安全生产百日集中整治行动方案

道路运输安全生产百日集中整治行动

方案

为全面加强道路运输安全生产工作，切实解决道路运输企业主体责任不落实、安全管理措施不力、安全隐患排查整治不到位等问题，有效预防各类事故发生，确保我区行业安全稳定，根据市局要求，决定自2018年1月1日至4月10在全区开展道路运输安全生产百日集中整治行动（以下简称“集中整治行动”），特制定本方案。

一、指导思想

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立安全生产“红线”意识、“底线”思维，以遏制安全生产事故为目的，以超常规的措施和力度，结合重点企业、重点人员、重点车辆集中开展整治行动，强化安全生产监督管理能力，建立安全生产长效管理机制，促进企业安全发展，确保道路运输行业安全稳定。

二、工作目标

通过开展“集中整治行动”，进一步落实企业安全生产主体责任，建立健全安全管理机构，严格履行安全生产职责，强化安全教育培训，加大安全投入，改善生产条件，消除安全生产隐患，有效防范和遏制安全生产事故的发生，确保全区道路

运输安全生产形势持续稳定。

三、组织领导

为加强组织领导，我局成立集中整治行动工作领导小组，设领导小组办公室（办公室设在局办公室），具体负责指导、督促和推进集中整治行动的工作开展及活动情况通报、总结和宣传报道。各单位要明确分工、落实责任，确保各项工作规范、有序、高效进行。领导小组名单如下：

组长：

副组长：

成员：

四、整治内容

（一）道路客运

1、开展安全隐患排查治理。深入开展道路客运安全隐患排查整治，对于发现的隐患要按照“四不放过”的原则坚决整改。局属各单位要加强跟踪督办和抽查督查，特别是要把发生较大以上事故的道路运输企业作为重点抽查对象，对排查出的重大隐患挂牌督办；对隐患整治不力的，要依法依规严肃问责；对存在严重问题的企业，要依法停产停业整顿、上限处罚。

2、严格营运驾驶员管理。突出营运驾驶员应急处置知识、处置方法和处置能力的要求，严格营运驾驶员从业资格考试；督促指导客运企业加强驾驶员管理，加大营运驾驶员继续教育

和案例警示教育，提升驾驶员突发事件的应急处置能力和技能，严肃查处超载超员超速和疲劳驾驶的驾驶员，对行车期间接打电话、收发短信、微信、随意交道超车、严重超速超载、疲劳驾驶等违法违规、不顾行车安全、不服从企业管理的从业人员，要加大处罚力度。对发生道路交通事故致人死亡且负同等责任的，以及有酒后驾驶、超速50%（高速公里超速20%）以上，或者12个月有3次以上违法记录的驾驶人，要求企业解除聘用。

3、严格道路客运许可管理。对现在800公里以上的长途客运线路逐一进行安全风险评估，对符合安全运营要求的准许其继续运营，对不符合要求的责令其立即进行停运整改，待其完善安全措施后方可恢复运营；对存在较大安全隐患的要调整班线运营时间，避免夜间运行。

4、严格汽车客运站安全管理。督促汽车客运站严格落实“三不进站、六不出站”规定，重点把好驾驶员上岗审查关，认真查验驾驶员的驾驶证和从业资格证，详细了解驾驶员身体情况和生活状况，驾证不符、身体不好，情绪不对等不符合规定的驾驶员坚决拒绝其上岗；严把乘客行包检查关，做到大包小包都要开、大小液体都要查的要求；严格执行客车安全例检和出站检查制度，安全例检不合格的客车不得排班发车，“六不出站”要求不满足的客车不得放行出站；严格落实安全告知

制度，监督指导入站客运车辆发车前，循环播放《道路客运安全告知》、《安全带一生命带》等宣传片，确保乘客出站前系好安全带、熟悉应急装备器材使用方法。

5、开展道路客运市场秩序整治。对长期不进站，站外经营的车辆进行摸底调查，严肃查处。坚持抄告和联席会议制度，运管部门要大力开展市场秩序整治，采取联合执法等方式严厉打击非法经营。

6、严格落实道路客运实名制管理。组织开展省际、市际客运班线实名制管理全面排查工作。切实履行《反恐怖主义法》有关要求，督促相关经营者和售票单位、客运站，严格执行实名售票和实名查验要求，明确售票、查验等相关环节操作流程。

7、切实加强动态监控系统应用。运管部门和辖区道路运输企业要充分利用联网联控系统监管平台加强重点营运车辆动态监管，做好事前预防、事中事后监管工作；要结合工作实际，定期抽查一定数量“两客一危”车辆运行情况，重点检查车辆上线率、轨迹完整率、超速报警、疲劳驾驶报警等指标，对不符合要求的，要督促企业调查整改处理、依法处罚，形成闭环管理长效机制；要督促企业严格落实动态监控主体责任，对拆除或屏蔽动态监控设备的车辆和驾驶员，严格依法依规处理。

（二）道路危险货物运输

8、严格落实道路危险货物运输企业安全生产主体责任。

督促危险货物道路运输企业按照《危险化学品安全管理条例》《道路运输条例》等法律、法规要求，切实强化企业经理人、企业安全生产管理岗位及其他人员工作职责，完善并严格落实各项安全生产管理制度，有效履行对企业所属人员、运输车辆及设施设备的安全管理责任。

9、严格道路危险货物运输驾驶人从业资格管理。根据《道路运输条例》和《道路危险货物运输管理规定》要求，督促道路危险货物运输企业加强对所属驾驶员的日常教育培训，提高安全驾驶和应急处置能力。

10、加强道路危险货物运输企业停车场地安全管理。根据《道路危险货物运输管理规定》要求，加强道路危险货物运输企业停车场的监督检查。道路危险货物运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备，对于不符合以上要求的，要立即责令整改。

五、行动步骤

（一）组织发动阶段（1月1日至10日）

运管部门要召集道路运输等有关企业召开动员会，安排百日集中整治行动的内容，并要求各有关企业结合工作实际制定具体实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠阶段（1月11日至2月20日）

要求各道路运输企业利用40天的时间全面深入的开展地毯式的自查自纠工作，对本企业存在的问题，着力开展“五个集中”活动，即：集中对全员教育培训，集中隐患排查，集中隐患整改、集中应急演练、集中宣传报到，把好安全生产第一关。

（三）监督检查阶段（2月21日至3月3 1日）

运管部门要按照“三管三必须”、“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，切实落实监管主体责任，明确分工，集中精力，抓好整治工作落实。在组织开展监督检查时，对发现的问题和隐患，要如实记录在案，并督促落实整改到位，发现存在问题和隐患严重的，要依法采取限期整改、停业整顿直至吊销经营许可等措施。对不履行相应安全监管职责的，采取监管责任倒查追究等措施，对存在工作严重不负责任，懒政、怠政的人员，要进行责任追究。

（四）总结验收阶段（4月1日至10日）

运管部门要统筹工作重点，难点，创新点，亮点，对行动开展情况，每月进行总结上报，活动结束后，要立即形成自查报告，上报至局办公室，联系人：

六、工作要求

（一）高度重视，明确目标。此次行动是我市201 8年组织开展的一次重要的安全生产专项行动，运管部门要迅速动员部署，认真组织各类道路运输企业全面开展安全生产隐患治

理，最大限度消除各类安全隐患，坚决遏制各类生产安全事故的发生。

（二）加强领导，精心组织。运管部门要督促各企业要结合工作实际迅速制定百日集中行动方案，明确责任领导，责任部门以及责任人，要采取全覆盖、拉网式的方式，认真开展集中整治。主要领导必须亲自抓，督促解决相关问题。

（三）强化措施，严肃纪律。此次行动任务巨大，责任重大，必须坚持重典治安。对集中整治行动中发现存在重大隐患的企业，一律依法依规，停业整顿、从严处理。对整改暂时不能到位的，要在全面停业整改的同时，督促指导企业做到措施、时限、责任、资金、预案五落实。对拒不执行安全监管指令的企业，一律按上限予以处罚；对安全生产投入长期不落实、安全隐患长期整改不到位以及非法违法运营突出的企业，一律依法停业整顿。