属地管理的探讨
属地管理的探讨
（中国石油西南油气田分公司重庆气矿）
摘要：HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证，其中属地管理是HSE体系中推进的重点。属地管理的根本就是落实属地管理职责，而落实属地管理就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责，做到“谁工作谁负责、谁管理谁负责”；落实各级领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责；落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动的安全环保负责，做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”，把岗位职责和属地责任融为一体．形成事事有人管、人人有专责的良好局面。
主题词：HSE管理体系属地管理岗位职责
HSE管理体系是当今国际石油石化行业通行的安全、环境、健康一体化管理体系，也是我国国内石油企业实现科学化管理，走向世界市场，实现与国际接轨的准入证。属地管理是HSE体系中推进的重点，其根本就是落实属地管理职责。据统计表明，在造成伤害的原因当中，有96%是属于有不安全行为。究其根本就是未落实直线责任、未强化属地管理的安全管理理念。因此属地管理能使员工担当起岗位责任制的同时也能减少事故伤害的发生，更是对岗位责任制的补充。
属地管理的定义
属地管理是指：生产作业现场的每一个员工对自己所管辖区域内人员（包括自己、同事、承包商员工和访客）的安全、设备设施的完好、作业过程的安全、工作环境的整洁负责。
其内容包括如下等：
1.责任人应询问来站人员事由，检查证件和劳保正确穿戴，准入登记，并进行安全交待。对于高含硫井站，责任人应监督来站人员佩戴空呼，并进行现场确认。
2.责任人在清点完来站人数后，需填写人员动态管理栏（来站人员姓名），对于承包商应注明作业类型。
3.参观检查人员进场时，责任人需陪同现场检查，告知其主要工艺流程，以及主要危险源和风险控制措施等。
4.属地责任人有义务回答检查人员的现场提问，并对检查人员提出存在的问题应及时落实整改。
5.属地责任人应定时对设备设施的完整性进行检查，对设备设施可能存在的风险进行目视化。
6.属地责任人应对停用设备进行挂牌警示，并定期对安防器材进行检查和确认。
7.属地责任人应对设备设施和工器具的状态进行标明和目视化。
8.属地责任人对关键设备的参数、运行状态进行标明和目视化。
9.属地责任人应保持现场的整洁与规范，杜绝一切堵塞安全通道、消防通道的行为。
10.属地责任人需保持逃生通道的畅通，确保逃生通道的标识完好无损和指示方位明确清晰有效。
11.属地责任人需定期检查空呼的完好，空呼氧气瓶压力应不低于24Mpa或240bar。
实施属地管理的重要性
中国石油集团于上世纪90年代末期开始建立HSE管理体系，经过近10年的积极探索和实践，虽目前已初步搭建起了HSE管理体系的基本架构，但相对于国外埃克森美孚、壳牌、BP 等国际大石油公司，我们的直线责任、属地管理不落实等问题还有待解决。不仅是因为HSE
管理体系在我企业实施时间短，还由于长期存在“重结果、轻过程”和牺牲安全利益，过渡追求利润最大化的情况。同时，观念的陈旧、认识的不一致，也可能导致推卸责任的现象出现，使得这项工作实施起来面临很大阻力。隐患的产生过程和原因分析不深．致使同样的问题反复出现，没有起到预防作用，因此使安全责任出现真空。
针对以上问题，实施属地管理、落实“谁主管，谁负责”和“我的属地我负责”的安全管理理念，将工作职责按工作区域、资产、职能、风险大小等进行属地划分，才是实现安全无缝化管理的重要方法。属地管理的目的就是必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员(包括承包商员工和访客)的安全负责，真正落实“我的属地我负责”、“管工作必须管安全”等属地管理思想，在生产经营和各项工作中主动履行HSE管理的主体责任。
属地管理现存在的误区
1.属地管理是班长或班委的事情，不管自己的事情。
安全管理需要全员参与，安全职责必须明确，必须落实到全员，尤其是落实到属地的每名员工。每名员工的直接参与是安全管理成败的关键。属地是属地辖区内每名员工的事情，不仅仅是班长和班委的事情，打造团队文化，才是最终奋斗目标。
2. 属地管理是上级管理推卸责任的方式，不适用于井站。
作为中石油的员工，忠诚于企业是每名员工的责任和义务。属地管理是落实安全职责的有效方法，是岗位责任制这种优良传统的继承和延伸；是把岗位责任制从墙上、纸面上转化为实际行动的具体方式。
实施属地管理，可以树立员工“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，只有通过责任心进一步加强，职责落实到人，强化执行力，安全管理才落到实处。
如何落实属地管理
1.明确其工作内容，重点在于要了解和熟识属地管理的工作规定。企业各部门、下属各单位、各级领导和全体员工是HSE管理的责任主体，都要对自己业务范围内的HSE管理负责。各级HSE管理部门，只是HSE管理的策划、培训、审核、监督和技术支持部门。将属地管理范围内的工作内容划分到其一项工作只有属地管理者一人参与执行时即可，因为只有属地管理者本人执行或负责时，才会尽全力把工作做好。
划分明确的属地范围，其主要以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施及工器具细划到每一个人身上。例如，对操作人员来说，他的属地是他的岗位区域；对维修人员来说，他的属地是他的维修工作间（包括所使用的工具）；对机关人员来说，他的属地是他的办公室。只有明确的划分属地范围，才能使得职责落实到个人，从而避免了责任推卸，导致不必要的事故发生。
2.明确属地主管，就是将各班组应将对所辖区域的管理落实到具体的责任人，做到班组所属的每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等，在任何时间均有人负责管理。同时，可在现场设立标示牌，标明属地主管和职责，将该区域责任人进行标明和目视化。
3.下属单位、各级领导和全体员工都应彻底消除“安全生产是安全部门的事情”的错误观念。企业的各部门、从HSE管理的“参与者”转变为HSE管理的“责任人”；从“岗位操作者”转变为“属地管理者”；从“全员参与”转变为“全员负责”，在生产经营和各项工作中主动履行HSE管理的主体责任。
其中，建立良好的属地管理职责，包括了管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全；对本区域的作业活动或者过程实施监护，确保安全措施和安全管理规定的落实；对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告上一级主管；对属地区域进行清洁和整理，保持环境整洁。
4.根据岗位技能档案制定员工培训计划并开展培训需求档案，在和员工充分沟通的情况下，建立个人培训需求计划和记录。常用获得技能和培训的方式有：脱产理论培训；实践；在岗培训；自学／互学等几种方式。有针对性的开展培训工作，根据被培训者的不同层次，采取不同的培训方式．使HSE培训避免形式化。重点推广案例教学、现场指导教学、体验培训教学、网络教学等“多元化”的培训方式。在创新培训方法的同时，也要遵循“培训要有目的性、理论与实践相结合、调动教与学双方的积极性、巩固性与反复性”等4项基本原则。一种新型、有效的的培训方式就是在每次培训前进行安全经验分享，可以是自己亲身经历的，也可以是国内外发生的事故案例，这种培训方式称之为案例教学。
5.应该制定可量化的安全绩效考核指标。只有将安全绩效考核从员工综合业绩考核中拿出，单独考核，才能充分调动各级属地管理者履行安全职责的积极性，属地管理才能真正的有效落实。
落实属地管理注意事项
1.各级领导要以身作则，遵守属地管理的要求。同时，作为该属地管理的责任人，发现领导或他人有任一违章行为时，应及时提出。不能因顾及他人颜面，而不提出或者未及时提出，从而导致了不必要的事故发生。
2.安全管理技能的欠缺影响属地管理的落实。安全管理技能的欠缺应先从安全管理意识开始树立，一旦管理人员有了良好的安全意识和责任意识，才能够通过获得技能和培训的方式来提升，使得责任人拥有更有效的执行力，落实其属地管理职责。
3.属地划分不能留死角，尤其是一些公共区域，只要是企业内的区域，都应该明确属地管理人。最有效的方法就是将该区域责任人进行标明和目视化，即在现场设立标示牌，标明属地主管和职责。
4.属地管理更多是针对没有直接下属的班组岗位员工，对于后辅责任部门来讲，更多地体现为直线责任。所以作业区应做好和班组岗位员工的沟通和培训，消除其对于职责的错误观念，确保安全措施和安全管理规定的落实。
结论
落实属地管理，就是要落实各项工作的负责人对各自承担工作的安全环保负责,做到“谁工作谁负责、谁管理谁负责”；落实各级领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责；落实每一名员工对自己工作岗位区域内的安全环保负责，包括对区域内设备、作业活动的安全环保负责。做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”，把岗位职责和属地责任融为一体．形成“事事有人管、人人有专责”的良好局面，保证了安全管理无空白。
HSE属地管理工作不应局限于实体属地的划分，而要科学、系统的按照属地管理七项措施，逐项认真落实．由“全员参与”向“全员有责”转变，这样才能充分发挥全体员工的智慧和力量，提升了生产作业现场的HSE管理水平，从根本上减少和预防各类事故的发生，实现HSE工作的本质安全，最终实现安全生产。
参考文献
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2．戴颂文，《国外HSE管理体系的应用状况及发展趋势》；当代石油石化，2009（7）
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5. 刘小荣，曹庆贵，隋海波，《HES管理体系绩效评估方法研究》；安全、健康和环境，2008（9）
作者简介：姓名，性别，出生年月，职称；毕业院校及专业；主要从事工作；地址：(邮编)；电话；E-mail。
我国社会保险实行属地化管理原则
我国社会保险实行属地化管理原则，现阶段劳务派遣员工缴纳社会保险一般在劳务派遣公司所在地的社保机构缴纳社会保险。如涉及跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，在劳务派遣公司所在地缴纳社会保险上存在三大问题： 1、为了降低缴纳社会保险费用，用工单位选择的劳务派遣公司大多存在其注册地经济发展水平低于用工单位所在地的经济发展水平。如在河北省注册的劳务派遣公司向北京市内用工单位进行劳务派遣。 2、劳务派遣公司所在地的社会保险对非本地户籍人员实行外来人员社会保险综合险。外来人员社会保险综合险本质在于保护本地人员的利益，非本地户籍人员无论在缴纳社会保险基数、金额以及之后享受社会保险待遇上远远低于本地人员，甚至法律明文规定的待遇也没有。如比较典型的上海市实施的外来人员社会保险综合险。 3、虽然随着《社会保险法》在2011年7月1日实施，个别省市实施的外来人员社会保险综合险应当依法废止。但跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣人员的社会保险仍然存在缴纳社会保险基数低、享受社会保险待遇低、选择进行医疗、生育、工伤治疗医院单一、不能全面享受或者受跨地区影响不能享受失业保险待遇等。 针对上述问题笔者认为：对跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，应当对社会保险属地化管理的范围进行扩大，应既包括劳务派遣公司所在地，也包括用工单位所在地。在《劳动合同法》第六十一条已明确规定：“劳务派遣单位跨地区派遣劳动者的，被派遣劳动者享有的劳动报酬和劳动条件，按照用工单位所在地的标准执行。”基础上，按照《劳动合同法》第十四条规定：“劳动合同履行地与用人单位注册地不一致的，有关劳动者的最低工资标准、劳动保护、劳动条件、职业危害防护和本地区上年度职工月平均工资标准等事项，按照劳动合同履行地的有关规定执行；用人单位注册地的有关标准高于劳动合同履行地的有关标准，且用人单位与劳动者约定按照用人单位注册地的有关规定执行的，从其约定。”对跨地区（跨社会保险统筹地区）进行劳务派遣，劳务派遣公司应在用工单位所在地的社保机构缴纳社会保险；如劳务派遣员工实际居住地（经常居住地）与劳务派遣公司所在地相同或者在同一社会保险统筹地区内，劳务派遣公司所在地社会保险待遇高于用工单位所在地的，应在劳务派遣公司所在地的社保机构缴纳社会保险。 这样不仅让缴纳社会保险的工资基数与派遣员工的工资标准基本相一致，还能让劳务派遣员工全面享受社会保险待遇，也利于就地及时解决社会保险纠纷
属地管理制度
属地管理制度 1．总则 1.1目的 为落实直线管理责任，细化安全管理，树立“安全是我的责任”的意识，依据“我的属地安全我负责”“他人安全我有责”的安全理念，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变和“谁主管,谁负责”的目标，特制定本制度。 1.2范围 本制度适用于集团各公司、各部门的所有办公场所、生产作业场所及施工作业现场，以及为集团公司服务的承包商。 1.3术语和定义 属地是指员工所负责日常管理的工作区域，可以是工作区域（或作业场所），管理的实物资产，也可以是权限和责任范围。属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。 属地主管是指属地的直接管理者（包括各级业务管辖范围的责任人、某项工作任务或项目执行的责任人或承包商作业所在属地直线责任人等）。 属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对属地范围内的各类设施和设备以及进入属地的各类人员（包括施工人员、参观人员、维修人员等）实施管理。 2．属地划分原则和依据 2.1属地划分原则 2.1.1属地划分应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。 2.1.2属地划分应遵循层级负责、人人有责的原则。
层级负责：按照层级管理的原则，从领导到一线员工每个层面均应有自己的属地。 人人有责：每一个属地（例如，车间、办公室、工作或作业岗位）每一时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。 2.2属地划分依据 2.2.1工作区域划分：主要针对基层人员。需将本公司的管辖区分片落实到具体的责任人，做到本公司所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块绿地、闲置地等均有人负责管理。 2.2.2资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各公司需将本公司的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、公共设施）等每一个时刻均有人负责管理。 2.2.3职能权限划分：主要针对各级管理人员。需将属于本公司（本部门）职责范围内的任务细化分配给各位人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。 2.2.4主顾关系划分：主要针对外委项目。各公司及属地主管需对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一个作业人员在作业过程中均受控。 2.3属地划分 2.3.1所有区域必须有明确的属地主管。各公司指定属地管理归口部门负责部门级属地的划分，各部门根据实际情况进行细分，包括：各公司所属的生产区域及设备、设施、资产其属地划分、生活办公区域其属地划分、管线属地的划分。 2.3.2组织各部门制定各级人员的岗位职责描述和岗位工作说明，明确各级人员属地管理的工作内容和责任。 2.3.3各公司属地管理归口部门负责属地管理制度的制定，提供业务咨询、培训和其它技术支持，并负责监督和审核。 2.3.4属地第一负责人负责本公司属地的全面管理工作，应将本公司的管辖区域和本公司职责范围内的任务细化后逐级明确分配给下属，即按照工作区域和岗位职责落实到各级管理人员和基层员工，同时写入下属岗位职责描述和岗位工作说明中。
关于公司员工属地化管理
关于公司员工属地化管理及出差的补充规定 一、目的 随着公司规模和经营范围的不断扩大，为规范公司异地工作有序开展，强化考勤、奖惩、薪酬福利及相关事宜统筹管理，特制定本规定。 二、属地化管理的界定 1、在当地招聘并以当地为办公地的员工（包括劳动合同与上海公司签署但在当地 招聘并工作的员工）； 2、负责规定区域业务管理、开发和维护并确定以该区域为主要办公地的员工； 3、长期（连续两个月以上）负责特定项目的开发、管理、维护、且每月在项目所 在地上服务的时间超过15天的员工； 二、属地化管理办法 1、属地化管理的员工在所属区域办公原则不享有住宿补助及餐费补助，但以下情 况除外： （1）负责特定项目维护的员工，其住宿由驻在地提供，如驻在地不提供住宿的，由公司负责解决并承担相关费用； （2）负责区域业务开发及管理的异地派驻员工，设定2周的过渡期，在过渡期内享受出差的待遇；2周后不管何种原因，统一按属地化管理； 2、实行属地化管理的员工因工作需要到派驻地以外区域按出差对待； 3、属地化管理人员（在驻地连续工作两个月以上但在当地招聘并以当地为办公地 的员工除外）可享受驻外假，2月一次，每次2天： (1)交通费报销标准：仅限于派出地与驻在地之间往返的汽车或火车车票,由于 特殊原因需乘坐飞机或需要驾车的，须提前申请并经过公司相关领导审批，否 则财务部门不予报销。 (2) 具体休假时间由本人申请经单位负责人及人事部批准。 四、属地化管理纪律 1、必须贯彻落实公司及派驻单位的经营理念，创造性地开展工作；
2、必须服从领导，执行决定，严格执行公司及派驻单位的各项规章制度； 3、必须遵守公司考勤制度、考核制度和奖惩制度等。 4、对违反公司规章制度及弄虚作假者，将按公司的规章制度进行处罚，情节严重者将予以开除。 五、附则 1、出差人员按公司员工手册中规定的出差管理规定执行； 2、本规定自公告之日起试行。 附：出差管理补充规定 出差人员的费用按照相关规定报销。特例：司机因本人业务出差的按普通出差处理，如因其他部门或人员申请用车出差的，其个人全部费用由用车部门或人员承担。
属地管理
一属地管理概述 二属地管理实施流程 第一部分属地管理概述 1、属地管理概念 2、属地管理目的 3、属地划分 4、属地职责 第一部分属地管理概述 一、概念 属地：员工所负责日常管理的工作区域，可包含作业场所、实物资产和人员。 属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。属地管理：对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。 属地主管：属地的直接管理者。 专职HSE管理现状？ 线性管理责任主体不清（有些人管工作不管安全） 专业管理替代日常管理（安全履责困难） 日常管理责任归属？（HSE管理的关键） HSE专业管理，在线性管理中具体负责什么？ 分包商管理现状？ 管理责任主体不清 线性管理责任（过程管理）落实不到位（漏洞） 考虑分包商管理责任归属问题（线性管理者） 应纳入属地管理范畴。 二、属地管理目的 为了落实线性管理责任，树立“安全是我的责任”的意识，实现“谁主管,谁负责”的目标，从而实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。 ?属地管理是确保线性管理实施的有效工具 三、属地划分 属地管理与“家”的概念相同，属地划分的原则也是与之类似。属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。 1、原则 层级负责：按照层级管理的原则，从总经理到具体操作员工每个层面均应有自己的属地。 人人有责：每一个属地（从酒店、写字楼的每一个区域，油气田的每一个井场、建筑施工现场的每一块作业面，到每一台设备、每一个岗位）的每一个时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。 2、依据 属地管理的划分主要以工作区域为主，包括区域内的人员、设备设施及工器具等。 各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、闲置地等在每一个时刻均有人负责管
秘鲁属地化管理工作思考
随着“走出去”战略及“一带一路”建设的不断深化和推进，我国对外承包工程业务从快速发展期进入高质量发展阶段，更加深入地与当地市场融合。笔者根据自身实际经验，对如何在秘鲁实施属地化管理进行探讨。 属地化管理的必要性分析 秘鲁乃至整个南美洲市场均为准高端市场，市场准入门槛高、市场营销难度大、项目履约要求高，在地域差异、语言文化、工程规范标准、HSE管理、社区沟通、劳工准入限制、市场营销和履约规则等方面均对中资企业提出了巨大的挑战。 一、中方人工成本的大幅上涨 随着中国农民工总量增长持续回落，从事建筑业的农民工数量呈下降态势，凸显了建筑业“民工荒”问题导致建筑业内劳动力成本大幅上涨的问题。而加强属地化管理策略可以有效规避中方劳动力成本增加风险。 二、劳工准入限制壁垒 美洲国家如秘鲁、厄瓜多尔、墨西哥、哥伦比亚、洪都拉斯、智利等几乎所有美洲国家对于外国劳工准入，均有不同程度的限制壁垒，尤其秘鲁对于劳务输入比例和投标
阶段工程专业人员的专业性要求有强制性规定。如投标时需要的专业工程人员（土建工程师、电气工程师、结构工程师等），若为非秘鲁籍，则必需获得秘鲁工程师协会的专业认证，且相关资历文件必需进行双认证和官方翻译才会被认可，而该流程往往需要至少2-3个月时间，无法满足招标时间的要求。 三、企业转型需求 近年来大量中国建筑企业在“走出去”战略和“一带一路”建设带领下，处于转型升级的关键时期，需要从工程承包企业向投资商转换。属地化经营则可以有效地推动企业转型进程，实现资本运作属地化，同时加深对当地市场需要的全面了解，促使工程承包企业向更高端方向发展。 四、降低和控制风险的有效措施 从合规的角度考虑，属地化经营可以有效地规避企业在市场营销和项目履约管理中的各类风险。借助属地化的法律管辖和保护，降低企业在当地的财税、法律等风险。 在秘鲁属地化建设的几大要素 要做到真正的属地化并达到实体化经营的目标，需要具备如下几要素。
【管理制度)属地管理实施办法
（管理制度）属地管理实施 办法
兰州石化公司属地HSE管理办法 第壹条为落实安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁工作，谁负责”原则，明确各级属地管理范围和职责，特制定本办法。 第二条术语解释 属地：即工作管辖范围，包括工作区域，管理的实物资产和具体的工作任务（项目）及权限和责任范围。 属地第壹负责人：公司各级行政正职。 属地主管：是由属地第壹负责人指定的负责某壹具体属地管理或某项工作任务执行的基层员工、班组长、专业技术人员和各级管理人员。 属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对属地范围内的各类设施和设备以及进入属地的各类人员（包括施工人员、参观人员、服务人员等）实施管理。 第三条职责 （壹）公司所属的所有区域必须有明确的属地主管。其中，公司所属的生产区域及设备、设施、资产其属地划分由机动处负责组织实施，公司所属生活区域其属地划分由矿区服务事业部负责组织实施。 （二）公司人事处组织制定各级人员的岗位职责描述和岗位工作说明，明确各级人员属地管理的工作内容和责任。 （三）公司生产技术处负责管线属地的划分。 （四）公司安全环保处负责属地HSE管理办法的制定，提供业务咨询、培训和其它技术支持，且负责监督和审核。
（五）属地第壹负责人负责本单位属地的全面管理工作，应将本单位的管辖区域和本单位职责范围内的任务细化后逐级明确分配给下属，即按照工作区域和岗位职责落实到各级管理人员和基层员工，同时写入下属岗位职责描述和岗位工作说明中。 （六）公司项目组织部门的行政正职或项目经理是项目的属地第壹负责人,应把项目范围、责任明确分配给项目各级管理人员。 第四条属地划分 （壹）工作区域划分：主要针对基层人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每壹片区域于每壹个时刻均有人负责管理。 （二）资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位应将本单位管辖的设备设施落实到具体的责任人，做到每壹台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等于每壹个时刻均有人负责管理。 （三）职能权限划分：主要针对各级管理人员。各单位应将属于本单位职责范围内的任务细化分配给所属各级管理人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。 （四）主雇关系划分：主要针对检维修、施工和技术服务项目。各单位及属地主管应对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每壹项作业、每壹个作业人员于作业过程中均受控。 第五条属地主管的职责
浅谈海外企业员工属地化管理
浅谈海外企业员工属地化管理 新中国成立以来，中国水电的发展尽管经历了诸多困难，但在中国共产党的领导下，中国水电向海外“走出去”的步伐一直没有停歇。从上个世纪60年代的援建到今天积极参与国际市场的竞争，中国水电的志士仁人不畏艰难，矢志奋斗，在海外作出了应有贡献。我们五局也跟随时代的潮流把热情和激情投入到了海外市场，在十几年的时间我们建立了一个又一个的形象工程，中国水电集团在国际水电行业已经扮演重要的角色，影响力也越来越大。随着水电行业大举进军海外的同时，属地化发展必然是工程建设公司各海外项目需要面对的重要课题。如何在海外项目上充分的发挥属地化管理将直接影响到项目的效益，所以这是我们必须长期研究的重要课题。 在国外的工程其实很多，属地化管理的模范也不难见到，但是各个地方的实际情况又有差距。所以，这就要求我们在借鉴别人已经成熟的属地化管理经验的同时不忘与实际相结合找到一条适合具体项目的具体属地化管理的路子。从1964年水电十一局开始在海外建设的几内亚金康水电站开始将近半个世纪时间的积累，期间走过了不少弯路但是也储存了不少宝贵的海外企业的管理经验。这些都是值得我们好好去研究和借鉴的。 要想做到属地化管理首先是了解什么是属地化管理。海外属地化发展，指企业在跨国经营时期，按照国际规范和当地法规制度对海外项目进行管理经营，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证长远和健康的发展。属地化，既体现海外项目经营管理规范化程度，又是海外项目实现高端市场的一个过程。属地化管理是一种国际通用做法，与工程建设公司总部的国际化战略在原则上是一致的，是更好地实现跨国经营战略的手段。 属地化管理属于海外项目管理范畴，涵盖了海外项目管理的各个方面，对于我们项目来说，主要应包括以下几方面的内容：经营属地化、员工属地化、采购属地化和市场属地化等。这几方面相辅相成、密切联系，共同构成了项目属地化发展的模式。在这里我们主要探讨的员工属地化问题是海外项目属地化进程的重要组成部分，也是海外项目属地化程度的重要指标之一。 首先了解一下员工属地化管理的优势： （1）有利于降低项目人工成本。在项目实施中，对于项目的非关键岗位及大多
属地监管行业监管职责暂行规定
属地监管行业监管职责暂 行规定 The following text is amended on 12 November 2020.
某镇安全生产属地监管、行业监管职责暂行规定 第一章总则 第一条为切实落实安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《吉林省人民政府关于重大安全事故责任追究的规定》等法律、法规和《落实安全生产监督管理职责暂行规定》等文件，结合某镇实际制定本规定。 第二条本镇区域内各部门、各单位履行安全生产监督管理职责。 第三条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，某镇人民政府及镇安监办是安全生产的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。 第四条安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与行业监管相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全、安全生产一票否决”、“谁审批，谁负责”的原则。 第五条安全生产工作必须坚持并落实“党政同责，一岗双责”。某镇人民政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。 第二章安全生产工作职责 第六条某镇安全生产属地监管、行业监管工作职责：
（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作，建立安全生产目标责任制，制定安全生产中长期规划；督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制； （二）组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系；定期组织开展应急演练，领导和组织指挥事故应急救援。 （三）加大政府对安全设施、应急救援设备、事故隐患排查治理的投入； （四）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，依法提请县政府关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。 （五）明确某镇安全生产监督管理机构。确定安全生产管理人员，建立健全镇、村、社区企业安全生产管理组织体系，落实县安监局委托开展执法工作； （六）研究解决安全生产工作中的重大问题；指导协调安全生产事故应急救援工作；对防止生产安全事故、参加抢险救护等方面成绩显着的单位和个人给予奖励。 第三章有关部门安全生产监管职责 第七条有关部门的安全生产监督管理工作职责划分： （一）负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、检查和督促、有关部门的安全生产工作； （二）其他有关部门依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 第八条有关部门承担以下职责： （一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；
浅谈人力资源属地化管理
浅谈人力资源属地化管理 随着国家“一带一路”政策的深入实施，国际工程行业迎来机遇与挑战，属地化发展是跨国公司需要面对的重要课题。如何有效实施属地化管理将直接影响到公司在海外市场上的可持续发展，因此，研究适合公司发展的人力资源属地化管理策略，认真做好员工属地化管理工作，才能促进海外事业健康快速发展，更好地实现跨国经营的目标。 一、人力资源属地化管理的内涵 首先，什么是属地化管理，属地化管理一般包含四个方面内容：生产经营属地化、人力资源属地化、采购物流属地化、市场开拓属地化。海外属地化管理水平既体现海外市场经营管理规范化程度，又可以促进跨国经营战略的顺利实施。其中，人力资源属地化管理是海外市场属地化管理的重要组成部分，也是海外市场经营管理的核心竞争力之一，不仅可以节约企业人工成本，提高经济效益，还有利于企业扩大海外市场规模，促进企业长期稳定发展，具体内容包括以下几个方面： 1.目标定位：围绕公司的发展战略，制定人力资源属地化管理的发展方向和工作目标。 2.组织结构：结合公司的业务实际，整合海外资源，建立既可确保公司政策统一性，又可使海外机构具有一定的独立性和灵活性的组织结构。 3.管理主体：在公司的统一指导和协调下，由各海外机构具体负责实施人力资源属地化管理工作。 4.员工管理：对于海外人力资源，利用多种方式和渠道引进国际化和当地优秀人才；对于公司外派员工，鼓励员工立足当地、长期稳定地服务海外机构。 5.薪酬制度：遵循对外具有竞争性、对内具有公平性的原则，即采用差异化的薪酬管理策略，兼顾公平和效率，可以探索股权激励等长期激励政策。 6.企业文化：发挥文化的凝聚、激励、导向功能，将公司成熟的企业文化移植到海外机构，并与当地的文化习惯相融合，强化公司在当地的品牌形象。 人力资源属地化管理也不是一成不变的，公司可根据业务需要，采取适当的形式，既可以采取完全属地化的方式，比如通过企业并购，由原来的管理层继续实施对当地企业的管理；也可以采取有限属地化的方式，比如，在当地设立分支机构，骨干员工由公司外派，并实行海外岗位年限轮换制的形式。因此，要想成功实施人力资源属地化管理，既要借鉴优秀跨国公司已经成熟的属地化管理经验，同时，又要与公司发展阶段相结合，找到一条适合公司发
属地管理办法
石家庄市城市轨道交通一期工程机电安装及装修阶段属地管理办法 （暂行） 第一章总则 第一条目的 为保证石家庄市城市轨道交通一期工程设备安装、装修阶段工程建设安全、优质、高效地进行，保证公共资源的合理分配，保证各专业工序的有序衔接，规范建设协调管理的机制，明确参建各方职责，强化协调管理的职能，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制订本管理办法。 第二条适用范围 本办法适用于石家庄市城市轨道交通一期工程的机电设备安装及装修施工现场管理。 第三条相关定义 轨道公司（业主）：石家庄市轨道交通有限责任公司（以下简称轨道公司）。 监理单位：各标段监理单位。 属地管理单位：由投资承建单位指定并报轨道公司备案的施工单位。 各系统/专业承包商：常规设备系统（含通风空调、给排水及水消防、动力照明等）机电安装单位、系统设备（FAS、BAS、综合监控、通信、信号、供电、PIS、门禁、气体灭火等）安装单位、装修施工单位、轨道施工单位、人防安装单位及轨道公司采购的设备供货与安装单位（电扶梯、AFC、屏蔽门、导向标识等）等。 第三条属地管理界面划分 机电安装及装修属地管理单位与轨行区管理单位以站台板边沿为界，车站站台板边缘线内侧区域，包括站台层、站厅层、出入口、风井、风亭、以及施工围挡内的地面等范围内的所有区域由机电安装及装 修属地管理单位管理。 附图：辖区（站台层）平面、立面示意图 属地管理单位应统筹安排，保证自身及其他各系统/专业承包商在时间、空间上的作业关系顺畅。 第二章各方职责及现场管理 第四条属地管理单位职责 负责对标段内各系统/专业承包商进行综合协调等全过程管理，主要包括： 一、各标段属地管理单位应对本单位的施工安全负责，并监督其他各系统/专业承包商严格遵守本办法的规定。各标段属地管理单位项目经理为其管段内施工现场属地管理的第一责任人，各标段属地管理单位项目经理可授权有相应经验的管理人员作为现场协调主管，代表本标段属地管理单位依据合同规定和本办法规定，检查其他各系统/专业承包商对本办法的执行情况，对存在的问题按本办法进行处理。 二、负责为各系统/专业承包商提供材料、设备及施工人员进出的临时专用通道。各系统/
属地化管理后的机场安全管理对策(标准版)
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 属地化管理后的机场安全管理 对策(标准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
属地化管理后的机场安全管理对策(标准 版) 摘要：本文从机场管理公司的角度对属地化改革后的机场安全管理进行分析，讨论新形势下机场安全管理面临的风险和挑战，阐述了属地化管理后的机场安全管理对策，并且对加强机场安全管理工作提出相应的建议。 关键词：机场、属地化、安全、管理 导言 民航业的特点是大规模化、连续化和自动化，其生产关系极其复杂．各个环节和工序之间相互联系、相互制约。航空安全管理就是要通过全面地、系统地、彼此联系地以及预防性地处理民航生产系统中的安全性，有针对的分析、讨论、解决系统中具体安全性问题是构建整个系统安全的基础。机场安全管理作为航空安全管理的
重要组成部分，其安全管理的质量直接关系到整个航空安全系统的安全。民航改革冲击着机场安全管理的方方面面，包括原有的思维模式、工作方式等，目前民航机场管理体制改革已经进入新的发展阶段，机场管理隶属关系、机场定位的改变以及机场公安属地化管理，传统的安全管理的组织结构、方法和原有的机场安全管理体制已不能适应市场经济体制下日趋激烈的经营环境，在实质性行业安全监管和运行机制还没有安全形成的阶段，安全工作容易出现疏漏，只有积极研究如何适应民航发展的形势，开拓创新，切实提高机场安全管理水平、增进员工安全意识、提高航空安全保障能力，才能保证民航改革取得真正成功并为改革的进一步深化打好基础。 机场属地化管理后，在机场的运营管理上导致了各种各样的矛盾和冲突，对机场的安全管理造成了极大的影响。首先改革导致机场员工心态变化，产生了相当强烈的危机感；其次，原本机场专业安全管理人员存在人才总量不足的现象在改革后没有改善，人才流失比较严重；第三，机场安全管理面临着安全管理职能改变带来的工作流程的重新设计，机场安全管理法规体系框架和相关规章也需
安全生产属地管理制度
安全生产属地管理制度 1目的 1.1.为全面贯彻落实XX集团公司《关于实施安全生产区域负责制和专业负责制的规定》及国家法律、法规要求，切实抓好公司安全生产管理工作，为职工提供安全可靠的工作环境，保障职业健康和安全管理体系的有效运行，确保安全生产。 2范围 2.1.本规定适用于公司各直属部门，公司范围内作业的相关方单位归属各主管部门负责管理。 3定义 3.1.属地管理：指公司范围各部门划分界区的管理范围内生产经营活动由该部门全权负责管理； 4属地管理内容及职责 4.1.组织制定本部门管理范围内的安全生产规章制度、安全操作规程、安全标准化作 业文件和安全管理网络，并负责检查落实，以确保管理有效，确保本部门管理范围内活动、作业得到受控。 4.2.保证本部门管理范围内职业健康安全管理体系的运行有效，做到符合、充分，及 时纠正、预防不符合项的发生； 4.3.督促检查本部门管理范围内的各项安全生产工作，及时消除各类违章、违规和生 产安全事故隐患，本部门管理范围内各类操作和作业活动的安全由属地负责； 4.4.组织制定并实施本部门管理范围内的生产安全事故应急救援预案，并按期组织演 练，负责本部门管理范围内应急第一责任，应急事件超出本部门管理范围内能力时，应全力配合外来救援力量，并执行上级应急指挥的指令； 4.5.应及时、如实报告本部门管理范围内管理范围内发生的生产安全事故和各类事件， 并对生产安全事故负相应的管理责任； 4.6.各类进入他人属地内的作业及相应人员应征得所进入属地的批准，确保安全生 产； 4.7.出入他人属地内的任何物料、设备设施应征得属地批准。 4.8.上级检查、参观人员和专业检查、管理人员进入属地内，应先与属地对接后进行。 5各部门区域划分 5.1 综合部：宿舍区域、浴室和更衣室、锅炉房、食堂、办公楼、车棚、垃圾箱、厕所、主厂房外道路和绿化带、施工单位厂内驻地、门卫值班室及周围区域。
属地化管理
海外属地管理与成本分析 （题目黑体二号加粗） 学位类型：同等学力 论文作者：XXX 培养学院：国际经济贸易学院 专业名称：金融学 指导教师：王某副教授 （以上宋体三号加粗） （日期黑体三号加粗） 20XX年X月
Overseas territorial management and cost analysis
学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本人承担。 特此声明 学位论文作者签名：年月日
学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位论文的规定，同意如下各项内容：按照学校要求提交学位论文的印刷本和电子版本；学校有权保存学位论文的印刷本和电子版，并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文；学校有权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务；学校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文; 学校可以采用影印、缩印或者其它方式合理使用学位论文，或将学位论文的内容编入相关数据库供检索；保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名：年月日导师签名：年月日
摘要 在经济全球化的浪潮下，全球市场竞争的层次提高到崭新的水平。跨国经营已成为企业发展必然面对的选择。越来越多的中国企业经营上走向国际化，参与全球市场竞争。中国企业的对外直接投资已日趋重要，海外企业逐步成为中国企业参与全球化经营中举足轻重的角色。中国政府审时度势，提出“走出去”政策，鼓励企业从单纯出口转变到对外投资促进贸易和企业发展。随着“一带一路”建设的逐步推进，越来越多的中国企业将走向国际舞台，由于海外项目的市场环境、技术环境、社会环境和商务环境越来越复杂，海外竞争格局也日益激烈，依靠国内资源进行海外项目管理的传统模式将难以应对国际工程的多样化挑战，充分利用工程所在地区或相近国家的资源成为一种新的思路。在上述背景下，建设、管理好海外企业，使之成为可以长期依靠的重要竞争优势，是中国企业应对全球化浪潮的重大战略抉择，对海外企业的管理逐渐成为中国企业走向全球化的重点问题。海外企业的管理与在国内的企业管理相比，具有与国内企业管理不同的特色。属地化管理是海外企业管理的核心。所谓海外企业管理属地化，特指中国企业在跨国经营初期，按照国际规范和当地法规制度对海外企业进行改造，使其内部管理和外部经营规范化，巩固和提高在当地市场的竞争力，保证长远和健康的发展。属地化，既体现海外企业经营管理规范化的一种程度和性质，又是企业进行再造和改革以达到这种规范化的一个过程。属地化管理是一种国际通行做法，与公司总部的全球化战略在原则上是根本一致的，是更好地实现跨国经营战略的手段。属地化管理属于企业管理范畴，涵盖了海外企业管理的方方面面。 基于上述背景、转变发展方式迫在眉睫、中国企业走出国门走向世界、刊用当地和国际资源、与当地共同发展。属地化经营战略已经成为企业在海外谋求生存和发展的重要出路选择、成为优秀的海外企业是中国企业应对全球化浪潮的重大战略抉择、对海外企业的建设和管理逐渐成为中国企业全球化的重中之重。本文主要针对外经企业的跨国经营属地化管理的成本进行分析。 关键词:海外企业;海外项目；属地化管理;成本
跨区域经营管理办法
跨区域经营管理办法
跨区域经营管理办法 为适应市场竞争的需要，规范集团公司各区域市场管理, 提高企业经营管理水平，防范经营风险，协调跨区域经营单位间相互关系，特制订本办法。 第一章总则 第一条公司坚持各区域公司立足本区域,在授权范围内积极开展经营活动,将属地区域公司做强、做精、做顺，实现企业发展战略。 第二条对具有跨区域经营管理能力,在不影响原属地区域公司经营的情况下,遵循责权利一致原则,明确责权利后,允许跨区域承揽工程项目。 第三条跨区域公司的管理要兼顾集团区域公司和项目部的各方责权利。应依照《内部单位承包经营协议》和《内部生产经营责任书》规定的权责，协商签订跨区域经营的具体协议。 第二章跨区域经营管理情况分类
第四条项目部所属区域公司到工程所在地区域公司进行跨区承接项目（含专业承包，下同）。 第五条区域公司到集团暂没有设立区域公司的地区跨区域承接项目。 第六条集团总承包公司到各区域公司跨区域承接项目。 第三章跨区域经营管理工作流程 第七条项目部所属区域公司到工程所在地区域公司属地进行跨区域经营。 项目部所属区域公司填写跨区域承接项目申请表（详见跨区域承接项目申请表）→送工程所在地区域公司→项目部所属区域公司负责人与工程所在地区域公司负责人洽谈责权利等内容并签定协议→报公司市场管理部及资产财务部备案。 第八条区域公司到暂没有设立区域公司的市场经营
如果可以单项备案:区域公司填写跨区域承接项目申请表（详见跨区域承接项目申请表）→报集团公司市场管理部→市场管理部协同区域公司进行调研→报公司市场管理部备案。 如需成立分公司:区域公司填写跨区域承接项目申请表（详见跨区域承接项目申请表）→报集团公司市场管理部→市场管理部协同区域公司进行调研→如需成立分公司→上报集团公司总裁审批→上报集团公司董事长审批。 如需成立子公司:区域公司填写跨区域承接项目申请表→报集团公司市场管理部→市场管理部协同区域公司进行调研→如需成立子公司→上报集团公司总裁审批→上报集团公司董事长审批。 工程完工后，分公司、子公司的所有证照（工商、税务、组织机构代码、投标交易卡等）、印章等由区域公司集中上交集团相关部门处理，集团公司组织相关部门进行审计清算。 第四章跨区域经营管理责权
属地管理办法
销售分公司属地管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为落实线性管理责任，细化安全管理，树立“安全是我的责任”的意识，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变和“谁主管,谁负责”的目标，特制定本办法。 第二条本办法适用于销售分公司所属各单位的所有办公场所，生产作业场所及施工作业现场，以及为销售分公司服务的承包商。 第三条属地是指员工所负责日常管理的工作区域，可以是工作区域（或作业场所），管理的实物资产，也可以是权限和责任范围。 第四条属地管理是对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调和控制。 第五条属地主管是指属地的直接管理者（包括各级业务管辖范围的责任人、某项工作任务或项目执行的责任人或承包商作业所在属地直线责任人等）。 - 1 -
第二章属地划分原则和依据 第六条属地划分原则 （一）属地划分应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。 （二）属地划分应遵循层级负责、人人有责的原则。 层级负责：按照层级管理的原则，从领导到操作员工每个层面均应有自己的属地。 人人有责：每一个属地（部门或车间、岗位）每一时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。 第七条属地划分依据 （一）工作区域划分：主要针对基层人员。需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到本单位所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、每一块场地、闲置地等在每一个时刻均有人负责管理。 （二）资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位需将本单位的管辖设备设施落实到具体的责任人，做到每一台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等均有人负责管理。 （三）职能权限划分：主要针对各级管理人员。需将属于本- 2 -
石化公司设备属地管理规定样本
石化公司属地管理规定 ( 试行) 第一章总则 第一条为了确保石化公司( 以下简称公司) 属地及设备管理范围清晰、权责明确、执行有力、管理科学, 特制定本管理规定。 第二条本规定适用于公司所属所有生产单位。 第二章管理规定 第三条装置管辖区域的界定 ( 一) 装置管辖区以最新发布的石化公司属地管理图为依据, 文字说明见附录。 ( 二) 属地管理的含义。本规定所指属地即工作管辖范围, 能够是工作区域, 管理的实物资产和具体的工作任务( 项目) , 也能够是权限和责任范围。属地特性是有明确的范围界限, 有具体的管理对象( 人、事、物等) , 有清晰的标准和要求。属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。 属地单位即属地的直接管理者。属地管理要树立家的概念, 属地单位对属地承担管理责任, 即属地单位要对进入属地的各类人员( 施工人员、参观人员、服务人员、检查人员等) 实施管理。
一般属地单位对于属地实物资产承担管理责任, 但有特别说明的按相应的要求执行。 对于一个属地的实物资产, 存在虽然不是属地单位但却因为管理需要承担实物资产管理责任的单位即为使用单位。 ( 三) 辖区内的电缆沟、管沟、地沟、污水井、消防井等由属地单位管理, 其中的电缆、阀门等设施由使用单位管理。 ( 三) 管廊、桥架上的管线如果只属一个单位使用的, 则管线所在的管廊和桥架归管线的使用单位管理。如果管线属多个单位使用的, 则管廊归属地单位管理。 ( 四) 中央控制室由生产技术处负责管理, 中控室内的设备、照明、机柜间等由仪电运行部负责管理。 ( 五) 各预留空地由邻近的运行部负责管理( 柴油加氢装置西侧空地由运行二部管理) , 但预留空地内安装施工单位的临设及预制场地由工程管理部负责管理。 ( 六) 进厂主干道、停车场及附属等由保卫消防部负责管理。 ( 七) 厂外区域: 1、五泵站、南干渠由动力运行部负责管理。 2、原油首站由营销调运部负责管理。 3、固废填埋场由质量安全环保处负责管理。
属地化管理现场会工作方案
Xxx供电所属地化管理宣贯现场会工作方案 自5月6日市公司陈总在城郊所调研属地化管理以来，公司领导高度重视此项工作，在公司范围内开展属地安全责任提升活动，对属地管理的现状、存在的难点及薄弱环节进行实地调研，结合省公司相关属地管理、输电线路运维管理办法，结合赣榆公司的实际，由安质部牵头，在农电公司、运维站大力配合下，出台了输电线路属地管理实施细则。为进一步将属地管理向纵深推进，确保文件相关要求能落实到实处，结合近期外力破坏事件频发，为确保达到属地管理预期目标，经研究决定，8月xx日在xxx召开公司属地管理工作现场会，会议方案如下： 一、时间 2015年8月4日，上午9:00—9:40查看现有的危急、严重危险源，10:00—10:30在供电所观看输电管理文件解读，同步开展现场培训；10:40—11:10交巡警大队专家授课，讲解涉及到车辆破坏电力实施时处理流程及电力实施被盗后如何报警处理的流程；11:10—12:00，公司领导讲话。 二、地点 未定，由运维站负责有选择、有针对性的提供几个危险源地点共筛选。 三、人员
参加现场会人员：公司领导、交巡警大队专家、安质部主任、运维部主任、营销部主任、农电公司领导、运维站主任及输电线路运检班班长、各供电所所长、各所派一名护线员代表。参与停电工作人员。 四、方式 一看，即看现场，主要是看现有的线路危险源，选取由代表性的严重或危急危险源，现场督办危险源消除工作； 二听，即听讲解，主要是以图版的形式对公司属地管理文件进行解读。同步邀请交巡警大队专业人员开展输电线路技术巡视规范培训及针对车辆及外破电力实施被盗开处理流程进行培训。 三评，即要评价，主要是请运维站对文件的实施意义、过程管控等进行评议，并对文件执行作具体要求。 四讲，①作表态，主要是通过现场查看危险源及危险源处理情况进行剖析，对自己辖区内的危险源处理有何计划。对今后属地管理有何具体做法。选取供电所、护线员作表态发言。②作讲评，由公司领导对在xxx供电所落实属地管理现场会作重要讲话。 四、路线 根据查看地点确定 五、现场 由运维站对现有的危险源进行讲解，对危险源性质，存在的
新馆现场属地管理办法
附件九 新馆现场属地管理办法 第一条 目 的 为保证福建科技馆展品安装及布展装修阶段施工安全、文明、优质、高效、有序地进行，规范现场管理，明确参建各方职责，特制订本机制。 第二条 定 义 施工现场属地管理主要包括现场安全生产、文明施工、临时设施、材料设备进出、成品保护、防火、防盗和人员准入等方面的管理和现场各专业之间作业工序安排、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。 第三条 基本原则 为实现“统一管理、责任明确、协调共进”的目标，各展品安装及布展装修阶段施工现场管理以“属地管理”为原则，即在现场协调办统筹领导下，在甲方各项目部的具体协调下，以各展厅（馆）布展施工（标段）为单位实行施工现场整体管理职责，各承包商实行自我管理、自我约束的管理职责。 第四条 适用范围 本办法适用福建省科技馆新馆展品安装及布展装修阶段施工现场管理，进入施工现场的单位和个人必须遵照执行。 第五条 各承包商施工现场管理职责 （一）土建承包商或布展施工单位的属地管理职责和义务 在土建工程施工阶段，土建工程承包商为施工现场的属地管理单位。当其展厅（馆）正式全部移交给布展施工单位后，属地管理单位为布展施工单位；当仅部分区域移交给布展施工单位时，属地管理单位可为土建工程承包商或布展施工单位，但其须由甲方项目部确定（只能为一家承包商）。 上述两单位，一旦成为属地管理单位，除了做好自身安全生产、文明施工、成品保护、防火、防盗等工作外，还须承担以下职责和义务： 1、负责对进入施工现场内的其他承包商（如展品安装、公共区装修等施工单位）进 行现场临时用水、临时用电的统一管理，包括提供配置合理、管理方便的施工、生活电源和水源接口等，按水电总消耗合理分摊和收取水电费用；建筑垃圾由属地单位统一清理，并按产生量进行分摊。各项分摊比例由属地管理单位提出，经甲方各项目部核准后向各单位收取。
公司安全属地管理办法
xx有限公司 安全属地管理办法 第一章总则 第一条为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，落实“一岗双责”，规范安全生产监督管理工作各环节处于有序受控状态，明确安全监管职责，共同做好公司安全生产工作，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司各直属单位和公司范围内的相关方。 本办法所称属地管理是指以工作管辖范围内的人、机、物、料、法、环作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。 本办法所指的属地负责人是指属地所属部门 (车间)的一把手，岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域内的直线责任人，直线责任人可以是总经理、主任、班组长、员工。也可能是职能管理部门的现场监督、现场管理人员。 第二章属地划分 第三条属地区域划分原则： （一）属地划分按照“谁主管，谁负责”和“就近”原则，结合现场实际将属地区域划分为公共办公区、生活区、生产区。 （二）公共办公区域： 1、各部门 (车间)按办公区域实行属地管理，办公室区域以外划归综合管理部。各管理职能部门对本部门（岗位）、范围内的工作负属地职能管理责任。 2、厂区各主要干道清洁维护及绿化带由综合管理部负责，主要干道路灯维护由铝箔车间负责。主干道车辆交通管理由储运车间具体
管理，进出厂区运输车辆交通管理由属地单位负责。 （三）生活区域：家属楼、宿舍楼、食堂、驾校由综合管理部实行属地管理并负及生活区道路、绿化带清洁维护。 （四）生产区域：由管理辖区生产的属地单位全面负责管理；区域内的配电室、变压器室、全油回收装置由属地单位进行监督管理。 1、系统管网：系统管网的破损、跑冒滴漏及仪表电缆槽架毁损由职能管理单位管理。 2、检修、技改、工程项目作业区：所有在属地单位进行检修、技改、工程项目作业，作业必须经得属地主管的同意，在作业期间需将作业范围以围栏（围绳）、警戒线进行作业隔离，隔离后的作业区由作业单位承担属地责任。一旦作业完毕，经属地负责人验收合格后，作业者将围栏（围绳）撤走，原作业区的管理权自动移交给属地管理者。 3、门岗、物检、仓库、油库范围内由生产运行部负责管理。 4、坯料区分切门主通道以南区域、轧制区、换辊区、循环水泵站、空压站、10KV、灌装油库加油系统及配套变压器室、配电室、全油回收系统等范围内及进入其所属范围内相关方由铝箔车间负责。 5、坯料区分切机机前周围区域、分切区、退火区、机加区、木工房所有设备、机加间内所有设备、及进入其所属范围内相关方由精整车间负责。 6、成品库、包装间、打包区、60吨地磅房、机加间及进入其所属范围内相关方由储运车间负责。 第三章属地管理的内容 第四条属地管理主要内容 （一）区域属地单位对区域属地内的一切活动的过程和结果负责。管