公共事务管理专业人才培养方案

公共事务管理专业人才培养方案

公共事业管理专业始建于年，经过十多年的办学实践，积累了较为丰富的办学经验，在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新方面都取得了比较显著的成绩。目前本专业专任教师人，教授、副教授人，博士人、硕士人，具有博士、硕士学历教师占教师总人数的。

秉承“止于至善”的办学精神，致力于形成团结、和谐、务实、创新的工作作风；突出课堂教学的中心地位。做到知识传授与能力培养相结合、专业教育与素质教育相结合、教学与科研相结合、学科建设与师资队伍建设相结合、规范管理和个性发展相结合；以培养高素质、复合性、应用型人才为目标，按照基础扎实、知识面宽阔、创新能力强、综合素质高的总体要求，构建起能充分调动学生学习主动性和创造性的人才培养机制。坚持以人为本、松紧适度、个性发展的办学理念，努力提升“四维育人”（知识、能力、素质、智慧）和“双研”（教师科研、学生考研）水平；在全校首行导师制，大力开展研究性教学、多媒体教学，课程改革，教学质量显著提高。专科毕业生升本率连续多年保持在左右，届毕业生又创下了的历史新高。

建有“德州市新型城镇化研究中心”、“公共政策研究所”等学术机构。先后承担省部级科研项目项，市厅级科研项目项，校级教研立项多项，主编和参编教材部，发表相关教学研究成果余篇，教研、科研获奖近项，其中市厅级获奖余项。积极参与服务地方经济社会建设，先后为德州市部分县市区进行干部培训千余人次。参与德州市政府绩效评估、德州市重大事项决策程序论证和城乡统筹发展研究，取得了较大的社会效益。

一、培养目标

本专业培养适应国家和区域经济社会发展需要，较系统的掌握公共管理学科基础知识和公共事业管理专业知识，具备较强的社会适应能力和公共管理专业实践能力，具有高度的社会责任感、良好的职业素养和现代公共精神，能到管理类相关学科领域进一步深造，或者能在文化、体育、卫生、环保、社会保障、公用行业等公共事业单位、行政管理部门、非政府组织等公共基层部门以及中小企业从事具体业务管理和综合管理工作的复合性应用型人才。

二、培养要求

（一）通用要求

.思想政治素质: 坚定中国特色社会主义共同理想，自觉践行社会主义核心价值观。

.道德法纪素质：具有良好的规则意识，遵守道德规范和纪律法规。

.身心健康素质：具备健康的身体素质和心理素质。

.科学文化素养：掌握一定的人文社会科学、自然科学、工程技术等基础知识，具备良好的人文素质和科学素养。

.信息应用能力：具有较好的信息获取、评价、交流、传递和应用的能力。

.语言交际能力：具有一定的国际视野和跨文化环境下的交流、竞争与合作的初步能力。

.创新创业能力：具有追求创新的态度和创业意识，具有良好的思维方式。

（二）专业要求

本专业学生主要通过学习公共管理方面的基本理论和基本知识，接受公共管理技术与方法等的培养和训练，掌握各项公共事业管理的基本知识，能够胜任基层公共管理组织中的管理工作，具有领导、协调、组织和决策方面的基本能力。

毕业生应获得以下几个方面的知识和能力：

.掌握管理学、经济学、社会学等现代科学的基本理论、基本知识，并具有进行自我知识更新的能力。

.掌握公共事业管理的基础理论、基本知识，具有从事公共管理和公共服务的基本能力。

.熟悉有关的法律法规、方针政策和制度。

.掌握适应办公自动化、应用管理信息系统必需的定量分析和应用计算机的能力。

.具有进行质量管理、数据收集、整理和统计分析的基本能力。

.了解公共事业管理的发展动态和理论前沿。

.具有较强的社会调查、语言表达和写作能力。

.掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定的实际工作能力。

（三）开设课程与培养要求的对应关系矩阵

实现矩阵以布卢姆教育目标分类法(’ )为基础，结合专业特征形成描述学生学习课程后应具有的能力，见表所示。目标栏内以(最低)、 (最高)来表示能力层级要求达到的程度。

表公共事务管理专业开设课程与培养要求实现矩阵

表知识培养要求实现矩阵

4 / 20

5 / 20

6 / 20

表能力培养要求实现矩阵

7 / 20

8 / 20

表素质培养要求实现矩阵

9 / 20

10 / 20

三、课程设置

（一）主干学科

公共管理

（二）核心课程及主要实践性教学环节

.核心课程

管理学原理（学时）、公共管理学（学时）、公共事业管理概论（学时）、公共行政学（学时）、公共政策学（学时）、管理经济学（学时）、公共财政学（学时）

.主要实践性教学环节：认识实习、毕业实习等。

（三）各环节学时学分比例

表课程类型、学分及比例分配表

四、修读要求

（一）修业年限

标准学制三年，弹性学制三至六年。毕业最低修读学分为学分。

（二）毕业标准与要求

在学校规定的弹性修业年限内，修满人才培养方案规定的课程及实践环节学分，且满足下列条件：思想品德考核鉴定合格；参加普通话水平测试并达到规定标准；参加《国家学生体质健康标准》测试合格；修满综合教育学分。

五、指导性教学计划进程安排

表专科指导性教学计划进程表

六、创新创业教育学分

表公共事务管理专业创新创业教育学分汇总表

七、课程介绍及修读指导建议

（一）课程介绍

.社会学原理（课程编号）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程通过介绍社会学的研究对象、社会的概念及其相关理论、有关文化的相关知识、人的社会化理论、角色理论、社会互动理论、社会群体和社会组织理论、社会分层与社会流动的相关理论、社会制度、社区、城市化理论、社会问题、社会控制、社会政策、社会保障和社会工作等，使学生初步理解一些社会现象发生的原因、发展的经过和发展的结果，使其初步掌握该学科的一些基础知识，并通过社会研究手段和方法的学习，让学生初步掌握研究社会的基本手段和方法，培养学生认识社会问题、解决社会问题的实际能力。

前导课程：无后续课程：社会保障概论

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理、行政管理等专业。

.管理学原理（课程编号）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程包括管理学的发展史、管理学的基本原理和管理的基本职能三大部分。目的在于使学生了解管理学的发展史，掌握管理学的基本原理和基本职能，学会利用管理学基本原理分析公共事业管理的案例,并将其运用于未来的实际工作，为其日后独立进行公共事业管理案例研究和开展公共事业管理工作奠定基础。

前导课程：无后续课程：管理心理学

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理、行政管理等专业。

. 公共经济学（课程编号）

参考学时：

参考学分：

概述：本课程包括微观经济学和宏观经济学两部分。内容主要有：经济学的涵义、产生与演变、研究对象和研究方法，价格理论、弹性理论、消费者行为理论、生产理论、厂商均衡理论、要素市场理论、市场失灵与政府干预；宏观经济指标、模型、宏观经济政策等。通过学习，使学生进一步理解政府的各种微观和宏观经济政策的作用和意义，提高运用这些经济理论分析现实经济问题的能力。

前导课程：无后续课程：公共财务学

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理、行政管理等专业。

.公共行政学（课程编号）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程通过对行政学说的发展演变、行政职能、行政组织、人事行政、行政领导、行政决策、行政方法、行政效率、机关管理、公共财政、行政行为、法制行政、依法行政、行政责任、行政伦理、政府能力、政府改革等内容的介绍，旨在使学生了解行政组织的组成体制及其运行机制，了解行政理论的基本内容，提高分析和解决行政问题和社会问题的能力。

前导课程：无后续课程：公共政策学

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理等专业。

.公共管理学（课程编号：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程通过对公共事业管理对象、定义及范围的明确来确定公共事业管理的领域，通过对公共事业组织的培育和发展来保证公共事业管理主体的合理选择，通过对公共事业组织中的领导、沟通、激励、控制等活动来保证公共事业管理目标的实现，进而了解公共事业管理的公共责任、监督机制和法律制度，从而把握公共事业管理伦理和公共事业品德，选择我国公共事业管理的体制发展和创新的模式。

前导课程：管理学后续课程：公共事业管理概论

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理、行政管理等专业。

.公共事业管理概论（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本门课程从当代世界公共管理改革和发展的基本趋势出发，针对当代中国政府管理改革和事业单位管理体制改革现状和需求，从公共事务理论、公共产品理论和公共行政理论等相关理论出发，阐述公共事业和公共事业管理的基本内涵和价值，从总体上对公共事业管理的要求与目标、管理的主体与体制层次、管理过程和技术方法等公共事业管理的基本问题进行阐述，并依据所确定的理论分析模式，对公共事业的各重要部门或领域进行分析，从而使学生掌握公共事业管理的基本理论与方法。

前导课程：公共管理学后续课程：社会保障原理、公共政策学

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理等专业。

.管理心理学（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：管理心理学是一门介于自然科学与社会科学之间的边缘性交叉学科。本课程主要讲授管理心理学的研究对象、管理心理学的基础理论、人的个性、人的需要、人的期望、人的挫折、人性管理、以及激励行为、决策行为、领导行为、创造行为、人群心理等方面的内容。通过学习，使学生对管理过程中的社会关系系统形成一个完整而理性的认识，对个体心理、群体心理和管理心理的基本知识给予充分掌握，从而为学生后续更好的理解公共管理过程中的现象和规律提供心理学依据，为今后从事公共管理工作打好理论基础。

前导课程：管理学后续课程：人力资源开发与管理、管理文秘等

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理等专业。

.社会调查原理与方法（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程旨在使学生了解社会调查研究的一般原则、基本程序和主要途径，掌握社会调查的方式方法，了解社会统计分析的基础知识，通过学习提高对社会现象的认识水平和分析能力，提高实际调查研究的能力。主要内容有：社会调查研究的原理，即社会调查研究的概念、类型、研究的一般过程、研究的准备与设计以及社会现象的测量尺度等，重在对社会调查研究做框架性的介绍；社会调

查研究过程中收集资料的方法，即问卷法、访问法、观察法、测量法等；资料的整理和分析方法，即资料的审核和整理、详析模式、理论分析、统计分析等。

前导课程：无后续课程：公共政策学

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理、行政管理等专业。

.社会保障原理（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程主要讲述社会保障基本理论及其演变、社会保障制度的产生及其发展、社会保障制度的功能、特征和基本框架内容。要求学生结合中国国情，通过对中国社会保障理论与实践的分析，掌握我国社会保障制度改革的有关问题和发展趋势。

前导课程：公共事业管理概论后续课程：人力资源开发与管理

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理等专业。

.公共财政学（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：公共财政是公共组织尤其是政府组织公共管理活动的重要组成部分之一。公共财务学是一门综合地运用各种科学知识和方法，以公共组织尤其是政府组织财务管理过程及其规律为研究对象，促使公共组织尤其是政府组织更有效地提供公共物品的学科。主要内容有;财政概念、财政职能、财政支出、财政收入、税收、国债、财政政策等，目的是让学生正确认识政府组织的财务管理活动，为从事公共财务工作奠定基础。

前导课程：公共经济学后续课程：人力资源开发与管理

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理等专业。

.公共政策学（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课主要对公共政策学的基本理论进行初步的分析与整理。介绍公共政策学的历史起源，整理公共政策的概念、性质、范围，讨论公共政策的特征、类型、功能等；介绍公共政策所研究的理论体系；介绍当代中国政府的公共重要政策和热点政策等。通过学习，帮助学生正确掌握我国的现实政策的基本内容和研究历程，熟悉政策分析的基本技巧，有效运用所学知识和技能分析政策现象，并

能初步解决政府管理中的实际问题。

前导课程：公共行政学、公共管理学后续课程：公务员常识与应试技巧

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理、行政管理等专业。

.人力资源开发与管理（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程从资源开发利用的视角出发，围绕人力资源的获取、开发、利用等问题，全面系统地进行探讨。通过本课程的学习，使学生比较系统地掌握人力资源开发与管理的基本概念、基本原理和基本方法，了解当今人力资源开发与管理的新发展以及我国各项人事制度改革的新内容，为学生以后人力资源管理实践工作或相关工作打下理论基础。

前导课程：管理心理学后续课程：教育管理概论、物业管理实务

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理、行政管理等专业。

.管理文秘（课程代码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：管理文秘是一门应用性很强的课程，它是在长期的秘书工作实践中总结出来的，是秘书工作实践的升华。本课程主要讲述秘书学的历史沿革、秘书人员要具备的基本素质、秘书学的理论体系以及相应的工作实务，主要包括秘书工作中的沟通协调工作、督察工作、信息工作、调研工作、保密工作、会务文书工作、档案管理、信访接待、办公室日常事务管理等工作。

前导课程：人力资源开发与管理后续课程：社交礼仪

说明：适用于公共事务管理、公共事业管理等专业。

.公共关系学（课程编码：）

参考学时：学时

参考学分：学分

概述：本课程主要论述现代公共关系的本质特征、公共关系意识的社会价值，把公共关系与组织的无形资产管理结合起来，讲述现代公共关系的功能和作用及沟通协调的具体方法。通过本课程的讲授，使同学们较为全面地了解国内外公共关系学发展的状况，较好地掌握公共关系学的基本知识、基本理论、基本技能。

前导课程：管理学后续课程：管理文秘

说明：适用于适用于公共事务管理、公共事业管理等专业。

（二）修读指导建议

公共事业管理专业是一个集理论性与实践性于一体的专业，学习专业知识之前学生应该具备一定的自然科学及人文科学的基本素养，了解一定的管理学、社会学、经济学等学科的基础知识，在此基础上，系统的学习公共事业管理专业的基本理论知识和专业技能。为使学生更好的选择需要的课程进行修读，提出以下建议：

.学生在修读完成必修课程的基础上，应根据自身需要选择拓展性课程进行修读。

.希望在新媒体管理行业从事有关工作的同学，建议修读新媒体传播基础与实践、创意文案、社会化网站设计与实施、搜索引擎优化、社会化媒体运营新媒体运营与实施等。

.希望在公共事业管理和中小企业公用事业管理岗位上有所发展的同学，建议修读公用事业管理模块下的相关课程，如：物业管理实务、社交礼仪、教育管理概论、档案管理等。

.希望在行政管理岗位有所发展的同学，建议修读行政管理模块相关课程，如：电子政务概论、档案管理、公务员常识与应试技巧等。

.该专业为了培养学生的创新创业能力，还开设了创新创业实践模块课程，建议学生有选择性的修进行读。