高校基层团组织活力现状及活力不足原因分析--主干

高校基层团组织活力现状及活力不足原因分析

（一）大学生团员意识淡薄，缺乏归属感

图66显示，只有19%的团员青年认为自己每时每刻的团员意识都很强烈。很多高校的团员青年，在高中阶段及之前并没有体验过团员生活，也没有接受过团组织的教育，入团程序也相对形式化，对团员身份没有特殊的情感。而且高校的大学生基本都是团员身份，很难给人以优越感，团员的自豪感也会随之淡漠。使得很多高校大学生在参与基层团组织的活动时，组织归属感不强，难以发挥青年先锋的模作用，从而造成了基层共青团组织活力懈怠。

（二）基层团组织活动缺乏吸引力，学生参与的积极性不高

目前，高校共青团主要实行校、院系、团支部三级管理模式，其活力也逐层递减。校团委工作力度规模大，资源平台丰富，在学生中影响力较为广泛。院系团组织和学生社团组织的工作积极性不高。基层团支部是高校共青团工作的基础，但基层团支部组织活动目的往往不明确，活动在学生中缺乏号召力，从而导致团支部组织建设活力明显不足。具体可以从以下两个方面阐述：

1.团支部活动容单一枯燥。很多团支部容易将团员活动办成政治学习、理论研讨、形式汇报等，能够真正发挥教育功能，专业指引的活动少。以至于许多团员青年对共青团组织的活动不感兴趣，从心认为是形式大于实际效用，从而削减了学生参与团支部活动的积极性。表三显示，只有7.1%的学生愿意参加学术类和学风建设类活动，5.5%的选择了思想政治类。因此，学生更愿意参加以各种喜闻乐见的形式开展的实践活动，对相对枯燥的学术性，思想性教育缺乏兴趣。

2.团支部活动方式旧落后。青年人追求新颖，独特的活动形式，而团支部组织活动创新不足，基本上延续老一套的做法，活动方式也显得旧落后。偶尔开展的团日活动或团员大会等其他活动，很多时候只是思想教育的形式化，缺乏针对性和个性化，从而导致青年团员参与活动活力缺失。很多团员参加完活动，只是觉得完成了一项任务，参加了一次评比，难以达到深入人心的效果。图33显示，

学生们大多支持丰富文体活动类型、多些户外拓展并多与时政相结合，在实践中加强思想教育。

（三）基层团组织职能定位不准确，团干部业务能力不够

高校一般以班级为单位建制基层团组织，其工作重点不明确，与班委会工作有较多重复之处。且与班委会、学生社团的与学生生活密切相关的具体有形的工作相比，团支部的职能显得模糊甚至被边缘化。

同时，许多高校基层团支部的团干部很少接受到团组织的系统教育，对团干部业务知识不熟悉，解决实际问题的能力不够。调查发现，虽然有近半数的指导老师对于班委与团支部的指导一样多。但不容忽视的是，仍有35.9%的指导老师选择了“对班委的指导更多”，远远超过了选择“指导团支部更多”的9.4%。

而且，从工作量上看，绝大多数的团支部工作都是由团支书来承担的，组织委员、宣传委员一般只起辅助作用或根本不发挥作用，从而导致团支书工作压力大，热情衰退。在接受访谈时，有团支书表示：“开展团支部活动的时候，其实很多时候自己都不知道到底要做什么，定什么样的主题，采用什么样的形式，同学们愿不愿参加……”。

（四）基层团组织凝聚力不断弱化

目前，高校的很多共青团工作都由院系分团委来主持完成，大型的共青团活动也一般以院系为单位组织实施，而真正落实到基层团组织的工作往往都是类似于团费收缴、团情统计等琐碎的缺乏活力的事务性工作，很难提升团员青年的参与热情，战斗力也被大大减弱。

高校基层团组织的工作往往不能紧扣学生们的关注点，如学习、生活、就业等贴身利益。而基层团干部则有他们的难处：其实每一位团干部都曾想创新活动形式，通过活动为青年服务，但是由于基层的团干部人微言轻，触及到实际问题时往往说了不算，协调不成。这样一来，共青团的凝聚力肯定有所散失。

另外，随着年级的提升，越来越多的学习、社团活动、工作的压力，时间的

冲突，使学生们都聚集在一起参与活动的机会越来越少，支部成员间的熟悉度降低也会削减基层团组织的凝聚力，进而降低了基层团组织的活力。

（五）基层共青团组织开展活动延续性不强，难以形成品牌效应

以大学为例，各基层团支部团干部年龄较轻，每年换届一次，转岗较快，工作容易造成短期效应。往往上一届领导班子启动了一个活动，而下一届没有跟进，到了实质性的阶段又缺少各方的支持关注，活动总结时就开始虚报材料。共青团开展各项活动的质量直接影响基层共青团组织的组织活力，这样一来，造成了不少团员青年对共青团活动的不信任，也让不少参与者失去了继续参与的热情和信心。这就反映出了基层共青团组织在创新活动形式的同时，往往忽视了活动的持续性和品牌效应，一年一个新活动、新提法，忽视了活动在青年人中的影响力，造成了青年人被动参与的现实。

对策与建议

（一）加强团组织自身建设，明确团组织的基本职能

共青团组织承担着组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法利益四项基本职能。同时，注重同一组织不同层级间的具体职能和任务也有所区别的客观事实，通过对政策的争取、活动阵地的共享、职能的合理分配，实现团组织工作的基础建设。通过选拔、培训、任用、考核等一系列程序加强团干部队伍建设，重视对团干部的系统教育，提高团干部的业务能力。最大限度地发挥基层的积极性，主动性，灵活性，有效增加青年参与团活动的机会，扩大团工作的覆盖面和受益面。使团组织立足于青年感兴趣的团活动载体，有针对性的开展主题团日活动、实践活动、志愿服务和文化活动，在具体行动中加强团组织建设。

（二）充分发挥高校基层团组织对大学生的思想政治教育作用加强和改进大学生思想政治教育，增强青年团员的归属感，必须以学风建设

与思想引领为核心，借助共青团和学生组织，充分发挥学生党员的骨干带头和先锋模作用，重视学生党员发展工作，注重早期培养入党积极分子，加强大学生党员的先进性教育，提高党性修养，竭诚为大学生的成长成才服务。

同时，积极指导大学生的社会实践活动，完善素质拓展第二课堂成绩单的建设，探索实践育人的长效机制。定期组织大学生参加义务劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动。广泛开发并控占领思想政治教育的新阵地。全面加强校园网新媒体平台的建设，使网络成为弘扬主旋律、开展思想政治教育的重要载体。积极开展生动活泼的网络思想政治教育活动，形成线上线下思想政治教育的合力。

（三）善于利用新媒体，提高高校基层团组织活动的质量

随着互联网络的迅速发展与信息社会大数据时代的到来，新媒体技术的应用规模和作用越来越大。近年来涌现的微信、PU平台、QQ、微博、志愿者打卡器等多种新媒体平台，为基层团组织活动提供了丰富的组织和宣传载体，可以更快更广地提高关注度，扩大影响力。

当代青年思想开放，富有创新意识，这就要求高校基层团组织在开展活动时，应当遵循科学发展观，坚持以人为本，满足青年学生的多样化需求，继承“仪式教育为主线，团日活动为载体，新型团校为阵地”的优良传统，同时善于利用各大新媒体平台，对活动的容与形式进行优化和创新，以具体工作的活力带动团组织活力建设。

（四）建立健全基层团组织的工作制度，规基层团组的管理

基层团组织的良好运转，离不开标准化的制度规和管理。具体可以通过制定每年度开展工作的容和时间安排、评优细则、主题团日活动制度等来加以规。同时，构建科学的团组织活力考评体系。基层团组织的奖励机制不仅可以促进整个团队的发展，进而提高对基层团组织的认同度，而且能更有效地调动团员青年的积极性，激发集体荣誉感，增强凝聚力。通过对各基层团支部和分团委的考核，

定期评出示团队，调动和鼓励团队积极性；针对团员个人的考核，对团员思想、学习、生活、工作等方面进行综合评估，加强培养先进团员，在推优入党及各类评优活动中予以优先考虑。

（五）全方位整合资源，重视资源的再利用

高校团组织要发挥能动性和主动性，全方位地整合管理、人力、信息、技术和场所物质资源，同时开拓对资源广度和深度的利用，变有限为无限。加强高校基层团组织与社会、企业之间的交流和切磋，创建高校间的资源共享平台，加强与校团委、院系分团委、基层团支部等各级基层团组织与团员青年个体间的交流，化被动为主动。

同时，注重资源的再利用，特别是对共青团工作档案的再利用。领导班子转岗之际不仅要强调对有形资源，如书面材料、信息资料的传承，同时还要加强对无形资源，如经验教训、信息技术、活动特色等的分析。重视活动对团员青年的影响力，发展活动的延续性，打造精品活动，塑造品牌效应。