政府项目评标办法

评标办法

备注：1、发招标公告时最好是周五下午4点以后。

2、我们可以推荐投标单位

政府采购评审专家管理办法

政府采购评审专家管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条【立法目的及依据】为加强对政府采购评审活动的管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，提高政府采购工作质量，依照《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称政府采购法实施条例）规定，制定本办法。第二条【适用范围】本办法所称评审专家，是指被省级以上人民政府财政部门选聘并纳入政府采购评审专家库(以下简称评审专家库)管理，以独立身份参加政府采购评审工作（以下简称评审工作）的人员。评审专家的选聘、解聘、抽取、使用、监督管理等工作，适用本办法。第三条【管理原则】评审专家库实行“统一建设，分级管理，资源共享，管用分离，随机抽取”的管理原则。第四条【专家库建设管理】省级以上人民政府财政部门对评审专家库实行动态管理,推动实现全国评审专家库互联互通和专家资源共享。各级人民政府财政部门应当通过多种形式加强对评审专家的政府采购业务培训。第五条【专家资源扩充】省级以上人民政府财政部门应当广开渠道，通过向社会公开选聘或者向有关行业协会、企事业单位定向选聘等方式，充实评审专家资源，满足评审工作需要。

第二章评审专家选聘与解聘第六条【选聘条件】评审专家一般应具备以下条件：（一）具有良好的职业道德，承诺在政府采购评审中做到客观公正、廉洁自律、遵纪守法；（二）精通专业业务，熟悉行业情况，具有中级以上专业技术职称或者同等专业水平，其中具有中级专业技术职称的应当从事相关领域工作满８年；（三）熟悉政府采购相关政策法规；（四）自愿以独立身份参加评审工作；（五）没有严重违法失信记录或不良信用记录；（六）不满65周岁的中国公民；（七）省级以上人民政府财政部门规定的其他条件。对评审专家数量较少的品目，前款第（二）项、第（六）项、第（七）项所列条件可以适当放宽。第七条【申请材料】符合本办法第六条所列条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），应当提供以下材料：（一）个人简历、本人签署的申请书和承诺书；（二）学历学位、专业资格、专业技术职称的证书，或者具有同等专业水平的证明材料；（三）证明本人身份的有效证件；（四）本人认为需要申请回避的信息；（五）省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。

政府投资项目管理办法

绍兴市人民政府令第100号现发布《绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）》，自发布之日起施行。市长二○一一年五月十六日 1

绍兴市政府投资项目管理办法（修订稿）第一章总则第一条为加强政府投资项目管理，规范政府投资行为，提高投资效益，建立健全科学的政府投资决策、建设和监督管理制度，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》和《浙江省政府投资项目管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法所称的政府投资项目，是指政府利用下列资金采用直接投资和资本金注入方式所进行的固定资产投资项目：（一）财政预算内安排的各项建设资金；（二）纳入财政预算管理的各项建设资金；（三）政府性基金中用于基本建设项目的资金；（四）政府融资以及利用国债的资金；（五）国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；（六）转让、出售、拍卖国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入（含廉租住房租金收入）；（七）国有土地使用权出让金；（八）法律、法规规定的其他政府性资金。 2

第三条绍兴市本级政府投资项目的管理适用本办法。第四条政府投资主要用于公共安全和市场不能有效配置资源的经济和社会发展领域，主要包括：（一）农业、水利、能源、交通、城乡公用设施、生态环境保护等公益性公共基础设施项目；（二）教育、科技、文化、卫生、体育、社会保障、资源节约等公益性社会服务项目；（三）政府公共服务设施项目。第五条政府投资项目造价管理应当遵循估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算的原则。第六条市发改部门为政府投资项目的综合管理部门，具体负责政府投资项目前期审批、计划编制和下达、协调监督等综合管理工作。经信、监察、财政、国土、环保、建设、规划、交通运输、水利、审计、建管、公共资源交易管理及其他有关部门按各自职责对政府投资项目进行管理和监督。第二章前期管理第七条政府投资项目实行项目储备制度。国民经济和社会 3

政府采购评审专家管理办法》(财库〔2016〕198号

《政府采购评审专家管理办法》（财库〔2016〕198号第一章总则第一条为加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(以下简称《政府采购法实施条例》)等法律法规及有关规定,制定本办法。第二条本办法所称评审专家,是指经省级以上人民政府财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准,建设管理国家评审专家库。省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理,与国家评审专家库互联互通、资源共享。各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。第二章评审专家选聘与解聘第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。第六条评审专家应当具备以下条件: (一)具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;

(二)具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满8年,或者具有高级专业技术职称或同等专业水平; (三)熟悉政府采购相关政策法规; (四)承诺以独立身份参加评审工作,依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民; (五)不满70周岁,身体健康,能够承担评审工作; (六)申请成为评审专家前三年内,无本办法第二十九条规定的不良行为记录。对评审专家数量较少的专业,前款第(二)项、第(五)项所列条件可以适当放宽。第七条符合本办法第六条规定条件,自愿申请成为评审专家的人员(以下简称申请人),应当提供以下申请材料: (一)个人简历、本人签署的申请书和承诺书; (二)学历学位证书、专业技术职称证书或者具有同等专业水平的证明材料; (三)证明本人身份的有效证件; (四)本人认为需要申请回避的信息; (五)省级以上人民政府财政部门规定的其他材料。第八条申请人应当根据本人专业或专长申报评审专业。第九条省级以上人民政府财政部门对申请人提交的申请材料、申报的评审专业和信用信息进行审核,符合条件的选聘为评审专家, 纳入评审专家库管理。

施工招标评标办法及细则

工程（施工）招标评标办法和标准一、评标原则及办法 1、本办法是第三章投标人须知中评标内容的具体细则。 2、本项目采用的是资格后审，按招标文件要求开标后各投标单位首先要通过资格审查，只有通过资格审查的投标单位方可进入评标程序。 3、依法组建评标委员会，评标委员会由7人构成，其中招标人代表2 人，专家5 人；评标专家由鄂尔多斯市评标专家库随机抽取。 4、本次评标采用综合评估法，即最大限度的满足招标文件中规定的各项标准要求，评委对投标文件中的报价、工期、质量以及企业业绩、社会信誉及实力、施工组织设计、财务状况、服务承诺等方面赋予不同的权重，对投标文件的满足程度进行综合评估，以评分方式进行评价。 5、评标委员会按综合得分高低的结果推荐前2-3名为中标候选人，并写出评标报告，提交招标人。二、综合评价内容及标准（一）、投标报价（60分） 1、本工程按照《建设工程工程量清单计价规范--2008》，设置招标控制价，招标控制价于投标截止时间前5日，以传真方式通知所有投标人，标底在开标时公布。 2、该招标工程采用复合标底确定评标基准价，其中：投标人报价的算术平均值占权重的20%，招标人经审定后的标底占权重的80% C（评标基准价）=（A1+A2+A3……An）/n×20%+B×80% 其中：C=评标基准价

B=招标人经审定后的标底 A=投标人的有效投标报价（当投标人个数大于5家时，将去掉一个最高值和一个最低值后计算投标人报价的算术平均值） n=投标单位个数 3、减分计算办法：偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100% 当偏差率=0时，投标报价为60分，当偏差率为正值时，每1%减2分，当偏差率为负值时，每1%减1分，减分从60分开始。（二）、施工组织设计（30分） 1、施工方案的可行性：主要施工方案科学合理,能够指导施工,有满足需要的施工方案。（0- 5）分。 2、工程质量保证体系和所采取的技术措施：投标人质量管理体系健全,自检体系完善,投标书符合招标文件及国家、行业、地方强制性标准规范要求,并有完善.可行的工程质量保证体系和防止质量通病的措施及满足工程质量检测设备。（0-5分） 3、施工进度计划及保证措施：施工进度安排科学、合理，所报工期符合招标文件的要求,有可行的进度安排横道图、网络图,有保证工程进度的具体措施。（0-5分） 4、劳动力计划安排：有合理的劳动力组织计划安排和用工平衡表，各工种人员的搭配合理。（0-3分） 5、项目管理机构人员配备合理，能够满足工程需要，所配备人员应同时具有相应的资质。（0- 3分） 6、进场的主要施工机械设备、材料试验、质检仪器配备计划切合实际，满足工程需要。（0-3分） 7、现场文明施工措施：有合理且有效的现场文明施工措施。（0-3分）

龙华新区政府投资项目管理办法

龙华新区政府投资项目管理办法发布时间：2013年03月07日第一章总则第一条为加强龙华新区政府投资项目管理，建立健全科学的政府投资项目决策程序和组织实施程序，提升行政效率，提高投资效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》、《深圳市龙华新区和大鹏新区管理暂行规定》及有关法律、法规，结合龙华新区实际，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指利用下列新区政府性资金和本级融资平台所筹措资金进行的50万元以上固定资产投资项目（含单纯设备购置项目）：（一）财政预算资金；（二）政府融资资金；（三）国土基金（资金）；（四）纳入财政预算管理的专项建设资金（基金）；（五）政府存量资产收益；（六）其他政府性资金。第三条使用上级政府资金的投资项目，上级政府对项目管理另有规定的，从其规定。第四条政府投资应当主要用于不能通过市场机制有效配置资源的经济和社会领域。政府投资应当发挥基础性作用，重点投向公益领域、市政设施和公共设施建设及生态环境保护和改善，引导推动创新型城市建设、战略性新兴产业发展和高新技术产业化。第五条政府投资项目应当符合国民经济和社会发展规划、行业发展规划和土地利用总体规划，具有良好的社会效益且具备建设条件。第六条政府投资项目应当节约能源、资源，推行能源、资源节约技术，使用绿色节能产品。政府投资项目应当符合国家环保、安全的强制性标准要求，相关设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。第七条龙华新区管委会（以下简称新区管委会）发展改革部门是新区政府投资项目的主管部门（以下简称新区投资主管部门），负责政府投资项目年度计划（以下简称投资计划）的编制、组织实施、协调监督等管理工作。新区监察、财政、建设、环保、规划国土、审计及相关部门按职责对政府投资项目进行管理和监督。第八条政府投资项目建设应当坚持以下原则：（一）集中财力保障重点建设，量力而行，综合平衡；（二）严格执行建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工；（三）概算指导施工图，概算控制工程总造价；（四）严格执行招投标制、合同管理制、合同履约担保制、建设监理制。第二章前期管理第九条实行政府投资项目储备制度。新区有关部门应当根据经新区管委会批准的国民经济和社会发展五年规划纲要及专项规划，提出一定时期内需要建设的政府投资项目，由新区投资主管部门根据资金情况、实际需要、建设时间和程序、项目前期工作进展情况，经综合平衡后列入项目储备库。项目储备库实施分类动态管理，并建立择优和退出机制。

弱电项目评标办法

《弱电综合布线及系统集成项目》方案投标评标办法根据弱电系统需求分析，《综合布线及系统集成》项目采购说明，依据“采购说明”提交投标方案及投标预算报价。特制定以下评标方法。一、评标原则评委会将依据招标文件的要求和招标项目的特点，全面充分地审阅所有投标人的投标文件，认真听取招标人和投标人的意见，通过对投标人的资质、胜任程度、投标报价、工期、质量标准、施工组织设计、社会信誉、以往业绩和对投标书的响应程度等进行综合评议，按照公平、公正、科学、择优的原则，实事求是、客观公正地对各投标文件进行评审比较，进行综合排序，从而确定出每一方案的优劣性和报价的合理性，推荐技术和报价均最优的为中标单位。一、评标委员会 1、评标委员会依法组建，负责投标文件的评审活动，向招标人按名次推荐中标候选人3名。 2、评标委员会由5人以上单数在开标前组成。评标负责人由招标人指定。 3、评标专家应符合下列条件： (1)从事相关专业领域工作满八年并具有高级职称或者同等专业水平； (2)熟悉招标投标的有关法律法规，并且具有与招标项目相关的实践经验； (3)能够认真、公正、诚实、廉洁地履行职责； (4)评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。二、评标程序本招标评标程序分为初步评审、详细评审与确定中标人。

初步评审通过的投标人，方可进入详细评审与打分阶段。评标采用百分法。百分法评标内容由技术标和商务标两部分组成。投标文件技术标部分内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计部分；商务标部分内容为招标文件要求投标文件提供的施工组织设计以外的其它部分。本次评标技术标为40分，商务标分为综合部分和投标报价，综合部分为20分，投标报价为40分，总分值为100分。一、技术标评分（满分40分） 1）技术方案设计（30分） (1) 整体解决方案是否最优（10分）： ①解决方案是否采用成熟、先进的国内主流技术和产品2分 ②总体架构的合理性2分 ③解决方案是否结合了本工程的实际情况，并体现工程特色3分 ④解决方案是否体现了最佳的性能价格比3分 (2) 系统的性能指标（10分）：根据系统的整体性能指标和设备单体性能指标的综合分析评定，酌情给分。 (3) 系统维护（5分）：系统具有很好的自诊断、自保护等功能的，得2分；根据系统得维护

政府采购招标评标办法综合评分法

第三章政府采购招标评标办法（综合评分法）评标办法前附表：

1. 评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。 2. 评审标准 2.1 初步评审标准 2.2 分值构成与评分标准 2.2.1 分值构成分值构成：见评标办法前附表。 2.2.2 评标基准价计算评标基准价计算方法：见评标办法前附表。 2.2.3 评分标准评分标准：见评标办法前附表。 3. 评标程序 3.1 初步评审 3.1.1评标委员会依据本章评标办法前附表规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。 3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（3）不响应招标文件实质性要求的。 3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。 3.2 详细评审 3.2.1 评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评分。 3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 3.2.3 每个投标人的最终得分为：所有评委打分的算术平均值作为该投标人的最终得分，计分四舍五入取至小数点后两位。 3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者低于投标报价基准值（计算方法同评标基准值）的20%，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。 3.3 投标文件的澄清和补正 3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。 3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。 3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3.4 评标结果 3.4.1 评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐3名中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

政府投资重大工程项目管理办法

政府投资重大工程项目管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为进一步规范市级政府投资的重大工程项目管理，建立决策科学、投向合理、运作规范、监管严格的政府投资管理体制，提升项目投资质量和效益，依据国家、省有关法律、法规及政策文件，结合我市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称政府投资重大工程项目（以下简称重大工程项目），是指由市级投资主管部门审批，市级政府或投融资平台投资2000万元及以上的公共工程项目。第三条重大工程项目范围主要包括：农业、水利、能源、交通、城市公用设施等基础设施项目；教育、文化、卫生、体育、生态建设、环境保护等公益性项目；其他公共服务设施项目。第四条市投资主管部门负责重大工程项目审批、稽察监督和综合竣工验收；市财政部门负责重大工程项目资金监管、预算审查；市审计部门负责对重大工程项目的预算执行情况和决算进行审计监督；市公共资源交易管理部门负责重大工程项目招投标活动指导、协调和管理工作；市国土、建设、交通、水利、环保、国资等部门，按各自职责对重大工程项目进行监.

督管理。第五条重大工程项目应当建立项目信息共享机制。市相关部门和项目法人单位（以下简称项目单位）应及时将重大工程项目审批信息和实施进度录入投资项目在线审批监管平台，进行联动监管。第二章项目决策管理第六条组织编制三年滚动政府投资计划，构建政府投资项目库。根据投资调控方向、产业发展政策以及规划管理要求，市发展改革委会同有关部门对项目建设必要性和可行性进行论证，提出拟入库项目初步建议，报市政府审定，并实行动态管理。第七条组织编制政府投资重大工程项目年度投资计划。市相关牵头部门应健全科学的投资决策机制，对已入选三年滚动政府投资计划的项目成熟度进行筛查，分清轻重缓急，通过专家论证、社会公众参与等形式广泛征求意见，开展立项审批等前期工作，于年底前提出重大工程项目年度投资计划草案。列入年度投资计划的重大工程项目原则上应完成项目可行性研究批复。第八条重大工程项目年度投资计划草案经市政府常务会议、市委常委会研究批准后实施。重大工程项目年度投资计划应当严格执行，未经批准程序，不得变更。 .

政府采购管理办法.doc

政府采购管理办法第一章总则第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购

的行为;所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。

政府采购评审专家管理办法(财库〔2016〕198号)

财库〔2016〕198号党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),中共中央直属机关采购中心、中央国家机关政府采购中心、全国人大机关采购中心、国家税务总局集中采购中心、海关总署物资装备采购中心、中国人民银行集中采购中心、公安部警用装备采购中心: 现将财政部制定的《政府采购评审专家管理办法》印发给你们,请遵照执行。附件:政府采购评审专家管理办法财政部 2016年11月18日附件政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强政府采购评审活动管理,规范政府采购评审专家(以下简称评审专家)评审行为,根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)、《中华人民共和国政府采购法实施条例》

(以下简称《政府采购法实施条例》)等法律法规及有关规定,制定本办法。第二条本办法所称评审专家,是指经省级以上人民政府财政部门选聘,以独立身份参加政府采购评审,纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准,建设管理国家评审专家库。省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理,与国家评审专家库互联互通、资源共享。各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。第二章评审专家选聘与解聘第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。第六条评审专家应当具备以下条件: (一)具有良好的职业道德,廉洁自律,遵纪守法,无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录;

评标标准及办法

评标标准及方法一、总则第一条编制依据招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委令第12号）、《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第29号）、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第89号）等有关法律、法规及规章，结合本招标工程实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。第二条评标办法类型本办法属于综合评估法第三条适用范围本办法仅适用于工程（以下简称“本招标工程”）建筑安装工程施工总承包招标的评标活动。第四条评标时间为保证评标工作的实施和质量，招标人和评标委员会应根据评标工作的实际需要安排足够的评标时间。在递交投标文件的投标人数量多于七家时，评标时间不应少于两天。第五条与招标文件的关系本办法是本招标工程施工总承包招标文件的组成部分。第六条评标原则本招标工程评标委员会依法按下述原则进行评标。 1、公平、公正、科学和择优； 2、依法评标、严格保密； 3、反对不正当的竞争； 4、定性的结论由评标委员会全体成员按少数服从多数的原则，以记名投票方式决定。第七条监督招标人接受（有管辖权的招标投标行政监督机构）对本招标工程招标活动依法实施的监督。二、评标程序第八条评标程序评标委员会按照下面的步骤进行评标：第一步：组建评标委员会，选举评标委员会主任，由评标委员会主任进行分工。第二步：评标准备工作。第三步：对投标文件进行基础性分析和整理工作。第四步：投标人资格审查第五步：初步评审。第六步：技术部分评审。技术部分评审采取量化打分方式。第七步：商务部分评审。商务部分评审采取量化打分方式。第八步：汇总技术部分和商务部分的评分结果，计算综合加权得分并按综合加权得分由高至低排出名次，推荐前三名作为中标候选人。第九步：整理评审结果，编制评标报告并由评标委员会全体成员签字确认后向招标人递交评标报告。第十步：评标委员会解散，评标结束。第九条特殊情况的处置程序

政府采购专家评标实务

政府采购专家评标实务内容提要第一部分评审工作制度的法律依据第二部分评审委员会的组建第三部分评审专家权利义务和应遵守的纪律第四部分政府采购开标评标基本程序第五部分采购项目评审实际操作和应注意的问题第六部分评审中容易出现的问题探讨第一部分评审工作制度的法律依据评审工作制度的法律依据 1.《中华人民共和国政府采购法》 2.《政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18令） 3.《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通》（财库【2012】69号） 4.《财政部关于加强政府采购货物和服务项目价格评审管理的通知》（财库【2007】2号） 5.财政部、监察部关于印发《政府采购评审专家管理办法》的通知（财库【2003】119号） 6.《政府采购非招标采购方式管理办法》（财政部令第74号） 7.甘肃省人民政府关于印发《甘肃省省级公共资源交易市场监督管理办法》的通知 (甘政发〔2013〕65号 ) 第二部分评审委员会的组建评审委员会的组建一、组成规则采用招标方式的评审委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。采购

数额在300万元以上、技术复杂的项目，评审委员会中技术、经济方面的专家人数应当为五人以上单数。竞争性谈判小组或者询价小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组或者询价小组成员总数的2/3。达到公开招标数额标准的货物或者服务采购项目，或者达到招标规模标准的政府采购工程，竞争性谈判小组或者询价小组应当由5人以上单数组成。采用单一来源采购方式采购的，由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成。二、人员产生 1.采购人代表—由采购人书面委托产生，但不能以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评审。任何单位和个人不能阻挠采购人代表参加评审。 2.评审专家：开标前半天随机抽取。招标采购单位就招标文件征询过意见的专家，不得再作为评标专家参加评标。采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。评审专家原则上在一年之内不得连续三次参加政府采购评审工作。第三部分评审专家权利义务和应遵守的纪律一、评审专家在政府采购活动中应享受以下权利：㈠享有对政府采购制度及相关情况的知情权；㈡享有对供应商所供货物、工程和服务质量的评审权㈢享有推荐中标候选供应商的表决权㈣享有按规定获得相应的评审劳务报酬权㈤法律、法规和规章规定的其他权利二、评审专家在政府采购活动中应当履行下列义务(18号令第四十九条）（一）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；（二）按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任；（三)对评标过程和结果，以及供应商的商业秘密保密；（四）参与评标报告的起草；

关于加强政府投资项目管理办法

关于加强政府投资项目管理办法关于加强***政府投资项目管理办法（试行）为进一步加强政府投资项目管理，规范决策程序，提高决策科学化、民主化水平，根据《***政府投资项目管理办法》（省政府令第***号）、《***政府投资项目管理实施细则》（市政府令第**号）等文件精神，结合**实际，特制定本管理办法。一、政府投资项目范围（一）政府投资项目是指利用下列资金开展的固定资产投资项目：财政预算安排的建设资金；纳入财政管理的专项建设资金；政府融资以及利用国债的资金；国际金融组织和外国政府的贷款、赠款；使用国有资产及其经营权所得的国有资产权益收入；土地使用权出让金；法律、法规规定的其他政府性资金。（二）采用政府和社会资本合作（PPP）、政府购买服务、资本金注入方式的政府投资项目及法律、法规和有关政策规定的其他政府投资项目。二、政府投资项目建设内容（一）农业、水利、能源、交通运输、城乡公用设施等基础性项目；（二）教育、文化、卫生计生、体育、社会保障、生态建设、环境保护、资源节约、防灾减灾等公益性项目；（三）促进欠发达地区发展的重要项目；（四）科技进步、高新技术、现代服务业等国家、省、市重

点扶持的产业发展项目；（五）政府公共服务设施项目；（六）其他政府投资项目。三、政府投资项目管理部门为切实加强对政府投资项目的管理，成立县政府投资项目管理领导小组，领导小组下设办公室（设在县发改局，以下简称办公室）。办公室受领导小组委托，负责日常管理工作，牵头召集、指导、协调政府投资项目建设过程中的重大问题，协同相关部门加大对政府投资项目的管理，并督促项目推进。发改部门负责政府投资项目规划、年度计划编制和组织实施、项目审批、项目储备管理等综合性工作；财政部门配合发改部门建立政府投资项目储备库，将具备条件的项目列入政府投资项目储备库，并按照轻重缓急编入年度政府投资预算；审计部门依法对政府投资项目预算执行情况和竣工决算进行审计监督；经信、国土资源、住建、环保、农业、水利、综合执法、交通运输、海洋渔业、气象、风景旅游、公安消防、人防、卫生计生、教育、国资、监察等部门在各自的职责范围内负责有关政府投资工作。四、政府投资项目管理（一）政府投资项目管理程序。 1.制定投资项目中长期规划； 2.规划评审通过后，进入项目储备库； 3.编制下达政府投资项目年度计划； 4.编报和审批项目建议书； 5.编报和审批可行性研究； 6.编报和审批项目初步设计和项目概算；

政府采购评审专家管理办法--起施行

政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强政府采购评审活动管理，规范政府采购评审专家（以下简称评审专家）评审行为，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（以下简称《政府采购法实施条例》）等法律法规及有关规定，制定本办法。第二条本办法所称评审专家，是指经省级以上人民政府财政部门选聘，以独立身份参加政府采购评审，纳入评审专家库管理的人员。评审专家选聘、解聘、抽取、使用、监督管理适用本办法。第三条评审专家实行统一标准、管用分离、随机抽取的管理原则。第四条财政部负责制定全国统一的评审专家专业分类标准和评审专家库建设标准，建设管理国家评审专家库。省级人民政府财政部门负责建设本地区评审专家库并实行动态管理，与国家评审专家库互联互通、资源共享。各级人民政府财政部门依法履行对评审专家的监督管理职责。第二章评审专家选聘与解聘

第五条省级以上人民政府财政部门通过公开征集、单位推荐和自我推荐相结合的方式选聘评审专家。第六条评审专家应当具备以下条件：（一）具有良好的职业道德，廉洁自律，遵纪守法，无行贿、受贿、欺诈等不良信用记录；（二）具有中级专业技术职称或同等专业水平且从事相关领域工作满８年，或者具有高级专业技术职称或同等专业水平；（三）熟悉政府采购相关政策法规；（四）承诺以独立身份参加评审工作，依法履行评审专家工作职责并承担相应法律责任的中国公民；（五）不满７０周岁，身体健康，能够承担评审工作；（六）申请成为评审专家前三年内，无本办法第二十九条规定的不良行为记录。对评审专家数量较少的专业，前款第（二）项、第（五）项所列条件可以适当放宽。第七条符合本办法第六条规定条件，自愿申请成为评审专家的人员（以下简称申请人），应当提供以下申请材料：（一）个人简历、本人签署的申请书和承诺书；

评标办法

招标公告附件：本项目采用综合评标法中第一种和第五种方法进行评标。开标现场由招标人代表随机抽取一种评标办法作为本项目评标办法。取值范围由投标人代表随机抽取，相应评标办法如下：经济标投标总报价、措施性费用报价、主要材料报价在以下两种方法中，招标人在开标时随机抽取确定一种方法作为基准价的评审标准：方法一：以有效投标文件的投标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥5家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥9 家时，去掉其中的二个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A）。评标基准价 =A×K，K 值在开标前由投标代表随机抽取确定，K 值的取值范围为95%-98%。方法五：以有效投标文件的投标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥5家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A；若有效投标文件≥9 家时，去掉其中的两个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A,总报价A1，主材报价A2，措施费报价A3分别一一对应），招标控制价为B（总报价B1、主材报价B2、措施费报价B3分别一一对应），则: 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 评标基准价 =A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1-Q1, Q1、Q2 取值一般均应≥30%；Q1的取值范围为30%、40%、50%、60%、70%；K1 的取值范围为 95%～98%；K2 的取值范围，建筑工程为90%～100%，装饰、安装为88%～100%，市政工程为85%～100%，园林绿化工程为85%～100%，其他工程 88%～100%。Q1、K1 、K2值在开标前由投标代表随机抽取确定。

天水市政府投资项目管理办法

天水市政府投资项目管理办法第一章总则第一条为了进一步规范政府投资行为，改进政府投资项目管理，根据《甘肃省政府投资项目管理办法》（甘政办发〔2014〕34号）以及有关规定，制定本办法。第二条本办法所称政府投资项目，是指全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券和政府性基金的项目，市、开发区和县区级财政性建设资金的项目，以及市级政府负责偿还或提供还款担保的国外贷款建设项目。第三条市、县区发展改革部门是本行政区域内政府投资项目的主管部门，市直行业主管部门在各自的职责范围内履行相应的政府投资项目管理职责。第四条政府投资重点用于市场不能有效配置资源，需要政府支持的经济和社会领域。主要包括：（一）公益性和公共基础设施投资项目；（二）保护和改善生态环境的投资项目；（三）促进贫困地区经济和社会发展的投资项目；（四）重大自主创新、转型升级和重要前瞻性战略性产业发展项目；（五）符合国家和地方政府有关规定的其他项目。第五条政府投资根据建设项目的性质和特点，采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等方式：（一）政府可采取无偿拨款方式直接投资公益性和公共基础设施等非经营性项目；（二）政府可采取资本金注入方式投资有收益的经营性项目，投资形成的国有股权、国有股份由政府授权的出资人代表机构行使相应权利；（三）政府可采取无偿拨款等定额补助方式投资促进贫困地区经济和社会发展项目；（四）政府可采取补助或贴息方式投资企业产业结构调整、推进科技进步、高新技术产业化发展项目以及节约能源、循环经济发展和环境保护项目。政府投资项目符合上述（一）、（二）、（三）款规定的，应当执行项目审批制度，履行审批手续。第二章项目前期管理第六条执行审批制度的政府投资项目，发展改革、规划、环境保护、国土资源等有关部门，要同步下放审批权限，同步简化审批环节，优化审批工作流程，加快办理前期手续，提高审批效率。除重大项目或国家另有规定外，将项目建议书、可行性研究报告、初步设计"三道"审批程序简化为可行性研究报告和初步设计"两道"程序。第七条市、县区政府投资主管部门根据相关部门已批准的规划选址、用地预审、环境影响评价、节能审查、社会稳定风险评估等前置手续，审批项目可行性研究报告。项目单位依据可行性研究报告批复文件，办理规划许可、正式用地等手续。第八条项目单位应当依据批准的可行性研究报告内容进行初步设计。初步设计概算总投资超过批准的可行性研究报告总投资额百分之十的，要按程序重新报批可行性研究报告。经批准的初步设计及投资概算应当作为项目建设实施和控制投资的依据。

重庆市政府采购评审专家管理办法渝财采购〔〕号

重庆市政府采购评审专家管理办法第一章总则第一条为加强对政府采购评审专家的管理，规范政府采购评审专家聘任、使用和执业行为，提高政府采购评审工作质量，根据《中华人民共和国政府采购法》及财政部、监察部印发的《政府采购评审专家管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。第二条重庆市政府采购评审专家（以下简称评审专家）的申请、聘任、使用和管理，适用本办法。本办法所称评审专家是指符合本办法规定条件和要求，以独立身份参加政府采购评审工作的人员。第三条评审专家实行“统一条件、公开征聘、分级管理、资源共享”的管理原则。第四条评审专家应当通过政府采购评审专家库（以下简称评审专家库）进行管理。评审专家库统一使用重庆市财政局开发的“政府采购评审专家管理系统”，在重庆市财政局统一建设的基础上，设置市级评审专家库和区县（自治县）评审专家分库，市级评审专家库由市财政局负责管理，区县（自治县）评审专家分库由区县（自治县）财政部门负责管理。市级评审专家库的专家全市共享。第五条评审专家实行聘期制，聘期2年，可以续聘。属于市级评审专家库的评审专家由市财政局统一聘任，属于区县（自治县）评审专家分库的评审专家由当地财政部门聘任。第六条财政部门应当加强对评审专家的监督管理，切实规范专家执业行为。第二章评审专家申请、聘任第七条申请评审专家聘任资格的各类技术、经济、工程、法律等方面的人员（下称申请人）应当同时具备下列条件：（一）具有较高的业务素质和良好的职业道德，承诺在政府采购的评审过程中以客观公正、廉洁自律、遵纪守法为行为准则；

（二）从事相关领域工作满8年，具有大学本科（含本科）以上文化程度，中级及以上专业技术职称或者具有同等专业水平，精通专业业务，熟悉产品情况，在其专业领域享有一定声誉；（三）熟悉政府采购、招标投标的相关政策法规和业务理论知识，能胜任政府采购评审工作；（四）本人愿意以独立身份参加政府采购评审工作，并自觉接受财政部门的监督管理；（五）没有违纪违法等不良记录。（六）身体健康，年龄不超过70周岁。（七）财政部门要求的其他条件。第八条对达不到第七条第（二）款所列条件和要求，但满足下列条件之一，且符合本办法第七条其他条件的人员，经财政部门审核后，可以认定为评审专家。区县（自治县）评审专业人员资格条件参照第七条和第八条办理。（一）具有博士研究生文化程度或者取得博士学位，从事相关领域工作满4年，中级及以上专业技术职称的；（二）具有硕士研究生文化程度或者取得硕士学位，从事相关领域工作满6年，中级及以上专业技术职称的；（三）具有大学专科文化程度，从事相关领域工作满15年，中级及以上专业技术职称的；（四）具有中专文化程度，从事相关领域工作满20年，中级及以上专业技术职称的；（五）未开展职称评定的行业，具有大学专科文化程度，从事该行业工作满15年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的；（六）未开展职称评定的行业，具有中专文化程度，从事该行业工作满20年，且得到所在单位或者行业组织对其专业技术能力认可的。第九条申请人应当登陆重庆市政府采购网"专家注册与维护"填报信息。首先要认真阅读《重庆市政府采购评审专家库专家注册与维

政府采购评标方法

政府采购评标方法公司内部编号：（GOOD-TMMT-MMUT-UUPTY-UUYY-DTTI-

政府采购评标方法及程序第一章：评标办法为了规范天津市政府采购评标活动，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及其它相关法律法规，并结合实际制定本规定。第一条最低评标价法，是指以价格因素确定中标候选供应商的评标方法，即在满足招标文件实质性要求前提下，以报价最低的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。采用最低评标价法的，中标人的投标应当符合招标文件规定的资质、技术要求和标准，但评标委员会无需对投标文件的技术部分进行价格折算。第二条具有以下条件之一的货物、工程或服务项目可采用最低评标价法：（一）标准定制商品；（二）具有通用技术、性能标准的货物；（三）项目要求具体、工程量明确、采用通用技术的工程；（四）通用服务项目；（五）对其技术、性能没有特殊要求的项目。第三条采用最低评标价法的采购项目，评标委员会应先按招标文件要求对投标文件进行资格性检查和符合性检查，通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额并同时具备以下条件的投标供应商应当确定为中标候选供应商或中标供应商：（一）满足招标文件实质性要求；

（二）投标的价格最低。第四条综合评分法，是指在最大限度满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件规定的各项因素进行量化打分，每个投标供应商的总得分应以去掉一个最高分和一个最低分后的汇总分确定，以评标总得分最高的投标供应商作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法。第五条符合下列规定的条件之一的工程、货物或服务项目可采用综合评分法：（一）专业性较强、技术服务要求较高的项目；（二）对其技术、性能和服务等有特殊要求的项目。第五条综合评分法应当在事先招标文件中细化和明确包括价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等在内的评分因素及相应的比重或权值。评标委员会应当按照下述公式对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标供应商进行评审、打分，然后汇总每个投标供应商每项评分因素的得分。（一）评标总得分=（A1×J+A2×S+……+An×X） J、S、……、X——分别为各项评分因素，即价格、技术、信誉、业绩、服务等因素，各因素满分均为100分； A1、A2、……、An——分别对应为各项评分因素所占的权重, A1+A2+……+An =1。其中，货物项目一般取A1（价格因素权重）≥；服务项目一般取A1（价格因素权重）≥；工程项目一般取A1（价格因素权重）≥。（二）价格分计算方法可分两种：方法一：价格分=[1-（投标报价-最低价）/最低价]×价格权重×100