农民创业优惠政策
农民创业优惠政策
重庆出台农民工返乡创业优惠政策
农村养殖致富养什么?火鸡养殖成就农民致富梦
在卢梦战养殖火鸡，事业开始走上坡路，收入非常可观，他也准备大干一场的时候，突然传来了噩耗。由于政府修建高速公路，他
的火鸡养殖场因征地被限期拆迁。这么突然的打击，卢梦战有点招
架不住。难道他的：“火鸡情缘”就命丧于此了吗?
卢梦战还是想在家乡租地继续干，可是黎塘毕竟小，从头再来意义不大。更何况重新租场地不容易，投资建场费用也很惊人，经过
一夜的思想搏斗之后，他撇下了即将被拆的鸡场面，独自一人到南
宁“神游”。
然而，树欲静而风不止。在南宁期间，很多老客户还是不断打电话跟他订购火鸡，尽管卢梦战多次解释日前已经不养火鸡了。他们
还是不依不挠，要卢梦战帮他们联系火鸡货源，并许以高价。有些
跟他更铁的老客户甚至建议他重操旧业，即使资金不够也挺立相助。
终于，卢梦战坐不住了。他决心重整旗鼓，再度出山，他要和火鸡“再续情缘”。2010年，卢梦战把他的火鸡场移师南宁，成立广
西人茂农业投资有限公司，在三塘镇租下1000多亩地作为养殖基地，并投入大址资金进行规模养殖。经过了近三年的发展，日前大茂公
司已经初步形成了公司加养殖户的经营模式。由公司向养殖户提供
火鸡种苗、养殖技术等，养殖户如今已实现年产值近千万元。
阜阳农民工返乡创业热潮高涨
作为全国典型的农民工输出大市，近年来，阜阳在优化发展环境、完善扶持政策等方面狠下功夫，吸引成千上万名民工返乡创业，涌
现出了无数个“张松峰”。阜阳市委书记于勇表示，农民工返乡当“创客”，在阜阳已经成为新趋势。
特殊的“创客”创造特别的精彩
在城市学的本事化作家乡的生产力
事实证明，张松峰当初回乡创业是对的。
16岁初中毕业，远离家乡，外出打工，干过苦力，捡过破烂，
他曾是一名普通的农民工，经历了不少的艰辛与不易。如今，他已
成为阜阳农民工返乡当“创客”的先进人物。
提起安徽阜阳，很多人都知道它是人口与农民工输出大市，阜阳拥有1050万人口，是全国名副其实的人口最多的地级市之一。阜阳
是全国5个农民工源头地之一，截至目前，阜阳市仍有280万人常
年外出务工。
从上个世纪80年代末起，在市场经济的浪潮中，贫困的阜阳农
民背起行囊，陆陆续续离开家乡，前往城市务工。
“当时，阜阳农民很贫困，农村剩余劳动力多，城市建设又需要大量的劳动力，在这种特定的时代背景下，阜阳农民走出家门成为
农民工。”阜阳市人力资源与社会保障局局长陈旭海说，阜阳农民
工常年在外打拼，既为城市建设作出了巨大贡献，又给家庭带来可
观的收入，这又带动了更多的人外出，继而形成了外出务工潮。
43岁的王子彬是另一个“张松峰”，他在阜阳临泉土生土长，
初中毕业后，与大多数同龄人一样，奔赴外地务工，“那时候家穷，出去打工是为了养家糊口”。
因为痴迷于数控机床，王子彬在浙江一家机床厂稳定下来，从普通工人干起，慢慢地成了一名管理者，并在业务与技术上积累了丰
富经验。
2011年，王子彬决定返乡创业，成立了安徽临泉智创精机有限
公司，落户在老家临泉县经济开发区内。短短4年，公司从注册资
金30万元发展到总资产突破8000万元，销售收入接近1亿元，并
带动当地50名返乡农民工就业。
在城市学的本事，在家乡化作了生产力。截至目前，阜阳共有4
万农民工回乡创业，创办各类经济实体2.25万个，实现产值200亿元，税收近10亿元，带动就业30多万人。
家乡成为创业的大本营
公共服务是返乡“创客”的保障
“张松峰”们这些羽毛有一定丰满度的“创客”如何能够回乡呢?公共服务是他们的保障。
他乡的经历，成就了“创客”的熟练技能和市场拼搏能力。
陈旭海说：“返乡\"创客\"的创业领域，可以说是五花八门。”虽然如此，但有一个显著的共同点：绝大多数人从事的是他们的老
本行。张松峰回乡是从金属回收干起，王子彬是从精密机床干起，
这些都是他们的老本行。
长期与返乡创业农民工打交道的阜阳市人社局就业科科长赵宇说：“他们大都是三四十岁，在外打拼多年，在技术、市场、人脉方面
积累了大量的资源与经验，同时也有前期资金的积累，这些是创业
农民工的共有基因。”
“本乡”的公共服务，是返乡“创客”的摇篮。
把农民工的“乡愁”化作家乡经济社会发展的动力，是地方政府反复琢磨的一件事情。而让农民工成为“创客”，把家乡打造成农
民工返乡创业的摇篮，是阜阳提高经济社会发展效率的得意之笔。
“卢市长向我们介绍了阜阳近些年的经济社会发展情况，邀请我们回乡创业，介绍了一系列回乡创业的优惠政策，还把联系电话留
给我们。”这次座谈会上，很多阜阳籍农民工心动了：回乡后用人
成本较低，用地用钱上都有优惠政策。
34岁的欧阳建，深深地被“接您回家”打动。“我出去打工后，女儿一直留守在家里，跟着爷爷奶奶过。”欧阳建说，他每年只有
春节时才能回家待五六天，与女儿见面交流的机会少之又少。有一
年春节回家，女儿因为不认识他，三四天都不愿意喊“爸爸”，后
来好不容易喊出口了，“结果没两天我又外出了。”
这件事深深刺痛了欧阳建。“不能再这样下去了!一定要回乡!”
2013年，欧阳建把上海理发店的股份全部卖掉，带着钱回到家
乡颍州区创业。
除了政策补贴，基础设施完善，公共服务还把“创客”的荣誉化作进一步创业的动力，让农民工返乡获得体面和尊严。
前不久，全国首届“双创”活动周在北京启动，王子彬与创业大咖张瑞敏、熊晓鸽等5名创业者代表共同以“点赞”的方式启动，
国务院领导在台下为他们鼓掌加油。
乡愁，就这样变成了创业者的动力。2015年12月18日，欧阳
建作为回乡创业典型被阜阳市委市政府表彰，他的心里暖烘烘
的……
把“创客”的创业困难想足
多渠道、多方位夯实返乡农民工创业基础
农民工选择返乡创业，本身就是选择了一种新的挑战。对“创客”创业的困难问题，必须想足。融资难，融资贵，怎么办?租房、用地，家乡能给什么样的支持?
在资金支持上，市财政每年拿出1000万元专项扶持农民工返乡
就业创业，降低贷款门槛，拓宽融资渠道，给予税收优惠。
返乡创业需要实实在在的资金支持，还需要无处不在的细致服务。
阜阳市临泉高塘乡并不是一个富裕的乡镇，乡长王大波给记者粗略地算了一笔账：近年来，政府为返乡创业民工的基础设施等投入
了两三百万元，乡里发展起来的30多家各类经济实体带动了全乡上
千人就业增收，其中还不乏困难家庭。
内因是，农民工在外生活费用高，比较优势下降，长期在外漂泊的他们更愿意回乡;家乡有新的发展空间，返乡当“创客”就更有吸引力了。
安徽省社科院研究员孙自铎表示，这些年，各地经济社会发展水平提升了一大截，就业空间大，待遇也不低，创业条件好，又在家门口，与当初外出打工时的背景完全不同了。在未来，“回乡流”将成为一种取向。
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