工作心得：强化“一岗双责”,落实主体责任

工作心得：强化“一岗双责”，落实主体责任

党的十八大以来，X市X区人民检察院党组在强化“两个责任”落实上，迅速转变工作理念，调整工作思路，切实把思想与行动统一到中央的决策部署上，坚持把党风廉政建设和自身反腐败纳入检察工作整体，与检察业务、检察队伍、检务保障等同研究、同部署、同检查、同落实。

一、发挥组织优势，强化一岗双责

切实发挥党组、党总支、党支部贴近群众就近监督等党风廉政建设的重要战斗堡垒作用，拉起一张党风廉政建设、正风肃纪的严密网络，切实推动“两个责任”全面落实。

一是落实党组首责。主体责任就是党组的首要责任，党组书记是第一责任人。队伍清正廉洁是检察工作之魂，院党组要切实把党风廉政建设摆在更加突出、更加重要的位置，在思想认识和行动上保持自觉性，牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设是渎职的意识，将党风廉政建设与检察业务工

作同部署、同推进、同检查、同考核。党组树立一盘棋思想，将主体责任记在心里、扛在肩头、抓在手上，党组书记作为第一责任人，既要挂帅也要出征，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。近年来，X区院及时细化党风廉政建设责任，出台了《领导班子成员党风廉政建设责任分解表》，强化党风廉政建设的组织领导，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明，切实守好各自的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

二是厘清纪检主责。纪检监察作为检察机关内部监督的专门部门，要强化监督责任意识，厘清主业，履好主责。首先要查干警违纪违法。针对执法办案重点岗位和重点环节,通过全国检察机关统一业务系统流程监控平台对执法办案开展

实时、动态监督,必要时深入办案现场同步监督，及时发现和查处办关系案人情案、程序违法、刑讯逼供、吃拿卡要、违规扣押冻结款物等问题。其次是防权力运行不规范。加强对干部选拔任免、重要事项等廉政风险点监控，防止个人专断、暗箱操作、以权谋私、以权徇情、“灯下黑”等问题，确保领导干部在法律和制度范围内正确行使权力。再次是盯八小时外生活圈。狠抓《检察人员八小时外行为

禁令》等廉洁从检各项制度的执行和落实，引导广大干警切实守好做人、处事、办案、用权、交友的底线，力求干警权利行使、个人生活到哪里，监督就延伸到哪里。

三是发挥支部双责。党组、党总支与各党支部联纵一线，把各支部建设成为推动党风廉政建设的基层堡垒，将两个责任逐级层递，环环相扣，一级抓一级、一级做给一级看。党组书记分别与领导班子成员、分管领导与各部门负责人签订党风廉政建设“责任状”，形成了自上而下的党风廉政建设责任体系和完整链条，使得全院上下从院领导到普通干警人人有目标，个个有责任，做到谁监管、谁负责。从各支部甄选责任担当意识强的业务骨干担任兼职纪检监察员，参与纪检监督，配合党组、纪检监察部门做好党风廉政建设工作，发挥好他们的“贴身监督”作用。

二、落实“三抓三促”，强化工作重心

X区检察院紧密结合检察工作实际，在落实主体责任中扭住重点不放松。

一是抓导向,促转变。把加强作风建设作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，持之以恒深化纪律作风建设，严格执行中央八项规定，认真落实最高检廉洁从检各项规定。紧密结合第二批党的群众路线教育实践活动,深入查找、着力纠正检察队伍在“四风”方面存在的突出问题,坚持不懈地整改损害群众利益的行为,确保执法作风、工作作风、生活作风得到明显改进。严肃政治纪律,加强对检察人员的宪法和法律教育,促使其自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致,坚定不移地走中国特色社会主义发展和法治建设道路。严明组织纪律,健全院党组向上级党组织报告工作制度,正确处理贯彻上级院要求与立足实际创造性开展工作的关系,确保政令、检令畅通。严格财经纪律,规范财务管理制度,严格控制“三公”经费,坚决防止用公款大吃大喝、超标准接待、公款旅游等问题,维护检察机关良好形象。

二是抓监督,促公信。紧紧围绕群众关注点和检察权运行中不立案、不捕、不诉等检察机关行使自由裁量权的关键节点,健全廉政风险防控、廉政隐患摸排预警、轮岗交流、防止利益冲突等机制。规范检察人员与律师、当事人、中介和特殊关系人的接触交往行为。建立防止与案件无关的检察人员插手、干扰案件办理制度,最大限度防止权力出轨、个人寻租和“司法掮客”等现象。进一步深化检务

公开,继续依托互联网抓好非涉密案件流程信息公开,积极稳妥推进终结性法律文书等实体性信息公开、第三方参与疑难复杂、有重大影响案件公开审查、公开听证、公开答复制度,回应社会关切,自觉接受外部监督。探索建立将外部监督转化为内部监督机制,增强外部监督促进检察队伍建设的效能。

三是抓查案,促整肃。加强反腐倡廉教育，深入开展执法宗旨、党风党纪和廉洁从检教育，大力培养和践行社会主义核心价值体系和核心价值观，深化社会主义法治理念教育，营造风清气正的良好氛围。始终秉持“零容忍”的态度,对违反党纪国法和检察纪律的行为,做到有案必办、有腐必惩。进一步完善检察人员违纪违法案件查处机制,健全案件线索集中管理、统一组织调查、集中进行审理的案件查办机制,加大案件线索初核力度,增强内部监督的刚性。坚持治标与治本相结合,对查处的违纪违法案件,坚持逐案剖析、逐案通报,以案释纪,以案示警,做到查处一案、教育一片。

三、确保“三个到位”，强化履职尽责

落实“两个责任”的关键在于行动，务求实效。

一是确保责任到位。全面落实中共最高人民检察院党组《关于落实党风廉政建设主体责任的实施意见》，建立院党组主体责任清晰的明细表和坐标系，构建层级责任体系，在责任传导方面要做到四个“主体对主体”。即:党组对班子成员、党总支对各党支部、班子成员对主办检察官、主办检察官对一般干警布置任务、明确责任、督导检查、报告工作。一级对一级负责，逐级传导压力、细化具体职责范围，使其不能不抓。

二是确保制度到位。按照“谁主管谁负责”的原则，根据高检院工作规则，制定院党组会、检委会、检察长办公会、院务会会议规则，使党组、检委会和检察长的决策有规可依，把权力关进制度的笼子。修订完善全程录音录像制度、办案安全制度，查封、扣押、冻结款物监督制度，规范执法行为。修订财务管理制度、会审会签制度，使财务管理有据可行。严格接待标准和派餐程序，修订了公车管理制度。加强“上班病”治理力度，修订了考勤制度，实行人像识别签到、签退。完善机关管理制度，规范日常管理行为。

三是确保考核到位。进一步完善考核体系、健全制度办法，坚持班子成员和主办检察官年度述廉述职报告制度，坚持党风廉政建设与检察业务工作同考核制

度，对考核不合格的单位，实行责任倒查，既倒查党组的主体责任，也追究纪检监察的监督责任，促进班子成员和主办检察官树立担当意识，切实履行党风廉政建设的政治责任。