监理绿色环保实施细则)

总则

为贯彻落实节地、节能、节水、节材和保护环境的技术经济政策，建设“资源节约型、环境友好型”输电工程，通过采用先进的技术措施和管理手段，最大程度地节约资源，提高能源利用率，尽量减少施工活动对环境造成的不利影响，提倡“四节一环保”，保护原始地形地貌，减少水土流失，倡导绿色施工，特制定本细则。

绿色施工是指建设工程施工阶段严格按照建设工程规划、设计要求，通过建立管理体系和管理制度，采取有效的技术措施，全面贯彻落实国家关于资源节约和环境保护的政策，最大限度节约资源，减少能源消耗，降低施工活动对环境造成的不利影响，提高施工人员的职业健康安全管理水平，保护施工人员的安全与健康。

绿色施工应积极采用先进的生产手段、技术措施和施工方法，积极采用适合绿色施工的“新技术、新设备、新材料、新工艺”，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。

绿色施工管理除应执行本办法外，还应遵守国家及地方现行有关法规和国网公司的有关规定，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

工程建设文明施工和环保目标

环保、水保目标：

文明施工目标：

第三章编制依据

(建质[2007]223号)建设部关于印发《绿色施工导则》的通知（中华人民共和国主席令第22号）《中华人民共和国环境保护法》；

《建设项目环境保护管理条例》1998年颁布；

《中华人民共和国土地管理法》1998年12日27日颁布；

《中华人民共和国水土保持法》1991年颁布；

《基本农田保护条例》(国务院1998年257号令)；

（中华人民共和国主席令第31号）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；

（HJ/T2.1-2.3-1993）《环境影响评价技术导则》；

(HJ/T24-1998)《500kV超高压送变电工程电磁辐射环境影响评价技术规范》；

(GB15707-1995)《高压交流架空送电线无线电干扰值》。

(GB3096-93)《城市区域环境噪声标准》；

(GB12523-90)《建筑施工场界噪声标准》；

（GB8978-1996《污水综合排放的要求》）；

（GB12532-90）《建筑施工场界噪音限值》。

环境保护组织机构和管理职责

1 环境保护组织机构及监督管理体系

1．1建立本工程环境保护、水土保持组织保证体系和监督管理体系，成立本工程环境保护水土保持工作领导小组，对工程环境保护和水土保持工作进行统一管理、协调和监督，组织相关单位的学习交流。工程现场成立环境保护和水土保持工作小组，负责本工程环境保护、水土保持的落实、本单位责任范围内环境保护和水土保持的策划与执行。现场环境保护和水土保持工作组每月召开工作会议，检查落

实当月环境保护和水土保持工作情况和下月环境保护和水土保持的管理工作。

1．2绿色环境施工监理工作小组

组长：

成员：

绿色施工职责

绿色施工监理职责

1）是现场环境保护与水土保持管理监督落实主体，根据建设管理单位提出的项目环境保护总体目标，制订现场环境保护监理实施措施。

2）依据法律、法规、工程建设强制性标准（强条）及本工程建设监理合同实施监理，履行环境保护与水土保持监理职责。

3）在监理规划和监理细则中明确本工程项目环境保护与水土保持的目标、措施、计划和工作程序。

4）监督施工项目部自身环境保护与水土保持体系的有效运转，审查环境保护方案，并监督实施。

5）监理人员责任意识和专业能力满足环境保护与水土保持工作要求，并明确合格的环境保护工程师。

6）控制工程关键节点（如开工、基础、杆塔组立、架线及附件安装、移交运行等）所具备的环境保护与水土保持条件。

7）协调解决各施工承包商间交叉作业和工序交接中影响环境保护与水土保持的问题，并进行跟踪控制。

8）组织对施工承包商编制的环境保护与水土保持实施细则的审查。

9）定期组织环境保护与水土保持检查，监督检查施工现场环保

水保措施落实情况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。

本工程自然环境

工程规模

合理制定施工方案

合理组织，尽量少占用临时施工用地和缩短占用时间；严格按设计的塔基基础占地面积、基础型式等要求开挖，避免大开挖土方的大量运输和回填；合理选择牵张场地，以减少树木的砍伐和植被的破坏；线路施工、架设时应尽可能少地影响当地公路和铁路交通；对于沿线林木，除塔基外，原则上不砍树木；对于必须砍伐的树木，施工承包商应办理相应的手续并取得当地林业部门的相关文件，缴纳相应的植被恢复费。并对砍伐的树种、数量、面积作详细记录。

第九章严格执行施工方案

施工时注意减少对生态环境的破坏，用地完成后对临时征用土地立即进行恢复，并对破坏的部分按国家规定进行补偿。对塔位边坡保护范围不够的回填土做挡土墙，对自然坡面易风化的做护面，对土坡和排水不畅的做排水沟，避免塔位的冲刷和水土流失。对处理基面易冲刷和流失的在上述方法仍不能满足要求，采用在基面上重新植被，大规模的护面采用喷浆的方法处理基面。基础开挖多余的土石方，决不允许就地倾倒，采用搬运至塔位附近对环境影响小且不影响农田耕作的低洼处或坡度较缓的地方分散堆渣，对沿线分散小型堆渣场，采取选择适宜当地生长的草种，在线路沿线不同的弃渣场播种。必须进行房屋拆迁的，拆除后应采取有效措施，与周围植被环境保持一致。

对于弃渣，采用搬运至塔位附近对环境影响小且不影响农田耕作的低洼处或坡度较缓的地方分散堆渣，对沿线分散的小型堆渣场，采取选择适宜当地生长的优势草种，在线路沿线不同的弃渣场播种。

工程建设绿色施工管理

第一节资源节约

（一）节约土地

1、施工总平面布置应做到科学、合理，充分利用原有建筑物、构筑物、道路、管线为施工服务。

2、根据施工规模及现场条件等因素合理确定临时设施，如临时加工厂、现场作业棚及材料堆场、办公生活设施等的占地指标。临时设施的占地面积应按用地指标所需的最低面积设计。

3、临时设施要求平面布置合理、紧凑，在满足环境、职业健康与安全及文明施工要求的前提下，尽可能减少废弃地和死角，占地面积有效利用率应大于90%。

4、土方开挖施工应采取先进的技术措施，减少土方开挖量，最大限度地减少对土地的扰动，保护周边自然生态环境。线路工程开挖场地是耕地的，采用生熟土分离方式开挖，施工后尽可能恢复植被。

5、项目部临时办公和生活用房租用当地闲置厂房，经济、美观、对周边地貌环境影响较小，使用适合于施工平面布置动态调整的装配式轻钢活动板房。

6、施工现场道路按照永久道路和临时道路相结合的原则布置。施工现场内形成环形通路，减少道路占用土地。

（二）节能

1、施工现场应制订节能措施，提高能源利用率，对能源消耗量

大的工艺必须制定专项降耗措施。

2、临时设施的设计、布置与使用，应采取有效的节能降耗措施，并符合下列规定：

１）利用场地自然条件，合理设计办公及生活临时设施的体形、朝向、间距和窗墙面积比，冬季利用日照并避开主导风向，夏季利用自然通风。

２）合理配置采暖、空调、风扇数量，规定使用时间，实行分段分时使用，节约用电，提高空调和采暖装置的运行效率。

３）照明器具应选用节能型器具。

4）宜充分利用太阳能，如职工淋浴间安装太阳能热水器。

5）安装节能灯具和设备、利用声光传感器控制照明灯具，合理安排施工时间等降低用电量,节约电能。

6）对施工现场的生产、生活、办公和主要耗能施工设备设有节能的控制指标。施工现场电焊机和现场照明，应分别设定用电控制指标。施工用电必须装设电表，生活区和施工区应分别计量；应及时收集用电资料，建立用电节电统计台账。

7）选择配置施工机械设备应充分考虑设备利用效率，定期监控重点耗能设备能源利用情况的记录。

3、施工现场机械设备管理应满足下列要求：

１）施工机械设备应建立按时保养、保修、检验制度，使机械设备保持低耗、高效的状态。

２）优先使用国家、行业、国网公司、集团公司推荐的节能、高

效、环保的施工设备和机具。

３）合理安排工序和工作面，提高各种机械的使用率和满载率，降低各种设备的单位耗能。

4、施工现场分别设定生产、生活、办公和施工设备的用电控制指标，定期进行计量、核算、对比分析，并有预防与纠正措施。

5、建筑施工使用的材料宜就地取材。

（三）节水

1、不同分包单位临时生活区，具备条件的应分别计量用水量，严格控制施工阶段用水量。在签订不同标段分包或劳务合同时，将节水定额指标纳入合同条款，进行计量考核。

2、施工现场供水管网应根据用水量设计布置，管径合理、管路简捷，采取有效措施减少管网和用水器具的漏损。

3、施工现场生产、生活用水必须使用节水型生活用水器具，在水源处应设置明显的节约用水标识。

4、施工现场应设置废水回收设施，对废水进行回收处理后循环利用。

5、施工现场喷洒路面，应充分利用雨水资源。

6、通过监测水资源的使用，安装小流量的设备和器具,在可能的场所重新利用雨水或施工废水等措施来减少施工期间的用水量，降低用水费用。

（四）节约材料与资源利用

1、优化施工方案，选用绿色材料，积极推广新材料、新工艺;

应建立限额领料、废弃物再生利用等制度，促进材料的合理使用，节省实际施工材料消耗量。

2、根据施工进度、材料周转时间、库存情况等制定采购计划，并合理确定采购数量，避免采购过多，造成积压或浪费。

3、材料运输工具适宜，装卸方法得当，防止损坏和遗洒。根据现场平面布置情况就近卸载，避免和减少二次搬运。

4、优先采用管件合一的脚手架和支撑体系；模板应尽可能选择工具型模板和新型模板材料，对模板、脚手架等周转性材料进行保养维护，维护其质量状态，延长其使用寿命。按照材料存放要求进行材料装卸和临时保管，避免因现场存放条件不合理而导致浪费。

5、因地制宜，采用利于降低材料消耗的四新技术；如高强钢等。

6、根据场地建设现状调查，对现有的建筑、设施再利用的可能性和经济性进行分析，合理安排工期。利用拟建道路和建筑物，提高资源再利用率。

7、现场围挡应采用可重复使用硬质围挡封闭，以减少建筑垃圾。力争工地临房、临时围挡材料的可重复使用率不小于70％。

8做好现场废油回收及污染物处理。现场设置废油回收设备，进行回收工作，并做好相应记录，回收后，及时安排废油回收设备的清理工作，清理后的污染物按指定地点进行规范处理。

第二节环境保护

（一）扬尘污染控制

1、土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、

固化或绿化等措施。

2、运送土方、垃圾、设备及建筑材料等，不污损场外道路。运输容易散落、飞扬、流漏物料的车辆，必须采取措施封闭严密，保证车辆清洁。施工现场应设置冲洗车辆设施。

3、基础施工，对水泥、砂、滑石粉等易产生扬尘材料的堆放应采取覆盖措施；场区内可能引起扬尘的材料及建筑垃圾搬运应有降尘措施，如覆盖、洒水等。

4、施工现场材料存放区、加工区及模板存放场地应平整坚实。

5、施工现场应建立封闭式垃圾站。

（二）有害气体排放控制

1、施工现场严禁焚烧各类废弃物。

2、施工车辆、机械设备的尾气排放应符合国家和项目所在地规定的排放标准。

3、控制电气焊烟尘危害，合理布置作业点，室内作业加强通风，安装排风装置。

4、氧气瓶和乙炔瓶等有毒有害危险品存放在专用库房或区域内，通风良好，悬挂防火标志牌，严禁靠近热源，严禁烟火，其周围应配有足够的消防器材。

5、油漆、稀料、稀释剂等挥发易燃材料不得装在散口容器内，应单独存放。

6、废弃的油料和化学溶剂应分别贮存于专用的容器中，防止挥发和泄露，在容器上贴有醒目标识，集中处理，不得随意倾倒。

7、严禁焚烧塑料、橡胶、含油棉纱等物品，以免产生有毒气体，污染大气。

8、厨房液化气瓶使用完毕应关闭阀门，禁止倾倒液化气瓶残液。

9、建筑材料应有合格证明。对含有害物质的材料应进行复检，合格后方可使用。

（三）水土污染控制

1、施工现场存放的油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾倒。

2、一般性污水通过目测观察，特殊情况可由当地污水处理部门检测。

3、现场、办公生活区应针对不同的污水，设置相应的处理设施，不得直接排入当地江、河、湖泊、水库中。

4、对于有毒有害废弃物如电池、墨盒、油漆等应回收后交有资质的单位处理，不能作为建筑垃圾外运，避免污染土壤和地下水。

（四）噪声污染控制

1、现场噪音排放不得超过《建筑施工场界噪声限值》（GB12532－90）的规定。

2、优先使用低噪音、低振动的机具，施工场地的强噪声设备宜采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。

3、运输材料的车辆进入施工现场，严禁鸣笛。装卸材料应做到轻拿轻放。

4、产生噪音的机械设备，应尽量远离施工现场办公区、生活区

和周边住宅区；选用的设备噪声排放符合国家有关标准，在技术性能满足使用要求的前提下，优先采用低噪音、低振动等噪声排放量小的设备。

5、合理安排施工进度，噪声较大的工作应尽量安排在白天；必须连续作业而且噪声较大的施工项目，采取隔音与隔振措施，避免或减少施工噪音和振动。混凝土输送泵、桩机等应设有吸音降噪屏或采取其他有效的降噪措施。居民区施工作业噪音可能超过噪声限值时，作业时间一般早晨不早于6点晚上不超过22点。特殊作业开工前应向主管部门和建设管理单位申请，核准后方可施工。

6、加工区宜设在离生活区较远处，切割机、电锯等强噪音作业设备宜采用封闭管理。

7、现场宜设噪声监测点，实施动态监测。噪声控制应符合《建筑施工场界噪声限值》（GB12532－90）。

（五）光污染控制

1、施工单位应合理安排作业时间，尽量避免夜间施工。必要时，应合理调整灯光照射方向，在保证夜间施工作业面有足够光照的条件下，减少对周围环境的干扰。

2、在高处进行电焊作业时应采取遮挡措施，避免电弧光外泄。

（六）施工固体废弃物控制。

1、施工中应减少施工固体废弃物的产生，加强建筑垃圾的回收再利用，对于碎石类、土石方、混凝土类建筑垃圾，可采用地基填埋、铺路、混凝土垫块制作等方式提高再利用率，力争再利用率大于50%。

工程结束后，对施工中产生的固体废弃物必须全部清除。

2、施工中固体废弃物应遵循“随做随清、谁做谁清”的原则及时清理收集。

3、施工完毕后清理现场和道路上的施工垃圾，特别注意高空作业散落的尼龙袋、螺栓垫片等，做到工完料尽场地清。

4、现场应设置专门区域对固体废弃物分类存放和标识。

5、强固体废弃物回收再利用，废弃物处理前应首先考虑能否作为二次资源加以利用，对原材料外包装、线盘、导线头，钢筋头等可回收利用的废弃物应予以回收。

6、不可回收的固体废弃物应定期进行外运处理，弃置位置符合环保要求。

7、施工现场临时生活区设置封闭式垃圾容器，施工场地生活垃圾实行袋装化，及时清运。对建筑垃圾进行分类，并收集到现场封闭式垃圾站，集中运出。

（七）地下设施、文物和资源保护

1、开工前应对施工区域内和邻近周边的地下设施、文物和资源情况进行详细调查。

2、施工应尽量避让保护施工现场及周边地下设施、文物和资源。涉及地下设施的施工，应制定专项方案报有关部门批准，确保各类管道、管线、建筑物、构筑物的安全运行。

3、施工过程中一旦发现文物，立即停止施工，保护现场并通知文物管理部门。

4、在文物、资源保护区内施工，应严格遵守文物、资源保护规定。

（八）环境影响控制

1、工程开工前，建设管理单位应组织对施工场地所在地区的土壤环境现状调查，制定科学的保护或恢复措施，防止施工过程中造成土壤侵蚀、退化，减少施工活动对土壤环境的破坏和污染。

2、灌注桩施工须设置泥浆沉淀池，禁止将泥浆水直接排入农田、池塘。

4、对于因施工而破坏的植被、造成的裸土，必须及时采取有效防护措施，以避免土壤侵蚀、流失。如采取覆盖砂石、种植速生草种等措施。施工结束后，被破坏的原有植被场地必须恢复或进行合理绿化。

5、在控制施工扬尘方面，工程土方开挖前施工单位应按本办法的要求，做好建筑垃圾和生活垃圾分类密闭存放装置、沙土覆盖、工地路面洒水和生活区绿化美化等工作。

第三节职业健康与安全

（一）场地布置及临时设施建设

1、线路工程项目部可租用闲置厂房或民房作为施工项目部办公场所，但应做到布置合理、场地整洁。

2、施工生活和办公区应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、吸烟室、密闭式垃圾站（或容器）、盥洗设施以及必要的文化娱乐设施等临时设施。在输电线路施工现场应按布置图布置装

配式或帐篷式休息室，设置临时厕所、工棚式工具房和指挥台。

（二）作业条件及环境安全

1、施工现场作业区应设置标志牌和企业标识，按规定应有现场平面布置图和安全生产、消防保卫、环境保护、特殊工种、管理人员到岗到位牌、风险辨识牌、文明施工制度板，公示突发事件应急处置流程图。

2、施工承包商应采取保护措施，确保与建设工程毗邻的建筑物、构筑物安全和地下管线安全。

3、施工现场汽车吊等大型机械设备应与架空输电导线保持安全距离，高压线路应采用绝缘材料进行安全防护。

4、施工期间应对现场车辆出入口采取硬质安全防护措施，夜间应设置照明指示装置。

5、施工现场出入口、临时用电设施、基坑边沿及有害危险气体和液体存放处等危险部位，应设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国网公司规定要求。

6、在不同的施工阶段及施工季节，当气候和周边环境发生变化时，施工现场应采取相应的安全技术措施，达到文明安全施工条件。

（三）职业健康

1、施工现场应在易产生职业病危害的作业岗位和设备、场所设置警示标识或警示说明。

2、定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训和体检，指导操作人员正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。

3、施工单位应为施工人员配备安全帽、安全带及与所从事工种相匹配的安全鞋、工作服等个人劳动防护用品。

4、施工现场应采用低噪声设备，推广使用自动化、密闭化施工工艺，降低机械噪声。噪声环境作业时，操作人员应戴耳塞进行听力保护。

5、操作人员在有毒有害气体作业场所应戴防毒面具或防护口罩。

6、在粉尘作业场所，应采取喷淋等设施降低粉尘浓度，操作人员应佩戴防尘口罩；焊接作业时，操作人员应佩戴防护面罩、护目镜及手套等个人防护用品。

7、高温作业时，施工现场应配备防暑降温用品，合理安排作息时间。

8、在适宜的地点设置工棚式饮水点，保持场地清洁，饮用水清洁卫生，并设有专人管理。

（四）卫生防疫

1、施工现场员工膳食、饮水、休息场所应符合卫生标准。

2、现场临时宿舍、食堂、浴室、厕所应有通风、照明设施，日常维护应有专人负责，并有专项管理办法。

3、食堂的各类器具应规范清洁，设置封闭式餐具柜，炊事员应持有效健康证，工作时应穿戴工作服、工作帽。

4、厕所、卫生设施、排水沟及阴暗潮湿地带应定期消毒；线路工程施工现场宜设置临时厕所，并保持洁净。

5、生活区应设置密闭式垃圾箱，分类存放，定期灭蝇，及时清

运。

6、施工现场应配备保健药箱、常用药品及绷带、止血带等急救用品。

7、宿舍实行单人单床，禁止睡通铺。

8、宿舍个人物品应摆放整齐，保持卫生整洁。

9、施工人员发生传染病、食物中毒、急性职业中毒时，应及时向发生地的卫生防疫部门和主管部门和建设管理单位报告，并按照卫生防疫部门的有关规定进行处置。

发展绿色施工的新技术、新设备、新材料与新工艺

1、施工方案应建立推广、限制、淘汰公布制度和管理办法。发展适合绿色施工的资源利用与环境保护技术，对落后的施工方案进行限制或淘汰，鼓励绿色施工技术的发展，推动绿色施工技术的创新。

2、加强信息技术应用，如绿色施工的虚拟现实技术、三维建筑模型的工程量自动统计、绿色施工组织设计数据库建立与应用系统、数字化工地、基于电子商务的建筑工程材料、设备与物流管理系统等。通过应用信息技术，进行精密规划、设计、精心建造和优化集成，实现与提高绿色施工的各项指标。