属地管理实施方案
属地管理实施方案
为进一步提升企业安全文化，有效落实安全生产责任制，明确属地管理责任，确保公司及其所属各单位的安全环保责任得到明确的划分和落实，树立“安全是我的责任”的意识，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变，特制定本方案。
一、原则和要求
（一）基本原则
按照“谁管理，谁负责”、“谁工作，谁负责”、“谁的区域、谁负责”的原则，在不扰乱目前工作秩序的前提下，以工作区域为主、以岗位为依据，把工作区域、设备设施细划到每位员工。
（二）基本要求
1. 各单位要将所属管辖区域分片落实到具体的责任人，做到单位所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每一个工（器）具等在每一个时刻都有人负责管理，不空位、不越位、不错位。
2. 属地管理要树立家的概念，属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。
3. 各类项目的属地管理参照以上原则和要求实施。
二、基本概念
属地：是指员工所负责日常管理的工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。属地包括所属区域、区域内所有设备设施（含地下）。属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。
属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。
属地主管：属地主管即属地的直接管理者。属地主管可以是对属地负有管辖权限的各级管理人员，包括某项工作任务或项目组织实施执行单位的责任人，也可以是岗位员工。
三、实施流程
（一）成立实施小组
各单位应逐级成立属地管理实施小组，负责制定和组织实施本单位的属地管理实施方案（细则），并协调、解决实施过程中的各类问题。
（二）划分属地区域
根据管理范围、生产区域、资产等不同划分属地，确定属地主管。
1. 生产区域划分：根据现有岗位管理范围将本单位的管辖区域分片落实到具体的负责人。
2. 资产（装置/设备）划分：将本单位管辖的设备、设施落实到具体的岗位负责人。
3. 生活及办公区域划分：生活及办公区域按照“谁管理、谁负责”、“谁使用、谁负责”的原则进行属地责任的明确，确定具体的负责人。
4. 临时作业活动（项目）的划分：进行临时作业活动（项目）尤其是进入他人的属地进行作业时，应用标准围栏或警戒带将作业区域进行隔离（隔离标准见《公司目视化安全管理标准》），作业活动（项目）负责人或作业者本人为该临时区域的属地主管。
（三）明确责任、权限及职责
1. 属地划分清晰后，应同时界定属地主管管理的责任、权限和范围。属地主管应按照公司各项管理规定履行好自己的职责，对属地内的作业活动和作业人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每一项作业、每一名作业人员在作业过程中均受控。
2. 属地主管所承担的不是无限责任，不能用属地管理替代或掩盖直线责任。
3. 补充和完善岗位HSE职责。将属地主管的职责和权限纳入岗位HSE职责（格式可参照下图）。属地主管的主要职责包括：
（1）负责本属地的日常管理；
（2）执行本属地的安全管理制度和标准；
（3）负责本属地下属的绩效考核；
（4）负责本属地人员（包括外来人员）的安全培训；
（5）对进入属地的人员进行安全提示和监护。
员工HSE岗位职责描述
4. 设立属地区域标识。属地区域和属地主管确定以后，应在属地区域内设立明确的标识牌，注明属地区域名称、所负责的设备设施、属地主管姓名等。属地标识应清晰醒目、便于识别，并及时更新。
5. 建立属地管理考核机制。各单位可结合实际情况制定属地管理考核办法，上级属地主管定期对属地下属进行绩效考核，将属地内的安全管理情况与属地主管的安全业绩挂钩。
6. 属地管理的替代。对于进行倒班的员工可以实行属地管理权的交接班制度，交接班后，属地的管理权相应的移交。对于既有属地管理区域又有倒班任务的值班人员，交接班时只交接值班人员岗位的属地管理权，其它的属地管理区域的责任不移交。休假时其属地管理区域由责任替代员工负责。
（四）培训
1. 各单位在制定好属地管理实施细则后，应由单位属地管理实施小组组织基层单位（部门）负责人和相关工作人员进行宣贯，保证他们掌握属地划分的基本原则和实施方法。公司实施小组负责公司机关及各单位推进人员的培训工作。各单位的实施小组负责本单位方案及实施的培训工作，公司实施小组负责进行指导、帮助。
2. 属地区域和属地主管确定后，由各单位负责逐级对所属属地主管（员工）进行培训，重点培训属地管理职责和考核办法，保证各级属地主管（员工）清楚自己的属地区域和管理责任。
（五）效果评估
1. 落实属地管理的基本指标：各级管理人员和岗位员工清楚自己的属地与职责；属地区域没有遗漏的角落；属地主管责任落实到位；属地主管绩效考核到位。
2. 评估方式。查看各岗位员工的岗位职责描述；核实现场属地划分；访谈岗位员工是否了解自己的属地和属地管理职责；查看现场属地管理情况；查看属地主管绩效考核情况。
四、工作任务表
属地管理实施方案
属地管理实施方案 为进一步提升企业安全文化，有效落实安全生产责任制，明确属地管理责任，确保公司及其所属各单位的安全环保责任得到明确的划分和落实，树立“安全是我的责任”的意识，推动基层员工从岗位操作者向属地管理者转变，特制定本方案。 一、原则和要求 （一）基本原则 按照“谁管理，谁负责”、“谁工作，谁负责”、“谁的区域、谁负责”的原则，在不扰乱目前工作秩序的前提下，以工作区域为主、以岗位为依据，把工作区域、设备设施细划到每位员工。 （二）基本要求 1. 各单位要将所属管辖区域分片落实到具体的责任人，做到单位所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每一个工（器）具等在每一个时刻都有人负责管理，不空位、不越位、不错位。 2. 属地管理要树立家的概念，属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。 3. 各类项目的属地管理参照以上原则和要求实施。
二、基本概念 属地：是指员工所负责日常管理的工作管辖范围，可以是工作区域、管理的实物资产和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。属地包括所属区域、区域内所有设备设施（含地下）。属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、事、物等），有清晰的标准和要求。 属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导、指挥和控制。 属地主管：属地主管即属地的直接管理者。属地主管可以是对属地负有管辖权限的各级管理人员，包括某项工作任务或项目组织实施执行单位的责任人，也可以是岗位员工。 三、实施流程 （一）成立实施小组 各单位应逐级成立属地管理实施小组，负责制定和组织实施本单位的属地管理实施方案（细则），并协调、解决实施过程中的各类问题。 （二）划分属地区域 根据管理范围、生产区域、资产等不同划分属地，确定属地主管。 1. 生产区域划分：根据现有岗位管理范围将本单位的管辖区域分片落实到具体的负责人。
属地管理实施方案
HSE属地管理实施方案 1、目的 为贯彻落实刘总《在公司安全生产委员会会议上讲话》文件精神，落实线性管理责任，树立“安全是我的责任”的意识，实现“谁管理,谁负责”、“谁工作，谁负责”、“谁的区域、谁负责”的目标，从而实现“要我安全”到“我要安全”的转变，特制定本方案。 2、定义和划分原则 2.1 定义 属地管理即员工日常所负责的工作区域，以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施细划到每位员工。具体对操作人员来说，他的属地就是他的岗位区域；对驾驶员来说，他的属地就是他的车辆设备区域；对修理人员来说，他的区域就是他的修理工作区域；对办公室人员来说，他的区域就是他的办公区域。同时，要明确主管领导及所在区域的干部员工对自己所负责的工作担负安全环保责任，做到“谁当班谁负责，谁上岗谁负责，谁组织谁负责”，切实将属地区域安全环保责任落实到岗位。所属区域包含作业场所、车辆设备、实物资产和人员。属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。 属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。
属地主管即属地的直接管理者。 2.2 属地划分原则 层级负责：**************按照层级管理的原则，从经理到员工每个层面均应有自己的属地。 人人有责：每一个属地（配送中心、修理厂、办公楼、宿舍楼、食堂、每辆单车及各办公室等）每一个时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。 3、属地主管的职责 属地主管的职责主要包括以下几个方面： （1）负责本属地的日常管理 （2）执行本属地安全规定 （3）负责本属地直接下属的绩效考核 （4）负责本属地人员的培训 （5）对进入属地人员进行安全提示和监护 4、实施办法 河南分公司经理是属地管理实施责任人，负责将属地管理理念和方法逐级推进到河南分公司各岗位、各层面、每位员工。 4.1属地管理理念培训宣传 树立所有岗位人员都是相关（区域）范围责任主管的理念。 4.2属地划分，按照***********实际进行划分，逐级推进，
车队2015年属地管理实施方案
客车队属地管理实施方案 为了切实落实属地安全管理责任，树立“安全是我的责任，谁的属地谁负责”。从而实现“要我安全”到“我要安全”的转变，有效推进客车服务安全管理，提高全员的安全责任意识，根据XX公司对属地管理的要求，车队成立属地管理小组，制定属地管理方案，内容如下： 一、建立属地管理领导小组： 组长： 副组长： 成员： 二、明确属地管理原则及职责： 1、队长是本单位属地管理责任人，全面负责本单位办公室、停车场、车辆的属地安全工作，办公室、停车场指定专人负责属地管理，车辆的属地管理人为驾驶员。 2、属地管理职责： 1、明确管理区域危险因素和风险，落实安全防范措施 2、负责属地管理区域设备实施完整安全，正常运行 3、负责属地管理区域安全检查，发现问题及时处理 4、负责属地管理区域现场目视化管理 5、对属地内作业安全措施、行为、规范等进行监督检查。 6、负责属地管理区域内施工进行安全监管 7、制止管理区域内一切违章行为和不安全行为 8、对管理区域内发生的安全生产事故负责和监护。
3、属地区域风险： （1）办公室电器火灾（2）停车场车辆失窃，车辆损伤，安全设施遭破坏（3）车辆损坏，物品被盗。车辆归场检查和设备检修时，违规操作，造成人员伤害。 三、工作目标： 区域内物品摆放整齐有序，清洁，各区域物品、设备、设备完好，平安无事故。 四、管理责任划分： 1、车队办公室、停车场、车辆属地总负责人由车队队长负责，具体属地管理责任划分详见下图： 五、属地管理要求 1、所有的区域必须有明确的属地管理人。属地管理人享有属地享有属地管理权，负责对自己的属地人、事物、事件、物品设备设施等进行全面管理。 2、当有人员进入属地参观、检查、施工作业等活动时必须经过属
县领导属地管理工作实施方案
县领导属地管理工作实施方案 一、总体目标 通过县政府领导带队对安全生产大检查工作督查，进一步落实安全生产监管责任和“一岗双责”规定，督促各乡镇政府、开发区管委会和行业主管部门严格执行“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，引导和督促全县认真贯彻中央领导批示指示精神，公共安全全面落实安全生产主体责任，关键环节深入开展重点行业领域安全管理整治，坚决堵塞安全生产监管漏洞，有效防范和遏制安全事故发生，促 进全县安全生产形势持续稳定好转。 二、督查时间 自即日起至2013年9月底。 三、组织形式 由县政府领导组织分管县直部门成立督导乡政府检查组，明确成员分工。具体督查时间、地点及行业领域，由带队带队的县政府领导根据在工作中情况确定。 四、督查方法 （一）现场检查。深入基层、深入企业、深入一线、深入督查现
场采访督促检查安全生产情况，原则上各督导组亲赴各乡镇、开发区 至少检查1家企业、1个人员密集场所（可不提前通知被查具体单位）。 （二）查看台帐。认真细致地参阅工作台帐资料，了解并核实安 全生产活动开展情况和相关道德规范执行情况； （三）质询问题。抽查询问相关人员（包括企业负责人、安全员、技术员及一线操作工人），打探掌握情况安全生产实际状况特别是应 知应会掌握情况、隐患排查治理情况等； （四）听取汇报。听取相关乡镇、开发区和部门及生产经营听取 汇报单位安全生产大点检查简要情况汇报，看上级指示人文精神程度 和工作部署落实程度； （五）反馈意见。督查活动当场反馈情况，对发现的问 题提出明确整改意见。能当场解决的，当场监督解决；不能当场解决的，责令在规定的时限内但仅按要求整改到位。 五、有关事宜 （一）政府领导同志要把分管行业领域的安全生产工作，作为职责主要职责范围内的一项重点工作，切实抓紧抓好。要积极借 鉴市及以上安全生产大致力检查督查组在无极县督导检查时的工作方式、方法，扎实做好分管行业领域的安全生产督导检查各项工作。 （二）政府领导同志要安排专人负责填写《县政府领导 带队巡视情况报告表》，并经理由相关部门负责人主要负责人签字， 在督查结束后2日内送县政府办公室编录；涉及事故隐患问题需要整 改的，根据带队县领导指示，由相关部门负责督促落实，并按时将整
建立健全分层分级包保工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实工作方案14_1
建立健全分层分级包保工作机制推动食品安全属地管理责任落 地落实工作方案14_1 实施食品安全属地管理是国家食品安全的重要举措，为了进一步推动食品安全属地管理责任的落地落实，建立健全分层分级包保工作机制势在必行。为此，制定以下工作方案： 一、建立分层分级的责任体系 1. 设立中央与地方联动的食品安全属地管理责任机构，负责协调、指导和监督食品安全属地管理的工作。 2. 确定地方政府及相关职能部门的食品安全属地管理责任，明确各级责任体系和相应的管理职责。 3. 加强食品安全属地管理的宣传教育，提高食品安全责任意识和履职能力。 二、完善属地管理的法律法规 1. 制定和完善相关法律法规，明确食品生产经营者的食品安全属地管理责任和义务，对食品安全违法行为进行严厉惩处。 2. 加大处罚力度，建立健全违法行为惩罚措施，以执法惩罚为威慑，提高食品经营者的食品安全责任感。 三、加强属地管理的监督与检查 1. 建立食品安全属地管理责任的考核评估体系，对地方政府及相关职能部门的履职情况进行定期监督与评估。 2. 加强对食品生产经营者的监督检查，确保其按照食品安全属地管理的要求进行生产经营活动，并对违法行为及时采取措施。 四、强化食品信息化管理
1. 推动食品生产经营者建立食品安全信息化管理系统，实现食品生产流程的全程可追溯。 2. 加强食品溯源技术的研发和应用，提高食品安全属地管理的可操作性和可靠性。 五、加强与社会各方的合作与配合 1. 建立健全食品安全属地管理的协作机制，加强与相关部门、行业协会、企事业单位等的沟通与合作，共同推动食品安全工作的落地落实。 2. 加强对社会公众的食品安全宣传教育，增强公众对食品安全的关注度和食品安全责任的认知。 六、加强统计和分析工作 1. 建立食品安全数据统计和分析的工作机制，及时掌握食品安全工作的进展和问题，为制定食品安全政策和法规提供科学依据。 2. 加强与食品安全监督部门的数据共享与交流，形成食品安全监督与管理工作的整体协调。 通过以上工作方案，可以有效推动食品安全属地管理责任的落地落实，建立起一套科学、严密的分层分级包保工作机制，为确保食品安全提供有力保障。七、加强食品安全信息公开与监督 1. 建立健全食品安全信息公开制度，及时发布食品安全监督、检验检测、处罚结果等相关信息，增强公众对食品安全工作的监督和参与意识。 2. 加强食品安全投诉举报受理和处理机制，及时处理并反馈食
属地划分实施方案
属地划分实施方案 属地划分实施方案 一、背景和目标 随着城市规模的不断扩大和人口的增加，属地划分成为必要的管理手段之一。属地划分的目标是合理规划城市土地的用途，提高土地的利用效率，改善居民的居住条件，优化城市的空间布局，促进城市的可持续发展。 二、实施步骤和方式 1. 制定属地划分的基本原则和准则，明确划分的目标和任务。例如，划分应以提高土地利用率和满足城市发展需求为出发点，尊重土地性质和属地的特点，合理确定各类用地的比例和分布。 2. 开展属地调查和评估工作，搜集相关数据和信息，包括土地的现状、用途、质量等方面的情况，分析土地的利用潜力和问题，为划分工作提供依据。 3. 制定属地划分的具体方案。根据城市的发展规划和土地的现状，结合属地调查和评估的结果，确定各个地区的用地规模和布局，具体划分各类用地，如住宅用地、商业用地、工业用地、公共设施用地等。 4. 完善属地划分的管理机制和规范。建立划分方案的落实机制，明确责任和任务分工，加强各部门之间的协作和配合。制定相
关政策和法规，明确属地划分的程序和要求，规范土地的使用和管理。 5. 落实属地划分方案，进行土地的划分和分配。将划分的土地用途和规模反映在相关规划和土地管理中，确保土地的合理利用和管理。根据属地划分的需要，进行土地的划拨、拍卖或租赁等方式，确保划分的土地能够按照规划和用途进行开发和利用。 6. 监督和评估属地划分的实施效果。建立监督机制，对划分的土地用途和规模进行监测和评价，及时发现和解决问题，确保划分的结果能够达到预期的目标。 三、关键问题和挑战 1. 城市发展规划和土地利用政策的制定。属地划分需要与城市的发展规划相匹配，合理确定各类用地的规模和比例。此外，还需要考虑土地利用政策对属地划分的影响，比如对不同用地的支持政策和限制政策。 2. 土地的质量和环境的保护。划分土地需要考虑土地的质量和环境的保护，避免将低质量土地用于关键区域和重要用途。同时，还需要考虑土地的生态功能，例如划分生态保护区和绿地用地。 3. 划分土地的公平性和公正性。属地划分需要公开、透明和公正，避免划分结果对某些利益集团或个体造成不利影响。要确
属地管理实施方案
属地管理实施方案 一、背景分析 随着城市化进程的加快，城市居民数量不断增加，城市管理面临着日益严峻的挑战。属地管理作为城市管理的重要组成部分，对于提高城市管理效率、改善城市居民生活质量具有重要意义。因此，制定和实施科学合理的属地管理方案，已成为当前城市管理的迫切需求。 二、目标设定 1. 提高城市管理效率，加强对居民生活环境的管理和服务； 2. 优化城市居民生活空间，提升居民生活品质； 3. 加强社区自治，促进社区居民自治意识的提升； 4. 构建和谐社区，促进居民之间的和睦相处。 三、实施方案 1. 加强社区管理 通过建立健全的社区管理机制，加强对社区的日常管理和服务，提升社区管理水平。加强社区巡逻，维护社区治安，促进社区环境
整治。 2. 完善居民服务设施 加大对居民服务设施建设的投入，完善社区公共服务设施，提高居民生活便利度。建设公共健身设施、文化娱乐设施，丰富居民的业余生活。 3. 健全社区自治机制 加强社区自治组织建设，促进社区居民自治意识的提升，鼓励居民参与社区事务的管理和决策。建立健全的社区议事规则，推动社区自治机制的健康发展。 4. 加强社区宣传教育 加强对居民的宣传教育工作，提高居民的文明素质和法制观念。开展文明城市创建活动，提倡文明行为，营造和谐社区氛围。 四、实施保障 1. 政策支持 加大对属地管理工作的政策支持力度，制定相关政策法规，为属地管理工作提供法律保障。
2. 资金投入 加大对属地管理工作的资金投入，保障属地管理工作的顺利实施。支持社区基础设施建设，提高社区服务水平。 3. 人才培养 加强对属地管理人才的培养和引进，提高属地管理人员的专业素 质和管理水平。 五、总结 属地管理实施方案的制定和实施，对于提高城市管理效率、改善城 市居民生活质量具有重要意义。只有通过科学合理的属地管理，才 能构建和谐社区，提升城市管理水平，为城市居民营造更好的生活 环境。希望各级政府和社会各界能够共同努力，全力支持属地管理 工作的开展，共同推动城市管理水平的提升，为城市居民营造更美 好的生活环境。
齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局印发《关于农垦系统社区属地化管理改革的实施方案》的通知
齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局印发《关于农垦系统社区属地化管理改革的实施方案》的通知 文章属性 •【制定机关】齐齐哈尔市民政局,齐齐哈尔市财政局 •【公布日期】2020.03.25 •【字号】齐民联发〔2020〕1号 •【施行日期】2020.03.25 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】现行有效 •【主题分类】基层政权和社区建设 正文 齐齐哈尔市民政局、齐齐哈尔市财政局 印发《关于农垦系统社区属地化管理改革的实施方案》的通 知 齐民联发〔2020〕1号按照国家和省相关文件要求，为加快推进我市农垦系统社区属地化管理改革，完善社区服务体系建设，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）工作目标。2020年3月30日前，完成农垦社区整体移交，4月15日前，属地政府完成社区设置，承接完善社区管理服务职能。 （二）移交原则。一是属地化原则。将与农垦主业发展方向不符的农垦社区管理职能移交地方政府负责。按社区现状，将社区管理职能纳入属地管理，执行属地相关政策待遇。二是先移交原则。坚持“先移交后调整”“先移交后确权”原则，
将社区组织机构，社区管理服务职能，社区办公场所、服务场所及设备设施等一并移交。社区规模调整、社区机构设置与撤并以及相关资产权属确认方面工作，应当在移交后进行。所涉资产等按相关规定办理。 （三）移交范围。本方案中所称需移交齐齐哈尔市属地化管理农场（种畜场、马场）共计10个，属地于8个县（市）区，分别是富裕县（富裕牧场、繁荣种畜场），依安县（依安农场、红旗种马场），泰来县（泰来农场），讷河市（红五月农场），克山县（克山农场），甘南县（查哈阳农场），铁锋区（齐齐哈尔种畜场），梅里斯区（哈拉海农场、富裕牧场嫩红管理区）。其中红五月农场和哈拉海农场隶属于北大荒农垦集团九三分公司；其他8个隶属于农垦齐齐哈尔分公司。 （四）社区职能。本方案所称“在农场、局址等地设立的社区机构”是指局址街道办事处、社区（居民委），以及所属农场场址社区居民委、管理区（作业区）等社区（居民委）。社区机构承担的社会管理、社会服务等职能，根据《黑龙江省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》规定：（一）宣传宪法、法律、法规和国家政策，维护居民的合法权益，教育居民履行依法应尽的义务，爱护公共财产;（二）执行居民会议的决定、决议;（三）兴办和管理本居住地区居民的公共事务和公益事业，发展便民利民生产、生活服务业，开展多种形式的社区服务活动;（四）开展社会主义精神文明建设活动，教育居民树立移风易俗、尊老爱幼、帮残助弱、扶贫济困、团结互助的新风尚，引导居民建立健康、文明、高尚的生活方式;（五）调解民间纠纷，促进家庭和睦及邻里团结;（六）协助有关部门搞好社会治安综合治理，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序;（七）协助人民政府做好青少年教育、劳改释放和劳教解除人员的帮教、计划生育、公共卫生、优抚救济等项工作;（八）向人民政府或街道办事处反映居民的意见、要求和提出建议。 二、主要任务 （一）开展移交工作
安全生产属地管理方案
安全生产属地管理方案 安全生产属地管理方案 一、背景和目的 随着经济的快速发展，安全生产问题逐渐凸显出来，给人民群众的生命财产安全带来了较大的威胁。为了建立起一个有序、高效、有效的安全生产管理系统，保障广大群众的生命财产安全，制定本方案。 本方案的目的是加强对属地的安全生产管理，加强对安全生产责任的落实和监督，提高属地的综合安全生产水平。 二、属地安全生产管理责任 1.省级安全生产主管部门负责对属地的安全生产管理工作进行统一领导和指导。负责制定属地安全生产管理的政策、法规、制度和标准，并对其执行进行监督。 2.市级安全生产主管部门负责在省级安全生产主管部门的指导下，负责属地内的安全生产管理工作。负责制定属地安全生产管理的具体方案和措施，并对其执行进行监督。 3.乡级（镇级）安全生产主管部门负责在市级安全生产主管部门的指导下，负责属地内的安全生产管理工作。负责制定属地安全生产管理的具体实施方案和措施，并对其执行进行监督。
4.企事业单位负有属地安全生产管理的主体责任。应当建立健 全安全管理制度和安全责任制，落实各项安全生产工作，确保生产过程中的安全风险得到控制和防范。 三、属地安全生产管理措施 1.建立健全属地安全生产管理体系，明确属地安全生产管理的 职责和权力。建立安全生产责任清单及实施方案，做好责任区划和责任人的确定、分工和协调工作。 2.加强属地内安全生产信息的收集、统计和分析工作。建立安 全事件报告制度，及时上报事故隐患和相关安全生产信息，对重大安全隐患和事故进行核查和追责。 3.加大安全生产宣传教育力度。通过各种渠道宣传安全知识， 提高群众的安全意识和自我保护能力。加强安全教育培训，提高从业人员的安全技能和管理水平。 4.加强对企事业单位的监督检查。定期进行安全生产现场检查，对存在的安全隐患和问题进行整改督办，确保安全生产措施的落地和执行。 5.加强对事故的应急处置和救援工作。建立健全应急预案和救 援队伍，提高应急处理能力。定期进行应急演练，提高应急响应的效率和质量。 6.加强与相关部门的协作和合作。与公安、消防、安监等部门 建立联动机制，共同做好安全生产工作。共享安全资源，形成
人员属地化实施方案
人员属地化实施方案 一、背景 随着经济全球化的发展和国际化人才的流动，人员属地化管理成为越来越多企业和组织关注的问题。人员属地化是指将外派人员或异地员工调动到本地工作，并在本地进行管理和培训，以适应当地的文化、法律和市场需求。在当前全球化背景下，实施人员属地化管理已成为企业发展的必然选择。 二、实施目标 1. 提高员工融入当地文化的能力，增强员工的跨文化沟通能力； 2. 降低企业的运营成本，提高效率，提高员工的工作满意度； 3. 加强员工与当地政府、社区的联系，提高企业在当地的社会形象和影响力。 三、实施步骤 1. 制定人员属地化管理政策 首先，企业需要制定人员属地化管理政策，明确外派人员和异地员
工的管理范围、权责和福利待遇。政策需要充分考虑当地的法律法规和文化习俗，确保员工的权益得到保障。 2. 选派适合的人员 企业需要根据业务需求和员工能力，选择适合的人员进行外派或异地调动。在选择人员时，除了专业能力外，还需要考虑员工的跨文化适应能力和沟通能力。 3. 提供跨文化培训 在员工外派或异地调动前，企业需要为员工提供跨文化培训，帮助员工了解当地的文化、习俗和法律法规，提高员工的跨文化沟通能力和适应能力。 4. 设立当地支持团队 企业需要在当地设立支持团队，为外派人员和异地员工提供必要的支持和帮助，包括生活、工作和法律等方面的支持。 5. 定期评估和调整
企业需要定期对人员属地化管理政策进行评估和调整，根据实际情况对政策进行修订和完善，保证政策的有效性和适用性。 四、实施效果 1. 员工融入当地文化能力提高，跨文化沟通能力增强，工作效率得到提高； 2. 企业运营成本降低，员工的工作满意度提高，员工流失率减少； 3. 企业与当地政府、社区的联系加强，企业在当地的社会形象和影响力得到提升。 五、总结 人员属地化实施方案的成功实施对于企业而言具有重要意义。通过合理的政策制定、人员选择、培训和支持，可以有效提高员工的跨文化适应能力，降低企业的运营成本，提高企业在当地的社会形象和影响力。因此，企业需要重视人员属地化管理，不断完善管理政策和实施方案，以适应全球化发展的需求。
海外项目属地化管理实施方案
海外项目属地化管理实施方案 随着大项目管理的深入和项目精细化管理的推进，项目属地化管理已成为重要的管理日程。在国际工程市场竞争日益激烈的情况下，越来越多的国内施工企业走出国门，如何开源节流成为项目管理中的重要问题。为降低项目经营成本，必须进一步加强属地化管理。本文重点讨论的是施工企业的属地化管理实施方案。 在项目作业层和管理层分别推行属地化管理是一个有效的方法。例如，项目部门的辅助人员、现场作业人员可以通过对当地劳工的甄选、试用并最终聘用实现属地化管理。现场作业人员如各领工员施工员，可以由当地领工负责带领实施，中方人员负责监督和执行。进一步加强属地化管理的推行，主要做好以下三个方面的工作。 第一，通过招聘、甄选高素质的当地劳工，并按照地区当地劳工管理办法，进行福利和工资的保障。搞好当地领工的信息管理和培训教育。
第二，加强计划管理，通过对现场工作的科学分解，形成可以量化的作业面，做好材料、设备等各类资源合理投入的统计分析，并按照计划投入各类资源，确保现场工作的顺利开展。通过对工作进行分解，确定人工、材料、设备等各类消耗，按照管理程序，进行限额领料，完成工作以后，定期做总结，并进行评价。 第三，对中方管理人员进行培训，提高中方管理人员的沟通能力、管理能力。项目管理人员，特别是现场经理、部门主管，需要定期开展管理提升活动，提高语言能力、沟通能力、协调管理能力等，邀请法律专家、环保专家、合同专家等专家队伍开展培训活动，切实提高各方面的能力。 推行属地化管理需要好的推行办法和保障措施。属地化管理的推行是海外项目管理的大趋势，需要做好以下几个方面的工作。 随着海外项目的不断推进，当地雇用员工的数量也在不断增长。为了促进中外员工间的文化融合，必须做到人格上的相互尊重，文化上的互相包容，并提高中外员工对企业核心价值观的认同度。在对外籍员工的管理上，要充分尊重当地法律和
属地管理实施办法
属地管理实施办法 属地管理实施办法 第一章总则 一、为了加强对本地区各类资源的管理，规范属地管理行为，确保资源合理利用，根据《中华人民共和国行政法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律、法规，制定本办法。 二、本办法适用于本地区各类资源的管理。 三、属地管理机构是本地区各级政府负责本地区资源领域管理的部门。 第二章资源类型及管理办法 一、水资源 1.属地管理机构应当制定水资源管理规划和年度任务计划，指导本地区各部门加强水资源保护。 2.属地管理机构应当对本地区各类水资源进行监测，建立水资源监测预警机制，及时发现和处理水污染问题。 3.属地管理机构应当加强水资源利用效率的监管，促进水资源的合理利用。 二、土地资源
1.属地管理机构应当制定土地资源利用规划和年度任务计划， 指导本地区各部门加强土地资源保护。 2.属地管理机构应当对本地区土地资源进行监测，建立土地资 源监测预警机制，及时发现和处理土地污染问题。 3.属地管理机构应当加强对土地利用的监管，促进土地资源的 合理利用。 三、森林资源 1.属地管理机构应当制定森林资源保护规划和年度任务计划， 指导本地区各部门加强森林资源保护。 2.属地管理机构应当对本地区森林资源进行监测，建立森林资 源监测预警机制，及时发现和处理森林病虫害等问题。 3.属地管理机构应当加强对森林资源利用的监管，促进森林资 源的合理利用。 四、矿产资源 1.属地管理机构应当制定矿产资源管理规划和年度任务计划， 指导本地区各部门加强矿产资源保护。 2.属地管理机构应当对本地区矿产资源进行监测，建立矿产资 源监测预警机制，及时发现和处理矿产资源开采过程中的环境问题。
某农场社区社会管理属地化改革实施方案
某农场社区社会管理属地化改革实施方案 为加快推进农垦x县x农场（以下简称“x农场”）社区社会管理属地化，提高国有农场的内生动力、发展活力和整体实力，根据《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》（中发〔x〕33号）、《中共x省委x省人民政府关于进一步深化改革加快推进现代国有农场建设的实施意见》（x委发〔x〕2号）、《x省农业厅等3部门关于印发推进国有农场社区社会管理属地化实施方案的通知》（x 农专发〔x〕55号）和《x市人民政府办公厅关于加快推进国有农场社区社会管理属地化改革的实施意见》（x政办发〔x〕63号）等文件精神，现就推进我县x农场社区社会管理属地化改革工作制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实中共中央、国务院和省、市关于推进国有农场改革发展的决策部署，以推进社企分开为方向，以服务x农场企业化改革为主线，加快推进农场社区社会管理属地化改革，着力消除束缚农场发展的体制机制性障碍，推动农场社区与周边区域享受同等待遇，促进农场经济和各项社会事业可持续发展，为把农场建设成为产业发展、环境优美、社会和谐、职工幸福的现代农场提供重要支撑。 二、基本原则
(一)坚持方向，促进发展。坚持以社企分开为方向，坚定不移推进农场社区社会管理属地化，解决农场实际困难，提升农场可持续发展能力。 (二)积极稳妥，分步推进。坚持将推进农场社区社会管理属地化与农场发展和民生改善等政策相衔接，从农场实际出发，与农场内部体制相结合，确保农场稳定。 (三)各负其责，规范程序。明确相关单位的目标任务和职责分工，各司其职、各负其责，强化工作整体合力，确保农场社区社会管理属地化推进过程不乱、进度不慢。 (四)平稳过渡，明确政策。国有农场社区社会管理职能改革成本由县财政承担。加大财政支持保障力度，确保农场社区正常运转。农场社区作为一个特殊的社区，各级各部门要统筹安排投入城乡村社的相关项目和资金到农场社区。农场社区工作人员工资待遇和社区管理工作经费由财政保障。农场社区可以申报各类公益性事业项目。农场社区的规划、建设、发展等公益性事业资金，由县三门湾现代农业开发区建设指挥部予以支持。 三、工作目标 在x年8月20日前，全面启动并基本完成农场社区社会管理属地化改革。基于x农场居民居住地相对集中，四至比较明晰，按照便于管理、便于服务、便于居民自治的原则，以及县三门湾现代农业开发区发展需要，决定单独组建长街镇青农社区（暂命名）居民委员会，隶属长街镇人民政府管理。将x农场承担的属于政府职能范围的非企
属地化管理办法
属地化管理办法 附件 宝钢集团八钢公司属地安全管理实施办法(试行) 1目的和范围 1.1为落实“以人为本”的安全理念,明确“区域谁主管,安全谁负责”～降低建设工地、生产现场的外包作业、跨区域,跨单位,协作作业、立体交叉作业的安全风险～形成属地安全管理上的相互监督、相互约束机制～确保第一时间处理现场安全隐患～提升公司对作业现场的安全管控能力～特制定本办法。 1.2本办法适用于公司各单位的属地安全管理～包括外包作业、委托作业、协作作业、交叉作业、临时进入属地外来人员的安全管理。 2引用文件及术语 2.1八钢公司《安全生产绩效管理办法》 2.2八钢公司《安全生产举报管理办法》 2.3八钢公司《安全教育管理程序》 2.4八钢公司《安全检查管理程序》 2.5八钢公司《对外来相关方施加影响安全管理程序》 2.6八钢公司《建设项目安全管理办法》 2.7八钢公司《特种设备管理办法》 2.8八钢公司《检修及自力项目安全挂牌管理标准》 2.9八钢公司《设备检修协力供应商违约记分及考核管理办法》 2.10八钢公司《职工健康监护管理程序》 2.11八钢公司《安全违章记分管理办法》 1 2.12八钢公司《安全管理问责实施办法,试行,》
2.13属地管理含义 2.1 3.1属地可以是工作区域～也可以是权限和责任范围～既包括实物资产～也包括工作项目。 2.1 3.2属地管理即对属地内的管理对象,人、事、物等,按标准和要求进行组织、协调、领导和控制～也对进入属地的各类人员,施工人员、配合作业人员、参观人员、服务人员等,实施管理～为其安全负责。 2.14属地主管定义 2.14.1属地主管体现安全上的直线责任～即属地的直接负责人或各级安全管理的第一责任人或某项工作任务/项目负责人或承包商及外来人员引入的负责人。 2.14.2对应属地划分方式～属地主管可以是分公司经理,中心主任,、分厂厂长,部长,、作业长～可以是执行某项任务的普通员工、班组长～可以是负责某一具体项目的专业技术人员～也可以是外协单位指派的现场监督、管理人员。 2.14.3各子、分公司,中心、厂,主要领导、分厂主要领导、作业区主要负责人是各自地域属地的第一责任人。 2.15属地管理划分原则 2.15.1地域划分法:主要针对不同生产单元之间的安全界定。公司各单位的区 域属地划分执行以往既定划分原则～同时包括施工或者检修需要而临时划定的责任区域。各单位按照子、分公司,中心、厂,、分厂、作业区进行三级地域划分～明确区域的属地主管～对所有内部人员和外来人员的安全负责～实现“地域有承包、事事有人管”～不留安全空白～不留隐患死角。 2 2.15.2主雇关系划分法:主要针对建设工地和外包、外委施工项目。各工程组 成员和生产单元的属地主管～对外单位进入其属地内作业的人员依照公司文件和本单位规定进行管理～对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督～做到每一项作业、每一个人员在作业过程中均受控。 2.15.3责任划分法:主要针对多方
镇推动食品安全属地管理责任落地方案
镇推动食品安全属地管理责任落地方案 为全面深入贯彻落实国务院食品安全委员会《），加快建立健全分层分级、精准防控、末端发力、终端见效工作机制，现制定工作方案如下。 一、指导思想 以思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，遵循食品安全“四个最严”要求，进一步完善地方党委和政府负总责、主要负责人是第一责任人的食品安全责任制，压紧压实属地管理责任，提高风险防控能力，精准防控食品安全风险，着力提升食品安全现代化治理能力和水平，切实保障食品安全供给，增强广大人民群众的安全感和满意度，以实际行动喜庆党的*大胜利召开。 二、工作原则 （一）坚持党政同责、齐抓共管、失职追责、尽职免责；建立健全党委领导、政府主导，分层分级精准防控、末端发力终端见效的食品安全工作责任制。 （二）坚持谋发展必须谋安全，管行业必须管安全，保民生必须保安全；建立权责清晰的包保责任，形成与“四个最严”要求更加匹配的食品安全共治共建体系。 （三）坚持综合运用考核、奖励、惩戒等措施，督促地方领导干部履行食品安全管理责任，将督导检查列入食品安全工作评议考核结果，作为党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。 三、目标任务 进一步健全和完善地方党委和政府负总责、主要负责人是第一责任人的食品
安全责任制，通过抓住地方党委、政府和食品企业中的“关键少数”，建立健全末端发力终端见效工作机制，通过建立实施“三张清单和一项承诺书”（即：责任清单、任务清单、督查清单和责任与任务承诺书），压紧压实地方党委、政府属地管理责任和企业主体责任落地落实。全面实现分层分级、精准防控、末端发力、终端见效的食品安全工作局面。确保食品安全出现任何问题都能“找得到人、查得清事、落得了责”。 四、工作措施 （一）实行“包联扩面”，明确包保领导干部范围（2022年10月30日前）包保领导干部范围明确为，各级党委、人大、政府班子领导，每个企业主体设“包保人”进行包保。 1.镇级。镇党委、镇人大、镇政府班子领导； 2.村（社区）级。村（社区）两委干部、镇驻村干部。 我镇根据工作需要，制定包保干部工作细则对包保干部的人员范围、数量、工作内容、实施步骤等方面再细化再完善。可制作联系卡、责任牌、督办单等各类简单高效、便于工作落实的系列措施，推动包保责任落细落实。 包保干部实行动态管理，如因工作调整、人事变动等原因需要更换包保干部的，须在5个工作日内重新确定包保干部，并逐级上报备案。更换后的包保干部重新同镇党委或政府（食品安全委员会）、村支部（村委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》，并逐级上报备案。 （二）实行“包保提级”，建立责任任务清单制度。（2022年10月30日前）