邢台市土地级别及基准地价表

单位：元／平方米

基准地价内涵：本次基准地价是指项目范围内，商业、住宅、工业用地分别对应的级别，在以下设定条件下的国有建设用地使用权平均价格：

⑴估价基准日为2012年1月1日;

⑵土地使用年限为各用途法定最高出让年限(商业40年、住宅70年、工业50年);

⑶开发程度为市政五通一平（通路、通电、通讯、通水、排水及场地平整）;

⑷容积率为（商业2.5；住宅2.2；工业0.7）。

厦门城镇土地基准地价及地价征收规定政策解读

《厦门市城镇土地基准地价及地价征收规定》政策解读《厦门市城镇土地基准地价及地价征收规定》厦府[2017] 413号文于2018年2月1日起实施。一、文件出台背景根据有关规定，基准地价应每两年更新一次。我市现行的基准地价于2016年3月1日颁布实施（厦府[2016]49号）。基准地价更新成果必须在2018年3月1日前公布并实施。二、基准地价的主要作用：一是为各级政府在出让土地时提供依据，同时也可为土地使用者在土地使用权二级市场转让时提供参考依据。二是各地价区段及不同用途的基准地价水平，也对政府加强土地市场的管理、实现土地资源的合理配置，使有限的城市土地发挥最大的经济和社会效用创造了条件。三是通过地价的差别和调整引导或控制各类经济社会活动，落实城市规则、经济发展战略和产业政策。三、基准地价更新的主要内容（一）城镇土地级别划分变更情况本次基准地价更新对厦府〔2016〕49号文中的商业、办公、酒店、营利性医疗教育、软件及研发、经营性公共设施产业、工业等7类用地在厦府〔2016〕49号文基础上，各用途地价区段整合划分为六个级别的地价图，并对同一用途的区段地价按相近区

域整合划分为一个级别。因此，厦府〔2016〕49号文的区域划分并未发生实质变化。本次公布的住宅用途基准地价分为商品住房和租赁住房基准地价，更新后调整为全市住宅共分六个级别15个区段，其中一级地分为1地价区段，二级地分为3个地价区段，三级地分为5个地价区段，四级地分为4个地价区段，五级地1个地段区段，六级地1个地价区段。本次新增停车场用途，全市住宅共分六个级别15个区段，其中一级地分为1地价区段，二级地分为1个地价区段，三级地分为3个地价区段，四级地分为4个地价区段，五级地4个地段区段，六级地2个地价区段。（二）商业、办公、酒店、营利性医疗教育、工业、软件及研发、经营性公共设施等产业用地基准地价基本保持不变为保持政策的连续性、稳定性，本次基准地价更新除商业、办公、酒店、营利性医疗教育用地因级别整合导致局部基准地价微调；工业、软件及研发、经营性公共设施等产业用地地价均未作调整。（三）住宅用地基准地价商品住房用地新供地采用招拍挂方式，基准地价调整对新供地市场影响不大，调整后的价格水平反映了土地市场成交价格变化总体趋势，又体现了基准地价的均质特点。（四）新增租赁住房用地基准地价为建立租购并举的房地产市场体系，根据国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》和住建部《开展住房租赁试点工作的初步方案》，全国各地正在大力探索推进租赁

厦门市人民政府关于调整工业用地出让最低价标准的通知厦府〔20

厦门市人民政府关于调整工业用地出让最低价标准的通知厦府〔2009〕236号各区人民政府，市直各委、办、局：根据国土资源部《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》（国土资发〔2009〕56号）精神，经市土地管理委员会第48次会议研究同意，决定调整我市工业用地出让最低价标准。现将有关意见通知如下：一、对我市确定的优先发展产业且用地集约的工业项目（含新建、扩建和改建），在确定土地出让起始价时，集美区、同安区、翔安区按不低于该区工业用地基准地价标准的70%执行，即集美区按不低于336 元/平方米的标准执行，同安区、翔安区按不低于202元/平方米的标准执行。岛内（思明区、湖里区）工业用地基准地价标准仍按700元/平方米执行。海沧区工业用地基准地价标准仍按480元/平方米执行。优先发展产业是指市发改委依据国家《产业结构调整指导目录》制订的本地产业发展规划中优先发展的产业。用地集约是指项目建设用地投资强度在《厦门市人民政府批转市国土房产局关于厦门市工业项目建设用地控制指标的通知》（厦府〔2008〕474号）所规定标准增加10%以上，容积率超过《关于发布和实施〈工业项目建设用地控制指标〉的通知》（国土资发〔2008〕24号）所规定标准40%以上（详见附件）。二、在产地对农、林、牧、渔业产品直接进行初次加工、并有一定规模的工业项目，在确定土地出让起始价时可按不低于所在区工业用地基准地价标准的70%执行。具体项目根据《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）第13、14、15、17、18、19、20大类范围内按小类认定。三、本通知自印发之日起执行。附件：工业建设项目投资强度和容积率控制指标厦门市人民政府二OO 九年八月十二日附件工业建设项目投资强度和容积率控制指标行业分类投资强度控制指标(万元/公顷) 代号名称本岛、集美、海沧同安、翔安备注容积率 13 农副食品加工业 2854.5 1485.0 ≥1.4 14 食品制造业 2854.5 1485.0 ≥1.4 15 饮料制造业 2854.5 1485.0 ≥1.4 16 烟草加工业 2854.5 1485.0 ≥1.4 17 纺织业 2854.5 1485.0 ≥1.12 18 纺织服装鞋帽制造业 2854.5 1485.0 ≥1.4 19 皮革、毛皮、羽绒及制品业 2854.5 1485.0 ≥1.4 20 木材加工及竹、藤、棕、草制品业 2854.5 1287.0 ≥1.12 21 家具制造业 2854.5 1353.0 ≥1.12 22 造纸及纸制品业 2854.5 1485.0 ≥1.12 23 印刷业、记录媒介的复制 2887.5 1864.5 ≥1.12 24 文教体育用品制造业 2854.5 1485.0 高科技园区限制引入 ≥1.4

东明县建制镇土地级别与基准地价更新报告

东明县建制镇土地级别与基准地价更新报告 Revised by Petrel at 2021

2017年东明县建制镇土地级别调整与基准地价更新报告东明县国土资源局二〇一七年十二月

目录第一部分工作报告 (1) 第一节工作概况······················································错误!未定义书签。第二节工作步骤······················································错误!未定义书签。第三节工作结果······················································错误!未定义书签。第四节取得的主要成果和经验体会 ·····························错误!未定义书签。第二部分技术报告·····································错误!未定义书签。第一章概述 ······························································错误!未定义书签。第一节自然与社会经济概况·······································错误!未定义书签。第二节建制镇基准地价更新概述 ································错误!未定义书签。第二章资料调查 ························································错误!未定义书签。第一节工作底图数据收集与整理 ································错误!未定义书签。第二节土地定级与基准地价更新评估资料调查 ··············错误!未定义书签。第三章土地定级 ························································错误!未定义书签。第一节土地定级的基本方法·······································错误!未定义书签。第二节定级因素、因子体系的建立 ·····························错误!未定义书签。第三节土地定级因素整理与分析量化 ··························错误!未定义书签。第四节土地级别划分················································错误!未定义书签。第四章基准地价更新··················································错误!未定义书签。第一节基准地价更新评估的主要步骤 ··························错误!未定义书签。

基准地价和地价

1、基准地价和地价的定义及内容 1.1、《土地基本术语》（GB/T19231—2003） P26 5.5.5.1 基准地价中国各城镇按土地的不同区段、不同用途和不同等级评估和测算的土地使用权的平均价格。 5.5.1 地价土地价格 1.2、《城镇土地估价规程》（GB-T 18508－2001） P80 基准地价：是指在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质地域的土地，按照商业、住宅、工业等用途，分别评估确定的某一估价期日上法定最高年期土地使用权区域平均价格。土地价格：是指土地的购买价格，是土地未来年期纯收益（地租）的资本化。土地使用权价格是指在正常市场条件下一定年期的土地使用权未来纯收益的现值总和。 1.3、广东省地价管理规定广东省人民政府令第４６号 1998年第二条本规定所指的土地价格包括基准地价、标定地价、出让底价和交易地价。基准地价是城镇不同级别、不同用途的土地使用权单位面积平均价格。标定地价是地产市场正常供求关系和正常经营管理条件下具体宗地的价格。出让底价是政府根据正常市场状况下地块应达到的地价水平而确定的某一地块出让时的最低控制价格。交易地价是土地使用权转让双方，按照一定的法律程序，在土地市场中实际达成的成交价格。

基准地价是政府对城镇各级土地或均质地域及其商业、住宅、工业等土地利用类型分别评估的土地使用权平均价格，是各用途土地的使用权区域平均价格，对应的使用年期为各用途土地的法定最高出让年限，由政府组织或委托评估，评估结果须经政府认可。 2、基准地价和地价的区别 2.1、土地基准价和每宗地的成交价格是不一样的，基准地价反映的是一个地区中长期的趋势，是更长时间的变化，所以价格相对低。这是它们之间最本质的区别。 2.2、基准地价是大面积评估的区域平均地价，标定地价、土地使用权出让底价则是具体到宗地或地块的地价，亦称宗地地价； 2.3、基准地价以考虑宏观区域因素为主，标定地价和土地使用权出让底价则还考虑地价的微观区位因素，其地价更为接近市场交易地价。 2.4、土地使用权出让底价主要是根据土地出让年限、用途、地产市场行情、出让双方的心态和投机因素等确定的待出让宗地（含成片出让土地）的地价，即指土地使用权出让前政府控制的最低标价；标定地价则是根据宗地的形状、大小、容积率及其他微观区位条件，参照土地级别或地段的基准地价水平进行修正，或用其他方法评估的一定时期内的宗地的评估地价；标定地价是政府认定并公开的地价，而出让底价则是不公开的地价。 3、土地定价的依据《城镇土地估价规程》（GB-T 18508－2001） 3.1、6.3 商业金融业用地宗地价格评估

邢台市饮用水水源保护区划分技术报告

河北省邢台市饮用水水源保护区划分技术报告河北省邢台市环境保护局 2007年7月20日

1 划分依据 1.1 相关法律法规。 ●《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007） ●《饮用水保护区划分技术纲要》（1992年） ●《中华人民共和国环境保护法》（1989年） ●《中华人民共和国水污染防治法》（1996年） ●《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989年） ●《中华人民共和国水法》（2002年） ●《地表水环境质量标准》（GB 3838-2002） ●《地下水质量标准》（GB/T14848-93） ●《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006） 1.2 相关已经批准实施规划 1999年邢台市环保局为进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度，组织环保、水利、国土、建设等有关部门对饮用水水源地保护区范围内的污染源进行了调查，提出了污染防治对策，并按照国家环境保护局发布的《饮用水源保护区划分纲要》的技术规范要求，邢台市环境保护局编制了《邢台市城区生活饮用水水源保护区划分技术报告》，划分了邢台市城区饮用水水源保护区一级、二级、准保护区的范围。当年，该报告通过了省市专家论证，经省政府批准,省环保局在1999年11月12日以冀环控函〔1999〕216号文件形式批复同意了我市《邢台市城区生活饮用水水源保护区划分技术报告》。

2 保护区背景分析 2.1 饮用水水源保护区所在区域或流域的自然状况 2.1.1 地理位置邢台市地处河北省南部，西倚太行山,东部是广阔的华北平原,其地理坐标是北纬36°45′－37°48′,东经113°45′－115°50′，东以卫运河为界与山东省相望，西依太行山和山西省毗邻，南与邯郸市相连，北及东北分别与石家庄市、衡水市接壤。辖区东西最长处约185公里，南北最宽处90公里，全市总面积12486平方公里，邢台城区面积132.1平方公里。市政府所在地北距省会石家庄106公里，距首都北京396公里。 2.1.2 自然环境概况 2.1.2.1地质地貌邢台市地处太行山脉和华北平原交汇处，邢台市辖区总地势为西高东低，自西向东山地、丘陵及平原地貌阶梯排列，总面积12486平方公里，三者比例为2:1:7,以平原为主。西部的山区和山前丘陵区，位邢台市位置图邢台市

河北省邢台市土地资源概况

河北省邢台市土地资源概况 2010-04-08 | 作者：| 来源：邢台市国土资源局网站| 【大中小】【打印】【关闭】邢台市位于河北省南部，地处东经113°45′——115°50′和北纬36°45′——37°48′之间。西与山西省相邻，东隔卫运河与山东省相望，北和东北与石家庄市、衡水市接壤，南与邯郸市毗邻。邢台市辖21个县（市、区）、192个乡（镇、街道办事处）、5155个村和232个居委会。全市域土地总面积1865.16万亩，占河北省土地总面积的6.58%。土壤类型复杂多样，共有12个土类、25个亚土类、80个土属、173个土种，其中潮土类面积占土壤面积的2/3。土地利用状况（一）土地利用现状结构 2005年底，邢台市土地总面积1865.16万亩。农用地面积1327.48万亩，占全市土地面积71.17% ，其中，耕地面积为972.26万亩，园地面积为75.00万亩，林地面积为204.49万亩，牧草地面积为0.03万亩，其它农用地面积75.70万亩。建设用地面积199.51万亩，占全市土地面积10.70% ，其中，居民点及工矿用地面积180.98万亩，交通运输用地面积10.54万亩，水利设施用地7.99万亩。未利用地面积338.17万亩，占全市土地总面积18.13%。（二）土地利用特点 1、耕地比重大，是全省重要的粮棉基地。本市的各土地利用类型中，耕地所占比重最大，占全市土地总面积的52.1%。耕地中，以种植粮、棉为主，是河北省重要的粮棉生产基地。 2、土地利用的地区差异明显。由于地形、土壤、水文等条件的影响，本市西部、中部和东部地区的土地利用状况有明显差异。西部的临城、内邱、邢台和沙河四县（市）的土地利用率仅为64.7%，东部平原各县（市）则在90%以上；西部四县（市）的垦殖率仅为30.2%，东部平原各县（市）则多为70%以上；西部四县（市）的林地面积占全市的90.4%，而东部平原地区林地面积仅占9.6%。西部四县（市）的土地生产率水平较低；滏阳河以西的中部平原地区水浇地较多，土地生产率水平居全市之首；滏阳河以东的平原地区水资源缺乏，中、低产田较多，土地生产率水平明显低于中部平原地区。 3、土地开发潜力较大。在外延开发方面，全市有未利用土地338.17万亩。在内涵开发方面，本市中、低产田比重较大，占耕地总面积的57%。（三）土地利用问题

厦门市土地收益金征收标准调整方案及说明

厦门市土地收益金征收标准调整方案及说明一、调整的必要性为了加强厦门市房屋租赁管理，规范房地产租赁行为，防止国有资产流失，1999年市政府批准了市财政局、物价局和土地房产局制定的《厦门市征收房屋租赁收益金的暂行办法》（厦府[1999]综031号），2006年市政府批准了市国土房产局和市财政局《关于厦门市土地收益金和房屋转租收益金征收政策的调整意见》（厦府办[2006]103号）。因上述原征收政策和征收标准已执行近十年，随着国有土地有偿使用制度改革的深入，地租价格的变化，已不适应市场和管理的需要，有必要修订土地收益金征收管理办法，重新明确征收范围、征收标准和收缴入库等内容，进一步规范土地收益金征收管理。二、征收范围（一）以营利为目的，房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的。（《房地产管理法》规定）（二）虽然以出让方式取得土地使用权但土地出让合同约定土地使用权连同建成的房屋不得出租的。（合同约定）（三）以房屋与他人合作用于生产经营的，也认定为出租行为，列入征收范围。 1页

（四）不再将单独的土地使用权出租列入征收范围。三、征收单位厦门市国土资源与房产管理局负责全市土地收益金征收管理工作，国土与房产管理局各分局具体负责辖区范围土地收益金的征收工作，其中鼓浪屿的土地收益金原由鼓浪屿房屋管理所代征，应直属分局的要求改由直属分局征收。四、征收标准测算土地收益金标准按照与基准地价水平相匹配的原则，根据不同区域等级和土地用途的基准地价，给合该区域同用途的划拨土地重置价确定。土地收益金标准随基准地价的调整进行相应调整。五、征收频率土地收益金按月计算，每季度征收一次。附：厦门市土地收益金征收标准表 2页

市城镇土地级别与基准地价更新技术报告

章丘市城镇土地级别与基准地价更新技术报告

目录第一部分概述 1.1城市概况 (1) 1.2章丘市土地市场状况 (5) 1.3本次基准地价更新的背景 (6) 1.4总体要求 (6) 1.5主要依据 (7) 1.6工作内容 (7) 1.7更新的基本原则 (8) 1.8技术路线 (9) 1.9提交成果 (10) 1.10工作程序 (10) 1.11技术方法 (11) 第二部分城区土地级别与基准地价更新 2.1土地级别更新 (13) 2.2城区基准地价更新 (28) 2.3城区基准地价修正系数体系更新 (43) 第三部分乡镇土地级别与基准地价更新 3.1土地级别更新 (58) 3.1.1圣井办事处驻地土地级别更新 (58) 3.1.1.1定级因素及权重 (58) 3.1.1.2定级因素分值计算 (58) 3.1.1.3土地级别划分 (63) 3.1.2其他乡镇土地级别更新 (63) 3.2基准地价的评估 (64) 3.3基准地价修正体系 (65) 第四部分土地级别与基准地价更新成果的应用 4.1土地级别与基准地价更新成果的应用 (73) 4.2应用基准地价应注意的问题 (73)

第一部分概述 1.1城市概况 1.1.1地理位置章丘市位于山东省中部，泰山东北，黄河南岸。西邻历城区，东连淄博市，南交泰安，莱芜市，东北与邹平县接壤，西北隔黄河与济阳相望，总面积1855平方公里。地势南高北低，海拔高度50－500米，处中纬度，东经117°1′－117°35′，北纬36°25′－37°09′。至2006年底，全市共辖14个乡镇，6个街道办事处，1035个自然村，人口99.94万人，其中非农业人口15.98万人。 1.1.2历史沿革商代，东北部为蒲姑国，西部为谭国(都城今龙山镇城子崖)。战国属齐。秦属济北郡。汉属青州部济南郡。汉景帝四年(前153年)置县称阳丘(治今绣惠镇回村)。东汉中部为阳丘县，北部为猇县、菅县，南部为土鼓县。后阳丘、土鼓县并入东朝阳县。南北朝宋时改东朝阳县为朝阳县。北齐废朝阳县置高唐县。北齐天保七年(556年)高唐县迁治女郎山(章丘山)南建城。隋开皇十六年(596年)改为章丘县。唐贞观元年(627年)属河南道齐州济南郡。宋、金属济南府。元属山东东路西南道济南路总管府。明、清属济南府。民国初属岱北道。1914年改属济南府。1945年8月划章丘西北部、历城县东部为章历县，其余为章丘县，属泰山专区。1950年4月两县划归淄博专区。1953年9月章历县并入章丘县，属泰安专区。1958年8月县治迁明水，11月属济南市。1961年5月归泰安专区。1979年1月复属济南市。1992年8月撤章丘县设章丘市(县级，山东省辖，济南市代管)。 1.1.3自然条件 1.1.3.1地势、地貌章丘市地处泰沂山脉北麓与黄河之间。自南而北为山地、丘陵、平原，分别占全市总面积的30.8％、25.9％、43.3％。在地质构造上，南部属鲁西隆起，北部属济阳凹陷。地质构造形式普遍为单斜岩，以块断为主，褶皱少见，岩层走向北西60°，倾向北东30°，倾角7°－13°。 1.1.3.2气候、水文市域处中纬度，属暖温带季风区中的大陆性气候，四季分明，雨热同季。春季干旱多风，夏季雨量集中，秋季温和凉爽，冬季雪少干冷。历年平均日照2647.6小时，平均气温为12.8℃。降雨量多年平均为600.8毫米，平均无霜期为192天。河流大部属小清河水系，东南部少数属大汶河水系。共有河流7条，其中外流河2条：黄河，为西北界河，西南东北流向，境内长度27.08公里；小清河，位于西北部，西南东北流向，境内长度18.8公里，流域面积1651.6平方公里，年均径流量7.77亿立方米。内陆河4条：绣江河，源于明水百脉泉，境内长32.8公里，流域面积667.9平方公里；西巴漏河，在中南部，南北流向，属季节河，境内长68.8公里；东巴漏河，在东南部，东南西北流向，属季节河，境内长34.4公里；漯河，境内长28公里。湖泊有白云湖，位于西北部白云湖镇，总面积17.4平方公里，水面积7.5平方公里，水深1～3米。芽庄湖，总面积5.38平方公里，水面积2.17平方公里，水深1.9米，最深处2.4米。 1.1.4社会经济 2006年，全市国内生产总值达到266.8亿元，比上年增长22.4％。其中：第一产业增加值35.8亿元，增长19.3％；第二产业增加值141.9亿元，增长24.5％；第三产业增加值89.1亿元，增长20.4％。三次产业结构为13.4：53.2：33.4。人均国内生产总值26769元，增长21.9％。 2006年完成税收15.18亿元比上年增长25.3％。规模以上工业企业(即全部国有及年销售收入500万元以上非国有独立核算工业企业，下同)实现利税43.2亿元，比上年增长24.6％，其中实现利润24.8

土地资源管理的现状与对策

土地资源管理的现状与对策 [摘要]土地资源是一种有限的、不可再生的自然资源，同时也是人类赖以生存和进行一切生产活动的物质基础。因此加强土地资源管理对城市可持续发展有重要意义。本文主要针对我国目前土地资源的管理现状进行相关论述，分析了存在的问题，并提出相应的对策。 [关键词]土地资源管理现状对策土地资源是城市建设的主要载体，能够为城市经济发展、人口增长提供场所和空间，因此，对实现城市可持续发展有重要意义。如今，在市场经济的影响下，城市在突飞猛进建设的同时，如何才能充分利用土地资源，将有限的资源发挥出最大的经济效益，提高城市的承载能力，是政府部门将要解决的主要问题。 1我国土地资源管理的现状美国地理学家诺瑟姆曾经分析过，当一个国家或地区的城市化水平超过30%后，那么这个地区的城市化进程将进入加速发展的阶段。早在2000年时我国的城市化水平就已经超过30%，在这十几年期间，我国的城市化进程始终处于加速发展阶段，主要表现为农村人口不断涌入城市寻求发展，城市土地资源不断的在向周边地区扩展。从这些进程中可以看出我国的土地资源管理尚不完善，各地政府在管理土地资源时没有充分考虑到可持续发展性，缺乏从长远的眼光来规划和使用城市土地现有资源，从而导致土地资源利用不合理，没有充分发挥出土地资源的作用，造成土地资源严重的浪费，长此以往，将严重影响城市经济水平的发展。目前我国城市土地资源的管理问题主要体现在以下几个方面。（1）城市定位不准确，缺乏合理的科学规划如今我国城市正处于飞速建设发展阶段，由于经济体制问题，土地资源在短期内还无法适应市场经济的需求。在原有经济体制的条件下又根据城市发展制定出了一套适应经济体制的城市规划内容，与市场经济体制自身内在要求出现了不一致的现象，由于城市实际发展的速度与城市规划内容严重不符，造成了城市定位不准确，并出现了城市重复建设的现象，从而导致了土地资源浪费。出现这一问题的主要原因是土地管理部门与城市建设部门没有充分交流，因此在建设管理上造成了不利的影响。除此之外，城市规划缺乏科学合理性，再加上社会经济的快速发展，在一定程度上都无法充分发挥土地资源的最大作用。（2）城市用地紧张与土地浪费并存在我国城市加速发展的过程中，有些城市政府加大了对土地利用开发的力度，导致城市土地资源被过度利用，从而破坏了土地资源生态系统的自我更新能力。如今，尽管我国城市用地面积增长速度较快，经济发展也位于全球领先地位，但城市人均地面积仍然低于世界平均水平。这种加速发展的情况使人地矛盾十分

建制镇土地级别与基准地价更新报告

2017年东明县建制镇土地级别调整与基准地价更新报告东明县国土资源局二〇一七年十二月

目录第一部分工作报告 (1) 第一节工作概况 (1) 第二节工作步骤 (2) 第三节工作结果 (5) 第四节取得的主要成果和经验体会 (8) 第二部分技术报告..........................................................................- 11 -第一章概述...........................................................................................................- 13 -第一节自然与社会经济概况. (13) 第二节建制镇基准地价更新概述 (23) 第二章资料调查...................................................................................................- 34 -第一节工作底图数据收集与整理. (34) 第二节土地定级与基准地价更新评估资料调查 (36) 第三章土地定级...................................................................................................- 41 -第一节土地定级的基本方法. (41) 第二节定级因素、因子体系的建立 (43) 第三节土地定级因素整理与分析量化 (47) 第四节土地级别划分 (67) 第四章基准地价更新...........................................................................................- 75 -第一节基准地价更新评估的主要步骤. (75)

基准地价

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《北京市实施＜中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例＞办法和国土资源部关于全国城市基准地价更新与平衡工作的部署，为进一步加强本市国有土地使用权出让价格管理，规范和培育房地产市场，市国土房管局会同有关部门对1993年本市出让国有土地使用权基准地价进行了调整更新。现将《北京市基准地价表》印发给你们，请认真贯彻执行，并就有关事项通知如下：一、本次调整的出让国有土地使用权基准地价（以下简称基准地价）是在1993年本市基准地价的基础上，以近期市场资料为依据，采用分类定级方法确定的各类土地基准价格。二、基准地价一般由市政府每2年至3年调整一次。在房地产市场价格发生重大变化的情况下，市政府也可适时进行调整。市国土房管局可根据实际情况，对局部地区的基准地价级别进行调整。三、本次基准地价更新成果除本通知印发的基准地价表及使用说明、基准地价级别范围外，还包括的应用方法、修正系数表、基准地价级别示意图等文件材料，由市国土房管局负责公布实施。四、宗地出让、转让价格需参照基准地价，按照规定的程序，使用合理的评估方法确定。其中，出让价格须经国土房管部门审核后确定。五、本通知自2002年12月10日起施行，《北京市人民政府发布北京市出让国有土地使用权基准地价的通知》（京政发〔1993〕34号）同时废止。施行中的具体问题由市国土房管局负责协调解决。

2..北京市基准地价级别范围附件1：北京市基准地价使用说明一、基本内容（一）基准地价是各土地级别内，土地开发程度为宗地外通路、通电、通信、通上水、通下水、通燃气、通热力及宗地内土地平整（以下简称“七通一平”），或宗地外通路、通电、通信、通上水、通下水及宗地内土地平整（以下简称“五通一平”），在平均容积率条件下，同一用途的完整土地使用权的平均价格。（二）基准地价的表示形式为楼面熟地价，同时公布楼面毛地价。楼面熟地价是指各土地级别内，完成通平的土地在平均容积率条件下，每建筑面积分摊的完整土地使用权的平均价格。楼面毛地价是指各土地级别内，在平均容积率条件下，政府收取的某种用途法定最高出让年期内的土地出让金、市政基础设施配套建设费的平均楼面价格。（三）基准地价土地用途划分为商业、综合、居住、工业等四类。 1.商业类：包括商业服务业用地（含商场、购物中心、专卖店、加油站、超级市场、各种商业网点、批发市场等用地），旅游业用地（含饭店、酒店、度假村、游乐园、旅馆、旅游附属设施等用地），金融保险业用地（含银行、信托、证券、保险机构等用地），餐饮娱乐业用地（含酒楼、饭庄、快餐店、俱乐部、康乐中心、歌舞厅、高尔夫球场、赛车场、赛马场等用地）。 2.综合类：包括办公科研用地（含写字楼、会展中心、普通办公楼、科工贸一体化办公楼、科研和勘测设计机构、停车场、停车楼等用地），文体教育用地（含各种学校、体育场馆、文化馆、博物馆、图书馆、影剧院等用地），医疗卫生用地（含医疗、保健、卫生、防疫、康复和急救设施等用地）。 3.居住类：包括居住小区、居住街坊、居住组团和单位生活区等各种居住类型用地。 4.工业类：包括工业用地（含工业生产及其相应附属设施用地、高新技术产业研发与展示中心），仓储用地（含用于物资储备、中转的场所及相应附属设施用地），交通运输用地（含用于运输通行的地面线路、场站等用地，包括民用机场、地面运输管道和居民点道路及其相应附属设施用地）。其他未列入上述范围的用地，其用途类别可参照相关或相近用地的用途类别确定。

【标准】关于印发城区土地级别基准地价和出让金租金标准的通知

沈阳市规划和国土资源局关于印发城区土地级别基准地价和出让金租金标准的通知沈规国土发[2002]285号各区、开发区规划和国土资源分局：为加强地价管理，规范土地交易行为，促进房地产市场健康发展，依据国家《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》，结合实际情况，对我市城区及三环以外部分地区进行了土地分等定级和基准地价评估测算，指定了新的土地出让金、租金标准。经市政府同意，现将《关于沈阳市城区土地级别\基准地价标准及出让金、租金标准使用有关问题的说明》、《沈阳市城区土地级别图及范围说明》、《沈阳市城区基准地价标准》、《沈阳市城区出让金、租金标准》、《容积率修正系数》、《沈阳市三环以外乡镇分等及基准地价、出让金标准》一并予以公布，并就有关事项通知如下：一、凡通过土地市场以招标、拍卖、挂牌等方式供应的房地产开发的经营性建设项目用地，出让底价应根据新的基准地价标准，综合宗地区位和规划条件等因素进行评估测算后，按规定程序确定，不再单独套用出让金标准。对其它建设项目等用地办理协议出让时，执行新的土地出让金标准，并按规定进行容积率、用途等修正。二、对已经以划拨方式取得土地使用权的用地，因不再符合《划拨用地目录》和国家政策规定需要补办出让、租赁手续的，收取出让金、租金的具体办法另行制定。三、土地等级和基准地价是制定土地有偿使用政策和地价评估及管理的重要依据。根据国家有关规定，我局将对地价实施动态监测，定期测算地价指数，调整和更新基准地价标准和出让金、年租金标准。四、本通知发布的土地级别、基准地价标准和出让金、年租金标准、修正系数自2003年1月1日起执行，《关于调整沈阳市城区国有土地级别和使用权出让金标准的通知》（沈土发[1994]67号）同时废止。 2002年11月20日沈阳市规划和国土资源局关于沈阳市城区土地级别基准地价标准及出让金租金标准使用有关问题的说明一、关于商业、住宅、工业三类以外其它通途土地级别图及有关地价标准的适用。按照《城镇土地分等定级规程》的要求，本次按商业、住宅、工业三类用途分别定级。国土资源部印发试行的《土地分类》（国土资发[2002]255号）中商服用地适用商业用地级别图及有关地价标准；住宅用地适用住宅用地级别图及有关地价标准；以外的公共建筑用地、特殊用地适用住宅用地级别图及有关地价标准；公共设施用地、交通运输用地、水利设施用地、农用地适用工业用地级别图及有关地价标准，其中农用地适用工业用地有关地价标准时按-20%进行用途修正。三环以外于洪、东陵区其它区域和棋盘山风景区土地的评估、出让，按《沈阳市三环以外乡镇分等及基准地价、出让金标准》执行。二、关于土地级别范围说明和宗地土地级别确认。 1、土地级别范围说明是对土地级别图划定土地级别界限的简要说明，确定宗地的土地级别应以土地级别图为准。 2、以道路为级别界限的，低级别一侧临路第一宗地归入高级别。 3、商业、住宅、工业用地在定级的基础上进行了级别分类，商业三级、四级一类用地为沿所列街路两侧第一宗地，其余均为二类用地；住宅用地各级别一类用地为临现有和在建及近期计划新建公园、水系、大型公共绿地周围第一宗地，其余均为二类用地；工业用地一级一、

浅析世界土地资源发展问题

浅析世界土地资源发展问题英国政治学家威廉?配第曾经说过:劳动是财富之父,土地是财富之母。可见，土地资源对人类是如此的重要。根据联合国粮农组织的统计，世界土地总面积为130.64亿公顷。按土地利用方式的不同，可分为耕地、草地、森林及其他用地等等。但是由于世界各洲各国资源分布不均衡以及人类各种破坏自然规律的行为导致了世界资源局势不稳定以及资源利用不当。一、土地资源现状（一）土地数量的减少。全球旱地占全球总面积的40%，约51亿公顷，有10亿多人口赖以生存和生活的资源受到了严重影响。土地荒漠化影响了70%的旱地，即36亿公顷或世界四分之一的土地受到了荒漠化的影响。据估算，世界30% 灌溉农地、47%的雨养农地和73%的牧场发生荒漠化。全球范围内每年由于荒漠化影响造成的年收入减少达420亿美元，由于荒漠化造成的生态难民或粮食减产，也给周边地区带来了间接的社会和经济损失。25亿人口直接受到荒漠化的影响，另约10亿人面临荒漠化的威胁。这些人口包括世界上最贫困人口。到2050年如果不采取预防的措施，经济损失将急剧上升，将有18亿人口受到影响。荒漠化土地的恢复消耗将远远大于预防的投入。（二）土地质量的恶化。生态失调，土地退化等都直接导致土地质量的下降，这种下降是对土地生态系统结构性、功能性和稳定性的破坏。 ①土壤盐渍化。盐渍土主要在干旱半干旱地区，占该区面积的39%，其中前苏联达7500万公顷，印度6920万公顷，巴基斯坦600万公顷。不少国家和地区，由于灌溉还存在次生盐渍化土壤。 ②水土流失。全世界每年有700万-900万公顷因水土流失而失去生产能力。美国每年流失的土壤达10亿吨以上（1.2万公顷）；印度每年流失的土壤达80亿吨，养分多达600万吨以上。 ③土地污染和环境恶化。“三废”排放，化肥和农药的大量投入，土地污染问题已相当严重。污染的环境，破坏了原有的生态平衡，导致许多物种灭绝。 ④土地退化。据统计，全球土壤退化面积达1965万平方公里。就地区分布来看，地处热带亚热带地区的亚洲、非洲土壤退化尤为突出，约300万平方公里的严重退化土壤中有120万平方公里分布在非洲、110万平方公里分布于亚洲；就土壤退化类型来看，土壤侵蚀退化占总退化面积的84%，是造成土壤退化的最主要原因之一；就退化等级来看，土壤退化以中度、严重和极严重退化为主，轻度退化仅占总退化面积的38%。（三）资源匹配失衡就拿中国来说，中国东部地区占全国土地面积的47.6%，但占全国93%的人口，90%的耕地，88%的林地，72%的水域，90%的居民点、独立工矿和交通用地；西部地区虽占有全国土地面积的52.4%，但其中难利用土地占全国总数的77%，人口则只占全国的7%，全国62%的耕地分布在淮河流域及其以北地区，但该地区水资源只占全国的20%；长江流域及其以南地区水资源占全国的80%以上，但耕地只占全国的30%。二、存在问题的原因（一）人口增长对土地资源的压力人口增长使得人口与耕地的矛盾尖锐化。主要体现在： ①人口的增加，人均耕地日趋减少。 ②为保证粮食供应，加剧开发土地，致使土质恶化愈加严重。 ③住房、办公大楼的建设及工业占用土地使耕地不断减少。就拿中国来说，按照目前中国的生产力需要人均0.2公顷的土地，才能最低限度地养活全部人口以及支持经济和工业的幅度发展。然而，当前我国的人均土地面积小，加之土地质量的下降和面积在不断减少，所以人口对土地压力的形势十分严峻。（二）世界土地资源数量变化 ①耕地减少。由于过去滥砍乱伐森林，滥垦山丘和草原等活动中不注意保护植被，致使世界很多地

厦门市人民政府关于颁发厦门市城镇土地基准地价和国有土地使用权出让收费若干规定的通知

厦门市人民政府关于颁发厦门市城镇土地基准地价和国有土地使用权出让收费若干规定的通知各区人民政府，市直各委、办、局：为进一步规范地价管理工作，促进我市房地产市场的健康发展。经研究，现将厦门市城镇土地基准地价和国有土地使用权出让收费若干规定发给你们，自发布之日起执行。厦府[1993]地276号文同时废止。厦门市城镇土地基准地价单位：元／平方米┌──┬───────┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┐ │用途││ A1 │ A2 │ A3 │ B1 │ B2 │ B3 │ C1 │ C2 │ C3 │ D1 │ ├──┼───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││土地出让金│2500│2250│2000│3000│3000│2200│2200│2200│1800│2000│ │├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │商业│其│配套费│ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│ ││├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││中│土地纯收益│ 550│ 500│ 450│ 600│ 550│ 500│ 500│ 450│ 400│ 450│ ├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││土地出让金│1400│1300│1200│1400│1300│ 900│ 900│ 850│ 750│ 800│ │办公├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││其│配套费│ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 500│ 500│ 450│ 500│ │居住│├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││中│土地纯收益│ 200│ 150│ 130│ 150│ 100│ 100│ 90│ 85│ 65│ 80│ ├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││土地出让金│1200│1100│1000│1200│1100│ 800│ 800│ 750│ 700│ 700│ │├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │旅馆│其│配套费│ 400│ 400│ 400│ 300│ 300│ 300│ 400│ 400│ 400│ 400│ ││├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││中│土地纯收益│ 150│ 100│ 100│ 110│ 110│ 90│ 85│ 85│ 70│ 80│ ├──┼─┴─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││土地出让金││││ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 700│ 550│ │├─┬─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ │工业│其│配套费││││ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 350│ 300│ ││├─────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ ││中│土地纯收益││││ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 150│ 100│ ├──┼─┴─────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┤ ││⒈Ｇ区（海沧投资区）标注的基准地价均为地面价且不计容积率修正。│ ││⒉除Ｇ区外，商业用地标注的是地上建筑物第一层且进深未满10米的楼面基准地│ │说│价；居住、办公、旅馆用地标注的是容积率等于3的楼面基准地价；工业用地标│ ││注的是容积率等于2的地面基准地价。│ ││⒊土地出让金＝征地拆迁费＋配套费＋土地纯收益。│ ││⒋商业用地是指商店、商场、市场（不含农贸市场）、店铺、餐饮、加油站、金融│ ││服务业等营业性用地。│ ││⒌居住用地是指住宅、公寓、别墅等居住性用地。│ │明│⒍办公用地是指各行业办公楼、写字楼等办公用地。│ ││⒎工业用地是指厂房、仓库、堆场等生产性用地。│

青政发2007---35号关于调整市内四区城镇土地级别与基准地价的通知

青岛市人民政府办公厅文件青政办发…2007?35号青岛市人民政府办公厅关于调整市内四区城镇土地级别与基准地价的通知各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为全面掌握城区土地质量和利用状况，加强政府对土地价格的宏观调控和地价管理，引导土地市场健康发展，促进土地优化利用，保障国有资产的合理收益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》有关规定和省国土资源厅《关于开展城镇基准地价更新工作的通知》（鲁国土资发…2007?11号）要求，市政府决定，调整市内四区城镇土地级别与基准地价。现就有关问题通知如下：一、此次土地级别与基准地价调整的范围为市南、市北、四方和李沧区，总面积为198平方公里。 —1—

二、此次基准地价调整是按不同的土地级别分别评估和测算的商业、住宅、工业等各类用地土地使用权的平均价格，评估基准日为2007年1月1日。具体地块的出让底价、交易底价可以由基准地价结合地块大小、形状、容积率、土地使用年限、区域因素、市场情况、产业政策等基准地价修正系数测算。三、市政府将根据国家主管部门的规定和实际情况，每隔1至2年调整一次土地级别与基准地价。在地产市场价格发生重大变化的情况下，也将适时进行调整并予公布。四、市政府办公厅《关于市内四区土地级别及基准地价有关问题的通知》（青政办发…2003?5号）同时废止。五、基准地价具体应用问题由市国土资源房管局负责解释。附件：1．城镇土地分类表 2．青岛市市内四区土地级别范围 3．青岛市市内四区基准地价内涵 4．青岛市市内四区基准地价表青岛市人民政府办公厅二○○七年九月六日 —2—