其他城镇化地区为重要组成部分，大中小城市和小城镇协调发展的“两横三纵”城镇化战略格局。 推进农业转移人口市民化 常住人口城镇化率达到60% 城镇化水平和质量稳步提升。城镇化健康有序发展，常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右，努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。 城市发展模式科学合理。密度较高、功能混用和公交导向的集约紧凑型开发模式成为主导，人均城市建设用地严格控制在100平方米以内，建成区人口密度逐步提高。自然景观和文化特色得到有效保护，城市发展个性化，城市管理人性化、智能化。 保障农民工随迁子女平等享有受教育权利 农村劳动力在城乡间流动就业是长期现象，按照保障基本、循序渐进的原则，积极推进城镇基本公共服务由主要对本地户籍人口提供向对常住人口提供转变，逐步解决在城镇就业居住但未落户的农业转移人口享有城镇基本公共服务问题。 建立健全中小学生学籍信息管理系统，为学生学籍转接
新型城镇化实践与发展
新型城镇化实践与发展(二) 第 1 题：在推进城乡一体发展中，要建立具有以下特点的基本公共服务体系（）。 A. 政府引导 B. 覆盖全民 C. 可持续 D. 以上答案皆是 ?正确答案：D ?用户答案：D ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 2 题：以下“五个统筹”统筹中与城乡一体化发展最为密切的（）。 A. 统筹城乡发展 B. 统筹区域发展 C. 统筹经济社会发展 D. 统筹人与自然和谐发展 ?正确答案：A ?用户答案：A ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 3 题：医疗保险报销比例较低的是（）。 A. 新农合 B. 城镇居民医保 C. 城镇职工医保 D. 商业保险 ?正确答案：A ?用户答案：B ?人工评卷：错误；得分：0分 ?试题解析： 第 4 题：现阶段农民工的平均受教育年限比较适应（）。
A. 第三产业资本密集型岗位的需要 B. 第二产业劳动密集型岗位的需要 C. 第二产业中技术密集型岗位的需要 D. 第一产业中技术研发岗位的需要 ?正确答案：B ?用户答案：B ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 5 题：深化农村流通体制目的是要建立具有以下特点的现代流通体制（）。 A. 商品有利于向城市流动 B. 农民在市场中地位提升 C. 公平竞争 D. 没有政府管理约束 ?正确答案：C ?用户答案：B ?人工评卷：错误；得分：0分 ?试题解析： 第 6 题：社会户籍制度改革就是要建立（）。 A. 全国统一的身份证管理为主的一元户籍制度 B. 建立全国统一的身份证管理制度 C. 建立全国统一的居住证管理为主的制度 D. 建立全国统一的户口管理为主的制度 ?正确答案：A ?用户答案：A ?人工评卷：正确；得分：5.0分 ?试题解析： 第 7 题：加强可持续发展能力建设，需要（）。 A. 规范社会、经济可持续发展行为的政策体系、法规体系 B. 加强惩罚措施的制度 C. 建立非正式的制度
最新全国新型城镇化十大经典范例
“全国新型城镇化十大经典范例” 十大经典案例目录 1.辽宁省铁岭市：以人为本绿色低碳——凡河新城引领未来城市发展方向 案例1 以人为本绿色低碳 凡河新城引领未来城市发展方向 铁岭市人民政府 凡河新城 推进新型城镇化，是新一届中央领导集体提出的重要发展战略，是铁岭未来发展的最大潜力和机遇。近年来，铁岭市委、市政府以凡河新城建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐，在建设理念、体制机制等方面进行了积极探索，尤其是创造性地开展了单户城镇化，走出了一条以人为本、绿色低碳、三位一体、良性循环的新型城镇化之路。 一、背景与起因
第一，规划建设凡河新城，是贯彻落实辽宁省委省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的需要。2005年初，时任辽宁省委书记李克强到铁岭调研时指出，铁岭30万人口的城市太小了，要向大城市发展，建设自己的区域性中心城市，推动以城带乡。按照区域经济和城市发展规律，一个地区中心城市的人口和经济总量应该占全地区的30%左右，打造成区域经济增长极，才能起到辐射和带动作用。而当时，铁岭中心城区的人口和经济总量均只占全市的10%左右，对区域经济的辐射拉动作用不强。在城市总体规划修编过程中，铁岭市委、市政府多次组织国内外知名规划专家，对城市规划、空间布局以及产业发展进行了广泛调研、充分论证，提出通过建设凡河新城来做大做强中心城区。规划建设凡河新城，正是贯彻落实省委、省政府重要指示精神、做大做强铁岭中心城区的具体举措。 第二，规划建设凡河新城，是主动融入沈阳经济区、实现沈铁同城化发展的需要。铁岭南部地区与东北中心城市沈阳毗邻，可以充分接受沈阳的辐射。尤其是沈阳经济区上升为国家战略，铁岭作为沈阳经济区八个成员市之一，规划建设凡河新城，城市向南发展、向沈阳靠拢，是实施沈阳经济区战略的必然要求，也是加快沈铁一体化、实现沈铁同城化的必然选择。 第三，规划建设凡河新城，是加快推进城镇化进程、让更多农民过上城里人生活的需要。城镇化是一个地区经济社会发展的巨大引擎，将更多的农民转化为市民，是提高人民群众生活水平和质量的根本性措施。2005年，铁岭的城镇化率只有30%左右，是制约全市经济社会发展的主要矛盾之一。市区东部受山地限制，加之高速公路、输油管线分割零乱，发展空间十分有限。西部由于靠近辽河，地势低洼，城市防洪、排污问题很难解决。北部受交通干线、河流和城市防洪的制约，发展空间非常狭窄。如果按照传统“摊大饼”式的发展思路，势必重蹈交叉污染、交通拥堵等弊端。我们秉承组团式的先进发展理念，规划建设凡河新城，为城市发展提供了广阔空间。实践证明，正是由于规划建设了凡河新城，极大地推进了全市的城镇化进程，预计到今年年底，全市城镇化率可提高到52%。 第四，规划建设凡河新城，是为沈铁工业走廊提供城市支撑、实现产城互动的需要。2003年开始，我市顺应沈阳经济区一体化的趋势，主动承接沈阳等大城市的产业转移，沿京哈高速公路、102国道等交通大动脉，规划建设了南起沈阳与铁岭交界、北到吉林省界、总面积3313平方公里的沈铁工业走廊。目前，沈铁工业走廊规模以上工业企业已发展到837家，产业工人发展到15.1万人，成为铁岭最大、最靓的一张经济名片，被写入辽宁省第十次党代会报告。沈铁工业走廊特别是铁岭南部先导区的快速崛起，迫切需要有一个新的城市作为支撑，以实现产城互动、一体发展。规划建设的凡河新城，正处在沈铁工业走廊先导区核心地带，区域位置适中，能够为沈铁工业走廊先导区发展提供城市支撑与配套，有利于产业与城市互动发展。 第五，凡河新城选址在凡河镇，具有优越的区位和生态优势，有利于打造特色城市。一是交通便捷。京哈铁路、哈大高速公路、102国道、哈大高速铁路和沈环高速公路纵贯境内。同时，与老城区距离适中，有利于组团式发展。二是环境优美。北有莲花湖湿地，东有蟠龙山森林公园，辽河从西侧环绕，凡河从镇区穿过，山水特色突出，生态环境优良。三是水资源丰富。上游有榛子岭水库，下游是辽河，无论是地表水还是地下水都十分丰富，有利于打造“中国北方水城”。 二、做法与经过 2006年初，铁岭市在“十一五”规划时，提出了建设凡河新城的构想。2007年1月16日，铁岭市第五届人民代表大会第四次会议，审议通过了凡河新城总体规划，使凡河新城规划建设上升为全市人民的共同意志。凡河新城总体规划由同济大学规划院、复旦大学共同编制完成；控制性详细规划由中国城市规划设计研究院编制完成；景观规划由清华大学规划院完成；城市设计由美国RRM建筑事务所等4家著名规划设计机构完成。2007年1月，辽宁省政府正式批准了包括凡河新城在内的《铁岭市城市总体规划》，从此拉开了凡河新城建设的序幕。主要在以下6个方面进行了大胆探索和尝试： 第一，创造性地开展了单户城镇化。所谓单户城镇化，就是鼓励有条件、有能力的农户以户为单位，在完全自愿的前提下，保留原有耕地承包经营权，用农村住宅和宅基地置换凡河新城的楼房，同时，通过就业、社保、教育、医疗等制度创新和公共服务平台建设，促进基本公共服务均等化，使进城农民真正过上和城里人一样的生活，让他们进得来、住得下、留得住、生活得更好，避免农民“被上楼”。做到“五个相结合”：1、政府引导和群众自愿相结合，制定好规划、政策和标准，在尊重客观规律的前提下，坚持以人为本，立足于百姓得实惠，充分让利于民，使农民真正变为市民。2、产城一体、城乡一体、建管一体相结合，实现统筹规划、协调推进。3、城镇化和农业现代化相结合，通过农民专业合作社的组织方式，加快土地流转，转变农业发展方式，进城的农民不再从事农业生产，留下来的农民实行规模化、集约化经营，提高农业现代化水平。4、单户城镇化和整村、整屯城镇化相结合，按照单户为主、整村优先的原则，强化制度设计，制定具体的工作方案和优惠政策。5、期房和现房安置相结合，通过政府主导，市场化运作的方式，启动期房建设，同时组织现有房源，为农民提供更大的选择空间。2013年9月25日，在铁岭县3个乡镇率先启动了单户城镇化试点工作，得到了广大农民的真心欢迎。10月14日，市委、市政府决定在铁岭县全域14个乡镇范围内启动单户城镇化试点工作。目前，已经有6257户农户报名，1588
2018年新型城镇化试点经验交流会上的讲话
2018年新型城镇化试点经验交流会上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，交流各地新型城镇化综合试点工作推进情况和经验做法，分析试点工作面临的形势和问题，研究部署下一步任务，推动全省新型城镇化综合试点工作深入开展。刚才，8个试点地区作了发言，希望大家认真学习借鉴。这次会议在*市召开，主要是*市自列入试点以来，围绕落实试点任务，坚持问题导向，深入推进改革创新，工作力度大、推进措施实，取得了较好成效。主要体现在以下几个方面： 一是领导重视程度高。*市将试点工作列入市委工作要点，每项试点任务由分管市领导负责并确定一个牵头部门落实，成立领导小组办公室，建立联席会议制度，定期研究重大问题，共同推进试点工作。 二是城镇化空间布局不断优化。三城联动、轴带展开、组团发展的空间发展战略深入展开，*核心区、*新区、*经济区等重点功能区加快建设，10个市域次中心建设扎实推进，小城市试点和特色小镇培育初见成效。 三是公共服务均等化取得显著成效。就业创业实现同城同域同待遇，农民工与城镇职工实现社保一体化，城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗实现“三险合一”，14.5万名农业转移人口随迁子女享受平等入学，新就业职工、外来务工人员纳入了公共租赁住房保障范围。 四是体制机制创新取得明显进展。成立PPP管理中心，建立PPP项目监管体系、项目建设基金和政府履约准备金制度；开展蓝色硅谷核心区、董家口经济区法定机构试点；在小城市试点镇组织开展行政管理体制改革试点，依法赋予相应的县级政府管理权限；建立城市规划七线管理机制、城市生态间隔保护机制，组织开展海域使用权流转工作。 五是农村产权制度改革有突破。基本完成农村土地“三权”分置改革， 启动1537个村集体产权制度改革，对无法“确权确地”到户的村（居），组织开展土地“确权确股不确地”试点。*市推进新型城镇化的经验值得学习借鉴。下面，我就进一步抓好全省新型城镇化综合试点工作讲几点意见，供大家参考。 一、全省新型城镇化综合试点工作取得显著进展，国家和省新型城镇化综合试点工作开展以来，各试点地区结合自身实际，按照试点方案要求，精心部署、强化措施，各项试点工作有序展开、稳步推进。 （1）工作推进机制不断健全。各地普遍成立了由党政主要领导任组长的试点领导小组及专门工作机构，着力完善联席会议、分工负责、定期调度等制度，开展专题研究，精心谋划实施。*市成立了新型城镇化试点专家委员会，为试点工作提供智力支持；*市和*市多次召开市委常委会议研究部署城镇化试点工作。 （2）农业转移人口市民化取得新进展。各试点地区积极落实国家和省户籍制度改革相关政策，减少落户限制，降低落户门槛，推进农业转移人口进城落户。滕州市通过拓宽集体户，促进农业转移人口落户城镇；威海市出台居民户口迁移管理办法，进一步放宽落户限制，基本实现“零门槛”。同时，各地强化产城融
《新型城镇化实践与发展》参考答案
2014公需培训《新型城镇化实践与发展》考试答案 一、单选题 1.“多予、少取、放活”中的“放活”是指（）。正确答案： A.搞活农村市场，促进农民增收? 2.《国家新型城镇化规划》提出：要“全面推行流动人口（ d）制度。” A、蓝印户口 B、身份证 C、暂住证 D、居住证 3.以下“五个统筹”统筹中与城乡一体化发展最为密切的（）。正确答案：A.统筹城乡发展? 4.世界“城镇化”进程进入了“工业化”，推动“城镇化”新阶段的标志是（）形成。正确答案：C.工业城市 5.以下关于城乡一体化要处理的城乡关系正确的是（）。正确答案： C.扭转国民待遇的市民 偏向? 6.关于三种“磁力”表述正确的是（）。 正确答案： B.右边的磁铁：乡村-缺乏社会性，具有土地闲置、缺乏娱乐等乡村问题 7.社会户籍制度改革就是要建立（）。 正确答案： A.全国统一的身份证管理为主的一元户籍制度? 8.健康城市是（）面对21世纪城市化问题给人类健康带来挑战，而倡导的新的行动战略。 正确答案： D.世界卫生组织 9.广东省节能减排目标：“十二五”期间单位GDP能耗须下降（）。正确答案： C.0.18 10.根据工业化率与城镇化率关系图的数据显示，（）地区的工业化水平较高而城镇化水平偏 低，城市发展和城镇化质量有待提升。正确答案： B.粤东地区 11.（）规划是落实十八大精神和《城乡规划法》的规定，优化空间资源配置、加强自然生 态环境和不可再生资源的保护、加强城乡建设活动管理的重要手段。正确答案： D.“三区四线” 12、加强城市流动人口管理，健全人口信息管理制度，到2020年在全国实行以公民身份号 码为唯一（b ），依法记录、查询和评估人口相关信息制度，为人口服务和管理提供支撑。 A、标准 B、标识 C、标志 D、标的 13、深化土地管理制度改革，必须“落实地方各级政府耕地保护责任目标考核制度，建立健 全耕地保护共同责任机制；加强基本农田管理，完善基本农田（ c）机制，强化耕地占补平 衡和土地整理复垦监管”。 A、永久 B、保护 C、永久保护长效 D、永久保护 14、党的十八届三中全会通过的《决定》明确提出：优化行政区划设置，有条件的地方探索 推进（ d）直接管理县（市）体制改革。 A、直辖市 B、地区 C、市 D、省 15、城市土地属于国家所有、农村土地属于（ c）所有。 A、农民 B、国家 C、集体 D、个人 16、健全城市管理制度的一项重要内容，就是要按照权责统一、依法有序、民主公开、客观 公正的原则，加快建立以为（ c ）重点的行政问责制度。 A、市长 B、领导干部 C、行政首长 D、领导成员 17.英国“工业革命“时代例证证明，（）是任何人口集聚的物质前提。正确答案： D.产业的集聚 18、在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地（ d ），实行与国有土地 同等入市、同权同价。 A、出让 B、租赁 C、入股 D、出让、租赁、入股 19.发达国家城市化的动力机制是（）的集聚与扩散。正确答案： D.工业化水平相适应的要
最新新型城镇化建设调研报告
新型城镇化建设调研报告 新型城镇化建设调研报告 束城镇党委、政府 按照市委办公室关于开展新型城镇化调研通知的要求，镇党委、政府组织人员对我镇新型城镇化建设情况进行了调研，具体调研情况如下： 一、基本情况 束城镇位于**市东北部35公里处，南邻尊祖庄乡，西邻米各庄镇，北邻卧佛堂镇，东与大城县接壤，面积96平方公里，辖41个行政村，人口5万,是我国北方重要的保温建材生产销售基地。近年来，镇党委、政府加大城镇建设力度，大力推进城乡一体化进程，将以镇驻地建设为中心，以新型农村社区建设为示范，以
村容村貌综合整治为抓手，由点及面、梯次推进，努力改善人居环境，取得了一定成效。 二、城镇化发展现状 一是镇区建设主体框架结构不断优化。2000年以来，我们本着高起点规划、高标准建设、科学管理的目标对镇区规划进行了重新修编，重修了宽6米、长1700米的镇区主干道和南环路、北环路建设工程，镇区形成了“两纵三横”的主体框架，镇区面积扩大到了6平方公里，人口增加到1.2万人。同时，我们投入大量人力、物力、财力，实施了亮化、美化、净化工程。即将完成的主干道边道3700米的彩砖铺设，开挖了下水道，安装路灯，设置垃圾箱，弱电入地等工程，这些工程进一步提升束城镇的整体形象，对全镇经济发展起到了一定的拉动作用。 二是农村人口向二、三产业转移步伐不断加快。近几年，新型城镇化建设加快了人口从农业生产中分离的步伐，“农民进城”数量不断增加，把一部年轻农民从繁重的农业劳动中解脱出来从事二三产业发展，在一定程度上转移了农村富余劳动力，促进农民持续增收、拓展农民致富空间。据统计，我镇从事二三产业人数超过了1万人，外来务工人员达到3000人，主要从事保温、密封、化工、服务等十几个行业。