河源市龙川田心镇

河源市龙川县田心镇

申报广东省教育强镇督导验收

自

评

报

告

中共龙川县田心镇委员会

龙川县田心镇人民政府

二〇一五年四月

奋发图强谱写田心教育新篇章

——龙川县田心镇申报广东省教育强镇自评报告百年大计，教育为本。我镇党委政府始终把优先发展教育放在首要位置，以办人民满意教育为目标，调动一切积极因素，举全镇之力，聚全民之智，真抓实干，扎实推进创建广东省教育强镇各项工作，科学发展教育事业。现对照《广东省教育强镇（乡、街道）督导验收方案》各项指标要求，将创强工作的自评情况报告如下：

一、基本情况

我镇于1977年从龙母镇析置，坐落于龙川县中部偏东，面积88.39平方公里，下辖16个村委会和1个居委会，总人口4.19万人，其中常住人口2.8万人。我镇地处环境优美，风景秀丽，有省级森林公园和国家3A级旅游区——霍山旅游风景区。我镇人民有着光荣的革命斗争历史，五兴龙临时工作委员会曾在境内霍山成立，五兴龙苏维埃主要领导人罗屏汉曾在我镇东友村领导革命斗争，其英魂至今仍守护着这片热土，中国革命史上杰出革命人士黄益和、骆达才等著名人物均出自这片土地。

我镇是文化昌明之地，民风淳朴，人杰地灵。现以铜像祀于佗城南越王庙的明代尚书巫三祝以及清康熙进士巫荣是我镇塔峰村人，明代状元黄仕俊曾在境内居住并留下墨宝，还有一批批著名的历史人物在境内成长。我镇学子聪敏好学，积极上进。2005

年以来，我镇学子巫祖龙考取了美国哈佛大学经济学博士；黄思平考取了美国堪萨斯州大学土木工程博士，现任华南理工大学教授，2014年在美国约翰·霍普金斯大学攻读博士后。近三年来，在龙川范围内的田心籍学子黄志华、杨国康、巫苇苇等68名人员考取重点本科院校，巫运辉、黄梅平等考取硕士、博士，2014年巫慧妮考取了芝加哥市伊利诺伊大学博士研究生。

几年来，在党委、政府的坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，我镇各行各业成绩斐然：先后荣获“2012、2013年度维护稳定和社会治安综合治理工作优秀单位”、“2012年度环境保护工作先进单位”、“2013年度平安建设和社会治安综合治理工作优秀镇”等光荣称号。

我镇现有初级中学1所，完全小学1所，教学点16个，公办幼儿园1所，民办幼儿园7所，成人文化技术学校1所。全镇学生4319人，其中，初中学生1317人，小学生1926人，在园幼儿1076人；教职工375人，其中，初级中学教师106人，小学教师203人，幼儿教师61，人幼儿保育员5人。全镇小学教师学历达标率为100%，其中大专以上学历有172人，占85 %；中学教师学历达标率为100%，本科以上学历有47人，占44%，中学高级教师35人，小学高级教师153人。中小学专任教师资格证持有率达100%。教师学科结构与课程结构匹配，体育、艺术、信息技术教师初中13人，小学31人；小学英语、科学教师共28人。

二、主要做法及成效

（一）明确政府责任，建立优先发展教育的长效机制

1、强化领导，全面落实岗位职责

（1）建立领导机构。按照市委、市政府部署，田心镇委、镇政府提出了在2015年创建省教育强镇的工作目标。为切实加强组织领导，加快推进创建教育强镇工作，2014年3月，我镇全面启动创建省教育强镇工作，成立了以书记为组长，镇长、副书记为副组长，其他领导班子成员，各村（居）两委负责人、中学、中心小学校长以及各有关职能部门负责人为成员的镇创建省教育强镇工作领导小组，并下设镇教育创强办公室，主持创强日常工作。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门和学校协调落实的领导体系，为“创强”工作有序、扎实开展提供了坚强的组织保障。

（2）出台政策措施。2014年，我镇结合实际制定了《田心镇创建广东省教育强镇实施方案》，明确提出创强教育工作的目标、重点、步骤和措施。先后制定了《田心镇中小学综合考评方案》、《田心镇村两委领导干部基础教育工作责任考核方案》等文件，为我镇教育工作的规划发展和实施提供了制度保障。

（3）落实工作责任。建立镇主要领导与中小学校挂钩联系制度，镇主要领导每人挂钩一所学校和一个村委，宣传党的教育政策法规，督促并检查学校在执行党的教育路线、方针、政策的

落实情况，帮助解决学校在教育工作中遇到的困难和问题，在整合资源和布局调整中，切实做好镇村党员干部及群众的思想工作，让他们思想认识统一到创建教育强镇这一奋斗目标上来。

2、广泛宣传，营造创强良好氛围

（1）2014年3月，我镇党委、政府组织镇村干部、中小学校长到我县创强成功的登云、通衢等乡镇参观学习，吸收了他们的创强先进经验，进一步提高了我镇干群对创强的认识。

（2）组织召开了创建教育强镇的动员大会和创强工作的三次推进会议，通过创强动员大会和推进会议，让全镇村民、干部、企事业单位领导充分认识到“创强”的重要性和必要性。

（3）不定期组织“创强办”成员到已通过“创强”工作验收的乡镇参观学习，明确做法，增强信心，创新思路。

（4）充分利用宣传媒体，在各村、居委会、学校广泛开展创建广东省教育强镇的宣传工作，通过悬挂“创强”标语83条，发放“创强”简报9500份等方式，营造浓厚的“创强”氛围，让“创强”工作家喻户晓，深入人心。

3、科学规划，优化整合教育资源

2014年以前，我镇有田心中学、田心第二中学两所初级中学，17所村小学。学校分布散，规模小，师资配备不合理，教学设施设备简陋，教育教学用房用地不足，教育体系极不完善，

这是我镇教育存在的突出问题，严重制约了我镇教育事业的可持续发展。镇党委、政府从教育发展的长远目标出发，认真研究，科学规划，结合我镇实际，制定了《田心镇中小学布局调整规划》，并根据整体规划，按步实施、先建后撤的原则，对全镇中小学校科学地进行布局调整：全镇设1所初级中学---龙川县田心中学，1所完全小学---田心镇中心小学，设田北、庆上、松林、上寨、东江、田东、下輋、东塘、长坑、东坑、东友、上扬、塔峰、陂角、三友、甘陂16所教学点，1所成人文化技术学校，1所规范化乡镇中心幼儿园。即将原田心第二中学并入田心中学，原田心第二中学改办为镇中心小学，原有的村小学设为教学点，原中心小学设为中心幼儿园。通过布局调整，加快了我镇中小学标准化建设步伐，提高各学校的校舍、校园等硬件建设水平，初步实现了规模办学目标以及教育资源优化整合。

4、多渠道筹集资金，保障教育创强项目顺利实施

我镇按照标准化学校建设要求，确保如期完成“创强”工作任务，政府不断加大对教育经费的投入，政府的教育投入持续增长。

近年来，我镇党委、镇政府优先安排教育经费，创强投入资金达1638多万元，其中：省、市、县拨款958.53万元，自筹资金 680多万元。资金全部用于：基建833.43万（如田心中学新建一栋教学楼341.56万元、改建运动场147.7万元、新建食堂48.87万元、新建厕所46.35万元、校园道路改造及水泥硬地化

81.38万元、新建围墙167.57万元）；校园穿衣戴帽、维修改造工程205万元；购置教育教学设备设施370万元，校园文化建设230万元等。经过多年的投入特别是近三年的大力建设，各类学校的基本办学条件得到进一步改善和夯实。目前，我镇义务教育阶段完小以上学校均为标准化学校。

社会的捐资助教争相辉映。我镇具有悠久的人文历史和深厚的文化底蕴，尊师重教蔚然成风。全镇以创建省教育强镇为契机，全面发动社会各界力量参与我镇教育创强，多渠道多举措筹集教育创强资金。我镇社会各届纷纷响应，捐资助教热情高涨，民营企业家及社会贤达慷慨解囊。据统计，目前我镇已筹集善款约220万元，如：民营企业家黄国宏捐款 10万元；曾平捐款6万元。我镇党委政府对所捐赠资金进行统筹安排，合理利用，充分发挥每一分钱的作用，将筹集的善款用于改善我镇教育软硬件设施，极大地调动了社会各界参与教育创强的积极性和主动性。

5、完善制度,营造良好社会氛围

建立长效的奖学制度。每年8月底，我镇多方筹措资金，甚至节约办公经费，对在中、高考中取得优异成绩的田心籍学子进行表彰奖励，每年奖学支出近6万元。通过奖励，我镇形成了学子们你追我赶的良好局面，促进了人才的输出。

完善教师工资福利待遇制度。创建教育强镇，提高教师素质、稳定教师队伍非常关键。每年教师节来临之际，镇领导班子都深入到挂钩学校进行慰问活动，镇委、镇政府召开全镇教育教学总

结大会和先进教师代表座谈会，表彰和奖励在尊师重教、教育管理和教研等方面成绩突出的先进集体和个人。我镇已顺利实施中小学教师绩效工资制度，落实教师绩效工资，并落实了每人每月农村教师山区岗位津贴，稳定了农村教师队伍，形成了安教乐教、敬业爱岗良好氛围。

（二）狠抓教育管理，健全教育工作管理体系

1、强化师资队伍建设，实施强师工程

我镇建立了人才培养激励机制，更新教育管理理念，强化我镇教师队伍建设，全面实施“强师工程”，培养了一批批优秀教育工作者服务于田心教育，努力打造品牌学校，提升办学档次。

（1）加强班子建设。通过设立“先进教育工作者”、“优秀教师”、“优秀校长”、“十佳班主任”等奖项，注重学校的内涵发展，不断提高学校领导班子新时期教育理念和现代化管理的水平。通过完善校长聘任制和任期目标责任制，培养了一支政治觉悟高、业务素质强、具有创新精神的学校领导班子。

（2）加强师德师风建设，努力提高教师的政治修养和师德修养。一是加强政治学习和业务培训，认真学习政治理论和业务水平，学习《中小学教师职业道德规范》，树立教书育人、诲人不倦的工作作风；二是出台《关于进一步强化学校管理工作的规定》，要求校长、教师按照该规定切实加强师德师风学习，在教育工作岗位上不断提升师德师风，形成一支作风硬、师德强、业

务精的教师队伍；三是印发《田心镇中小学贯彻<教师职业道德规范>实施细则》，从思想素质、业务素质、教育教学等方面作了明确的要求，组织学习《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，加强教师职业道德建设。近三年来，我镇坚持开展以“立高尚师德，树教育新风”为主题的师德教育活动，强化集体意识、责任意识，真正做到爱而不放，严而不松，在爱和严之间找到切合点，树立勤教乐学、为人师表的高尚师德。

（3）加强教师业务培训。我镇在经济较为薄弱的情况下，仍坚持拨出专项经费鼓励教师参加继续教育培训，开展课题研究，提升教师的专业技能。通过学历进修、信息技术、新课程标准、普通话培训等有效措施，使我镇教师业务水平得到了全面提高，45岁以下的教师全部掌握操作使用多媒体，90%以上的中小学教师考取了计算机操作证。我镇经常组织教师开展教研活动，促进教学改革，为提高我镇教学质量奠定了基础。几年来，我镇“强师工程”硕果累累：其中，黄志华等 5人为省级名教师培养对象，黄增平等 5人市级名班主任培养对象。黄金友等 3位教师获得了“南粤优秀教师”的殊荣，杨益明等6位教师获评市级以上先进教师，杨春泉等56位获评县级先进教师或优秀班主任，教育教学论文获省级奖励的有30人次；获河源市级奖励的有105人次。可以说，我镇“强师工程”的实施，带动一大批教师勤奋好学，形成了安教乐教的良好氛围，推动了我镇教育的大发展。

2、建立各项规章制度，做到依法治校

（1）我镇中小学校实现“一校一章程”，各学校有依法治校实施方案，教育普法工作有规划、有措施、有总结，全体教师每年参加两次专门的学法培训。

（2）强化安全意识，制定具体方案。在全镇范围内实施创建“平安校园”活动，制定了《田心镇创建平安校园实施方案》。同时，要求各学校组织学生学习《安全知识手册》，观看《安全知识系列图片》展览等有关安全教育的材料，把安全教育工作展开的既丰富多彩又扎实有效。

（3）我镇党委、政府成立了专门的学校周边环境整治工作领导小组，工作小组定期、不定期地开展联合执法行动，通过开展专项整治行动，有力地打击违规经营行为，净化了校园周围的环境。同时，加大交通安全整治力度。在各校园周围统一设置了限速标志、警示标志、人行横道标志，并对学校周围的停车进行规范化管理，禁止一切无牌无证、报废车辆接送学生，使校园周边的交通安全设施布局更趋合理化、规范化。

三年来，我镇中小学校没有发生重大安全责任事故。

3、开展防流控辍工作，巩固“普九”成果

我镇通过建立镇、学校、村、家庭联动的防流控辍体系，加强对学生防流控辍行为的指导、跟踪。要求学校定期召开科任教师会议、学生会议，协助班主任做好班级的防流控辍工作；镇负责教育的领导经常督促，要求学校领导、老师经常进行家访活动，

及时了解每位学生思想动态，结合实际，有针对性地开展防流控辍工作。

（1）通过多形式全方位的宣传，建立“防流控辍”台帐，跟踪落实，形成全镇动员、全民参与，营造有利“普高”的良好社会舆论氛围。一方面使学生和家长了解有关招生政策，另一方面，引导学生树立正确的求学观和成才观，通过依法控辍、管理控辍、教改控辍、扶贫控辍、情感控辍等措施，我镇有效地防止初中毕业生辍学流失，引导未升上普通高中的毕业生入读中职和技工学校。

（2）积极采取措施帮助家庭困难学生完成九年义务教育。近几年，每年全镇均有1300 多名中小学生获省“两免一补”的专项资金。我镇对持特困证的贫困家庭子女，根据有关规定减免学（杂）费，对无特困证而家庭经济困难的学生，同样给予减免。镇委、镇政府对社会公开承诺：“决不让一位学生因家庭经济困难而辍学”。此外，有关部门、社会各界和全镇师生也积极参与扶困助学工作，保障了贫困家庭子女有书读、读好书。

（3）重视留守儿童问题。一是建立领导负责制度。成立了关爱工程领导小组，由镇妇联牵头，制订具体计划，充分调动镇关工委、团镇委的积极性，发挥职能优势，实施留守儿童工作方案。二是定期安排留守儿童免费体检。为了留守儿童的健康成长，我镇定期为他们安排免费体检。做到有病早发现，及时治疗，彻底解决他们因病致贫、因病失学的问题。三是发动社会力量关爱

留守儿童。以学校为中心，发动了党员、村干部以及离退休教师等一起加入到关爱行动中来。

经过一系列的努力，义务教育阶段学校毛入学率均达100%，小学生年辍学率为零，初中生年辍学率控制在0.5%以下。

4、倡导教育改革创新，提高教学质量

我镇中小学坚持“面向全体，因材施教，减轻负担，提高质量”的教学管理指导思想，秉承“教学相长，学有所得”的教学理念，紧紧围绕课堂教学主阵地，加强教学管理，转变教学观念，改进教育教学方式方法，不断提高教学质量。

（一）课程与教学的科目开设,严格按照国家课程方案和省定课程计划，开设国家课程和地方课程，开齐课程，开足课时。没有随意增减任何一门课程课时。认真上好综合实践活动课与音体美等课程。

（二）要求教师牢固树立“两个观念”：一是既全面提高学生综合素质，又注重学生个性特长发展，为学生可持续发展奠定基础的“教学质量观”。二是坚决摒弃“满堂灌”“填鸭式教学”，把课堂还给学生，让学生自主学习，合作探究，创建以教师为主导，学生为主体，教学民主、师生平等、气氛和谐的“教学过程观”。

（三）教师实现“三种角色转换”：由知识的传授者转换为创造性思维的启迪者，从教材的“代言人”转换为平等的讨论者，

从师道尊严、至高无上转换为民主平等、合作交流。这种观念正在逐步内化为教师的教学价值观和具体教学行为。

（四）注重过程，加强常规管理。常规教学的管理重心放在教学过程上，而不是在终端的管理上。各学校领导和教学管理人员坚持深入课堂一线，了解各学校的教学现状，了解教师、把握学生，通过动态的管理过程，抓好每一节课，每一个细节，提高课堂教学效率。各学校教务处及教研组严格执行和落实教学检查的各项规章制度，加强上课、备课的研讨，认真撰写教案，及时批改学生的作业，认真辅导学困生，搞好学生的成绩检测和评定，促进常规工作规范化、制度化，提高了常规管理的实效性。

（五）我镇每年举行教学经验交流会和德育工作经验交流会，促进教师专业发展。通过交流与学习、研讨，各学校涌现了一批批教学工作先进典型和优秀教师代表。每年评选优秀教师、优秀班主任，促使教师成长为不同领域不同层次的名师，培养了一批批独特的教育教学能手，深受群众与社会好评。

（六）逐步规范教师年度考核办法，进一步完善教师考核机制，坚持考核科学、规范，公开、公平，对教师教学质量采取多种评价，通过自评、他评和综合评价方式，引导教师注重综合能力的提升。

（七）以研促教，促进教师教学能力提升。确立以课题研究为突破口，以课堂教学为着力点，以教师专业化发展为支撑的课题带动策略，有组织、有计划地进行教育科研活动。按照“学习

--模仿--创新”的路线，开展专题讲座，开设校本课程，开展教师校本培训，更新老师的教学理念，提高教师科研水平。通过教育科研活动不断完善办学特色。

（八）教育质量稳步上升。我镇各所学校全面贯彻党的教育方针，树立“以人为本、以德树人、以质立校”的办学理念，教育教学管理制度化、规范化、科学化、民主化。近年来，我镇教育成绩显著：中小学校每年被评为龙川县“文明单位”、“德育示范学校”、“在校生犯罪率为零单位”、“创建十无校园先进单位”、“内务管理先进单位”等。学校传统项目田径，成绩显著，田径队自组建以来，在县田径运动会上获得三次团体总分第五名，三次荣获“体育道德风尚奖”。尤其是在升中考试中，成绩骄人，三年来累计有黄嘉兴、陈婷等148人考上国家级示范高中龙川一中，有黄燕、曾升等482人考上县重点高中，升中考试成绩在县内名列前茅，受到了社会各界的广泛赞誉。

（三）打造田心特色，夯实教育均衡化发展基础

1、德育为首，促进全面发展

我镇牢固树立“教书育人，育人为本，德智体美，德育为先”的理念，重视和改进学校德育工作，建立健全了学生管理的各项规章制度，充分挖掘和利用田心深厚的德育素材，积极开展丰富多彩的德育活动。通过评选文明礼貌之星、学习之星、文体之星、遵规守纪之星、诚信友爱之星等，把习惯培养融入活动之中，以

制度促德育，追求教育无痕的境界。我镇中小学一直以来都是违法犯罪率为零的学校，均是德育工作先进集体。田心各中小学的德育工作成绩显著，连续多年被评为龙川县德育示范学校。

2、创新思路，规范学前教育

近年来，我镇加大力度发展学前教育，采取多种办园形式，不断规范办园条件，积极推进幼儿教育向多元化发展。加强我镇中心幼儿园建设，利用学校布局调整后撤并的中心小学原校址改造成公办中心幼儿园，投入资金约50万元，发挥其示范辐射作用，无论是地理环境还是办学特色和规模，都具有较强的影响力，深受社会各界的好评。积极发挥社会力量的积极性，大力创办民办幼儿园，切实抓好幼儿教师的队伍建设，提高幼儿教育普及率。目前，我镇有民办幼儿园8所，我镇的民办幼儿园设置基本达到标准要求，镇中心幼儿园为市规范化乡镇中心幼儿园，学前三年适龄幼儿入园率均达91％以上，许可证办证率达100%，规范化幼儿园比例达50%以上。

3、面向社会，发展成人教育

我镇成人文化技术学校坚持立足于为当地经济建设和社会服务，以培养各级各类社会适用人才，提高农村劳动者素质为宗旨，广泛开展多形式、多层次、多门类的实用知识、科学技术、劳动技能培训，坚持以岗位培训为重点，把职业教育与农村经济

发展、生产实践、社会服务、技术推广有机地结合起来，为当地经济发展发挥积极的作用。目前我镇的油茶、板栗、霍山甜茶、种猪等种养业的良好发展势头，可以说离不开我镇成人学校教育的普及与提高。一直以来，成人学校积极开展农村实用技术培训，多次邀请专家开展技术咨询、讲座并进行现场指导，有效提高我镇劳动者的素质。近三年，已设立成人文化技术学校，成人教育培训人数逐年提高。通过培训，有效增强了农民的从业信心和技能，有力地促进了我镇经济的蓬勃发展。

4、民间自发，捐资奖学奖教

我镇自古以来就有崇尚教育的优良传统，古有我镇塔峰村巫龙资助明代状元黄士俊读书的传说，今有各村教育基金会遍地开花。到目前为止，我镇上寨、长坑、塔峰、东江、田北骆屋、松林、下寨等7个村均成立了教育基金会。各村教育基金会累计收入达300万元，每年奖学奖教支出近25万元。各村自发成立的教育基金会均制定了章程，明确了财务管理制度及奖教奖学方案，在阳光下运作，得到了各村村民的大力支持，掀起了一轮促进教育大发展的大热潮。

（四）建设社区文化，构建和谐幸福家园

一是争取通过项目竞争，将投入600万元，结合建设宜居城乡的目标，进一步挖掘深厚的人文历史，增加文化元素，打造历

史文化名镇，使田心成为文化繁荣、社会和谐、人民群众有幸福感的宜居城镇。二是在各村投资共计650万元建起了文化广场、村“农家书屋”等，为开展社区文化娱乐活动提供了必要的条件。村民们空闲时，在各村的文化室里看书、下棋，提倡健康向上的生活方式。我镇积极开展丰富多采的群众文化体育活动，不但提高了群众的文化素养，也促进了社会和谐发展。

三、存在问题及努力方向

通过创建教育强镇，我们欣喜地看到，我镇各学校的面貌焕然一新。但是，我们也清醒地意识到，我镇的教育与发达地区的教育现代化发展水平相比较还存在着一定差距和不足：一是办学设施设备不够完善；二是教师队伍的整体素质有待于进一步提升，三是骨干教师、学科带头人数量不多，比例偏低，教育科研水平有待于进一步提高。

今后，我们将继续坚持落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，落实措施，加快发展，全面推进教育现代化建设，全面提高教育教学水平。

一是继续加大教育投入。在加快全镇经济发展的同时，继续加大对教育的投入，完善学校的基础建设，巩固和发展创强成果，向教育现代化的目标迈进。

二是进一步做好农村区域学校布局调整的后续工作，进一步提升学校内涵，进一步加强农村学校的现代化建设，同时着力办

好农村幼儿教育，努力缩小城乡教育的差距。

三是继续加大师资队伍建设力度。通过内培外引，着力打造一支骨干教师团队，促进全镇教师队伍整体水平大幅提升，为全面提高教育教学质量提供有力的人才保障。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇督导验收指标体系》，我镇进行认真自查，自评得分为：政府责任 68.7 分，教育管理与素质教育30.5 分，合计得分为 99分，占总分值的99.2%；其中必达标准全部达标。综上所述，我们认为田心镇达到了省教育强镇的指标要求，特向省人民政府教育督导室申报广东省教育强镇，恳请省教育强镇督导验收组予以督导验收。

龙川县田心镇人民政府

2015年4月