浅谈从干部思想状况特征到干部责任心的强化

浅谈从干部思想状况特征到干部责任心的强化

个人人生价值的实现，需要有坚定的理想信念。强烈的工作责任心，是个人理想信念的支撑之一，也是每位国税干部依法履行职责、做好本职工作应具备的思想基础条件。近些年，尽管国税工作在征收管理、纳税服务、队伍建设各方面取得了长效的发展，但是当前基层国税机关，依然存在思想不牢、执行不力、效率低下、服务不优等表象，反应出干部责任心不强，形成了制约国税工作全面发展的瓶颈。对此，如何突破现状、打破僵局，提振士气、振奋精神，全面增强国税工作的责任心显得尤为重要。

一、当前干部队伍现实思想状况特征

（一）压力感。主要有来自三个方面的压力：1.学习压力。国税系统信息化发展节奏快，知识在不断丰富，软件在不断更新，业务适应难度加大，需要不断学习与时俱进以适应工作；2.工作压力。目前国税系统任务重，标准高，人员少，机关及基层、行政及业务等各岗位需要经常性加班开展工作，工作压力大；3.生活压力。基层干部家庭实际困难较多，不少干部担负养老、养家重担，子女上学、就业也遇到很多困难。“后顾之忧”影响到部分人员的思想稳定和工作积极性。

（二）失落感。主要表现在两个方面：1.国税部门因其自身特殊属性，存在人员进步慢，晋升难情况。很多干职工因其本身职位多年未发生变化，产生消极情绪和失落感，影响了到工作积极性、主动性。2.随着津补贴的不断规范，国税系统经济激励措施越来越少的现状与干部职工对经济利益的期望成为了一对共生的矛盾体，单纯的思想政治工作难以起到“标本兼治”的理想效果，容易使干部队伍中一些人产生懈怠、失落情绪。

（三）忧虑感。主要来源于两方面：1.税收工作要求越来越高，征纳矛盾突出，网络媒体活跃，稍微不注意可能“被出名”。税收执法难度大，风险系数高，部分干部思想包袱重。2.商业化对社会生活的冲击日显增强，对干部心理的冲击，容易对税务干部人生观、价值观造成影响。对干部生活的冲击，致使生活成本增加，生活压力随之加大。

二、思想反映在行动上，干部责任心不强的几种表现

（一）应付了事。应付体现在工作不主动、不认真，敷衍搪塞，不追求最优效果。一是应付回复。日常性基础工作不扎实，不重视日常规范管理，对上级应付对待。二是应付检查。工作执行不到位，被检查方应付上级的检查，检查方碍于情面走过场，易成形式主义。三是应付结果。工作只求速度不讲效率，只求结果不讲过程。

（二）等待落实。一是等待上级指示。主要表现在：不督促不落实，不指示不执行，不询问不汇报，工作缺乏主动性。二是等待外部联系。工作完成后，等待相关部门或人员联系，缺乏协调的积极性，缺乏协作的主动性。三是等待下级汇报。工作布置后，不能有效督查落实，缺乏主动检查和监督的意识。不主动深入基层一线实际调研，掌握第一手资料。

（三）畏难观望。畏难表现在：1.不敢于担当。遇事推三阻四，找理由推脱。2.不勇于创新。工作墨守成规，不思创新，不善于面对新情况、缺乏新创意。3.不勤于总结。工作盲目性大，缺少事前规划，工作完成后，不勤于反思，总结经验。观望体现于：1.择利而为。不主动协作配合，独善其身，缺乏大局观。2.冷眼旁观。工作发生阻滞时，不主动联系协调，观望中变小状况成大问题。3.守株待兔。精神落实、工作执行等待他人做法，实行“拿来主义”，应付了事，缺少开拓探索精神。

三、思想现状分析及责任心不强成因探究

（一）从社会层面看。当今世界正在发生着重大而深刻的变化，经济全球化的进程正在不断加快，人们的思想观念、价值取向等都在发生着深刻的变化。国税干部在这个进程中，一方面受到正确的影响，培养了广大国税干部求真务实，开拓进取的精神；另一方面也产生了系列负面影响。具体体现在：1.观念认识有强有弱。部分干部社会主义价值观、大局观念淡化，讲权利不讲义务，讲索取不讲奉献。2.心理偏差有大有小。一些干部心胸不开阔，存在工作中总是斤斤计较，讲待遇，讲升迁，不讲主动、奉献的情况。3.综合素质有高有低。国税部门因年龄层次的高低不同，受教育程度深浅的不同，各层面干部综合素质的差异及工作责任心存在差别。

（二）从组织层面看。部分基层领导干部思想政治工作意识淡化，工作创新力度不够。工作受客观条件限制，缺乏激励措施。致使干部队伍思想凝聚力弱，责任意识淡薄。具体表现在：1.管理制度落实不到位。在单位规章制度建立健全的同时，未能良好逗硬

考核落实、奖惩执行。存在人情面情重、调查取证难、执行难度大等种种情况。2.岗位职责交叉不明朗。部分基层单位部门工作人少事多，一人身兼数职，或多人同干一事。

3.内部考核执行不到位。考核注重按“条文”审查，轻日常监督落实，看重文字结果，造成考核流于形式，结果失真。

（三）从个体层面看。人的动机是复杂的，包括生理的、心理的、社会的、经济的等诸多方面，每个人都有多种需要，且各种动机之间也交互作用，共同形成复杂的动机模式。具体体现为：1.忙于应酬。部分领导干部各种会议多、接待多，用于工作思考时间不充足、研究部署工作不全面；少数一般干部亲朋好友多，同学战友多，碍于情面忙于应酬，工作抛至脑后。2.忙于私事。一些干部家事多、私事多，不能全身心投入工作中，致使工作质量低，效率差。3.忙于攀比。工作比待遇、生活比条件。纵向横向比、北部外部比，心理不平衡，工作没干劲，没有进取心。

四、如何通过加强思想政治建设促进国税干部工作责任心增强

（一）结合工作实际，思想与行动相统一

1. 紧密融合中心工作。紧紧围绕组织收入中心工作，根据工作内在规律，探索灵活多样的新举措，将思想政治工作贯穿于税源精细化管理和税收执法的各个环节，将责任意识根植于干部职工思想意识当中，根据干部队伍的实际状况，组织为税收征管服务、强化自身责任的主题活动，让广大干部职工在参与中启迪思想、提高素质、增强意识。

2. 紧密融合内部管理。树立“尊重人-激励人-发展人”的工作指导思想。内部管理应注重理顺工作流程，对工作流程进行优化，注重个人能力的发挥体现；注重制定工作目标，调动干部发挥主观能动性，朝着目标开展工作，做到有的放矢；注重细化工作职责，明晰规范职权范围和职责要求，避免重复设置，防止交叉混乱。

3. 紧密融和文化建设。努力造就奋发向上、团结和睦的大气候，把共产主义的理想、信念转化为全体职工的自觉意识、自觉行动和强烈责任感，营造学习求质、工作务实的良好氛围，将学习成果转化为事业发展的动力。

（二）理顺工作机制，管理与服务相结合

1.打造健全的领导机制。要逐步完善与税收体制相适应的思想政治工作领导机制建设，并在税收工作中健全管理制度，在科学、健康、高效的机制下，用系统、全面、具体的制度，规范工作人员行为。将人员置于规章制度管理中，使人员做到有章可循，令行禁止。

2.构建有效的运行机制。思想政治工作需要建立一套谋划启动、管理调控、动态考评、实效反馈四位一体的良好运行机制。要在机制运行中注重过程监督，并将其映射到实际工作中，增强干部工作责任心。建立内外监督网络体系，加强事中和事后管理：内部监督要做到有反馈、有评估、有总结、有奖惩，外部监督要做到不定期检查、不定期走访和不定期座谈。

3.建立有力的保障机制。建设一支强有力的思想政治工作队伍，形成党组统一领导，党政工团齐抓共管，分工合作、目标明确的工作体制，服务于干部队伍建设。在日常工作中逗硬执行考核制度，完善岗责考核体系，采取不定期抽查和定期检查，注重对日常工作质量的考核，切实保证各岗位职责落实到位。

（三）注重工作方法，教育与引导相匹配

1.典型引路强化责任示范教育。领导干部以身作则、起到言传身教和模范带头作用，以自身的行动去影响和感染下属。从身边实际出发，用身边的人引导身边的人，用身边的事教化身边的事，确保工作实际有效。

2.矛盾化解强化责任学习教育。注重对干部责任意识的培养，增强敢于认错、敢于担责的意识。加强税务文化建设，明确国税部门核心价值观，倡导良好导向。对实际存在的各种矛盾不平，既要承认客观实际，又要加以引导，使干部职工正确认识不平衡，理顺情绪，化解矛盾。

3.细分对象强化职业道德教育。加强对干部的职业素养、心态、人生观、价值观、工作激情、爱岗乐业、勤廉为税等方面的宣导教育。针对不同群体，找寻差异，分门别类做工作。比如对老同志，要突出用心、知心、倾心；对年轻干部，要多激励磨练，抓好培养教育，促进年轻同志综合能力素质提升，实现国税系统人力资源可持续展。