社保基金研究的论文
社会保障基金研究的论文综述
一、对社会保障基金具体内容的界定：
在研究社会保障基金的运行时首先要对社会保障基金的概念做一个具体的界定。目前学界对社会保障基金有多种认识：
（1）根据国际劳工组织所颁布的社会保障公约规定，社会保障基金包括医疗、疾病、失业、工伤．老龄、家庭、残疾、生育、遗嘱九个方面其中最主要的包括失业、工伤、老龄、生育、医疗五个方面。我国的社会保障基金主要包括社会保险基金、个人储蓄积累保障基金等。其中社会保险基金在我国的社会保障体系中处于主体地位，它包括养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、生育保险基金和工伤保险基金等。社会保险基金的构成可以分为责任备付金、意外备付金、和各年度累计收支结余。①
（2）社会保障基金主要包括3 部分:社会保险基金、全国社会保障基金、补充保障基金。社会保险基金是由企业和个人缴费形成的基金,主要包括基本养老、失业、医疗、工伤和生育保险基金。全国社会保障基金是由中央财政拨入资金、国有股减持和股权划拨资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金以及投资收益所形成的基金。该基金由中央政府集中管理,统一使用。补充保障基金是由企业和个人缴费形成的企业年金、企业补充医疗保险等。②
（3）社保基金的概念是：“社保基金”是一个被简化了的统称，共有五种概念。一是“社会保险基金”；二是“社会统筹基金”；三是基本养老保险体系中个人账户上的基金，被称为“个人账户基金”；四是包括企业补充养老保险基金（也称“企业年金”）企业补充医疗保险在内的企业补充保障基金；五是“全国社会保障基金”。③
①张问国，社会保障基金投资运营分析(J)，财会研究.2005年第5期，15页
②扬绍杰，商秀娟，关于扩大我国社会保障基金来源的研究，东北师范大学学报，2004年5月，175页
③王斌，许冉，浅议社会保障基金入市，宿州师专学报，2004年第6期，14页
二、我国社会保障基金的运行现状：
从来源上来看：全国社保基金共计1480亿元，其中主要来自中央财政拨款，今后财政拨款仍将是基金积累的主要来源之一。财政投入的资金分为两部分．一部分是对困难的省份给予的补助，另一部分作为社会保障基金的储备资金，由中国社会保障基金理事会来负责管理，主要用于购买国债等安全性资产的投资。2001年6月6日国务院印发的《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中规定，减持国有股所筹集的资金交由全国社会保障基金理事会管理。2002年6月23日，国务院决定，除企业海外发行上市外，对国内上市公司停止执行《减持国有股筹集社会保障资金管理暂行办法》中关于利用证券市场减持国有股的规定。也就是说，今后社保基金通过公司发行上市获取资金来源只能来源于企业境外上市。
从全国社保资金的资产构成及分布情况看：截至2003年l2月31日，全国社会保障基金总资产为1325.0l亿元。其中，国有股减持收入214亿元，占l7％；来自境外上市减持收入约180亿元，其中：社保基金会直接投资资产1006.14亿元，占比75.93% ；委托投资资产3l8.87亿元，占比24.07％。2003年全国社保基金权益净增加83.15亿元。其中：财政拨入资金净增加49.08亿元。投资收益转入增加134.07亿元，加上期初余额1241.86亿元。本报告期末，全国社保基金权益总额为l235.0l亿元。
从资本市场和海外市场的社保基金投资来看:截至2003年l2月31日，全国社保基金累计实现收益65亿元。其中：2001年收益为9.67亿元，2002年收益为2l 亿元，2003年收益为34.07亿元。2002年和2003年，社保基金年收益率分别为
2.75％和2.7％。在这些收益中，利息收入和红利收入占据绝大部分。①
三、我国社会保障基金运行中存在的问题：
1、社保基金在基金筹集方面的问题主要集中在：
（1）社会保障意识缺位
由于长时期旧体制的影响,我国政府、企业、职工对社会保障的认识薄弱。中国
①张问国，社会保障基金投资运营分析（Ｊ），财会研究，2005年第5期，15页
的社会保制度建立的初衷是服务于国企改革,帮助其摆脱“办社会”的包袱,同时挽救人口老龄化对现收现付制度的冲击。我国政府对于新旧体制交替所产生的转轨成本的责任承担意识缺位,试图通过提高新体制中统筹部分的缴费水平,扩大覆盖面来消化转轨成本,导致了“空帐运行”的恶果,部分政府官员也认为企业、个人缴费就保障了职工的生活,而未认识到政府财政兜底的责任。另一方面,由于本国劳动力过剩,私营企业中的部分都集中在劳动密集型产业,劳动生产率不高,众多企业处在微利或亏本经营状态,使得大批企业主无视雇佣劳动力的社会保障权利,造成义务意识的缺位。对于职工,权利义务意识双缺位的现象都存在。据吉林省一份调查报告表明,对于社会保障政策法规59.1%的人只是一般了解,有
21.6%的人不了解,全面了解的只有3.6% ,比较全面了解的只有15.3% ,也有部分职工由于个人缴纳社会保障费只占其标准工资的1%-3% ,削弱了被保险人的自我保险意识,使其产生了“消费靠自己,养老靠社会的依赖心理”。
（2）社会保障基金的来源不稳定
全国社会保障基金的来源有国有股减持划入的资金及股权资产、中央财政拨人的资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的资金。但事实上，国有股减持由于其复杂性已经暂停，社保基金的来源主要靠国家财政。2001年和2002年的财政拨款分别为595.26亿元和415.76亿元，但2003年财政拨款仅为49.08亿元。全国社会保障基金缺乏一种长效稳定的来源机制。①
（3）社会保障缴费覆盖面过于狭窄
以养老保险为例，目前《社会保险费征缴条例》规定的缴费义务人中，有相当一部分没有“参保”，特别是困难企业、中小型企业、某些事业单位、“三资”企业、民营企业等，“参保”户数与纳税人户数相差很大。某些单位或个人没有纳入《社会保险费征缴条例》，如外国企业、个体工商户、自由职业者等。据劳动和社会保障部统计，截至2004年10月份，全国参加社会养老保险的人数有1.6亿人，参加其他保险项目的人远远低于这个数字。这种状况不仅影响了政府筹集收入的能力，而且损害了劳动者的合法权益。②
①曹信邦，王建伟，风险：我国社会保障面临的挑战（Ｊ），税务与经济，2004年第1期，20页
②刘永禄，刘永新，社会保障税：筹集社会保障基金的理想方式（Ｊ），中国财政，2005年第6期，33页
（4）社会保障基金名义缴费率高,实际缴费率较低
据有关统计资料表明,由于我国社会保障基金征缴是以雇员工资总额为基数的,而事实上缴费工资与雇员的实际工资相差较大,只占实际工资的60%～70%左右,特别是国家机关和事业单位,比例更低。据世界银行调查,中国城镇职工1994年实际养老保险费率大约只是工资总额的13%,而当年的名义费率为23.5%以上。缴费基数过低使社会保障基金收入流失。①
（5）参保单位欠缴现象严重,欠费率较高
以养老保险为例，到1999年,企业累计欠缴养老保险费376亿。其中1999年当年欠缴133亿。全国基金收缴率呈下降趋势,有的地方企业养老金收缴率仅有70%。（6）各地缴费标准规定不一致，公平性削弱
按照国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》各省、市、自治区、直辖市人民政府有权自行制定缴费率、缴费范围、缴费方式，其初衷在于保持政策的灵活性，以便各地结合实际情况因地制宜。但在具体执行过程中，产生了许多问题，造成条块分割、块块分割，在行业、地区、企业之间设置人为的差别，损害了公平性。以养老统筹为例，如河北规定为16%，北京、天津规定为18%，上海规定为25.5%。不仅地区之间实行差别的缴费政策，而且在企业之间也实行差别政策，如北京规定三资企业为6%，集体企业为27%。这就造成了不同地区、不同行业之间负担水平悬殊，不仅不利于公平竞争环境的形成，而且阻碍了劳动力的合理流动。②
2、社保基金在基金支出方面的问题集中在：
（1）基金支付压力增大
A、人口老龄化使社保基金支付压力增大
人口老龄化,缴费的人口在相对减少,需要领取养老金的老年人口在不断增加。从全国的情况看,近几年我国每年养老保险基金的收支余额仅为100多亿元,有的年份甚至出现收不抵支,如1998年我国养老保险基金就出现53亿元的赤字。养老基金收
不抵支的地区也有扩大的风险,1997年养老基金收不抵支(含动用个人账户里的
缴费)的省市有5个,1998年扩大到21个,1999年增加到25个,到了2000年除深圳、北京等少数地区外,绝大多数省市的养老保险基金都出现了赤字,资金缺口达350多亿元,预计“十五”期间养老保险基金收支缺口多达450亿元。
B、经济体制转轨使我国社保基金支出压力增大
体制改革的不断深入,经济结构调整的加速,科学技术的进步,不可避免产生失业现象。据统计资料显示,1996年失业保险基金支出27.29亿元,1997年失业保险基金支出36.3亿元,1998年失业保险基金支出56.7亿元,1999年失业保险基金支出91.64亿元,2000年失业保险基金支出123.43亿元。2000年失业保险基金支出数是1996年的45倍(《中国劳动统计年鉴》(2001))。预计,随着失业人数增加和下岗转失业,“十五”期间失业保险基金缺口将达325亿元。①
（2)大量冒领行为增加了社会保障基金的不合理支出
据报道,徐州市在一次对全市的乡镇企业、个体企业和私营企业用工拉网式调查中发现,这些企业用工中有70%的身份是国营企业下岗职工、退休人员、失业人员,一些人一方面在享受着国有企业的住房和社会保障福利待遇,领取着下岗津贴、失业津贴,另一方面在为私营企业和个体工商业者从事劳动,领取工资报酬。
（3）提前退休行为增加了养老金支出
一些地方政府和国有企业为解决暂时困难,采取“提前退休”和“买断工龄”等做法,使大批“劳动年龄人口”退出劳动岗位,其结果使劳动人口提前变为靠领取养老金生存的消费人口,使就业矛盾转变为养老矛盾,加大养老金支取的数量,使原本收支缺口就较大的养老基金“雪上加霜”。
（4）社会保障资金管理费用的混乱
现行的社会保障管理机构可以按比例从统筹资金中提取管理费的办法, 是造成管理费用提取混乱和开支过大的主要原因。据有关资料介绍, 有些地方失业保险机构的管理费用占失业保险费总支出的35 %左右, 而直接用于救济失业职工的部分仅占总支出的7 %左右, 其余的支出都是用于风险投资或其他方面。目前, 全国被挤占、挪用的社会保险基金达几十亿元。这些问题的出现, 很大程度上与我国目前所实行
①曹信邦，王建伟，风险：我国社会保障面临的挑战（Ｊ），税务与经济，2004年第1期，20页
论文开题报告可行性分析
论文开题报告可行性分析 篇一：可行性研究开题报告 毕业设计（论文） 开题报告 题目XXXXX 指导教师 XXXXX 日期 XXXX 院、系(部)管理学院工程管理系 专业及班级工程管理专业XX级 01 班 姓名及学号 XX XXXXXXX 工程管理系 XX届毕业设计（论文）开题审查表 西安科技大学毕业设计（论文）开题报告 篇二：毕业论文开题报告范文 毕业论文开题报告范文 [1]毕业论文开题报告 开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要应运而生的。开题报告一般为表格式，它把要报告的每一项内容转换成相应的栏目，这样做，既便于开题报告按目填写，避免遗漏；又便于评审者一目了然，把握要点。
开题报告包括综述、关键技术、可行性分析和时间安排等四个方面。开题报告作为毕业论文答辩委员会对学生答辩资格审查的依据材料之一。 由于开题报告是用文字体现的论文总构想,因而篇幅不必过大,但要把计划研究的课题、如何研究、理论适用等主要问题。 开题报告的总述部分应首先提出选题,并简明扼要地说明该选题的目的、目前相关课题研究情况、理论适用、研究方法。 开题报告是由选题者把自己所选的课题的概况(即"开题报告内容")，向有关专家、学者、科技人员进行陈述。然后由他们对科研课题进行评议。亦可采用"德尔菲法"评分；再由科研管理部门综合评议的意见，确定是否批准这一选题。开题报告的内容大致如下：课题名称、承担单位、课题负责人、起止年限、报名提纲。报名提纲包括： (1)课题的目的、意义、国内外研究概况和有关文献资料的主要观点与结论； (2)研究对象、研究内容、各项有关指标、主要研究方法(包括是否已进行试验性研究)； (3)大致的进度安排； (4)准备工作的情况和目前已具备的条件(包括人员、仪器、设备等)；
社会保障基金管理(最终版11)
一、单选10*2=20 二、名词解释5*4=20 三、简答题5*8=40 四、材料题1*20=20 名词解释 1、社会保障基金（概念） 社会保障基金是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定的专门资金 2、社会保障基金管理和概念（概念） 社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。 主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 3、赡养费、替代率的概念p39 赡养率是指离退休人员数占在职职工人数的比例。 替代率是指离退休人员人均养老金占在职职工人均工资的比例。 4、社会保险基金支付（概念）p65 指社会保险基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保险基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 5、社会保险水平是指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。（概念） 6、待遇确定型是指根据预先设定的养老金领取水平来决定缴费率，即“以支定收”。 7、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定 8、替代率风险，尝还能力风险（概念）p142 ●替代率风险主要是指养老保险基金的最终积累额在假定的寿命条件下达不到预定的替代率，从而影响退休后生 活水平的风险 ●偿付能力风险是指基金管理公司由于经营不善或其他原因陷入财务危机而不能偿付委托人的应计债权的风险。 9、金融市场 指资金供求双方借助金融工具进行各种货币资金交易活动的市场，是各种融资市场的总称。通常所说的金融市场是指狭义的金融市场。指的是一般限定在以票据和有价证券为金融工具的交易活动、金融机构间的同业拆借、黄金外汇的交易活动等范围内。 11、资本市场 是指证券融资和经营一年以上中长期资金借贷的金融市场。其融通的资金主要作为扩大再生产的资本使用。 12、社会保障基金预算 是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的，对预算期内社会保险基金的收入和支出活动所作出的，经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。 13、企业年金 在我国以前称为补充养老保险，是在国家政策支持下，企业和职工在依法参加基本养老保险的基础上，根据自身的经济实力和经济状况自愿建立的，目的是为企业职工提供一定退休收入保障的制度，是我国建立多层次养老保障的重大制度安排。
解密社保基金59个组合
解密社保基金59个组合 据数据显示，目前59个社保基金组合中，4个组合由全国社保基金理事会自己管理，另外3个由中国国际金融公司管理，剩下的52个组合分别由9家基金公司管理。 这9家基金公司按照管理组合的个数从高到低分别是：博时9个、华夏7个、嘉实7个、鹏华6个、长盛6个、易方达5个、南方5个、招商4个、国泰3个。 能够管理社保组合，被基金公司认为是至高的荣誉，却并不见得能带来多少收益。各个社保组合之间规模差距很大，有的上百亿，有的就只有一两个亿。若是管理这种一两个亿的迷你组合，算上交易费用，基金经理发工资等等成本，还可能入不敷出。所以，有业内人士认为："社保管得好不好，就是看公司重视不重视。" 9家基金公司按照管理资金规模的大小从高到低分别是：博时、鹏华、嘉实、南方、长盛、招商、国泰、易方达、华夏。经过记者多方求证，并根据各种数据推算，得出这9个公司管理的社保基金大致规模，博时580亿，鹏华530亿，嘉实和南方各500亿，长盛400亿，招商250亿，国泰、易方达、华夏各200亿。 根据数据统计，博时基金管理的社保基金组合最多，为9个。除较有名的全国社保基金108组合的管理人是博时基金外。博时基金还管理着社保基金102、103、202、402、501、702、802、902组合。 华夏基金管理着全国社保基金007、107、203、801、901组合。107组合是华夏基金最活跃的组合。 由嘉实基金管理的全国社保基金组合有106，206，306，406，504，602和706组合。 据显示，鹏华管理了6只社保基金，分别是社保基金104组合、204组合、304组合、404组合、503组合、704组合。其中，104组合进入前十大流通股股东的公司最多，有20家。 易方达一共管理了五个社保组合，分别是109组合、407组合、502组合、601组合、707组合。根据数据对其管理的资金量最大的社保109组合进行统计分析，来探求其管理的社保基金投资的动向，发现109组合于去年底已经基本逃离创业板，2011年一季度新进前十大流通股股东行列中的公司也唯独没有创业板 南方基金公司作为其中之一，共管理着5只社保基金组合，分别是社保基金101组合、201组合、301组合、401组合和701组合。
毕业设计开题可行性分析报告
毕业设计开题可行性分析报告 1.国内外研究动态： 多路温度控制系统属于信息技术的前沿尖端产品，被广泛应用于工农业生产、科学研究和生活等领域，早期的温控系统一般由继电器调温电路组成，很便宜，但是很容易接触不良，随着科技的发展，这样的温控系统无法满足越来越高的精度要求，比如样品的干燥，在某温度下做实验，都需要非常高的精确度。从以前最早的模拟、集成温度控制器到智能数码温控仪再到现在的数字、智能温控仪，数字 PID 控制、模糊控制等技术都在温控系统上得到了应用，这使得温控系统的安全性还有稳定性都有大幅度的提升。 国外仪器仪表普遍采用电子设计自动化EDA、计算机辅助制造CAM、计算机辅助测试CAT、数字信号处理DSP、专用集成电路ASIC及表面贴装技术SMT等技术，并且越来越智能化和数字化，其中在温度控制系统构成的温控仪器仪表这块，英国的 STRIX 公司在电热水壶温控器方面产品大约占据了世界 45的销售额，在这方面更是有其独特的“三金属片”，专利多达 250 项，主要特色是简单快速，即方便上手，烧水又快。外国人相当重视科学仪器的发展，因为这是科研工作的基础。 国内对于温控系统的发展相对于国外要晚一些，不过还是有很多可喜的的，比如 KL808 温控仪是国外技术垄断，但是我国自主研发了一款叫做“二兆瓦级永磁直驱风力发电交流器”，能够实现替代 KL808 温控仪。除此之外，我国工农业发展形势乐观，这更加大了市场对温控系统的需求。大棚种植，大规模室内养殖，要求恒温环境的科研研究等，都需要温控系统来对环境有一个良好的把握。 2.选题的依据和意义： 随着现代信息技术的飞速发展，温度测量控制系统在工业、农业及人们的日常生活中扮演着一个越来越重要的角色，它对人们的生活具有很大的影响，所以温度采集控制系统的设计与研究有十分重要的意义。故本次设计通过使用 51 单片机来完成多路温度采集控制系统的设计全过程。在工业检测系统中，热电偶作为一种主要的测温元件，具有结构简单、制造容易、使用方便、测温范围宽、测温精度高等特点，被广泛应用于工业温度控制过程中。但热电偶输出电势及其微弱，而且存在冷端温度误差和输出电势与被测温度的非线性问题，易引起较大测量误差，尤其在以单片机为器件的智能装置中，需进行复杂的信号放大、A/D 转换、查表线性、温度补偿及数字化输出接口等软硬件设计，硬件芯片使用过多，软件编写任务重，不能适应现阶段产品集成化、模块化的需要。 故本设计中的温度传感器采用 MAXIM 公司的 MAX6675 芯片，该芯片是 K 型热电偶串行模数转换器，它能完成信号放大、冷端补偿、线性化、A/D 转换及SPI 串口数字化输出功能，大大简化了热电偶测量智能装置的软硬件设计。二、研究的基本内容，拟解决的主要问题：1.基本内容：利用单片机技术设计多路温度测控系统实现多路温度的测量和控制。2.拟解决的主要问题： 1）温度可设定、可测、可控； 2）测控温范围 0～100℃、精度0.3℃； 3）“多路”是指最少两路。三、研究步骤、方法及措施：1.系统组成结构及工作原理： 1）温度测量原理多路温度测控系统的数据采集部分由多路转换器和热电偶数字转换器构成。系统设定测温范围是0～1 000 ℃传感器采用K 型热电偶。 K 型热电偶与8 选1 多路转换器CD4051 连接由单片机AT89C52 给出地址选通代码输入到CD4051 的输入端8 路温度采样信号经多路转换器分时选通输
公司提升客户满意度的策略研究
一、论文题目：××公司提升客户满意度的策略研究 二、选题建议：选此题目的学生应从事营销或服务等相关工作，应以所在企业为论述对象，以便于收集相关资料。 三、设计内容： 注意：选题和论文内容都要结合学生实际工作,论文字数应达到一万字,要求有学生独立的见解。 第一章前言 （介绍选题背景：包括工作环境与选题意义等） 第二章客户满意度的概念与客户满意度测评的意义 一、客户满意与客户满意度的概念 应注意区分客户满意与客户满意度的不同。 二、影响客户满意度的因素 影响客户满意度的因素可以从满意度的概念出发，论述影响客户期望和客户感知的因素。 三、企业测评客户满意度的意义 第三章××公司客户满意度现状及存在问题分析 一、××公司简介 二、××公司客户满意度测评的现状分析 此部分为论文重点内容之一，应包括客户满意度测评的内容、客户满意度测评的指标体系（指标体系一定要细化，要有二级或三级的具体评价指标）、测评方法以及所采用的调查方法。 三、××公司客户满意度测评结果及分析 此部分为论文重点内容之一，应对收集的数据进行必要的分析，要有各项具体指标的测评数据，并针对满意度较低的指标进行分析，找出产生问题的原因，以此作为改进对策的依据。 第四章××公司改进并提升客户满意度的策略 此部分为论文重点内容之一，通过上面分析，根据本公司影响客户满意度的因素及存在的问题，提出提升客户满意度的策略或措施，要求策略要针对前面的存在问题来写，要具体。
第五章结束语 （论文研究的结论、论文研究的不足及有待解决的问题）。 四、任务书使用注意事项： 1．选此题的学生必须是从事营销或服务工作并能够收集到相关数据资料者。 2．在写任务书时请将××公司改为本人所在公司的名称。此选题可以选择其中一类客户群作为探讨的对象，如可以选择大客户、商务客户或公众客户，可将题目具体化为：“提高××公司大客户满意度的策略研究”。 3．在写论文之前要求首先熟悉关于客户满意及测评等方面的相关理论知识。 4．此类题目应避免写成单纯的介绍企业客户满意度的测评资料的汇总，要求能够针对客户满意度的现状分析存在的问题，并能够提出有效的提高客户满意度的策略。 5. 主要参考文献请根据情况学生自己填写。
社保基金管理
社保基金管理 第一章社保基金 1.社保基金的特点P15 a.强制性：社会保障基金是国家通过法律法规强制筹集、管理和使用的，受到法律法规规范和限制的。强制性的体现和差异性。 b.互济性：社会保障基金的通过国民收入再分配形成的，是社会成员之间互济性的反应。 c.积累性：由于从社会保障缴费到社会保障金支出有一个长期的时间差，要求社会保障基金管理机构能够利用积累形成的社会保障基金进行投资，实现基金的保值增值。 2.社保基金的功能 稳定社会的“减震器”社会劳动力再生产顺利进行的重要保证 调节收入差距的特殊手段对经济发展起促进作用 对社会文明发展起促进作用 3.社保基金分类 一、按项目的专门用途及其功能分类 养老保险基金：养老保险基金是指在政府立法确定的范围内，依法征缴的用于支付劳动者退休养老待遇的专项基金。养老保险基金一般都是由不同层次的基金构成的，主要有基本养老保险基金，企业年金基金和个人养老保险基金三个层次。 医疗保险基金：医疗保险基金是指通过国家立法，强制性地由国家、企业、个人集资建立医疗保险基金，当个人因疾病需医疗服务时，由社会保险机构提供医疗费用补偿。各国基金来源有差异。 失业保险基金：失业保险基金是在国家法律保证下，以集中起来的失业保险费建立起来的、对因非自愿失业而造成的劳动风险损失给予补偿的资金。失业保险基金不宜过大。 工伤保险基金：工伤保险基金是指劳动者因工作而受伤、患病、残疾乃至死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，从国家和社会获得医疗、生活保障及必要的经济补偿所需要的资金。具有赔偿性质，个人偿缴费。 生育保险基金：生育保险基金就是妇女劳动者在因生育子女而暂时丧失劳动能力时，从社会和国家得到保健服务和物质帮助所需要的资金。 社会福利基金：主要是指政府所掌握的用于提高人民物质和精神文化生活水平的基金。基金来源主要是财政拨款、企业自筹、发行福利彩票及社会无偿捐助等。 社会救助基金：基本属于财政性社会保障资金，它来源于国家税收，直接体现着国家在社会救济方面的责任。主要是救灾、济贫、扶贫等项目。 社会优抚基金：对为社会作出特殊贡献人群及其家属实行的具有保养和优待抚恤性质的社会保障措施。来源于财政拨款、社会统筹和个人投保。 二、按筹资模式分类P20 现收现付模式：由社会保险机构按以支定收的原则筹资，即由雇主和雇员（或全部由雇主）按工资总额的一定比例（统筹费率）缴纳保险费（或税), 特点是以支定收，不留积累。优缺点。 完全积累模式：按工资总额的一定比例（缴费率）由雇主和雇员（或只有一方）缴纳保险费，记入个人帐户，作为长期储存积累增值的基金，所有权归个人，按照基金领取的条件，一次
全国社会保障基金VS社会保险基金
比较我国社会保障基金与社会保险基金在投资工具选择和投资管理模式方面的异同并分析原因。 投资工具的选择： 全国社会保障基金的投资工具限于：银行存款、买卖国债和其他具有良好流动性的金融工具，包括上市流通的证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。 详细规定第二十八条 划入社保基金的货币资产的投资，按成本计算，应符合下列规定：(一)银行存款和国债投资的比例不得低于50％。其中，银行存款的比例不得低于10％。在一家银行的存款不得高于社保基金银行存款总额的50％。 (二)企业债、金融债投资的比例不得高于10％。 (三)证券投资基金、股票投资的比例不得高于40％。 第二十九条 单个投资管理人管理的社保基金资产投资于一家企业所发行的证券或单只证券投资基金，不得超过该企业所发行证券或该基金份额的5％；按成本计算，不得超过其管理的社保基金资产总值的10％。 投资管理人管理的社保基金资产投资于自己管理的基金须经理事会认可。 第三十条 委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产，不得超过年度社保基金委托资产总值的20％。 第三十一条 社保基金建立的初始阶段，减持国有股所获资金以外的中央预算拨款仅限投资于银行存款和国债。条件成熟时由财政部会同劳动和社会保障部商理事会报国务院批准后，改按本办法第二十八条所规定比例进行投资。 第三十二条 划入社保基金的股权资产纳入社保基金统一核算，按照国家有关规定进行管理。股权资产变现后的投资比例按本办法第二十八条的规定执行。 第三十三条 根据金融市场的变化和社保基金投资运作的情况，财政部会同劳动和社会保障部商有关部门适时报请国务院对第二十八条所规定的社保基金投资比例进行调整。 第三十四条 经中国人民银行批准，理事会可按照有关规定，与商业银行办理协议存款。 （来源《全国社会保障基金投资管理暂行办法》） 2009年度全国社会保障基金的投资工具选基金投资范围： 基金境内投资范围包括：银行存款、债券、信托投资、资产证券化产品、股票、证券投资基金、股权投资和产业投资基金等。 基金境外投资范围包括：银行存款、银行票据、大额可转让存单等货币市场产品，债券，股票，证券投资基金，以及用于风险管理的掉期、远期等衍生金融工具。 （来源《全国社会保障基金理事会基金年度报告(2009年度)》）
毕业论文酒店顾客满意度研究
毕业论文酒店顾客满意 度研究 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-
摘要 21世纪是以服务取胜的时代，随着世界经济全球化，酒店业的竞争越加激烈，酒店产品的日趋同质化和消费者消费心理的日趋成熟，对酒店的经营提出了更高的要求，酒店市场已从卖方市场转向买方市场，企业生存的基本准则是让顾客满意，谁能取悦于客户谁就能赢得市场。本文以广州××大酒店为研究对象，从不同的角度对顾客满意度进行分析，分别从酒店自身内部环境的探索和顾客问卷调查来分析影响顾客满意度的因素，探讨提高顾客满意度的对策。本文认为可以从改善硬件和娱乐设施、提升员工满意度、建立客户关系管理体系、提高服务质量这四个方面来考虑执行，以达到提升客户的满意度的目的，使酒店的业绩和竞争力得到提升。 关键词：日盛世豪大酒店；顾客满意度；对策 Abstract The 21century is the age winning with service. With the development of economic globalization， the hotel industry has become more and more competitive. The fact that growing homogenization of Hotel products and increasingly mature of consumer's consumption psychology has made higher demands on hotel business， and hotel market has shifted its role from a seller's market to a buyer's market. Basic criterion for business to survival is satisfying customers——the one who can please the customer can win the market. This thesis regards Imperial Traders Hotel as the research object to analyze factors affecting customer satisfaction and study the countermeasures， from different point of view to analyze the customer satisfaction，respectively own internal environment of the hotel and customers’ questionnaire survey. As for the countermeasures， three ways can be implemented to help hotels attain the goal of raising customer satisfaction and enhance performance and competitiveness by improving employee satisfaction， building up a management system of customer relationship and providing personalized services.
关于全国社保基金条例
关于全国社保基金条例 第一章总则 第一条为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。 第二条国家设立全国社会保障基金。 全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。 第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。 第四条国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。 全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。 第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。 全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。 第二章全国社会保障基金的管理运营 第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。 全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚
持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。 第七条全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。 全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。 全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。 第八条全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。 第九条全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。 第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。 全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。
【毕业论文】酒店顾客满意度研究
摘要 21世纪是以服务取胜的时代，随着世界经济全球化，酒店业的竞争越加激烈，酒店产品的日趋同质化和消费者消费心理的日趋成熟，对酒店的经营提出了更高的要求，酒店市场已从卖方市场转向买方市场，企业生存的基本准则是让顾客满意，谁能取悦于客户谁就能赢得市场。本文以广州××大酒店为研究对象，从不同的角度对顾客满意度进行分析，分别从酒店自身内部环境的探索和顾客问卷调查来分析影响顾客满意度的因素，探讨提高顾客满意度的对策。本文认为可以从改善硬件和娱乐设施、提升员工满意度、建立客户关系管理体系、提高服务质量这四个方面来考虑执行，以达到提升客户的满意度的目的，使酒店的业绩和竞争力得到提升。 关键词：日盛世豪大酒店；顾客满意度；对策 Abstract The 21century is the age winning with service. With the development of economic globalization，the hotel industry has become more and more competitive. The fact that growing homogenization of Hotel products and increasingly mature of consumer's consumption psychology has made higher demands on hotel business，and hotel market has shifted its role from a seller's market to a buyer's market. Basic criterion for business to survival is satisfying customers——the one who can please the customer can win the market. This thesis regards Imperial Traders Hotel as the research object to analyze factors affecting customer satisfaction and study the countermeasures，from different point of view to analyze the customer satisfaction，respectively own internal environment of the hotel and customers’ questionnaire survey. As for the countermeasures，three ways can be implemented to help hotels attain the goal of
社会保障基金管理
名词解释 1、社会保障基金：是国家政府根据实行的社会保障制度，依据现行法律法规筹集的用于社会保障事业的一项法定 的专门资金。 2、公共基金：公共基金是从私人财产中提取一部分作为积累，最终返诸社会。基本性质决定了政府在公共基金中的角色是代管人。所谓公共也是大家一起所拥有的基金。 3、社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括社会保障基金收支管理、社会保障基金的预算和决算管理、社会保障基金投资运营管理、社会保障基金稽核和监督等。 4、收支两条线：在国有商业银行，社会保障经办机构开设收入户、支出户，财政部门开设财政专户。社会保障经办机构征缴的社会保障基金全部存入收入户（税务征收地区直接缴入财政专户或国库）；每月月末前将收入户中的全部资金转入财政专户；社会保障经办机构依据支付需求提出拨款计划，财政部门从财政专户向支出账户划拨资金，在支出户中需保留1~2个月的支付周转金。 5、现收现付模式的筹资原则是近期横向收付平衡。或称之为“统筹分摊式”、“年度评估式”、“课税资助式”等。这种模式要求先做出当年或近几年某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定的比例分摊到参加社会保险的单位和个人，本期征收，本期使用，一般不留余额，是社会保险基金的收入与支出在年度大体保持平衡的一种财务机制。 6、完全积累模式的筹资原则是远期纵向收付平衡，其实质是个体一生中的代收入再分配制度。具体做法是：首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等作宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。在职职工依据退休后的基本生活需求量，确定在职期间缴纳养老保险费的数额，每个人所缴纳的养老保险费储存在国家为他们设立的个人养老保险账户上，在他们退休以后，将账户上积累的款额以及它们的投资收益，按照法律规定的方式，一次性或按月发放给受保险人。 7、部分积累制是一种兼容近期横向平衡原则和远期纵向平衡原则的筹资模式。具体做法是：根据分阶段收支平衡的原则确定收费率，即在满足一定时期（5~10年）支出需要的前提下，留有一定的储备基金；储备基金的数额是一个变量，人口老龄化高峰到来之前，是储备基金的积累期；在老龄化高峰到来之后，则进入储备基金的消耗期。 8、社会保险水平是指在一定时期一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。 9、缴费确定型是指参保人按照一定的缴费率来缴纳保险费，保险金存入个人账户，退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定。 10、给付确定型：给付确定模式是养老保险的缴费模式，是先设定养老保险金为保障一定的生活水平需要达到的替代率，以此确定养老保险金的给付标准，再结合相关影响因素进行测算，来确定养老保险费的征缴比例。这种模式实质上是”以支定收“模式。 11、社会保险基金监管：社会保险基金监管是指由国家行政监管机构、专职监督部门等为防和化解风险，根据国家法规和政策规定，对社会保险经办机构、运营机构或其他有关中介机构的管理过程及结果进行的评审、认证和鉴定。、12、现场监管：是监督机构实施有效监督的主要方法，也是社会保险基金监督过程至关重要的组成部分。监督机构制定年度监管计划，明确现场监管的地区或单位的比例，并抄送同级财政、审计部门。劳动保障行政部门基金监督机构派人到北监督单位对被监督单位管理社会保险基金情况进行实地检查，主要包括对基金管理水平、基金资产质量、基金收益水平、基金流动性等进行的全面或专项检查。 13、非现场监管：是按照风险为本的监管理念，全面、持续地收集、监测和分析被监管机构的风险信息，针对被监管机构的主要风险隐患制定监管计划，并结合被监管机构风险水平的高低和对金融体系稳定的影响程度，合理配置监管资源，实施一系列分类监管措施的周而复始的过程。 14、社会保险基金投资模式组合设计： P185 15、投资风险：社会保险基金的投资风险是指在投资过程中由于主观原因（投资决策食物、投资组合选择不当）及客观原因（经济周期变化、利率波动、政府政策变化等）造成的投资收益率不确定性的风险，包括社会保险基金模式选择风险、投资组合风险、投资管理风险、币种风险。 16、社会保险基金财务：社会保险基金财务管理是指社会保险经办机构对社会保险基金的筹集、运营、分配、支付及其财务管理的总称。 17、社会保险基金预算：是社会保险经办机构为实施社会保险计划和任务编制的，对预算期社会保险基金的收入和支出活动所作出的，经过法定程序审批、得到法律认可的财务计划。
社保基金管理人
社保基金组合基金管理人一览表 2013-12-25 18:31:25 社保基金组合基金管理人一览表 社保基金基金管理人投资方向 全国社会保障基金理事会 全国社会保障基金理事会转持一户 全国社会保障基金理事会转持三户 全国社会保障基金理事会转持二户 全国社保基金零零一组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零二组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零三组合 全国社保基金零零四组合 全国社保基金零零五组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零六组合全国社会保障基金理事会 全国社保基金零零七组合华夏基金 全国社保基金一零一组合南方基金股票、可转债 全国社保基金一零二组合博时基金股票、可转债 全国社保基金一零三组合博时基金股票、可转债 全国社保基金一零四组合鹏华基金股票、可转债 全国社保基金一零五组合长盛基金股票、可转债 全国社保基金一零六组合嘉实基金股票、可转债 全国社保基金一零七组合华夏基金主要运作中石化 全国社保基金一零八组合博时基金主要运作中石化 全国社保基金一零九组合易方达基金股票型稳健配置型投资组合 全国社保基金一一零组合招商基金股票型（附加一个未知名称组合）全国社保基金一一一组合国泰基金股票型 全国社保基金一一二组合中金公司股票型 全国社保基金一一三组合大成基金股票型（附加一个未知名称组合）全国社保基金一一四组合鹏华基金股票型 全国社保基金一一五组合广发基金股票型 全国社保基金一一六组合海富通基金股票型 全国社保基金一一七组合汇添富基金股票型 全国社保基金一一八组合银华基金股票型 全国社保基金二零一组合南方基金债券、可转债 全国社保基金二零二组合博时基金债券、可转债 全国社保基金二零三组合华夏基金债券、可转债 全国社保基金二零四组合鹏华基金债券、可转债
社保基金基本介绍
社会保障基金资料 (一)社会保障基金的定义 全国社会保障基金是全国社会保障基金理事会负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。 (二)社会保障基金的构成 社会保障基金的构成源于社会保障制度各构成部分形成的基金，其来源主要包括：中央财政预算拨款；中央财政拨入彩票公益金；国有股减持或转持划入资金或股权资产；经国务院批准的以其他方式筹集的资金；投资收益等。按不同的项目分为社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金和社会优抚基金等。社会保险基金又由养老保险基金、医疗保险基金、失业保险基金、工伤保险基金、生育保险基金等构成，其中养老保险基金数额最大，在整个社会保险制度中占有重要地位。 1.社会保险基金 为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家法律、法规，由缴费单位和缴费个人分别按缴费基数的一定比例缴纳以及通过其他合法方式筹集的专项资金。社会保险基金是国家为举办社会保险事业而筹集的，用于支付劳动者因暂时或永久丧失劳动能力或劳动机会时所享受的保险金和津贴的资金。社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。 2.社会统筹基金 用人单位为职工缴纳的保险费中，扣除个人账户后的其余部分。社会统筹基金属于全体参保人员，由社会保险机构集中管理，统一调剂使用。社会统筹保险基金实行专项储存、专款专用、任何单位和个人不得挪用。我国企业一般把职工个人工资按一定比例（20%）缴纳到社会统筹基金账户中。 3.个人账户基金 基本养老保险体系中个人账户上的基金。 4.企业补充保障基金 包括企业补充养老保险基金、企业补充医疗保险。 5.全国社会保障基金 根据国家有关法律、法规和政策的规定，为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。 (三)社会保障基金的目的 主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要和其他社会保障需要。 (四)社会保障基金的特性 国家规定社保基金可以进入股市，但入市比例则有一定限制。其主要目的是让社保基金实现增值，保证人民的利益。社保基金是不向个人投资者开放的，其保值增值的实现是国家通过把企事业职工交的养老保险费中的一部分资金交给专业的机构管理。
顾客满意度论文的摘要
2010餐饮消费顾客满意度问卷调查结果已公布 来源：好的蛋糕网发布时间：2010-12-09 我要评论0 条进入论坛 好的蛋糕网讯中国烹饪协会于2010年10月25日—11月12日进行的餐饮消费顾客满意度问卷调查结果公布。此次调查旨在了解消费者的餐饮消费满意度，更好地规范餐饮服务秩序，提高服务质量，推动餐饮行业健康发展。 2010年是国家“十一五”规划的最后一年，在“十一五”规划阶段的这五年，我国经济获得了飞速发展，社会消费品市场欣欣向荣，群众消费需求旺盛，餐饮业的发展成就更是让人瞩目，餐饮消费成为传统服务业中的亮点，但是伴随着消费者维权意识的日益增强，人民生活水平和收入水平的提高，对餐饮消费的要求和期望值也越来越高。无论是从餐饮企业自身发展来看，还是从餐饮消费的发展趋势来看，如何满足消费者餐饮需求，并让消费者吃得放心，吃得健康，吃得满意是关系到餐饮行业可持续发展、社会和谐进步的重要问题。 中国烹饪协会于2010年10月25日—2010年11月12日期间在协会网站、饭统网等网站进行了餐饮消费顾客满意度调查，问卷样本量共计1200份，问卷有效率97%，问卷主要侧重于调查消费者对餐饮服务、餐饮消费以及餐饮食品安全等环节的评价认识，并借此衡量消费者的维权意识和餐饮企业的危机处理能力。具体问卷调查结果如下： 一、受访者基本情况
受访者基本情况 问卷显示，受访者中，女性消费者居多，年龄主要集中在25～55岁之间，受教育程度以大专以上学历为主，月收入水平集中在3000-8000元，主要是工薪阶层。总的来看，受访对象比较符合当前我国职业白领的总体特点，他们是当前餐饮消费的主力阶层，受教育程度，年龄背景，收入水平以及性别特征决定他们的评价和态度能较全面地代表大部分餐饮消费者的消费心理和消费感知。从受访者定居城市来看，省会城市最多，其次是直辖市，共占到受访者的70%以上，县城和乡镇的受访者相对较少。 二、餐饮消费体验和满意度评价 此次调查我们主要侧重于消费者对2010年餐饮消费的满意度，为保证餐饮消费者感知和评
社会保障基金管理
社会保障基金管理
1.社会保障基金管理：是指为保障劳动者的基本生活，根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集、待遇支付、基金保值增值的行为和过程。主要包括：社会保障基金收支管理、社会保障基金预算和决算管理、社会保障基金投资营运管理、社会保障基金稽核和监督等。 2.社会保障基金决算是社会保障经办机构根据有关要求对全年社会保障基金的收入、支出和结余情况编制的年度基金财务报告。报告主要包括资产负债表、基金收支表和财务情况说明书。 3.社会福利基金：是指国家为了实施社会福利制度，满足人们的福利需求，通过各种渠道所建立起来的法定的、专款专用的货币资金。 4.社会救助基金：是指国家为实施社会救助制度，通过各种渠道所建立起来的、法定的、专款专用的货币资金。 5.社会保障预算：是指国家为保证社会成员的基本生活权利而提供救助和补给，以便实现国家社会保障职能、建立社会保障制度而编制的预算。由社会保障预算收入和社会保障预算支出组成。 6.社会保障基金监管方式：是指为履行基金监督职能，完成或达到基金监督任务或目的而采取的措施、方法，主要包括现场监管和非现场监管。 7.负所得税：是一项对那些收入低于一定水平的人们提供自动支付的计划，是政府转移支付的一种方式。 8.社会保险水平：指在一定时期内一国或地区的社会成员享受社会保险的高低程度。计算公式：社会保险水平=社会保险支出总额/国内生产总值*100% 9.社会保险水平超度：是指社会保险支出增长过快，超过国民经济能承受的水平，从而超过了应有的适度水平。 10.现收现付筹资原则：是近期横向收付平衡，要求先做出当年或近几年内某项社会保障措施所需支付的费用预算，然后按照一定比例分摊到参加社会保险的单位和个人，当年提取当年支付，一般不留余额，但在实际执行时会有一定余额。11.完全积累筹资原则：是远期纵向收支平衡，实质是个体一生中的代内收入再分配制度。首先由政府基金管理部门对有关人口寿命、经济发展状况等做宏观预测，然后预测劳动者退休之后所需的保险费用支出，将其平均分摊到劳动者的整个就业期间和投保期间。 12.社会保障基金支付是指社会保障基金的经办机构在遵守政府对社会保险支付管理原则和制度的前提下，将筹集的社会保障基金发给履行了社会保险缴费义务的个人的过程。 13.公平是社会保险的本质和核心。效率是社会保险制度正常运行的物质保障。 14.社会救助是指当社会成员陷入生存危机或不能维持最低限度的生活水平时，有国际和社会按照法定的程序和标准，向其提供满足最低生活需求的物质援助。15.社会保障基金投资的含义社会保障基金管理机构或委托的机构用社会保障基金购买国家政策和法律许可的金融资产或实际资产，以使社会保障基金在一定时期内获取预期收益的基金运营行为。 社会保障基金管理目标：（1）确保基金的完整和安全（2）防止基金贬值，实现基金保值，争取基金增值（3）满足给付的需要，避免支付危机发生（4）保持高效率 社会保障基金管理原则：（1）依法管理，规范运行（2）坚持收支两条线，征收和支出适当分离（3）实行预算管理，根据社会保障目标编制社会保障基金的年度与中长期收支预算（4）严格监督，杜绝漏洞
我国地方社保基金投资新出路
□财会月刊· 全国优秀经济期刊□·68 ·2012．5下旬【摘要】要解决地方社保基金的保值与增值问题，就必须进行顶层设计。财政部发行特别债券专供各级地方社保基金购买，特别债券的收益率相当于或略高于同期的银行贷款利率。取得的资金由财政部按同等利率以国债转贷的方式转借给各级地方政府，各级地方政府用于偿还目前的地方政府性债务，并将原本支付给银行的贷款利息支付给财政部，财政部将收到的利息用于支付社保特别债券的利息，此方案可以为社保资金每年增加1300亿元的收益。 【关键词】社保增值收益方案何辉 （浙江台州市椒江区审计局浙江台州318000） 我国地方社保基金投资新出路 一、问题的提出 我国的社保基金大体可分为两类：一类是中央政府独立筹建的“全国社会保障基金”（不含参保人缴费），它的投资范围广泛；另一类是地方政府统筹下的“五项社保基金”（主要由参保人缴费构成），按照现行政策规定，其收支结余只能存入银行或购买国债。全国地方政府统筹下的“五项社保基金”2001年末累计结余为1639亿元，到2011年末已达到2.86万亿元，10年间增加了17.45倍，2002~2011年的十年平均增长率高达33.1%，社保基金规模快速扩大。基金的保值、增值日益引起各方的高度关注。 目前，各级地方社保基金主要还是以存银行为主，银行存款占地方社保基金总额的96.92%，购买国债的比例非常小，年收益率不到2%，而我们的CPI 的涨幅是高于2%的。在“存款负利率”及国债低利率的情况下，“五项社保基金”根本就不可能战胜CPI ，处于极大的贬值风险之中。 2011年全年CPI 上涨5.4%，也就是说地方社保基金2011年负利率达3.4个百分点，按地方社保基金2万亿元规模测算，2011年贬值损失达680亿元。随着地方社保资金规模的迅速扩大，其贬值风险也越来越大。 中国社会科学院发布的《中国养老金发展报告2011》再次体现了养老金增值的紧迫性，2010年我国15个省份基本养老保险收不抵支，缺口已达679亿元。随着老年人比例的不断增加，这一缺口还将日益扩大。若不增加养老金投资收益，会不会让我们老无所依？地方社保基金如何在现行政策规定的投资范围内实现保值与增值呢？ 二、关于地方社保基金保值增值的方案设计 笔者认为要解决地方社保基金的保值与增值问题，就必须进行顶层设计：由财政部发行特别债券专供各级地方社保基金购买，特别债券的收益率相当于或略高于同期的银行贷款利率。如果中央财政有能力并愿意承担这样的成本，那么地方社保基金就可以实现保值与增值；如果中央财政不愿意或者无力承担，那么可以由财政部发行特别债券专供各级地方社保基金购买，取得的资金由财政部按同等利率以国债转贷的方式转借给各级地方政府，各级地方政府用于偿还目前的地方政府性债务，并将原本支付给银行的贷款利息支付给财政部，财政部将收到的利息用于支付社保特别债券的利息。此设计方案有四大优点： 1.安全性提升。一是政策上安全，目前地方社保基金只能存入银行或购买国债，而财政部发行的特别债券自然属于国债范畴，地方社保基金当然可以按现行规定购买。二是投资标的安全。国债的发行主体是国家，所以它具有最高的信用等级，被公认为是最安全的投资工具。以美国为例，截至2009年12月4日，因全球金融危机而倒闭的美国银行数量已增加至130家，而美国国债并没有出现风险。而目前主流观点“社保资金入市”，存在不符合现有政策、安全性无法保证的致命缺陷。 2.收益稳定可观。国债的利率由财政部确定，社保基金购买后的收益率比较稳定，按照2.86万亿元的存量资金和目前一年期贷款年利率6.56%来计算，社保资金收益率可以比目前2%的年平均收益率增加4.56个百分点，年增收益达到1304亿元。而“社保资金入市”收益率极不稳定，存在亏损的风险。 3.国债转贷有保障。一是地方政府性债务质量比较好。债务质量主要看逾期率，全国地方政府性债务的逾期率很低，全国只有1%的市县预期贷款超过10%， 不存在系统性或全局性的风险。二是地方政府性债务有足够的规模容纳国债转贷。地方社保基金存量仅占地方政府性银行贷款债务余额的26.68%，财政部可以有选择性地将资金借给那些信誉好、还贷能力强的发达地区。 三是地方政府归还有保障。如果出现个别地方政府无力归还，只需要将原先归还银行的国债转贷资金重新向银行借贷即可。 4.受益面广泛。一是地方社保基金的投资收益大幅提高，可以提供更好的福利给退休人员，不必再去研究延迟退休年龄等解决方案；二是中央财政不必增加支出，只需要发行社