上海国际汽车城资料梳理

上海国际汽车城资料梳理

按照领导要求，就自主开发建设我市零部件产业园事宜进行研究。近期查阅大量资料，对上海国际汽车城相关资料进行了梳理，以期对我们有所启发。

一、上海国际汽车城的由来及发展历史

建设上海国际汽车城是“十五”期间市委、市政府的一项重大战略决策。2000年6月，时任中共中央政治局委员、上海市委书记黄菊同志在视察嘉定区时提出建设汽车城构想，市计委会同市经委、市建委、市规划局、嘉定区政府、上汽集团、物资集团和久事公司进行方案策划；2001年2月，时任上海市市长徐匡迪在市十一届四次人代会的政府工作报告中正式提出：“十五”期间在上海西北地区，依托上海大众汽车产业基地，建设上海国际汽车城。规划在安亭地区建设一座集汽车与零配件生产、汽车展示博览、汽车贸易与营销、汽车保险仓储与现代物流、汽车科普教育与信息服务、汽车文化体育与休闲等多功能于一体的国际性现代化汽车产业园区，力争经过十年的滚动发展，使之成为我国乃之亚太地区汽车贸易的核心市场和整车及配件贸易的重要集散地。2001年4月5日，市政府成立上海国际汽车城建设领导小组及其办公室。同年9月28日上海国际汽车城建设全面启动。

汽车城规划面积68平方公里，规划范围西起江苏省昆山交界，东至盐铁河，北至郊区环线，南至沪宁高速公路。主要功能有：汽车制造、汽车研发、汽车贸易、汽车博览、汽车运动和汽车旅游等6大功能。其中包括制造区14平方公里（其中上海大众6平方公里、零部件配套区8平方公里）、核心区（贸易区、研发区）7.43平方公里、教育区1平方公里、赛车区5.3平方公里、安亭新镇区5.4平方公里；此外，在汽车城开发建设过程中，又提出了在汽车城范围内规划汽车电子产业基地2平方公里，在紧邻汽车城的外冈镇规划汽车城产业园

9.5平方公里。

汽车城先后组建了汽车城发展公司、汽车城新安亭联合发展公司、汽车城置业公司、上海赛车场公司、零部件配套园区开发公司以及汽车城产业发展公司，分别承担相关功能区的开发建设任务。

2009年7月，经上海市政府批准，原安亭、黄渡两镇“撤二建一”全镇面积扩大到89.28平方公里，汽车城核心区扩大到25平方公里，同时组建上海国际汽车城管理委员会和上海国际汽车城集团有限公司。8年来，在市委、市政府的领导下，全面落实科学发展观，着力推动全市各类资源向汽车城集聚，推进一批骨干功能性项目落户汽车城，汽车城建设取得了阶段性成果，基本完成了基础设施建设和产业布局，一批发挥支撑作用的功能性项目已建成并投入运营，一个汽车制造业和汽车服务业、汽车经济和汽车文化、产业化和城市化融合发展的上海国际汽车城已经初具规模。

二、上海国际汽车城的主要领导机构

1、上海国际汽车城建设领导小组

2001年4月5日，市政府办公厅发文（沪府办2001第14号），成立上海国际汽车城建设领导小组及其办公室，负责汽车城建设的领导和协调工作。2004年和2009年市政府相继对领导小组组成人员进行了调整，上海市分管副市长任领导小组组长，市政府副秘书长、嘉定区政府区长、中国汽车工业协会秘书长任副组长，市政府相关委办局为成员单位。嘉定区区长兼办公室主任，办公室设在嘉定区，具体负责汽车城建设日常事务。

组长：副市长

副组长：上海市市政府副秘书长

嘉定区政府区长

中国汽车工业协会秘书长

成员单位：市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市教委、

市科委、市公安局、市财政局、市人力资源社会保障局、市建设交通委、市环保局、市规划国土资源局、市地税局、市工商局、市质量技监局、市体育局、市旅游局、市知识产权局、市绿化市容局、市住房保障房屋管理局、市交通港口局、市政府法制办、上海海关、上海汽车工业（集团）总公司、上海百联（集团）有限公司、上海久事公司、同济大学。

2、上海国际汽车城管理委员会

经市政府批准嘉定撤销安亭镇、黄渡镇建制，设立新的安亭镇，其行政区域为原安亭镇、黄渡镇的行政范围，面积89.28平方公里；上海国际汽车城核心区由12平方公里扩大至约25平方公里。

新组建的上海国际汽车城管理委员会，重在汽车城规划和建设的布局及控制、产业发展政策的研究和实施。

三、上海国际汽车城主要单位构成

1、主要下属单位

（1）上海国际汽车城产业发展有限公司

（2）上海国际汽车城零部件配套产业园区

（3）上海国际赛车场有限公司

（4）上海国际汽车城置业有限公司

（5）上海国际汽车城发展有限公司

（6）上海国际汽车城新安亭联合发展有限公司

（7）上海国际汽车城｛集团）有限公司

2、主要成员单位

四、主要下属单位简介及职能

1、上海国际汽车城｛集团）有限公司

上海国际汽车城（集团）有限公司（以下简称集团公司）系国有独资有限责任公司，注册资本70000万元，以实业投资、控股、参股、资产经营，资产管理，市政建设，物业管理，房地产开发与经营，建筑装饰，会展服务，酒店管理，广告设计、制作、代理为经营范围。下属控股子公司3家，分别是上海国际汽车城新能源投资发展有限公司、上海国际汽车城开发服务有限公司及上海国际汽车城产业发展有限公司。集团成员单位3家，分别是上海国际汽车城新安亭联合发展有限公司、上海国际汽车城发展有限公司、上海国际赛车场有限公司。

2、上海国际汽车城产业发展有限公司

上海国际汽车城产业发展有限公司是上海国际汽车城（集团）有限公司下属公司之一，同时也是上海国际汽车城主体开发企业之一，全面承担上海国际汽车城产业园的规划、建设、招商等管理工作。

上海国际汽车城汽车产业园是上海国际汽车城功能和区域上的延伸和拓展，位于嘉定外冈镇，毗邻汽车城的整车制造区。总体规划面

积40平方公里，其中9.5平方公里作为上海市高新技术产业化（新能源汽车及关键零部件）产业基地（以下简称“新能源基地”）开发建设，首期开发4平方公里。新能源基地以汽车零部件产业为龙头，重点发展汽车现代服务业、燃料电池产业、燃料电池整车产业、现代物流和其他相关高新技术产业。截至2009年底，基地内累计实际投入资金约人民币20亿元，良好的投资环境基本形成；已吸引国内外各大知名企业的关注，初步形成新能源汽车关键零部件“三电”产品高地。其中，德国莱尼线束已投入生产；西上海集团已落户；另有上汽集团、奇瑞汽车等13家企业进行项目策划、筹建工作。

3、上海国际汽车城零部件配套工业园区

上海国际汽车城零部件配套工业园区位于上海西北部的工业重镇——安亭，成立于1998年，它的前身是上海大众工业园区。2001年9月28日，上海国际汽车城建设在安亭全面启动。同年，园区经上海市政府批准升格为上海市级工业园区，规划面积8平方公里，成为上海国际汽车城的一个重要组成部分。

经过几年的开发建设，园区实现了基础设施“七通一平”，绿化覆盖率达到了38%。截至目前，园区入驻企业固定资产总投入超过300亿元，引进项目280多个，其中世界500强投资企业13个，如德尔福、玛格纳、李尔、宝钢阿赛洛等。园区初步形成了集车身、车门、底盘系统、安全系统、内饰系统等在内的汽车产业链，并已发展成为国内重要的汽车零部件产业基地。

4、上海国际赛车场有限公司

2005年公司完成了增资扩股，现注册资本为30亿元人民币。目前，公司股东单位为上海久事公司（上海久事公司是上海市人民政府所属的国有独资的综合性投资企业）（持股92%）与上海国际汽车城(集团)有限公司（持股8%）。同时，公司在按国际化、专业化的要求，对赛事经营实施了专业化运作。目前，上海国际赛车场有限公司的主要任

务是：负责主赛场区和赛车场配套区共5.3平方公里的资产管理；受久事公司委托负责2.8平方公里赛车场配套区土地储备及整体开发工作；负责土地项目的前期招商引资工作；负责2.5平方公里主赛场区内的深度开发。

公司将充分利用F1赛事的影响力和地块成片开发的优势，紧靠上海国际赛车场，依托上海国际汽车城，联动嘉定新城，将5.3平方公里范围建设成为具有国际影响力的国际赛车场和赛车运动娱乐区；以独特的汽车文化为主题，打造集休闲度假、会展文化、商业办公、高档住宅等多种功能为一体的，突出体现现代服务业集聚的综合配套服务区。

5、上海国际汽车置业有限公司

上海国际汽车置业有限公司由上海嘉安投资发展有限公司、上海房地（集团）公司、上海家化置业有限公司等多元主体共出资一亿元人民币组建的有限责任公司，负责安亭新镇的房地产开发和公共设施配套，从事房产经营以及物业管理等。

6、上海国际汽车城发展有限公司

公司由上海汽车工业(集团)总公司、上海嘉安投资发展有限公司、上海物资(集团)公司、上海新安亭联合发展有限公司和中国汽车工业协会发起组建。承担汽车城核心区统一规划、开发和招商工作。

汽车城核心区，包括汽车商贸区、研发区、汽车博览公园和高尔夫球场，集贸易、博览、研发、服务和文化等多项功能于一体。目前，一期工程汽车广场已基本建成。22家汽车展示贸易厅建成并陆续开业。核心区标志性建筑汽车城大厦已于2004年9月28日结构封顶。二期工程于2005年初建成。

公司在汽车城核心区内已建成初具国内外汽车整车及零配件的品牌展示、集散和销售市场；最大的二手车交易市场；具有汽车文化、博览和展示功能的主题公园，从而形成一个现代化的汽车产业新园区，

并使之成为中国与世界汽车产业界共同合作、共谋发展的重要平台。

7、上海国际汽车城新安亭联合发展有限公司

（1、新安亭公司资产组成：上海国际汽车城新安亭联合发展有限公司是国有多元投资企业，由上海嘉安投资发展有限公司出资16414万元、占总股比的42.65%，上海虹桥经济技术开发区联合发展有限公司出资12069万元、占总股比的31.36%，上海久事公司10000万元、占总股比的25.99%，共同投资组建的有限责任公司。上述股东均是政府投资的企业。公司注册资本38483万元。）是汽车城开发建设的主体公司之一，公司注册资金4．3亿元，股东单位是：上海嘉安投资发展公司（嘉定区）、虹桥开发区联合发展公司、上海国际集团。公司主要承担国际汽车城核心区域大市政基础设施建设、中心公园和高尔夫球场开发建设，为汽车城建造动迁配套商品房，与汽车城发展公司合作参与汽车城开发项目，积极承担市、区政府汽车城项目引进有关工作。