板桥水库水源地保护存在问题及对策

板桥水库水源地保护存在问题及对策

【摘要】党的十八大报告提出，要大力推进生态文明建设，把加强水源地保护和用水总量管理，推进水循环利用，建设节水型社会放在生态文明建设突出位置。本文在全面分析板桥水库水源地保护工作的基础上，实事求是地提出存在问题，并针对存在的问题提出对策。【关键词】水源地保护；问题；对策

一、板桥水库水源地基本情况

板桥水库是一座以防洪为主，兼有城市供水、灌溉、水产养殖、水力发电、生态旅游等综合效益的国家级大型水利枢纽工程。水库控制流域面积768km2，总库容6.75亿m3，在驻马店市防汛抗旱、抗洪救灾、工农业生产和市区居民生活生产中起着不可替代的重要作用。水库拦蓄的水资源，既提供了驻马店市区居民生活用水和工业用水、灌溉用水、城市环境用水，在防汛减灾方面，又担负着保护下游遂平县、驿城区及石武高铁、107国道、京广铁路、京珠高速公路等交通大动脉的巨大任务，同时又能削减下游宿鸭湖水库和淮河干流的洪水压力，为驻马店市和淮河流域的经济社会发展发挥着显著的经济效益、政治效益和社会效益。

二、板桥水库水源地管理现状

一是各级领导高度重视。板桥水库自2007年被批准为城市饮用水源地保护区以来，特别是近年来，驻马店市主要领导始终对板桥水库饮用水源保护工作十分重视，市委、市政府、市人大、市政协主要领导

先后对板桥水库水源地保护进行专题调研，同时对存在的问题提出具体要求，对政协委员所作的《关于加强板桥水库生态保护的建议》提案进行现场督办。正是各级领导的关怀和重视，板桥水库水源地保护工作能够顺利进行。

二是扎实开展进行综合治理。水库内非法采砂活动严重影响水源地保护工作，我们在当地党委、政府、环保部门的大力支持下，板桥水库水政执法人员主动出击，采取果断措施，严厉打击水库内非法采砂活动。同时，在城市供水取水口等重要部位设置了监控设备、警示标志，对一级保护区实行全封闭管理，禁止摆渡、停靠船只、捕鱼垂钓和游泳，有效促进了水源地保护工作。

三是加强宣传管理。水政执法人员坚持长期在水面、库区沿线、上游企业等地方，通过发放宣传单、广播、巡逻检查等形式，广泛宣传板桥水库水源地保护相关政策，使水源地保护深入人心，唤醒当地群众和相关企业水源地保护意识，正确引导水源地保护。

通过近近年来的不懈努力，板桥水库水源地水质常年保持在优于国家II类标准，部分时段达到国家I类标准。“汝河源”牌水产品被农业部认定为“无公害农产品”，水库被确定为“无公害农产品生产基地”、全省绿化模范单位、“国家级水利风景区”等称号。

三、板桥水库水源地存在的主要问题

近年来，板桥水库水源地保护工作虽然取得了一定成效，但形势依然严峻，面临着一些困难与问题。

二是水源地保护区内存在污染隐患。为发展当地经济，近年来，板

桥水库流域内石材加工、养殖业等企业发展迅速，但同时也增大了板桥水库水源地污染面源，另外，当地群众农业生产化所需要的化肥、焦桐高速、S333省道等公路运输化学危险品突发事故污染等，也已成为不容忽视的污染隐患，如何应对突发事故，也成为板桥水库水源地保护面临的刺手问题。

三是水源地保护工作机制不健全。保护区范围大，涉及面广，任务繁重，需要各级政府大力支持，需要环保、水利、农业、林业、公安、城建、卫生、交通等部门密切配合。但目前工作机制和工作制度尚不完善和健全。

四是社会节水意识不强。驻马店市人均水资源占有量726m3，约占全国平均值的1/3，中等干旱年份缺水约5亿m3。加上板桥水库目前执行的原水水价全省最低，低于供水成本。社会节水意识淡薄，浪费严重，极不利于保护和节约日益紧缺的水资源。

四、板桥水库水源地保护对策

水生态文明是全社会生态文明建设的资源基础、重要载体和显著标志。切实加强板桥水库水源地保护，刻不容缓，势在必行。为此，提出如下对策：

一是建立健全水源地保护工作机制。定期召开有关部门联席会议，明确水源地保护的责、权、利。把水源地保护管理费用纳入财政预算，专款专用。在生态补偿方面，对上游农民因保护水源而不使用化肥、农药、退耕还林等受到的利益损失给予一定补偿。

二是对饮用水水源地实施系统保护工程。实行物理隔离工程（如护

栏、围网等）和生物净化工程（如投放鲢鱼、鳙鱼等食藻类鱼种等）。建设农村垃圾集中处理站。加快上游湿地建设。加大对水库流域内石材加工、养殖业等污染企业的管理，抑制面源污染，减少污染物质入库。同时，科学解决泥沙淤积造成的内源污染。

三是建立水质监测站。在板桥水库上游主要入库河流段面、公路跨河桥段建立监测站，完善信息系统，及时发现水质变化情况和可能发生的突发污染事故，提高入库水源的动态监控。

四是提高水源地供水水价。在全社会形成水商品意识，充分发挥水价的杠杆调节作用，兼顾效益和公平，大力促进节约用水和产业结构调整。严格实行中央1号文件提出的用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，适度提高水源地供水价格，增强全社会节约用水和保护水资源的意识。