公务员考试申论：“农村基层文化建设”

公务员考试申论：“农村基层文化建设”

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电影院没了，文化站散了

乡镇电影院不放电影，已是一种司空见惯的现象。记者所见之处，乡镇电影放映队解体，放映员纷纷改行，机器设备闲置生锈，电影院变成了游戏厅或商品市场。

据安徽省电影发行放映公司有关人士介绍，上世纪90年代以前，县乡电影院每年从省电影公司购买拷贝保持在3000部左右，农村每年放映电影20多万场。而2003年至2004年，两年购买拷贝仅200部左右，放映场次也下降到现在的约5000场。这位人士说：“农村电影发行放映网络已经瘫痪。”

山西省音乐舞蹈研究所副所长韩军痛惜地说，在山西各地，过去是“城镇有戏馆，寺庙有戏楼，村村有戏台”，老百姓“宁卖二亩地，也要闹‘家戏’”。如今，艺人少了，戏台毁了，许多戏剧也渐渐地被历史尘封。从1984年至今，山西省平均四五年就有一个小剧种消亡，三分之二的剧种和曲种在艺术舞台上消失。

在经济相对发达的江苏省，农村文化建设也令人十分担忧。江都市周西镇退休干部老田说：“十多年前，江都市农村乡乡有文化站，村村都有文艺宣传队，吹拉弹唱全是农民，一到农闲或春节期间就免费为农民演出当地传统戏剧，深受农民喜爱。”而说到现在，老田则颇感无奈。他带记者来到他所在的楼庄村，能容纳上千人的大礼堂空空当当，啥也没有，飞来飞去的麻雀成了“主人”。老田说，十多年没有演出了，大礼堂也失去了作用。

在晋、豫、皖农村，记者看到不少露天演出场所，在那儿表演的是拼凑起来的草台班子，靠低级趣味甚至黄色、淫秽表演来吸引观众。在一些地方，农民在农闲时靠打麻将消磨时光，以至赌博成风。“民间文艺的潜在力量是不可低估的，如果健康的东西占领不了市场，不健康的娱乐活动自然就会来占领。”山西省吕梁市文化新闻出版局局长杜旭华说。

是农村真的没有演艺市场了?安徽省歌舞剧院歌舞团团长王耀武见解正好相反。他对记者说，有一年元旦，他们在安徽与河南交界的临泉县红河乡演出，开着拖拉机，顶风冒雪来观看演出的农民，竟有十万之众!所有的演职人员都被这个宏大的场景感动了。乡镇里没有接待50位演职人员用餐的饭店，乡亲们就把他们请到家中做客。这让他终生难忘!十多年来，歌舞团的足迹遍及安徽的山山水水，王耀武说：“每到一处，我都能真切地感受到农民对我们的欢迎，对文化的渴望。”

“咱农民自编自演的戏最好看”

在河南省兰考县，记者看到的现象令人鼓舞。

深受农民欢迎的贺村合作社，除拥有养猪协会、养鸡协会、种植棉花协会等五六个农民互助组织外，还有一支文艺宣传队。合作社负责人王德显告诉记者，当初为了丰富农民的文化生活，我们试着搞农民自己的文艺宣传队，没想到一下子就吸引了50多名有表演天赋的农民参加。

村里有什么喜事，宣传队马上就组织节目，义务演出。有唱戏的，有打腰鼓的，有扭秧歌的，非常热闹。宣传队队长侯玉敏兴奋地告诉记者，他原来有头疼的毛病，晚上睡不着觉，现在白天文

娱活动多了，一到晚上就能睡好觉，头也不疼了。

村支部书记张树利说，宣传队还能帮助村两委解决一些实际工作的问题。比如村里发动村民搞沼气建设，起初群众不了解也不配合，很难推动，合作社就让宣传队自编了一个小品《奖沼气》。演员们自编、自演，就连服装、道具都自己花钱买。节目一演出，不用村里再做工作，农民就纷纷建起沼气池。目前全村707户人家已建起了100多个沼气池。

2005年春节，在贺村文艺宣传队的帮助下，村里评选出10个好媳妇，召开了精神文明表彰会。张树利说：“宣传队给村里的工作帮了大忙，现在村里家庭和睦了，干群矛盾少了，各项工作都能顺利开展。”

兰考县委宣传部长李继平说，每年春节前夕县里都要为农民送“文化大餐”，过去的做法是草草组建一个临时班子，抽调一批文艺骨干，开上“大篷车”送文艺下乡。而县里送去的“文化大餐”却往往不合农民的口味，农民并不很领情。后来，县里换了一种思路：第一，取消领导致辞;第二，节目以“平民文化”为主，贴近乡土农村生活;第三，大量吸收本乡本土的农民演员，让农民自娱自乐，还舞台给农民，减少甚至不要专业演员。结果大大出人意料，农民积极参与，十里八村的乡亲们一大早就赶来看演出，场面十分火爆。

李继平说，虽然许多农民都是第一次上舞台，唱的水准自然比不上专业演员，可是这毕竟是农民自己的文艺，更重要的是农民在这种参与中找到了体面和自尊，许多人激动得流泪。因为不管饭，交通费用也是自理，每场演出后，县里就给每位农民演员发20元的生活补助，可他们坚决不要。他说，每年的文艺下乡活动只有一次，远远不能满足农民的文化需求。

现在，兰考县不少村子建起了自己的文艺队。李继平说：“这是一支永远不会走的文艺队。当我再次走进这些村子的时候惊奇地发现，村民的精神面貌变了，家庭和睦了，村子也有人理事了。”

发展农村演艺市场需改变思路

王耀武说，农村的传统文化、乡村文化、通俗文化是原生的文化，是民族文化的根，是现代文化的基。但农村文化是脆弱的，需要政府的大力扶持。

吕梁市委宣传部副部长靳佩荣认为，发展农村演艺市场需要改变思路，对一些公益文化事业，如挽救濒危民间艺术，应主要由政府出资;政府还应在中小学开展普及性的民间艺术教育课，如民间剪纸，可以在美术课上给学生传授。而农村文艺的发展则重在引导，不能由政府包办，需要走向市场。

山西河曲县剧团的“二人台”一直是“政府出钱办、群众围着看”，结果是越包办套路越单调，路子越来越窄。县委宣传部长李挨恒说，“二人台”是原汁原味的地方民间剧，政府把培养演员和演出都包办起来，缺乏民间基础，结果创作源泉枯竭，失去竞争力。后来，河曲县把“二人台”当作产业来开发，由县政府规划，宣传部门出点子，群众出资唱主角。目前这个县以家庭为单位组成的“二人台”剧团发展到了20多个，从业人员达500多人，在短时间内就激活了创作和演出。由于这些家庭剧团演出费用实惠，所以在河曲县以及周边省区的普通家庭婚礼上、商场开业典礼上，都充满了“二人台”悠长高亢的山曲和风趣幽默的对白。这些家庭剧团农忙时种地，农闲时唱戏，每年演出5000多场次，人均收入3000多元，成为当地农民一项致富产业。

农村文化建设的政策背景：

党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。提出了社会主义核心价值体系是社会主义先进文化的精髓，为我们明确了方向。之后，各地的文化建设也如火如荼开展起来。然而要实现文化大发展大繁荣，难点在农村，重点也应该在农村。加强农村基层文化建设，满足农村人民对文化的不断需求，成为刻不容缓的问题。

农村文化建设面临的问题：

1、我国文化建设普遍存在“重城市”、“轻农村”的现象，在推进新农村建设中，对农村文化建设重视不够。

2、农村文化基础设施建设较为薄弱，多数乡镇无公共娱乐场所，上面重视文化工作的口号响，但雷声大，雨点小，各级政府用于农村基层文化建设的资金不足。

3、农村文化人才缺乏。农村专业文化人员存在着严重老化、人才奇缺和青黄不接现象。很多乡镇文化站形同虚设。

4、农村文化活动单一，“农家书屋”行同虚设，公共文化服务职能无从发挥。赌博之风久刹不断。

5、群众道德滑坡、社会主义核心价值观有所丧失等。

加强农村基层文化建设，主要应从以下几个方面的工作入手：

第一，各级政府、文化部门及其有关专家高度重视发展农村文化。深入广大农村基层亲身体验城市与农村基层文化部门的差距、特点、性质和难度，制定出符合农村文化发展特点的政策。

第二，加大对乡镇基层文化基础设施建设的投入和村级文化阵地建设的扶持力度，实施对农村“文化扶贫”。

第三，加强农村基层文化建设，关键是加强队伍建设。大力培养农村专业文化人才，发挥农民文化带头人先锋模范作用。建立一支稳定、热爱本职、政治素质好、业务水平高、组织能力强的文化专业队伍。

第四，重视开发、挖掘和抢救保护优秀民族民间非物质文化遗产与抗战文化、老区红色文化，积极、热情扶持创建农村民间文艺团体。

第五，建立农村文化政绩考核制度。将农村基层文化建设工作纳入各级政府年度工作的考核内容和考察衡量提拔重用领导干部的条件之一。

第六，上级主管部门要加强对农村专业文化人员定期开展培训，同时加大对农村基层文化建设的指导力度。

相关名言警句：

1、健康的农村文化是农村发展的精神动力，也是农村和谐稳定的强心剂。

2、文艺工作者要俯下身子、走进基层、融入生活，自觉把“三贴近”作为文艺创作生产的重要原则，把“二为”方向和“双百”方针的要求贯穿于文化产品创作生产全过程，为时代立传，为人民放歌。

3、智慧是知识凝结的宝石，文化是智慧放出的异彩。

4、腹有诗书气自华。

5、仓廪实则知礼节,衣食足则知荣辱。《管子》A。