尾矿库分级分析
附件3
尾矿库安全风险等级分级标准一、固有风险（26分）
序号评审项目评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
1 安全设施“三
同时”及证照
情况
6分
安全设施“三同时”手续
建设项目依法履行了安全设施“三同时”手
续
3
无相关安全监管部门备案、批
复文件（2002年以前设计并投
产的，需有现状评价报告，对
2002年以后超出原设计范围
的部分需履行“三同时”手续），
此项不得分且直接定为D级
否定项证照情况许可证证照齐全且许可证在有效期内 3
安全生产许可证不在有效期
内，此项不得分且直接定为D
级（符合陕安监〔2016〕52号
要求的除外）
否定项
2 库容（V）和坝高（H）
5分
V≥50000万m3H≥200m 5
（安全设施+安全管理+人员
培训+安全业绩）实际得分/（安
全设施+安全管理+人员培训+
安全业绩）标准分必须≥0.7方
可按分值得分
10000万m3≤V＜50000万m3
100≤H＜200m
4
1000万m3≤V＜10000万m3
60≤H＜100m
3
100万m3≤V＜1000万m3
30≤H＜60m
2
序号评审项目评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
V＜100万m3H＜30m 1
3 筑坝方式
4分
一次性筑坝 4 未按设计要求筑坝或私自改变
筑坝方式未经原设计单位同
意，且未报省安监局审核的不
得分直接定为D级
否定项下游式 3
中线式 2
上游式 1
4 堆存方式
2分
干式堆存 2 未经设计变更改变堆存方式的
不得分直接定为D级
否定项湿式堆存 1
5 排洪系统形式
3分
框架式排水井—隧洞 3
未按设计设置排洪系统的不得
分直接定为D级
否定项框架式排水井—涵洞 2
其他方式 1
5 下游及库区环境
4分
下游影响范围内无生产生活设施 2 下游1公里范围内有较多生产
生活设施不得分并直接定为D
级
否定项下游1公里范围内无生产生活设施 1
库区周边无从事爆破、采砂等危害尾矿库安
全的活动
1
库区周边有从事爆破、采砂等
危害尾矿库安全的活动，且该
活动未经尾矿库管理单位同
意、技术论证及原尾矿库建设
审批的安全生产监督管理部门
批准不得分并直接定为D级
否定项
企业按照不同作业场所的要求，设置了安
全标志
1 缺一项扣0.2分
6 水文及工程地质条件
2分
水文及工程地质条件简单，发生溃坝可能
性极低
2
尾矿库安全管理规定执行不到
位，每发现一处扣0.5分；水
否定项
序号评审项目评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
水文及工程地质条件较复杂，建立并执行尾矿库安全管理规定1
文及工程地质条件复杂，未建
立并执行尾矿库安全管理规定
的不得分并直接定为D级
二、安全设施（43分）
序号评审项目评审分项评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
1 尾矿坝
17分
初期坝
初期坝上下游坡比满足规程要
求，同时不陡于设计规定的坡
度
2
初期坝上下游坡比不满足规程
要求，或陡于设计规定的坡度，
且未经技术论证并报请安监局
批复的不得分并直接定为D级
否定项坝下渗水量
坝下渗水量正常，水质清澈，
无混水渗出
2
未进行渗水量监测扣0.5分，
有混水渗出扣0.5分
堆积坡比堆积坡比符合设计要求 2
堆积坡比不符合设计要求，陡
于设计规定的，且未经专家论
证的不得分
下游坡面
下游坡面无严重冲沟、裂缝、塌
坑和滑坡等不良现象
2
有一处扣0.5分，有两项及以
上的不得分
下游坡面有无积水坑尾矿坝下游坡面上无积水坑 1 有一处积水坑扣0.2分
截水沟
尾矿堆积坝下游坡与两岸山坡
结合处设置了截水沟
1
未设置截水沟的不得分，截水
沟设置不到位，每发现一处扣
0.2分
坝体侵润线埋深
严格按设计要求控制坝体浸润
线埋深
2
未按设计要求控制坝体浸润线
埋深的不得分，浸润线一处有
异常的扣0.5分
在线监测系统
3级及以上尾矿库设置了在线
监测系统
1
未安装在线监测系统的不得
分，监测系统有异常的，每发
现一处扣0.2分
坝体位移和坝体侵润线观测设施
4级以上尾矿坝设置了坝体位
移和坝体浸润线观测设施
2
未设置的不得分，有堵塞或异
常的每处扣0.5分，
抗滑稳定系数
尾矿初期坝与堆积坝坝坡的抗
滑稳定性系数满足规程要求
2
不满足抗滑稳定安全系数要求
的不得分直接定位D级
否定项
序号评审项目评审分项评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
2 排洪防汛
7分
滩顶安全超高和干滩长度
在洪水来临并达到最高洪水水
位时，滩顶安全超高和干滩长
度满足规程和设计要求
2
安全超高及干滩长度不满足规
程和设计要求的，有一项不满
足要求的不得分，并直接定为
D级
否定项防洪标准
防洪标准满足规程中相应等别尾
矿库防洪标准的要求
2
不满足要求的不得分并直接定
为D级
否定项排洪系统现状
排洪系统现状能够满足设计要
求的泄水能力，当24小时洪水
总量小于调洪库容时，洪水排
出时间不超过72小时
2
排洪系统采用浆砌石结构或现
状不能够满足设计要求的泄水
能力的不得分并直接定为D级
否定项水位标尺
在排水构筑物上或尾矿库内适
当地点，设置了清晰醒目的水
位标尺，标明正常运行水位和
警戒水位
1
未设置清晰醒目的水位标尺的
不得分
3 排放筑坝
6分
上游式筑坝法排放
上游式筑坝法，于坝前均匀放
矿，维持坝体均匀上升
2
上游式筑坝法，任意在库后或
一侧岸坡放矿的，且未经设计
变更专家论证的不得分坝体较长时排放
坝体较长时采用分段交替作
业，使坝体均匀上升
2
滩面出现侧坡、扇形坡或细粒
尾矿大量集中沉积于某端或某
侧的，每项扣0.5分
子坝质量检查
每期子坝堆筑完毕，进行质量
检查，检查记录经主管技术人
员签字后存档备查
2
每期子坝堆筑完毕未进行验
收，或无验收记录的扣0.5分
序号评审项目评审分项评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
4 排洪设施
8分
排水井检查
井的内径、窗口尺寸及位置符
合设计要求，井壁无剥蚀、脱
落、渗漏，进水口水面无漂浮
物
2
井的内径、窗口尺寸及位置不
满足设计要求的不得分；井壁
有剥蚀、脱落、渗漏，进水口
水面有漂浮物的每处扣0.5分
排水隧洞检查
排水涵管
溢洪道
断面尺寸符合设计要求，洞内
无塌方，衬砌无变形、破损、
断裂、剥落和磨蚀，洞内无淤
堵
2
断面尺寸不符合设计要求的不
得分；洞内有塌方，衬砌有变
形、破损、断裂、剥落和磨蚀，
洞内有淤堵的每处扣0.5分
涵管无变形、破损、断裂和磨
蚀，涵管内无淤堵等
2
涵管有变形、破损、断裂和磨
蚀，涵管内有淤堵等每处扣0.5
分
沿线山坡无滑坡、塌方，护砌
无变形、破损、断裂和磨蚀，
沟内无淤堵，消力池及消力坎
完好
2
沿线山坡有滑坡、塌方的扣0.5
分；护砌由变形、破损、断裂
和磨蚀，沟内有淤堵的每处扣
0.5分；消力池及消力坎有损坏
的扣1分
5 监控系统
2分
监控设施
各个方位设置了监控设施，可
以监控到尾矿库的全部设施及
周边环境
2
监控不能覆盖全尾矿库的扣1
分，未设置的不得分
6 设备设施
技术水平
3分
生产、调度、管理及监控
较好应用《先进安全技术装备
目录》中的先进工艺和设备
3
部分应用每一项得0.5分，最
多不超过2分；未应用不得分
三、安全管理（22分）
序号评审项目评审分项评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
1 规章制度
3分
安全生产权力、责任清单、安全生产责
任制、安全管理制度、安全生产操作规
程、各工种操作规程等制度
建立健全安全生产权力、责任
清单、各种安全生产责任制、
安全生产规章制度、安全生产
操作规程、各工种操作规程等
制度
3
每少一项清单、责任制、规章
制度、操作规程的扣1分
2 管理机构
1分
设置安全生产管理机构或者配备专职安
全生产管理人员
已设置安全生产管理机构或配
备专职安全生产管理人员
1
未设置安全生产管理机构或未
配备专职安全生产管理人员的
不得分直接定为D级
否定项
3 安全投入
2分
安全生产费用
生产经营单位投入了保证尾矿
库具备安全生产条件所必需的
资金
2
未按要求提取并使用安全生产
费用的不得分；安全生产费用
挪作他用的扣1分
4 隐患排查
与处理
6分
日常巡检和定期观测
企业日常巡检和定期观测制度
完善，并进行及时、全面的记
录，发现安全隐患时，及时处
理并报告
3
企业未进行日常巡检和定期观
测的不得分，未进行记录的扣1
分，隐患未及时处理并报告的
扣1分
尾矿坝的位移监测、水位监测
尾矿坝的位移监测每年不少于
4次，位移异常变化时增加监测
次数；尾矿坝的水位监测包括
库水位监测和浸润线监测；水
位监测每月不少于1次，暴雨
期间和水位异常波动时增加监
测次数
3
尾矿坝的位移监测少于4次/
年，位移异常变化时未增加监
测次数的扣1分；水位监测少
于1次/月，暴雨期间和水位异
常波动时未增加监测次数的扣
1分
序号评审项目评审分项评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
5 应急救援
4分
编制应急预案（尾矿坝垮坝、洪水漫顶、
水位超警戒线、排洪设施损毁、排洪系
统堵塞、坝坡深层滑动、防震抗震等应
急预案）
生产经营单位针对垮坝、漫顶
等生产安全事故和重大险情制
定了应急救援预案
2
生产经营单位未制定相应的应
急预案的不得分；缺一项扣0.5
分
应急预案演练
生产经营单位制定了本单位的
应急预案演练计划，且每年至少
组织一次综合应急预案演练或
者专项应急预案演练，每半年至
少组织一次现场处置方案演练，
并撰写应急预案演练评估报告
2
生产经营单位未制定本单位的
应急预案演练计划的扣0.5分；
应急预案未按要求进行组织演
练的不得分
6 工程档案
资料
6分
工程建设档案
尾矿库工程建设档案包括：地形
测量、工程地质及水文地质勘
察、设计、施工及竣工验收、监
理、安全预评价及安全验收评
价、审批等文件、图纸、资料
2
工程建设档案不齐全的，缺一
项扣0.5分
生产运行档案
尾矿库生产运行档案包括：年
度计划、生产记录（入库尾矿
量、堆坝高程、库内水位）、坝
体位移及浸润线观测记录、安
全隐患检查记录及处理、事故
及处理、安全现状评价等
2
生产运行档案不齐全的，缺一
项扣0.5分
其他资料
尾矿库企业编制了年、季作业
计划和详细运行图表，统筹安
排和实施尾矿输送、分级、筑
坝和排洪的管理工作
2
未编制年、季作业计划和详细
运行图表的不得分，缺一项扣1
分
四、人员素质（3分）
序号评审项目评审分项评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
1 培训考核及
各类技术人
员配备
3分
主要负责人、安全管理人员
培训考核
主要负责人和安全生产管理人员，接受
专门的安全培训，取得合格证书
0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分
新进矿或转岗职工培训考核
新进或转岗职工安全教育培训的时间不
少于72小时，经考试合格后，上岗作业
0.5 每发现一处不符合要求扣0.2分
所有生产作业人员培训考核
所有生产作业人员，每年接受在职安全
教育、培训的时间不少于２０小时
0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分
矿山特种作业人员取得特种
作业操作资格证书
特种作业人员按照国家有关规定经专门
的安全作业培训，取得特种作业操作资
格证书后，上岗作业
0.5 每发现一处不符合要求扣0.1分
各类专业技术人员配备情况按要求配备各类专业技术人员 1 每发现一处不符合要求扣0.2分
五、安全业绩（6分）
序号评审项目评审分项评审内容标准
分值
计分方法
实际
得分
备注
1 事故情况
4分
2013年至2015年生产
安全事故情况
无事故 3
发生1起一般事故得1分；发
生2起及以上一般事故或发生
较大事故不得分
2016年生产安全事故
情况
无事故 1 发生一般事故不得分并直接定
为C级；发生较大以上事故不
得分并直接定为D级
否定项
发生事故0
2 安全监管指令落实情况
1分
严格落实安全监管指令 1
有拒不执行安全监管指令情况
不得分并直接定为D级
否定项
3 安全生产非法违法情况
1分
无非法违法情况 1
有非法违法情况且未按时限要
求完成整改不得分并直接定为
D级
否定项
尾矿库管理规定
承钢天宝矿业尾矿库管理制度 尾矿库是尾矿设施中最重要的大型设施，属公司重大危险源，为确保尾矿库运行安全，严防发生灾害性事故，特制定本制度。本制度包括四个方面的内容：1、尾矿库项目管理规定2、尾矿库生产运行管理规定；3、尾矿库安全检查主要内容；4、尾矿库管理考核规定。第一部分尾矿库项目管理规定 一、尾矿库的勘察与设计管理： 新建尾矿库的勘察设计，老库的加高扩容、闭库勘察设计等工作由各二级单位提出申请报公司领导审批后由生产处具体负责方案的论证及设计委托工作，其它相关手续由各分公司负责办理。 二、尾矿库设计合同的管理及设计资料的管理： 1、新建尾矿库的勘察、可研、安全预评价、设计；老尾矿库加高扩容的安全现状评价、稳定性分析、闭库设计；现使用尾矿库整改措施等合同的签订及审查工作由公司生产处具体负责。 2、各分公司负责尾矿库前期资料及竣工资料的收集、整理、报送工作，尾矿库工程资料由公司生产处专责工程师统一整理、组档，公司、生产处和分公司各保存一份。 第二部分尾矿库生产运行管理规定 一、各责任单位于年初制定出本公司年度尾矿库作业计划(包括 尾矿库子坝的堆筑方案、排渗方案、坝肩排水沟的接续方案)报生产处，生产处按作业计划统一下达施工任务书。 二、安全监测设计落实工作由公司生产处专责工程师按尾矿库设
计安全专篇及安监部门的要求具体组织并监督各责任单位设置必要的监测设施和监测项目，各责任单位应按要求建立起完整观测资料。 三、尾矿堆放和筑坝： 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、 坝面维护和质量检测等环节，必须严格按设计要求和作业 计划及本规程精心施工，并作好记录。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回 水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。在子坝堆积 过程中应进行适当压实。 3、每期子坝堆筑前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、 废石、坟墓及其他有害构筑物全部清除。若遇有泉眼、水 井、地道或洞穴等，应作妥善处理。清楚杂物不得就地堆 积，应运到库外。岸坡清理应作隐蔽工程记录，经主管技 术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、上游式筑坝法，应于坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升， 不得任意在库后或一侧岸坡放矿。应做到： 1）粗粒尾矿沉积于坝前，细粒尾矿排至库内，在沉积滩范围内不允许有大面积矿泥沉积； 2）坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求； 3）矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内坡
尾矿库稳定性分析勘察报告
×××××××××××××有限责任公司×××尾矿堆积坝稳定性评价 岩土工程勘察报告 ×××××××××××有限公司 2007年7月1日
目录 文字部分 1 前言 (1) 1.1 工程概况 (1) 1.2 勘察技术要求 (1) 1.3 勘察工作执行的主要技术标准 (2) 1.4 勘察方法及完成工作量 (2) 1.4.1 工程地质测绘 (2) 1.4.2 钻探 (2) 1.4.3 取土试样 (2) 1.4.4 原位测试 (2) 1.5有关说明 (3) 2 场地工程地质条件 (4) 2.1 地形及地貌 (4) 2.2 区域地层 (4) 2.3 区域地质构造 (4) 3 堆场工程地质条件 (5) 3.1 堆场形态 (5) 3.2 堆积方式 (5) 3.3 堆场地层 (5) 3.4 不良地质作用 (5) 4 拦洪坝场地工程地质条件 (6) 5 物理力学性质指标 (6) 5.1 尾矿土的物理力学性质指标 (6) 5.2 尾矿土的抗剪强度指标 (6) 5.3 标准贯入试验锤击数 (7) 5.4 重型动力触探试验代表值 (7) 5.5 渗透性 (7) 6 场地水、土对建材腐蚀性评价 (8) 7 场地地震效应 (8)
7.1 尾矿坝分级及场地分类 (8) 7.2 地震动参数 (8) 7.3 地震液化和震陷 (8) 8 堆场坝体稳定性分析与计算 (8) 8.1 尾矿坝现状分析 (9) 8.2 尾矿坝渗流分析 (9) 8.3 尾矿坝稳定性评价 (9) 8.4 尾矿坝加高排渗措施 (12) 9 结论及建议 (13) 附件：岩土工程勘察任务委托书 图表部分
1 前言 *************有限责任公司***尾矿堆积坝稳定性评价岩土工程勘察工作，是根据该公司提出的岩土工程勘察任务委托书技术要求，并受*********有限责任公司委托，由我院于2007年6月完成。 1.1 工程概况 ***银花钒矿位于***省***县银花镇梅子沟村，尾矿库位于梅子沟西侧的***，处于糜子沟主沟道。 原***坝80年代修建，现无设计资料，该坝原为水库。根据现场踏勘及甲方提供资料知，***初期坝为重力砌石夹心不透水坝，坝高约22.0m，坝底宽约23.0m，坝顶宽3.0m。坝顶轴线长62.0m，坝顶高程598.0m，坝下脚线高程为576.3m，库容约12万m3。 该矿从1998年开始向库内排放尾矿渣，采取坝后任意排放。目前库内尾矿渣堆放高程595.51～598.62m，距坝顶平均高程约1.3m，整体呈坝前低，坝后高。该坝于2006年停用，并进行了闭库设计。目前新的尾矿库正在筹备修建之中，为保证矿山正常生产经营，拟将该库做为临时过渡尾矿库，据设计初步估算，坝体拟加高3～10m。 该尾矿库排洪系统采用排洪涵洞，排洪涵洞建设在西侧，防洪标准为100年一遇。 加高3～8.0m时，按《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第4.1条划分，加高后的尾矿库为五等库。加高＞8m时，按《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）第4.1条划分，加高后的尾矿库为四等库。 1.2 勘察技术要求 1）查明尾矿库存在的不良地质作用，评价不良地质作用对堆场的影响，提出合理的防治措施； ２）查明尾矿库的地层、岩性，提供尾矿土常规物理力学指标、颗分、渗透系数及抗剪强度指标（C、Φ值）； ３）查明目前标高下尾矿库地下水位（浸润线）及变化规律； ４）提供尾矿库所在区域的地震烈度及地震动参数，评价堆场的地震效应； 5）分析评价已运行坝体的稳定性，继续加高坝体的适宜性和稳定性。
安全风险分级管控与隐患排查治理实施细则
安全风险分级管控和隐患排查治理实施细则 第一章总则 第一条为有效遏制安全生产事故的发生，依据国家安全生产方针及有关安全生产法律法规、标准、规范，集团公司《关于构建安全风险分级管理与隐患排查治理重预防机制指导意见》的精神，结合我公司实际，全面体现预防为主，综合治理的思想，实现对风险的超前预控，持续排查和消除安全隐患，特制订本细则。 第二条实施安全隐患和风险预控分级管理，定期排查、治理。对安全隐患和风险要分类定级，制定措施，落实责任，落实到人，限时整改或预控，使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。 第三条实施安全隐患和风险预控闭环管理，建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制，落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理，对重大安全隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度；落实危险源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。 第四条安全隐患治理坚持坚风险预控、关口前移，进一步强化隐患排查治理，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故之前，做到不安全不生产，安全风险不掌握不生产。 第二章组织机构与职责
第五条公司成立危险源辨识与风险评价评审小组。负责危险源的辨识、评价工作。 第六条公司、各子（分）公司、各项目部成立安全风险分级管理与隐患排查治理领导小组，负责领导本单位的隐患排查治理与风险管控工作。 第七条各单位主要负责人是安全隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人；生产副经理，对分管范围内的安全隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任；总工程师负责对分管范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任；各工地负责分管范围内安全隐患排查整改，对本工地所属班组的安全隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任；班组长，对本班组生产作业场所存在的安全隐患的排查治理及风险预控负直接责任；职工个人对本岗位作业场所存在的安全隐患排查治理及风险预控负直接责任。 第八条各级专职安全管理人员对安全隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。 第九条各职能部门对分管业务范围内的安全隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任。 第十条各单位应保证安全隐患排查治理及风险预控所需的资金，安全费用应优先用于安全隐患的治理与风险的控制。 第三章危险有害因素辨识与评估 第十一条公司危险源辨识与风险评价评审小组，通过深入
尾矿库应急管理及响应制度实用版
YF-ED-J3930 可按资料类型定义编号 尾矿库应急管理及响应制 度实用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
尾矿库应急管理及响应制度实用 版 提示：该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的，相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 一、管理部门 公司设立应急管理小组，公司总经理任应 急管理小组组长、公司副总经理任应急管理小 组副组长、尾矿库负责人及公司中层领导为小 组成员。安委会负责日常管理工作 二、紧急事件 1、紧急事件指可能造成重大人员伤亡、重 大经济损失及环境破坏的突发事件。 2、紧急事件的认定应考虑： （1）法律法规与其他要求。
（2）以往事故、事件和紧急状态。 （3）依据风险确定潜在的紧急事件。 3、确定的紧急事件时应包括尾矿库周边的情况，并针对潜在的紧急事件收集相关的地理、地质、气象及村庄居民等信息。针对潜在的紧急事件尽可能预测可能发生的时间与破坏性质，并考虑人员密集程度及对周边的影响。 4、确定紧急事件时应考虑下列情况： （1）自然灾害：洪水；泥石流；地震。 （2）库区异常：外来尾矿、废水；周围采矿作业；库内采、选尾矿。 （3）运行管理异常：水位超过警戒线；排洪设施损毁；排洪系统堵塞；坝体深层滑动。 三、应急预案编写要求 1、应急预案的编制应当符合下列基本要
非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患治理指导手册(试行)
非煤矿山安全生产风险分级管控与隐患 治理指导手册 （试行） 河北省应急管理厅 —38 —
目录 前言 (41) 1 范围 (42) 2 规范性引用文件 (42) 3 术语和定义 (42) 4 基本要求 (42) 4.1 成立机构 (43) 4.2 工作制度 (43) 4.3 信息收集 (43) 4.4 资源配置 (44) 4.5 全员培训 (44) 5 风险分级管控 (44) 5.1 评估单元划分 (44) 5.2 风险辨识 (45) 5.3 风险评估 (46) 5.4 风险控制措施 (46) 5.5 风险控制措施的落实 (47) 6 隐患排查与治理 (48) 6.1 隐患排查标准 (48) 6.2 隐患排查组织及方法 (48) 6.3 隐患分级 (48) 6.4 隐患治理信息台账 (48) 6.5 隐患治理 (48) 7 考核与奖惩 (49) 7.1 基本要求 (49) 7.2 考核 (49) 7.3 奖惩 (49) 7.4 结果公示 (49) 8 双重预防机制运行信息管理平台 (49) 8.1 基本要求 (49) 8.2 功能模块 (49) 9 文件管理 (50) 10 持续改进 (50) 10.1 自评 (50) 10.2 更新 (50) 10.3 沟通 (50) 附录A（资料性附录）评估单元划分清单 (51) 附录B（资料性附录）风险评估方法 (53) —39 —
附录C（资料性附录）风险管控清单 (58) 附录D（资料性附录）隐患排查清单 (59) 附录E（规范性附录）重大事故隐患判定标准 (60) 附录F（资料性附录）隐患治理信息台账 (62) 参考文献 (63) — 40 —
《尾矿库安全规程》
《尾矿库安全规程》 编制说明 标准编制组
一、工作简况 现行行业标准《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005）(以下简称“《规程》”)自2006年3月1日实施以来，在规范尾矿库建设、运行、安全管理、保障尾矿库安全生产、预防尾矿库事故和保护尾矿库安全等方面发挥了重要作用，同时也为依法进行尾矿库安全监管提供了技术依据。但该《规程》已实行十多年，随着尾矿库建设技术的发展和《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）的颁布实施，现行《规程》在执行中存在一些问题，主要如下： ⑴现行的《规程》与现行的《尾矿设施设计规范》（GB50863-2013）部分条款产生冲突，现行《规程》中尾矿库防洪标准、尾矿坝稳定计算等要求均与现行《尾矿设施设计规范》中的要求不一致； ⑵现行《规程》中条文“其他湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库和干式处理的尾矿库可参照执行”，未明确规定干式堆存尾矿库、锰渣库应执行本《规程》； ⑶近年来尾矿干式堆存、模袋法尾矿筑坝等新技术被逐步应用，现行《规程》中未包含这部分新技术的特殊规定； ⑷现行《规程》中对锰渣库、赤泥库的特殊要求未作出规定； ⑸现行《规程》中关于尾矿回采的内容不够全面； ⑹按照国家有关标准化改革的要求，根据原国家安监总局主持完成的《金属非金属矿山领域安全生产强制性标准整合精简和评估研究
报告》制定的安全标准体系框架，《尾矿库安全规程》将修订为第一层次的国家强制性标准。但现行《规程》中很多条款为非强制性规定，很多条款以“可”作规定，不满足强制性标准的要求。 因此，对该《规程》进行修编，并由行业标准升格为国家强制性标准，对提升尾矿库安全管理，保障尾矿库安全具有十分重要的意义；同时按照国家有关标准化改革的要求，对现有尾矿库安全方面的标准和标准体系进行整合简化，能更好地发挥该《规程》在尾矿库全生命周期安全生产和管理方面的作用。 基于以上原因，原国家安监总局提出的《“十三五”期间拟制修订的非煤矿山安全生产行业标准》中将《尾矿库安全规程》纳入修订计划，《尾矿库安全规程》由中国恩菲工程技术有限公司作为此次修订工作的牵头单位。 中国恩菲工程技术有限公司在接到任务后，及时编制了该《规程》的编制计划及编制大纲，并于2017年3月20日召集编制组在北京召开了《规程》编制启动会，本次启动会确定了编制组，初步确定了《规程》编制范围及编制要求，讨论了《规程》框架，明确了各参编单位的分工及各阶段的工作节点。会议确定由中国恩菲工程技术有限公司矿山事业部尾矿室主任岑建和国家安监总局金属非金属矿山尾矿库安全技术中心技术总监田文旗作为项目负责人，长沙有色冶金设计研究院有限公司、长春黄金设计院、中国安全生产科学研究院、贵阳铝镁设计研究院有限公司、北京矿冶研究总院、中钢集团马鞍山矿山研究院、河北铜源矿山工程设计有限责任公司为本《规程》的参编
风险分级管控与隐患排查治理管理制度
风险分级管控和隐患排查治理制度 编制：双重预防体系创建小组 审核人： 批准人： 2019-05-15发布201905-15实施 XXXX食品有限公司
山东XXXX食品有限公司文件XX〔2019〕32号签发人：XXXX 关于发布《安全生产风险分级管控制度》的通知 各部室、车间： 为有效开展安全风险分级管控工作，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，特制定《安全生产风险分级管控制度》、《事故隐患排查治理制度》等相关制度，现予以下发，望各部门遵照执行。 特此通知。 附件：1、《安全生产风险分级管控制度》 2、《事故隐患排查治理制度》 3、《职业病危害风险分级管控制度》 4、《职业隐患排查治理管理制度》 5、《事故隐患排查治理举报奖励制度》 6、《事故隐患排查治理资金专项使用制度》 7、《事故隐患排查治理情况报告制度》 8、《事故隐患建档制度》
9、《事故隐患排查治理和监控制度》 10、《安全风险公告管理制度》 11、《风险管控目标责任考核制度》 12、《隐患排查治理体系运行考核制度》 13、《双重预防体系风险沟通机制》 山东XXXX食品有限公司 2019年5月15日
目录 1、《安全生产风险分级管控制度》 2、《事故隐患排查治理制度》 3、《职业病危害风险分级管控制度》 4、《职业隐患排查治理管理制度》 5、《事故隐患排查治理举报奖励制度》 6、《事故隐患排查治理资金专项使用制度》 7、《事故隐患排查治理情况报告制度》 8、《事故隐患建档制度》 9、《事故隐患排查治理和监控制度》 10、《安全风险公告管理制度》 11、《风险管控目标责任考核制度》 12、《隐患排查治理体系运行考核制度》 13、《双重预防体系风险沟通机制》
尾矿库建设安全管理制度标准版本
文件编号：RHD-QB-K4146 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 尾矿库建设安全管理制 度标准版本
尾矿库建设安全管理制度标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 一、尾矿库建设项目“三同时”的要求 1、建设项目程序 （1）建设项目过程阶段划分 ①可行性研究阶段②设计施工验收阶段 ③生产运行阶段 （2）尾矿库建设项目安全设施“三同时”流程 ①立案→备案→征地→地质勘察→环境评价→可行性研究 建设项目安全预评价（预评价报告报批→专家评审→预评价报告备案）
②初步设计与安全专篇（专家评审）→施工建设（施工监理）→建设项目安全验收评价→建设项目验收→申请安全生产许可证→发放安全生产许可证 ③尾矿库投入生产运行 2、建设项目各阶段的评审、验收 （1）建设项目立项后应经设区市或省发改委审批备案。 （2）建设项目安全预评价应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （3）初步设计与安全专篇应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （4）建设项目安全验收评价后应经设区市或省安全监督管理部门组织的专家验收。 3、建设项目各阶段对承办单位的要求
（1）勘察、设计、施工须满足法律法规及安全、健康要求。 （2）勘察 工程地质与水文地质勘察须符合国家及行业标准要求并考虑到设计有关要求。如尾矿库选址勘察应遵守下列原则： --不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； --不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； --应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； --不宜位于有开采价值的矿床上面； --汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。 （3）初步设计 ①尾矿库设计文件须确定下列安全运行控制参
尾矿库安全管理制度(完整版)
*****矿业有限公司尾矿库安全管理制度编制单位：*****矿业有限公司
一、尾矿排放与筑坝管理制度 1、尾矿排放与筑坝，包括岸坡清理、尾矿排放、坝体堆筑、坝面维护和质量检测等环节，严格按设计要求精心施工。 2、尾矿坝滩顶高程必须满足生产、防汛、冬季冰下放矿和回水要求。尾矿坝堆积坡比不得陡于设计规定。 3、每期堆积坝充填作业之前必须进行岸坡处理，将树木、树根、草皮、废石及其他有害构筑物全部清除。遇有泉眼、水井、地道或洞穴等，妥善处理，清除杂物，运至库外，不得就地堆积。沉积滩内不得埋有块石、废管件、支架及混凝土管敦等杂物。岸坡清理应做隐蔽工程记录，经主管技术人员检查合格后方可充填筑坝。 4、排放时与坝前均匀放矿，维持坝体均匀上升，不得任意在库后或任意一侧岸坡放矿（修子坝或移放矿管时除外）。粗粒尾矿沉积于坝前，细泥尾矿排至库内；沉积滩范围内不得有大面积矿泥沉积；坝顶及沉积滩面应均匀平整，沉积滩长度及滩顶最低高程必须满足防洪设计要求；矿浆排放不得冲刷初期坝和子坝，严禁矿浆沿子坝内破址流动冲刷坝体；放矿时操作工不得离岗。 5、排放采用分段交替作业，使坝体均匀上升，避免滩面出现侧坡、扇形坡或细泥尾矿大量集中沉积于某段或某侧。 6、放矿的间距、位置、同时开放的数量及放矿时间，按设计要求生产计划进行操作。 7、采用多管小流量的放矿方式，用导流槽或软管将矿浆引至远离坝顶处排放，以利尽快形成滩面，保护初期坝上游坡及反虑层免
受矿浆冲刷。冰冻期、事故期或由某种原因确需长期集中放矿时，不得出现影响后续堆积坝体稳定的不利因素。 8、尾矿滩面及下游坡面上不得有积水坑。坝外坡面维护工作按设计要求进行，或视具体情况选用以下维护措施：坡面修筑人字沟或网状排水沟；坡面植草或灌木类植物；采用碎石、废石或山坡土覆盖坝坡。每期子坝修筑完毕，进行质量检查，主要检查子坝坡面尺寸、长度、轴线位置及边坡坡比，坝顶及内坡址滩面高程、库内水位，以及尾矿筑坝质量。检查记录需要经主管技术人员签字后存档备查。 二、尾矿库水位控制安全管理制度 1、在满足回水水质和水量要求的前提下，尽量降低库内水位，当回水水质与坝体安全对干滩长和超高的要求矛盾时，必须保证尾矿库安全。 2、库内水位应控制在满足设计浸润线埋深和安全滩长的要求范围内，水边线要与坝轴线基本保持平行。 3、当尾矿库实际与设计不符时，应在汛期前进行调洪演算，依据演算结果控制库区水位，保证足够的调洪库容。 4、汛期前，尾矿库安全管理人员应对排洪设施进行检查、维修和疏浚，清除排洪口前水面漂浮物，确保排洪设施畅通。 5、库内应设置清晰的水位标尺，在溢洪井外壁上通过测量刻画刻度，标明正常水位和警戒水位或设置专门的水位标尺标注。 6、排出库内蓄水或大幅度降低库内水位时，应注意控制流量，
尾矿库稳定性分析
FLAC软件在拦水坝稳定性分析中的应用 摘要：坝体稳定性是矿山企业安全生产的重要方面，做好坝体的稳定性评价工作有非常重要的意义。该文介绍了FLAC的概况，并根据已知的工程地质资料及岩石力学参数，用连续快速拉格朗日分析软件FLAC模拟了拦水坝的稳定性。通过模拟出坝体的应力应变和破坏场，了解坝体可能发生变形破坏的区域。为拦水坝的安全管理提供一些理论方面的依据。根据模拟出来的结果，提出了相应的解决措施，确保其正常运行，不至于发生垮坝事故，避免造成人员伤亡和经济损失。关键词：拦水坝；连续快速拉格朗日分析；稳定性；措施 Application of FLAC software in the stability analysis of the dams Lei Dingding Ma Haitao Liu Yongfeng Zhou Yifan Abstract: Dam stability is an important aspect of the mining enterprises of production safety, good stability evaluation of the dam has very important significance. This paper introduces the overview of the fast lagrangian analysis of continua(FLAC). According to the known engineering geological data and rock mechanics parameters, FLAC software simulates the stability of the dams. We can understand that the dam may occur to the area of deformation and failure by the displacement of the simulated dam deformation and destruction of the field. It is the basis of some theoretical aspects of the safety management of dams. According to the simulation results, to put forward specific measures to ensure its proper operation, and will not collapse accident occurred, to avoid causing casualties and economic losses. Key words: dams；fast lagrangian analysis of continua ( FLAC)；stability；measure
尾矿库环境风险及管理对策分析
尾矿库环境风险及管理对策分析 发表时间：2019-11-13T15:30:38.237Z 来源：《工程管理前沿》2019年19期作者：王俊解恒正杨建安 [导读] 通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。摘要：通过对尾矿库环境风险的分析提出对应的管理对策，强化尾矿库环境保护工作的管理，促进矿山持续发展，打造新型的绿色矿山。实现矿业发展与生态环境和谐。 关健词：矿山尾矿库环境风险管理对策 1 前言 随着国家对环境保护工作的不断重视和认识的提高，《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国水污染防治法》等一系列环境保护法律法规补充、完善，特别是“绿水青山就是金山银山”这一科学论断的提出，更加推进和加大了我国环境保护的管理力度，尾矿库作为矿山三大控制工程之一，是矿山持续生产的主要设施，既是矿山严重的危险源、污染源，也是主要的环境保护设施，抓好尾矿库的环境保护管理工作对化解矿山的环境保护风险具有重要作用。 2 尾矿库的基本概念 尾矿库是指通过筑坝拦截谷口或围地构成的用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿的场所，其主要设施包括：尾矿坝、库内排洪设施、周边截排洪设施、坝面防护设施、辅助设施及其他专用设施。尾矿库类型按照前期选址的地形条件情况可分为傍山型、山谷型、平地型、截河型等四类，库内尾矿堆排方式有湿式排存、膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆），其尾矿筑坝方式有上游式筑坝、中线式筑坝及下游式筑坝。 结合我国现状金属非金属矿山的区域分布、地质条件、规模大小及矿山性质等情况来看，我国尾矿库的库型主要为傍山型、山谷型两类，平地型尾矿库常用于平原或沙漠戈壁地区，截河型尾矿库因为汇水面积大，排水系统配置复杂，管理难度较大，国内很少采用；在尾矿堆排方面仍主要采用传统的湿式存排方式，但随着对环境保护要求的提高及安全管理、二次资源利用等方面的考虑，膏体排放、模袋法、干堆（固结干堆、压滤干堆）等尾矿堆排新技术、新工艺将逐步得到运用和推广；尾矿库在筑坝过程中，鉴于上游式筑坝具有工艺简单、管理方便、运行维护费用低等优点，是我国普遍采用筑坝方法，占我国有色金属矿山尾矿库的80%左右，但其也存在一定的缺点，会造成坝体结构堆积复杂，提高坝体浸润线，造成坝体内部饱和、液化，坝体稳定性相对于中线式和下游式筑坝较差。 3 尾矿库存在危害及环境风险分析 尾矿库是用来贮存上游选矿厂排出尾矿、尾渣的场所，是减少、控制选矿厂固废、废水无组织排放的有效途径，对于选矿厂来说，尾矿库又是一个重要的环境保护设施，在选矿过程中，随着一些的化学药剂的的研发和使用，使得进入尾矿库内的尾矿存在氰、酚、酸、碱及重金属离子等有毒有害物质，一旦尾矿发生溃坝、泄露、渗漏等事故，将会对库区周边环境及地下水带来严重的环境问题，不仅给矿山企业带来沉重的经济负担，还会造成更加严重的社会影响。 其危害主要有以下几个方面： （一）、是容易引发重大环境问题的污染源 尾矿库一般占地面积较大，其突出的环保问题就是侵占土地、破坏植被、造成土地退化、沙漠化以及粉尘污染、水体污染等。 随着矿业不断发展，有限的矿石资源在不断减少，为了充分有效的利用矿产资源，细磨工艺成为提高选矿厂回收率发展的主流方向，与此同时也造成尾矿粒度较细，如果尾矿长期堆存，细粒尾矿风化现象就更严重，产生扬尘，扬尘在周边地区四处飞扬，特别在干旱、狂风季节中，细粒尾矿腾空而起，可形成长达数里的“黄龙”，造成周围土壤污染，并严重影响居民的身体健康。 另外，尾矿中含有毒有害的药剂，对矿山及其周边地区环境和生态都会造成污染和破坏。 （二）、尾矿堆存占用大量的土地资源 据统计我国现有尾矿库12718多座，含在建1526座，已闭库1024座。堆放尾矿总量达150亿吨，占地1300多万亩（2013年统计数据）。从数据情况来看，其占用土地资源是巨大的，日益加剧了我国人多地少的矛盾，而且尾矿等废弃物的排放和堆存也带来了一系列影响深远的环境问题，对土地资源的占用和污染制约了当地的社会经济发展并危害到人体的健康等。 （三）、引发重大工程与地质灾害的事故源 尾矿库是堆存流塑状物体的特殊构筑物，被国家安监部门列为重大危险源，一旦失事，其易造成重大人员伤亡和财产损失。 多年来，矿山固体废物堆存诱发次生地质灾害，诸如排土场滑坡、泥石流、尾矿库溃坝等多起重大工程与地质灾害，给社会带来了极大的损失。如1986年4月30日黄梅山铁矿尾矿库溃坝，冲倒尾矿库下游3km2的所有建筑，尾矿掩埋了大片土地。 从以上尾矿库的危害及造成的影响来看，做好尾矿库的安全环保管理工作是一项重要持久的工作，在管理过程中要着重化解尾矿库的环境保护风险，首先就得对存在的环境保护风险进行辨识，找到关键因数，从源头、本质上进行风险防控，在过程中做好风险管控，在末端做好措施治理。 （一）选址阶段的环境保护风险 （1）、尾矿库在建设前期选址不当，不符合国家相关产业政策。 尾矿库选址布局不合理, 与环境敏感目标距离过近等问题普遍存在。如尾矿库下游范围内存在集中式饮用水源地或自来水厂取水口、农田、自然保护区、水产基地及大型居民区等，这种不合理的布局方式给今后尾矿库的环境保护埋下管理风险。 （2）未对尾矿库库址进行地质条件勘察，或勘察不详细、不规范。 尾矿库建设时未按照规定进行地质条件勘察，也是一项严重的环境保护风险，特别是喀斯特地貌带，此种地貌溶岩较为发育，岩层较薄且存在裂隙，为地质灾害易发区，在喀斯特地貌带上进行尾矿库建设时必须进行严格的勘察分析，按照勘察分析资料做好防范措施，否则极易发生尾矿泄漏，造成尾矿污染地下水系。 （二）设计、施工阶段的环境保护风险 （1）设计时未采用或部分采用勘察结论 设计人员在对尾矿库进行初步设计时，未按照勘察单位的勘察结论或仅采纳部分勘察结论进行设计，在尾矿库建成后就存在先天性不
尾矿库建设安全管理制度
尾矿库建设安全管理制度一、尾矿库建设项目“三同时”的要求 1、建设项目程序 （1）建设项目过程阶段划分 ①可行性研究阶段②设计施工验收阶段③生产运行阶段 （2）尾矿库建设项目安全设施“三同时”流程 ①立案→备案→征地→地质勘察→环境评价→可行性研究 建设项目安全预评价（预评价报告报批→专家评审→预评价报告备案）
②初步设计与安全专篇（专家评审）→施工建设（施工监理）→建设项目安全验收评价→建设项目验收→申请安全生产许可证→发放安全生产许可证 ③尾矿库投入生产运行 2、建设项目各阶段的评审、验收 （1）建设项目立项后应经设区市或省发改委审批备案。 （2）建设项目安全预评价应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （3）初步设计与安全专篇应经设区市或省安全监督管理部门主持的专家评审。 （4）建设项目安全验收评价后应经设区市或省安全监督管理部门组织的专家验收。
3、建设项目各阶段对承办单位的要求 （1）勘察、设计、施工须满足法律法规及安全、健康要求。 （2）勘察 工程地质与水文地质勘察须符合国家及行业标准要求并考虑到设计有关要求。如尾矿库选址勘察应遵守下列原则： --不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； --不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； --应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； --不宜位于有开采价值的矿床上面；
--汇水面积小，有足够的库容和初、终期库长。 （3）初步设计 ①尾矿库设计文件须确定下列安全运行控制参数： --尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容； --尾矿坝堆积坡比； --尾矿坝不同堆积标高时，库内控制的正常水位、调洪高度、安全超高及最小干滩长度等； --尾矿坝浸润线控制。
安全管理尾矿库安全管理制度
中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司尾矿库安全管理制度 （试行） 2018年5月 中国·湖南·沅陵
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共1页 目录 尾矿库建设安全管理制度 (3) 尾矿库回采和闭库安全管理制度 (8) 尾矿库输送安全管理制度 (12) 尾矿库防震与抗震安全管理制度 (15) 尾矿库日常巡检和定期观测管理制度 (18) 尾矿库筑坝、排放安全管理制度 (23) 尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度 (26) 尾矿库水位控制安全管理制度 (29) 1.1
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第1页共5页 尾矿库建设安全管理制度 1目的 为了贯彻国家的“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为切实加强对公司尾矿库建设的安全管理，依据国家有关法律、法规规定，特制定本制度。 2依据 《尾矿库安全技术规程》（AQ2006-2005） 3适用范围 本制度适用于公司尾矿库勘察、设计和施工竣工验收的管理。 4术语（无） 5职责分工 5.1 总经理 全面负责尾矿库建设的管理工作。 5.2 分管副总经理 具体负责尾矿库建设各阶段的安全管理。 5.3 基建部 负责尾矿库建设期的工程管理，落实尾矿库建设项目“三同时”工作。 5.4 生产技术部 负责尾矿库相关技术管理，包括资料的收集、分析、整理和保存工作。 5.5 安环部 负责组织编制尾矿库建设的各项安全规章制度并监督落实；督促落实尾矿库建设项目“三同时”工作。
HNXR / QB /P A-0-01-2018实施日期2018.05.20 第2页共5页 6工作程序 6.1 尾矿库建设三同时的要求 尾矿库新建、改建和扩建工程应按照国家《尾矿库安全监督管理规定》中有关“三同时”的要求进行。公司成立尾矿库项目建设专门机构，尾矿库建设的勘察、设计、施工、监理、评价均应委托资质单位承担。 6.2 尾矿库勘察的要求 6.2.1 尾矿库建设的勘察、设计、施工应满足国家和行业相关法律法规及安全、健 康的要求。 6.2.2 尾矿库工程地质与水文地质勘查应符合有关法规要求，查明影响尾矿库及各 构筑物稳定性的不利因素，并提出工程措施建议，为设计提供可靠依据。 6.2.3 对在用的上游法尾矿堆积坝的勘察应执行《上游法尾矿堆积坝工程地质勘察 规范》。 6.3 尾矿库设计的要求 6.3.1 尾矿库库址选择应遵守下列原则： 6.3.1.1 不宜位于工矿企业、大型水源地、水产基地和大型居民区上游； 6.3.1.2 不应位于全国和省重点保护名胜古迹的上游； 6.3.1.3 应避开地质构造复杂、不良地质现象严重区域； 6.3.1.4 不宜位于有开采价值的矿床上面；汇水面积小，有足够的库容和初、终期 库长。 6.3.1.5 尾矿库设计文件应明确下列安全运行控制参数： 6.3.1.6 尾矿库设计最终堆积高程、最终坝体高度、总库容； 6.3.1.7 尾矿坝堆积坡比；
尾矿坝稳定性分析
一、现场高浓度尾矿分级筑坝试验 二、X X尾矿坝稳定分析 （一）研究目标 本项目的基本构思和总体目标为： 采用现场实测、室内试验和数值模拟三种研究手段。基于现场放矿试验综合给出尾矿坝典型剖面的尾砂分布规律，采用室内试验（静动力试验）确定相应尾砂的静、动力物理力学特性，并以此为基础通过数值仿真的方法定量评价尾矿坝的稳定性，确定其影响因素，提出改进措施。 具体目标如下： 1.现场尾矿分级筑坝试验 1）给出尾矿的移动特征、沉降过程及颗粒分布规律,包括堆积体的形态、坡度和坡面颗粒组成等,获得将来尾矿堆坝的结构组成； 2）给出高浓度尾矿堆存沉积滩的坡度变化规律，确定高浓度尾矿堆存所需的沉积距离； 3）根据尾矿沉积规律及现场勘测，确定尾矿坝进行稳定性分析的两个典型断面。 2.室内试验 1）静力学试验：给出尾矿砂的静力学参数（强度及变形特性）； 2）渗透性试验：给出尾矿砂的渗透系数； 2）动三轴试验：给出尾矿砂的液化动力强度及阻尼比等参数。 3.数值模拟 数值模拟主要从三个方面对尾矿坝进行稳定性分析： 1）渗流稳定分析 确定堆积坝体的浸润线及其下游可能出逸点的位置；计算坝体和坝基的渗流量。 2）尾矿坝的静力稳定性分析 采用不同工况时对应的荷载组合，计算坝体在不同高度时的坝坡稳定性，给出典型断面上应力、应变的分布规律、坝体的变形。 3）尾矿坝的动力稳定性分析 采用二维数值模拟方法，选用三条典型地震动+一条人工合成地震动计算尾矿坝在地震荷载作用下的动力稳定性，给出典型断面坝体的应力、应变分布规律；给出地震作用下，尾矿坝可能发生的液化范围。
（二）技术路线 本项目研究的技术路线如下： 1.确定工程场地的基本特征，场地的类别、特征周期及设防烈度等； 2.根据现场放矿试验确定沿堆积坝的尾砂分布规律； 3.根据设计资料、场地及其他相关因素，确定尾矿坝的两个典型断面； 4.对两个典型断面进行现场勘测，根据尾砂特点及分布规律确定尾砂分布的概化剖面； 5.根据概化剖面上尾砂分布的类型，对尾砂进行室内渗透、静力以及三轴动力试验，测量得到相应尾砂的渗透系数、静力强度、变形特性以及动力液化强度、阻尼比等模型参数； 6.利用数值模拟方法建立典型断面的二维数值模型，分别进行静力、动力及渗流的二维数值模拟分析； 7.根据计算结果对尾矿筑坝工艺提出相应建议。 （三）经费预算 经费申请表（金额单位：万元）
尾矿库重大危险源辨识word版本
尾矿库重大危险源辨识 石云亮 （重庆一三六地质矿产公司重庆401147） 尾矿库分类划归非煤矿山 内容提要：非煤矿山重大危险源辨识，误区重重。本文用驳论剖析辨识误区，用立论探讨辨识方法。驳论提出两个论点，即：1.用矿山的炸药库存量来辨识非煤矿山 重大危险源，标准不正确。2. 将危化品重大危险源的辨识方法套用到非煤矿山辨识 重大危险源，方法不正确。立论探讨露天矿山重大危险源辨识，提出三条辨识标准。 即采高、岩层倾角、受限空间危险性辨识系数k。 主题词：非煤矿山；重大危险源辨识；辨识方法；安全；标准 一、问题 非煤矿山数量多、分布广。重大危险源辨识，误区重重。业界长期以来，误用辨识标准，误辨重大危险源，一定程度上误导了安全监管，误导了监管的注意点。 以重庆为例，多年来安评报告辨识非煤矿山重大危险源一直用矿山炸药存量来作尺度：炸药库的民爆物品存量、生产现场的民爆物品暂存量。即：炸药库的核准库存量在50吨及以上或雷管存量在1吨及以上的，矿山就存在重大危险源；矿山生产场所（开采现场）的炸药存量在5吨及以上或雷管存量在0.1吨以上的，矿山就存在重大危险源。反之，矿山就不存在重大危险源。 这样的辨识是错误的，从来也没有这样的辨识依据。 重庆的辨识，是查矿山民爆物品使用证的核准存量，不查炸药库的致害半径，不查炸药库的建筑结构。对于矿山状况，露天矿山纵然在100m高差的边坡直壁开采，硐采矿山纵然冒顶危险显现，安评报告也只辨识炸药库是否构成重大危险源。 二、依据 重大危险源辨识，国家先后颁布过两个标准： 1、国标《重大危险源辨识》（GB 18218-2000），2000年颁布并实施。以下简称“国标2000”。 2、国标《危险化学品重大危险源辨识》（GB 18218-2009），2009年3月31日颁布，2009年12月1日实施。以下简称“国标2009”。 下面引述相关章节。
尾矿库安全管理规定
(2000年11月6日国家经贸委令第20号公布，自2000年12月1日起施行) 尾矿库安全管理规定 第一章总则 第一条为了加强尾矿库的安全管理，保障人民生命财产安全，根据《中华人民国矿山安全法》制定本规定。 第二条本规定适用于安全生产监督管理部门和设有尾矿库的企业。 第三条尾矿库的建设与管理必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针。 第四条尾矿库的勘察、设计、安全预评价、施工及施工监理等工作必须由具有相应资质条件的单位和中介技术服务机构承担。 第五条企业职工对一切损害尾矿设施安全的行为有权监督、检举和制止；当发现事故隐患或违反操作规程的现象时，除及时向主管领导汇报外，有权向安全生产监督管理部门报告。 第六条各级安全生产监督管理部门和有关部门应当支持和鼓励尾矿库安全科学技术研究，依靠科学技术进步，促进尾矿库安全生产；开展尾矿库安全教育，提高安全生产意识和安全作业技能。 第七条对尾矿库安全作出贡献，成绩显著的单位和个人，安全生产监督管理部门和企业给予表彰和奖励。 第二章尾矿库安全管理 第一节尾矿库管理
第八条企业经营管理者是尾矿库安全生产第一责任人，应在规定管辖的围指定或设立相应的机构负责实施本规定中对尾矿库安全所规定的各项要求，组织制定适合本单位实际情况的规章制度，配备与实际工作需要相适应的专业技术人员或有实际工作能力的人员负责尾矿库的安全管理工作，保证必需的安全生产资金。 第九条企业尾矿设施安全管理部门的主要职责： (一)贯彻执行国家有关尾矿库安全生产的方针、政策、法规及技术规； (二)编制尾矿库安全工作年度计划和长远规划并组织实施； (三)编制尾矿库安全生产各项规章制度并检查执行情况； (四)编制各种灾害应急预案并组织演练； (五)负责技术资料的收集、分析、保存和整理工作； (六)按有关规定审批和报批尾矿库设计、建设施工和检测项目； (七)组织落实尾矿库安全隐患治理工作； (八)负责尾矿库抢险和工程救护，发现重大事故隐患和险情要及时向有关安全生产监督管理部门报告，紧急情况下，应报请当地人民政府及有关部门给予协助； (九)组织尾矿库安全管理人员的培训工作。 第十条尾矿车间、工段或班组主要职责： (一)认真贯彻上级下达的各项指令和任务； (二)建立健全尾矿设施安全管理工作制度；
尾矿库危险源辨识与风险评价管理制度
西藏普雄矿业有限公司选矿厂尾矿库 危险源辨识与风险评价管理制度 1、目的 为了便于开展尾矿库危险源辨识与风险评价，制定风险控制措施，有效防范重特大事故的发生，消除事故隐患，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于选矿厂尾矿库危险源辨识和风险评价工作。 3、职责职能 3.1主管生产经理负责尾矿库危险源辨识、风险评价和风险控制的组织领导工作，负责组建风险评价小组，对确定的重大危险源进行审核批准。 3.2安全环保部、生产技术部负责实施尾矿库危险源辨识与风险评价，制定重大风险控制措施，并对尾矿库的危险源进行控制。 3.3安全环保部和人力资源部确保危险源辨识与风险评价人员接受应有的培训，以承担指定范围内的工作。 3.4选矿厂负责识别、排查、汇报尾矿库内的危险源。 4、工作内容及要求 4.1危险源辨识的原则： 1）合法性原则 2）实效性原则 3）有限范围原则
4）方法的科学性原则 5）适宜性原则 6）预防性原则 7）输出性原则 8）真实性原则 4.2危险源辨识和风险评价过程 确定尾矿库生产作业过程-识别危险源-安全风险评价-判定 风险等级-制定风险控制措施-登记重大安全风险 4.3危险源辩识与风险评价要求： 1）应涵盖所有活动中存在的危险源。包括尾矿库管理和工作过程中所有人员的活动、外来人员的活动、常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的活动和紧急状况下的活动（如火灾等）。 2）应涵盖尾矿库所有工作场所及周边环境存在危险源，如建筑物、车辆等。 3）应涵盖所有工作过程如尾矿输送、排放、筑坝、库水位控制等存在的危险源。 4）应考虑各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、照明等。 5）应考虑正常、非正常的情况及潜在的事故和紧急情况。 6）应考虑生产场所以外的活动、装置及相关方的活动如排废渣、废水入库，库内取砂、选矿、放牧等。 7）应认定并评估工作或活动的次生危险，如库水位失控导致溃坝严重污染下游农田水系、造成人员伤亡等。