水利工程造价管理与控制
浅议水利工程造价管理与控制
【摘要】如今，为了实现投资经济效益的最大化，工程造价在各行业的应用已是十分广泛。而水利工程周期长、投资高等特点使得水利工程造价的管理与控制步入一个新的阶段，在为水利工程造价管理人员提出了深刻思考的同时，也提出了一定的挑战。所以，本文就水利工程前期的投资、决策与设计，中期的招投标与施工，后期的竣工与验收三主要阶段进行一一探讨，以求出一套可行性强的水利工程造价管理与控制方案。
【关键词】水利工程造价管理造价控制方案
中图分类号：tv 文献标识码：a 文章编号：
1 水利工程前期阶段的造价管理与控制1.1 投资决策阶段投资决策阶段关系着后期阶段能否有效地进行控制，所以，造价人员必须要对技术、经济等多个方面进行研究，制定出最优方案，以便为决策提供重要依据。因此，造价人员应注意以下几个方面。第一，在认真调查清楚工程项目实质所需的资源及环境要素的基础之上，并对所调查的信息进行整理、分析。第二，在水利工程项目投资预测前，必须收集好有关工程材料采购地、主要材料与设备及其价格、施工用水与用电设备等基础资料。第三，根据相关的行业资料及国家、政府的规定，进行有效的市场预测与投资估算，为水利工程项目建设提供一些必要依据。同时，在完成相关的可行性研究报告后，例如，对工程的风险性进行分析时，要确定项目的主要风险源及抗风险能力，水利工程造价人员要根据市场预测和投资估算进行项目
水利工程造价管理存在问题及其对策分析
水利工程造价管理存在问题及其对策分析 发表时间：2017-11-16T11:38:20.060Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第17期作者：范晓晓韩香菊 [导读] 加强对工程造价制度的管理，有利于我国水利设施的建设，使水利建设创造出更有利的价值，对我国可持续发展有着积极地作用。河南固信建筑工程有限公司河南平顶山 467000 摘要：水利工程造价管理是指对水利建设项目在项目申请书阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、招投标阶段、施工准备阶段、施工阶段以及竣工验收阶段全过程的造价管理。水利工程造价管理是水利工程建设的一个十分重要的部分，进行水利工程造价管理的目的是估算水利建设项目所需要的资金，通过对资金的流入流出进行控制，保证水利建设项目的投资在批准的限额内，防止资金的浪费，避免建设单位和业主单位出现资金纠纷，保证项目管理目标得以实现，在最少投资下取得较好的经济效益。 关键词：水利工程；造价管理；存在的问题；对策 1 水利工程建设管理中存在的问题 1.1 工程立项缺乏科学性 工程的立项是工程建设的开始阶段，决定着项目工程的好坏，对经济社会的发展也有很大的影响，立项涉及学科很多，涉及到自然、社会、经济、政治等方面，立项的目的就是在技术可以实行、经济合理投入的情况下，来实施工程项目建设，并且创造出良好的经济和社会效益，但是很多的地区和单位，在工程项目的前期没有进行可行性研究和论证，整一些所谓的形象工程，使工程设计、施工、运行管理与实际的生活和应用不符合，严重的浪费了资源和资金。 1.2 项目建设与实际情况不匹配 对于工程项目的建设要有详细的设计资料，要与当地的经济技术水平相适应，但是现实却是有很多的工程设计标准很低，无法满足人们的生产生活需求，还有些设计技术落后，工艺手段也不强，导致工程的经济利益受到了很大的影响，有的设计是追求了先进的科学技术，但是耗资十分的巨大，运行费用也很高，超出了人们的承载能力范围。 1.3 工程资金不落实 水利工程是人们生产生活所需的基础性工程，这关系到国家的发展，所以必须要合理利用水利工程建设资金，但是有很多的地方资金落实不到位，下拨资金层层剥皮等问题，严重影响视力工程的建设，影响群众对水利工程建设的积极性。 2 工程造价管理与控制措施 2.1 做好前期规划工作，加强前期成本控制，做好造价 以投资预算为基础，科学客观地编纂初步概算，从而有利于建设方对工程建设各项经济技术方案采取正确决断，进而对造价管理控制起决定性作用。工程建设投资从源头抓起，需注意以下几方面:一是需要加强工程勘测工作的精度、深度，使得工程设计切合实际，同时设计人员需要有技术创新意识，解除旧思想观念的束缚，从而提高设计质量。二是在确保资料准确详实的基础上，做好资料搜集工作，从而能够为后续的经济、设计、技术分析提供真实准确的依据，使得投资计划在留有余地的同时切合实际，确实起到控制项目造价成本的作用。 2.2 设计管理务必限定额度，同时对现行定额及时修改完善 在设计招标阶段选择自己的设计单位时，工程施工建设单位可以提出限额设计，这样能够加强设计单位对工程造价的管理控制，使设计人员工程造价意识得以强化，考虑经济因素，实现经济、技术的有机统一，既能有效控制工程，又能保证用户所需。同时，工程造价设计人员在工程建设全过程中应严格审查工程支出并由设计项目负责人监督，严格将费用支出控制在限定额度内。 定额时效性应予以重视，定期及时对其进行修改完善。时时动态关注物价信息，建立一个物价信息网络，以便及时有效地调整、修改、确定各阶段工程造价。相关单位应制定企业定额制度并实行实物计价法，严格监督执法，大力培养审批设计人员，确保工程造价管理控制所需人才的供给。水利工程建设性质明确，鉴于我国的水利工程项目建设特点，好的选择是动态投资结算与动态因素分析相结合以解决工程造价中的问题。 2.3 施工阶段，需加强投资跟踪管理，做好事前控制工作 在工程造价的执行、完成阶段———施工阶段中需做好跟踪管理工作，实时关注承发包双方履约行为，及时发现、解决施工中的问题，控制工程造价、进度及质量。防止索赔，控制设计变更，做好事前控制工作。与设计方保持联系，遇到问题能及时采取科学合理的解决方案，重视投资效益，避免盲目指挥引起的浪费。工程技术人员应结合预算人员，在工程建设的各个阶段严格做好工作造价管理与控制工作。 2.4 做好竣工验收阶段造价管理控制工作 在水利工程项目竣工验收阶段，造价管理控制需要准确详实地计算工程全过程费用，能够反应工程项目全周期的投资支出。竣工决算应包含设计预算及计划执行概况、审核新增资产、考核项目投资效益等内容，需有专人编纂竣工决算文件。竣工决算内容务必详实可靠，同时需要交予专业审计单位对其进行独立审计。 2.5 逐步建设统一的水利工程造价管理系统 从水利工程造价管理的使用及发展需求来看，依据工程类别进行划分，采取统一的信息标准，统一的物品信息编码，统一的内容格式及数据存储，建立适用于全国的水利工程造价信息网络，提供统一的水利工程造价管理信息，尤其对建设的材料价格，造价的指标体系，行业的动态信息及文件政策法规等进行统一的规范化管理，有利于水利工程造价管理使用者进行查询、决策、分析，有利于管理方和建设方对水利工程项目建设资金进行管理和审计。 3 结束语 总之，水利工程造价是一项十分复杂的工作，涉及的专业十分的广泛，并且受到很多因素的影响，我国现在正在不断的建设水利工程，但是水利工程造价管理中还存在着很多的问题，这需要我们不断努力和完善，工程造价管理制度的完善是随着工程建设的发展和商品经济的发展来逐渐完善的，加强对工程造价制度的管理，有利于我国水利设施的建设，使水利建设创造出更有利的价值，对我国可持续发
浅谈水利工程造价控制 赵丽霞
浅谈水利工程造价控制赵丽霞 发表时间：2018-06-07T11:31:11.057Z 来源：《基层建设》2018年第11期作者：赵丽霞[导读] 摘要：在水利工程建设过程中，由于工程的工期较长，而且包含了设计阶段、招标阶段和施工等几个阶段，每个阶段都需要投入大量的费用。 济南信源工程项目管理有限公司 250000 摘要：在水利工程建设过程中，由于工程的工期较长，而且包含了设计阶段、招标阶段和施工等几个阶段，每个阶段都需要投入大量的费用。面临长期性和动态性的系统工程，为了提升水利工程企业的经济效益和社会效益，企业必须加强对水利工程各个阶段工程造价控制，将投资预算控制在限额范围内，继而达到管理目标。 关键词：水利工程；造价；控制 1水利工程造价控制的重要性随着我国现代化建设脚步的发展需求，水利工程项目的质量在某种程度上代表着一个地区的发展水平，而关于水利工程项目的造价控制问题，已经成为了限制水利工程项目发展的关键因素，水利工程自身的造价研究也应当随着市场经济的变化而进行调整，创建一种以水利工程定额为标准的工程造价项目竞争机制。通常情况下，我国的水利工程项目的周期时间都会比较长，工程的投资数目巨大，所涉及到的生产和施工部门也比较多，对水利工程所处的地理位置、地理环境以及气候条件都有着很大关系，同时还受到地方政府的影响，从财政政策到区域经济发展水平，都会影响到水利工程项目的造价，因而对于水利工程项目的造价控制研究显得尤为重要，相关部门必须要意识到造价控制的重要性，进而有效地避免不必要的风险问题。从我国水利工程项目实际的造价控制水平来看，还存在着很多建设层面和施工管理层面上的缺点和漏洞，应当将水利工程的造价控制落实到具体工程项目的每个阶段，从整理控制的角度进行分析，保障水利工程项目得以顺利地进行下去，提高施工过程中的安全性，使得水利工程能为社会创造出更多的生产价值。 2水利工程造价控制管理 2.1决策阶段的工程造价控制管理 在水利工程施工前，必须对项目进行决策，进而为工程项目的顺利开展奠定良好基础。水利工程企业为了全面提升经济效益，在市场上占有稳定地位，加大了工程造价控制和管理的力度，通过对水利工程项目决策阶段的工程造价进行控制管理，将工程决策阶段的工程造价控制在允许范围内，使得决策阶段的工程造价具有科学性和合理性。水利工程企业在对决策阶段的工程造价进行控制和管理时，应当对市场的动态情况进行综合性分析，在将市场作为基准的前提下，然后对决策中存在的不足之处加以调整，并进行重新定位，使得决策具有可靠性，能够起到进行经济决策和规划的主导作用。总之，在对水利工程决策阶段的工程造价进行管理时，有利于水利工程企业增强适应市场经济变化的能力，继而使得对决策阶段的工程造价进行控制和管理，能够促进企业的可持续发展。 2.2设计阶段的工程造价控制管理 在水利工程项目的设计阶段，需要对将要拟建工程的整体规划以及具体实施操作图纸进行造价控制，比如应该选择一个合适的设计单位来对水利工程项目有一个整体的施工规划，设计一个合适的招标模式，进而择优选施工设计方案，这提高设计阶段造价控制的关键，在公平原则的基础上，改进水利工程项目的设计质量，同时减少工程造价，提高资金的利用率，在多个设计方案选择的过程中，横向比较设计方案的优劣势，加强对水利工程项目的限额设计管理，控制好工程的施工设计规模，把工程造价限制在一个标准的额度范围内，提高造价限额的有效控制力度。在对施工图纸进行设计时，要把预算金额控制在概算的限制额度范围内，使用成本节约的方法，对工程设计人员实行合理的奖惩制度，避免工程设计人员的人工失误对水利工程项目造成的损失，提高了工程设计的安全指数，进一步完善了设计阶段的工程质量，减少出现随意增加工程造价成本的现象。 2.3招标阶段的工程造价控制管理 建设方必须要严格审查施工单位资质，防止施工质量差、信誉差的单位参与投标。要确保其施工方案的编制是以勘察现场条件和考察市场环境为基础，施工方案应采用成熟技术和落实的机械配置，并要体现出施工特性的要求。招标文件是水利工程招投标过程的决定性文件，因此招标文件的编制质量的好坏直接招投标阶段的工程造价。但同时招标文件的编制又是一个复杂的过程，需要相关人员认真分析、仔细研究，既要保证文件的衔接性，又要避免文件中出现错误。招标标底是招标人对工程投资的预测价格，是测算和科学评价投标报价合理性的依据。水利工程项目由于行业的特殊性、工程的复杂性和不确定性，难以准确计算个别成本，因此标底的编制往往要参考行业的社会平均成本。此外标底编制还要兼顾国家、招标人和投标人的利益，更要充分考虑影响工程材料价格变化的因素，和工程自然地理条件和施工条件等因素。 2.4施工阶段的工程造价控制管理 2.4.1静态控制和动态管理相结合 工程建设投资控制最有效的方法就是“静态控制、动态管理”相结合的方式，这种控制方法在实施过程中还要结合水利工程实际特性、管理体制、工程投资控制责任划分的不同，进行修改和完善。特别强调在实践中探索和创造符合水利工程建设管理特点的投资控制方法。静态控制的具体措施是编制项目管理预算，把工程量的增加控制在允许的范围内；与设计单位签订设计限额合同，并认真分析承包商的中标价与概算价的差额；通过工程保险，留足风险费用等措施，回避、转移和消化工程建设过程中的风险。动态管理的措施是编制“价差计算办法”，作为分年度价差计算的依据。如建立水利工程项目管理预算价和合同价两种价格体系，在投资人与项目法人之间以项目管理预算为依据结算价差。 2.4.2加强工程变更、索赔管理 工程变更是工程造价增加的主要因素，一般来说，不要轻易更改设计，对于必须要更改的环节，必须由设计单位、监理和建设方共同审批。对于变动较大的更改，应经过方案论证、工程造价估算后报于上级审批，以确保追加投资的合法性。工程索赔是工程难以预测成本的重要因素，并且每年由于赔偿问题导致主体工程费用增加的案列不断增加，因此对于索赔工作首先应按照国家行业规定和赔偿标准进行赔偿，不得随意制定赔偿标准；其次大力宣传水利工程给地方带来的经济效益，最大限度的取得施工当地群众的支持，确保工程顺利开展。 2.5竣工阶段的工程造价控制管理
水利水电工程造价管理之我见
水利水电工程造价管理之我见 发表时间：2019-04-11T15:59:17.077Z 来源：《基层建设》2019年第2期作者：林伟 [导读] 摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。 身份证号码：45021119691219XXXX 摘要：水利水电工程建设项目造价涉及的可变因素很多，工程造价管理的核心内容是对工程造价的确定和控制。 关键词：水利水电工程；造价管理 前言 水利水电工程建设是一项复杂的系统工程，在建设周期中，涉及的可变因素很多，工程造价管理贯穿于工程项目的筹划、决策、设计、施工全过程，主管部门、建设单位和设计、监理、施工单位应各司其责，共同履行控制职责。工程造价管理的核心内容是对工程项目造价的确定和控制。 一、建设项目的投资决策 项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行的技术经济论证及作出判断和决定的过程。工程造价的合理预测是水利水电工程投资决策的必要条件，是分析项目的经济效益和对项目进行技术经济评价的重要经济指标。在投资决策阶段对工程造价的预测是编制投资估算，投资估算是设计文件的重要组成部分，是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干、控制其中建设拨款、贷款的依据，也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。工程造价的全过程管理要从投资估算这个“龙头”抓起，应充分考虑各种可能的需要、风险、价格上涨等动态因素，估足投资，不留缺口。[1] 投资估算是控制初设概算的依据，初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的总投资的10%以上时，要重新报批可行性研究报告，因此，合理的确定投资估算是国家或主管部门确定基本建设投资计划的重要文件，是业主为选定近期开发项目、作出科学决策的关键。 二、设计概算要准确、合理 由于水利水电工程在初步设计阶段，对建筑物的布置、结构形式、主要尺寸以及机电设备型号、规格等均已确定，所以概算是对建设工程造价有定位性质的测算，设计概算是编制基本建设计划，实行基本建设投资大包干，控制其中建设拨款、贷款的依据；也是考核设计方案和建设成本是否合理的依据。设计概算经过审批后，就成为国家控制该建设项目总投资的主要依据，不得任意突破。 初设概算编制的准确程度，直接影响着工程建设的进展情况，概算编制得准确，有利于工程项目的顺利建设，反过来，如果总造价偏低，在实施中一再突破，就会导致基本建设规模失控，也会因资金和物质得不到保证而延误工期，影响投资效果。[2] 影响概算编制准确、合理有以下因素：首先，概算的编制依据是上级各主管部门颁布的概算编制规定、计算方法和取费标准，采用的定额也是主管部门组织编制颁发的，而我们水利水电工程的特点是单一性和复杂性，施工条件、施工场地和施工工艺都不同，因此，都套用同样的定额和取费标准，很多时候就变得合法而不合理，有时，有的建设单位为了争项目、争上马，就人为地压低建设项目设计阶段的投资，搞“钓鱼”概算，有的建设单位对工程概算设上限，要求人为地把概算编低；有时审查会聘请的专家是外系统的，对水利水电行业概算编制规定不太了解，用他们本行业的规定来审我们的概算，这样就可能造成审查时把概算定得太低了；有时为了让项目能直接在省里立项，而不用报国家有关部门批准，就有意把概算编制在一定的额度内；也有的国家财政投资的项目，为了多向国家要钱，人为的把投资编高等……，因此概算要编得准确，不仅设计单位、建设单位，而且主管部门和审查部门都要实事求是，概算既然是按规程规范编制的，就不能为了报批手续或者其他原因有意的去压低或抬高。 三、坚持静态控制、动态管理的原则 要保证造价管理工作卓有成效，就应该坚持静态控制、动态管理的原则，静态控制指的是设计单位以某一年价格水平计算的全部工程的静态投资经审查批准后，就作为建设项目控制静态投资的最高限额，不允许突破；动态管理是指工程建设过程中，对动态投资进行控制和管理，动态投资包括物价上涨和税率变化需增加的投资以及工程建设中使用贷款需在建设期内支付的利息等等。 静态投资中的基本预备费的开支内容是指建设过程中工程项目和工程量增加、为预防自然灾害所采取的预防性措施而预留的投资，因此，量的变化是纳入静态管理范畴，而价格的变化却属于动态投资的合理调整，不能纳入概算突破的范围，建设管理者和设计单位不承担投资增加的责任。根据近年来对多个进行过概算调整的工程进行分析，由于建筑材料价格上涨和国家政策性调整而突破原初设概算成为主要原因。 四、规范招投标活动合理确定标底价格 招标和投标活动属于当事人在法律规定范围内自主进行的市场行为，但必须接受政府行政主管部门的监督。 建设项目的招投标阶段造价管理的主要目的是确定合理的承包合同价，在编制标底和控制价方面，用传统的方法已经不能适应当前招投标工作的需要了。因为，施工单位在编制报价时，经常是根据他们企业内部的施工定额来编制的，施工定额是施工企业实行内部经济核算的依据，更符合实际，而标底和控制价主要是根据有关部门颁发的定额和取费标准来计算的。[3]因此，投标人为了使自己的报价不至于偏离标底和控制价太多，也就只好采用有关部门颁发的定额来编制报价。这样，合同价就无法准确的反映工程项目的实际价值了，因此，用传统的标底和控制价编制办法还有待于改进。 五、加强施工阶段管理有效控制工程造价 建设项目施工阶段是资金大量投入的时期，这个阶段是工程造价形成的主要过程，从施工准备到工程竣工这个时期，对工程造价的控制管理，在全过程造价管理中占有重要的地位。如何使实际花费的资金控制在事先的计划值内，是这个阶段造价管理的主要任务。为此应首先编制合理的资金使用计划，通过工程计量、控制工程变更和工程索赔，有效地控制工程建设成本，合理的进行工程价款的结算，做好投资偏差的分析工作，采取有效的措施预防和纠正偏差，保证造价管理任务的实现。工程计量是业主向承包方支付工程价款的主要依据，由于在施工过程中引起工程项目的变化因素繁多，诸如地质、地形的变化、设计修改、施工条件变化等，这些都可能造成工程量的增减。为此，对结算的工程量，应该逐项按合同技术条款部分中有关规范及支付的办法严格执行，计量工作一般由承包人进行，然后将计量结果及有关记录和资料报送监理工程师审核。以监理工程师审核确认的结果作为支付的凭据，监理工程师在工程计量的工作中一定要严把审核这一关，把不应该列入结算范围的工程量剔除。比如，合同文件中一般规定把钢筋的施工损耗量、搭接以及架立筋消耗量摊入钢筋制作及
2018年电大《水利水电工程造价管理》作业答案资料知识点复习考点归纳总结
《水利水电工程造价管理》作业 作业一 一,填空题 (每空1分,共计15分) 1.现代的工程造价管理已经发展成为一个独立的专业. 2.对工程进行全过程,全面造价管理是今后发展的主流. 3.在工程建设中,我国已全面推行了项目法人责任制,招标投标制,建设监理制,以及合同管理制. 4.我国已建立和执行了造价工程执业资格制度. 5.水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为 ,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. 6.我国水利水电工程建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,项目决策,项目设计,建设准备,建设实施,竣工验收,后评价等阶段. 7.商品价值的货币表现就是价格. 8.按照我国税法,大中小型水力发电工程等,固定资产投资方向调节税税率均为0%. 9.营业税的多少取决于营业额与税率两个因素. 10.企业所得税是以经营单位在一定时期内的所得额为课税对象的一个税种. 11.消费税目的是调节消费结构,引导消费方向,同时也为保证国家财政收入. 12.投资的过程本质上是价值得运动过程. 13.固定资产是指在社会再生产过程中可供长时间反复使用,并在使用过程中基本上不改变其实物形态的劳动资料和其它物质资料. 14.在我国对于各种经营性投资项目,投资项目必须首先落实资本金才能进行建设. 15.资金成本由资金筹集成本和资金使用成本两部分构成. 二,选择题(包括单选和多选题,每小题1分,共5分) 现代工程造价管理是随着(A)而产生和发展起来的. A.资本主义社会化大生产产生; B.前苏联的社会主义建设 C.我国四化建设的发展; D.古代工程建设. 现代工程造价管理具有(D)的特点. A.依附于工程营造或建筑业; B.仅在工程施工阶段发挥作用 C.仅在工程决策阶段发挥作用; D.从事后算帐发展到事先算帐. 货币的职能有(ABDE). A.价值尺度; B.流通手段 C.核算职能; D.支付手段; E.世界货币. 价格的职能有(ABC). A.表价职能; B.调节职能 C.核算职能; D.贮藏手段. 按照经济管理渠道和现行国家统计制度规定,全社会固定资产投资总额分为(ABCD)四个部分. A.基本建设; B.更新改造 C.房地产开发投资; D.其它固定资产投资 E.建筑安装工程. 三,判断题(每小题1分,共10分) 1.在水利水电工程建设程序的每一阶段,仅有一种主体进行工程造价管理 (ⅹ) 2.水利水电工程造价管理即为编制水利水电工程概预算. (ⅹ) 3.水利水电工程造价管理包括宏观层次上的管理和微观层次上的管理(√) 4.商品的价值就是凝结在商品中的人类的具体劳动. (ⅹ) 5.需求是消费者在一定时期内愿意并能够购买的商品的数量. (√) 6.供给弹性与价格变化的方向无关,价格的上涨与下降,一般不会对供给弹性发生影响. (ⅹ) 7.增值税在零售环节实行价内税. (√) 8.企业,事业单位对原有设施进行固定资产更新和技术改造,以及相应配套的工程和有关工作属于基本建设. (ⅹ) 9.投资者购买股票后可以退股,也可以在股票交易市场上出售其持有的股票. (ⅹ) 10.企业债券所有者无权参与企业管理. (√) 四,简答题(每小题5分,共50分) 1.什么是水利水电工程造价管理其主要内容有那些 答: (1)水利水电工程造价管理是指在水利水电工程建设的全过程中,全方位,多层次地运用经济,技术,法律等手段,对投资行为,工程价格进行预测,分析,计算,监督,管理,控制,达到以尽可能少的人力,物力和财力投入获取最大效益的一系列行为. (2)a.项目建议书阶段主要应对拟建水利水电工程从投资方面提出轮廓的设想,按照初步技术经济分析初选各类工程规模指标,进行投资估算,并初步提出资金筹措方案. b.在可行性研究和项目决策阶段,应对水利水电工程的规模,设计标准等进行控制,并对不同方案进行投资估算和充分的技术经济比较,分析论证项目的经济合理性. c.水利水电工程设计阶段,中心工作仍然是对造价进行前期控制.要通过优化设计,推行限额设计等,尽可能提高效益,降低投入. 同时,在设计阶段,在初步设计中要编制工程概算,在技术设计中要编制修正概算,在施工图设计中要编制工程预算(利用外资的项目还应编制外资预算),分阶段预先测算和确定工程造价. d.施工准备阶段,主要包括招标标底编制,投标报价编制,以及合同谈判和签订中的造价管理工作. e.建设实施阶段,包括在水利水电工程开工前审计部门对项目资金来源,开工前支出等进行审计;以及在工程建设过程中,项目法人(建设单位)采用"静态控制,动态管理"方式,严格控制工程的静态投资,有效地控制各种价差和融资成本.施工承包人也应对成本进行有效控制. f.竣工验收阶段,应依据水利水电工程的概预算,项目管理预算,工程承包合同,价格调整,工程结算等有关资料编制工程竣工决算. g.后评价阶段,应对水利水电工程项目投资,国民经济效益,财务效益等进行后评价. 在宏观层次上,政府还将通过制定,执行相关法律法规,建立,健全工程造价管理体制,深化工程造价管理体制改革,运用法律,经济和行政手段,对工程价格进行管理和控制.对于国家投资的水利水电建设项目,政府有关部门还将通过审批,投资控制等手段,直接进行工程造价管理.
浅谈施工组织设计对水利水电工程造价的影响
浅谈施工组织设计对水利水电工程造价的影响 发表时间：2018-09-18T16:58:33.273Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：张培耿 [导读] 摘要：水利水电工程是现今我国重点建设的工程类型，在实际工程建设中，做好造价控制十分关键。 身份证：45022119821008xxxx 摘要：水利水电工程是现今我国重点建设的工程类型，在实际工程建设中，做好造价控制十分关键。在本文中，将就施工组织设计对水利水电工程造价的影响进行一定的研究。 关键词：施工组织设计；水利水电工程；造价；影响 1 引言 在水利水电工程建设中，工程投资造价是非常重要的一项内容，如工程存在投资过大或者造价不合理情况，将会直接对项目的立项审批产生影响。对此，即需要能够在工程中做好影响因素的把握，通过对投资概算的准确编制做好其科学控制。 2 造价影响因素 2.1 施工导流标准 在水利水电工程建设中，施工导流是具体施工组织设计当中的关键性内容，将关系到工程的总进度计划以及施工安全，且在整个工程投资中也具有较大的比重。在该过程中，做好导流方式以及标准额的确定十分关键：首先，需要能够充分联系导流建筑的工程规模以及保护对象做好导流标准的确定，不仅需要避免因标准过高投资较大的情况，且需要避免标准过低而忽视施工安全；其次，需要充分联系地形地质条件、施工工期、河流水文特性以及能否通航供水等进行同精度技术方案比选，以此为基础对一次拦断河床围堰或者分期围堰导流方式进行选择，包括有同其配合的隧洞导流、明渠导流以及缺口导流技术等。从围堰方式来说，具体方式可以选择的有混凝土围堰、钢管桩格型围堰以及土石围堰等方式，对于不同导流建筑结构以及不同导流方式来说，其都会对工程造价产生非常大的影响，需要做好慎重的确定。 2.2 砂石土料场选择 在大中型水利工程建设中，在确定完成工程的主体结构以及坝型之后，砂石料场的供应方式以及勘察精度情况则将对工程造价产生较大的影响。在实际工作开展中，需要充分联系本地区实际以及工程设计方案，在同土料数量、质量使用要求相结合的基础上结合运输距离、开采条件、运输条件以及有效层等因素的结合对料场进行选定。需要注意的是，在质量条件相同的情况下，需要尽可能减少二次运输情况，即尽可能对具有较短运输距离的料场进行选择，保证其具有较低的运输费用。同时，也需要做好弃渣堆放同料场位置的结合，以此实现工程造价的进一步降低。 2.3 施工水电价格 在水利水电工程概预算确定当中，施工水电价格是其中的基础单价，将对其余单价的价格高低产生影响。通常来说，当对自供水以及自发电进行使用时，则具有较大的成本，同时具有了较高的单价。相反，如使用市政供水以及系统供电，那么在工程水电价格方面则具有合理或者较低的情况，也能够以此获得更为合理的担架。在特殊情况下，如工程距离同市政管网的距离较远，在实际供水方面存在困难，对供水系统进行设立也是合理的措施。而为了能够对工程应急以及工程连续性需求进行满足，也可以对一定的自发电进行计算，需要联系实际情况进行该方面内容的确定。 2.4 施工挖运设备 在水利水电工程建设当中，其直接费由材料费、机械使用费以及人工费这几部分组成。其中，材料费需要根据具体设计要求进行确定，而在机械费方面则同具体的施工方法具有密切的联系。在实际施工中，运输以及开挖设备的应用将对土石方产生较大的影响，即需要能够做好施工机械设备的选择，具体来说，要充分联系施工方法选择机械设备，其中的一个关键原则即是保证施工效率，避免出现选择施工落后机械设备以及施工方法的情况，从该方面实现工程造价的控制。 2.5 施工设备选择 在大中型水利水电工程施工中，通常具有较多的混凝土工程，如较多类型的泵站、混凝土坝以及隧洞等。在该种情况下，混凝土单价则成为了非常重要的一项因素，将直接对工程投资产生影响。在实际施工中，对混凝土工程造价产生影响的因素有混凝土运输、混凝土浇筑以及混凝土拌制这几个环节，其中，对于混凝土运输设备、浇筑设备以及拌制设备的选择是其中的关键。在大中型水利水电工程建设中，同直接使用商品混凝土材料相比，现场对混凝土进行拌制具有更低的造价，且同小型搅拌机相比，使用自动化拌制方式成本更低。而对于混凝土用量不大的工程，则可以充分联系实际条件使用泵送以及搅拌车运方式运输。小型工程方面，则需要根据实际条件对小型移动式搅拌机进行选择，同时配合拖拉机以及汽车进行运输。总体来说，在实际混凝土设备选择当中，即需要能够根据具体实际施工场地以及道路条件情况，在同数量、气候以及施工强度等要求进行结合的基础上进行方案比选并确定。 2.6 交通运输道路 在实际工程建设中，施工交通运输可以分为场内以及对外两部分交通内容。在大中型水利工程建设中，施工交通工程可以说是工程投
水利工程造价控制毕业论文
水利工程造价控制毕业论文 浅谈水利工程前期阶段造价控制 【摘要】水利工程造价管理必须重视前期阶段的造价控制，全面分析影响前期工程 造价的主要因素，在抓住重点和关键点的同时，对每笔发生额应控制在限额以内，随时纠 正所出现的偏差，做到发生额与限额一致，保证项目投资目标的实现，有效的造价管理是 工程谋取最佳经济效益和社会效益的重要手段，也是实现水利工程最本质的目标。 【关键词】水利工程前期造价控制 1水利工程造价的特点及注重项目前期投资控制的必要性 1.1 水利工程造价的特点 1水利工程是个复杂的建筑群体，一项水利工程包含的建筑群体种类繁多，涉及面广，在工程造价控制的时候难以按照某一特定的标准进行控制，简单的按照单项工程、单位工程、分部工程和分项工程划分，都不能满足水利工程造价控制本身，水利工程有专门的项 目划分规定。 2水利工程的影响因素较多，尤其受到自然环境因素影响较重，如水文、地质、环境、水土流失等因素，工程涉及的专业面广，复杂程度高，不同行业的分项投资又要合理而有 序的统一到水利工程范畴中，所以水利工程造价控制是一个统筹各要素的过程，注重权衡 和平衡的关联，合理而有效分配的结果。 3水利工程建设的周期长，同其他工程相比，建设阶段较多，历时较长，施工期长达 几年甚至十几年。因此，水利工程造价控制需要针对不同的建设阶段，要编制相应的工程 造价，且各阶段的编制依据及编制方法均有所差别，对造价控制管理人员提出很高的要求。 1.2注重项目前期造价控制的必要性 根据工程造价的形成过程，工程项目可以划分为以下五个阶段即决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段、施工阶段、竣工验收阶段。据统计分析，前期阶段即投资决策、 初步计阶段和招投标阶段对投资的影响程度最大，而施工阶段对投资的影响仅有20%左右。由此可见，工程建设前期阶段是决定工程造价的关键阶段。 2前期阶段工程造价控制存在的问题及如何对工程造价进行控制 2.1存在的问题 工程前期投资决策是产生工程造价的源头，对建设工程造价以及工程项目建成后的经 济效益有着决定性的影响，是工程造价控制的重要阶段，其对工程造价的影响率达到了65%左右。因此，重视前期决策阶段的造价控制工作，可起到事半功倍的效果，由于此阶段 项目模型还未成形，投资者在投资决策阶段缺乏超前的思想意识，对建筑标准估计不足，
水利工程造价管理存在的问题剖析
水利工程造价管理存在的问题剖析 本文阐述了水利工程造价管理的意义，对水利工程造价管理存在的问题进行了详细分析，同时针对这些问题提出了有效的解决措施，以供参考。 标签：水利工程；造价管理；问题；措施 水利项目是重要的建筑施工项目，施工管理水平直接影响着项目的整体质量。提升水利工程的管理水平，有助于创造更大的经济效益和社会价值。为了确保水利工程的施工管理效果，就需要做好造价管理工作。 1、水利工程造价管理的意义 水利工程实行的造价管理可以有效贯穿于施工的各个阶段当中，如从项目投资决策阶段到项目竣工验收阶段，都可以实行造价管理。从本质上来说，实行水利工程造价管理的目的在于对水利工程的各个建设阶段进行严格的监督与控制，避免某一施工环节出现成本问题，给水利建设事业带来严重的经济损失。造价管理涉及到的管理层面众多且繁杂，以施工材料为例，工作人员可以根据市场价格的变化规律，实行合理的造价管理。即采购人员可以结合造价管理原则，选取价格最为合理的施工材料，避免出现施工材料成本过高的情况或者质量不合格的情况，以便更好的确保工程的主体安全。对于水利工程造价管理而言，科学的管理手段是实现降低项目成本造价的关键因素，同时也是达成项目建设目标的关键因素。通过合理的造价管理可以最大限度地确保投资方与施工方的经济利益不受损，最重要的是，还可以从根本上规范与约束水利行业的市场秩序，避免出现价格混乱、管理不严的情况。 2、水利工程造价管理存在的问题 2.1缺乏合理的投资决策依据 水利工程项目的投资决策是实行造价管理的前提条件。可以说，投资决策阶段做出的一切决定会对后期的造价管理水平和质量造成直接的影响。一旦投资决策阶段存在决策依据不合理的现象，势必会对后续的施工管理工作带来不利的影响。从现阶段水利工程的投资决策现状来看，多数工程都会在项目投资决策阶段过度重视全周期成本控制，而比较忽略成本决策方案的合理制定，使得水利工程项目尚未与实际施工情况相联系，仅把全周期成本控制当作主要的决策依据，缺乏实际性与合理性。 2.2缺乏严谨的项目预算管理 水利项目都会在正式施工之前完成预算工作，为了确保后续的施工造价可以控制在合理的波动范围中。然而，从实际的预算管理来看，常常会出现水利工程项目预算与审批预算差距甚大的现象。究其原因，无非是因为水利工程造价管理
水利工程造价控制论文
水利工程造价控制论文 浅谈水利工程施工阶段造价控制 摘要：施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题，且根据实际情况提出合理化处理建议。 关键词：水利工程; 施工阶段; 造价控制 对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单位创造更大的经济效益。。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价控制的有效策略。 1模式落后，造价控制难点 目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。 1.1体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单位、施工单位、监理单位“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单位完成，其它单位在控制时未积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。 1.2方案问题。一是制定方案，总承包单位设计的方案不科学、不合理、不实际，未经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单位缺少标准的执行准则，承包单位未能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。 1.3资金问题。施工单位对成本资金未加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。 1.4意识问题。造价控制意识不足直接影响了施工阶段的控制策略，最近几年水利行业施工技术水平不断提升，但在水利工程项目技术的研究还存在不足。工程单位常会把工作重点局限于施工进度、施工质量，对于造价控制没有深入分析或提出优化方案，长期保持这种模式会影响到项目资金控制。 2规范施工是成本控制前提 根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单位、施工单位、监理单位应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利
(国开)2019年春电大本科水利水电工程造价管理形考2答案知识分享
(国开)2019年春电大本科水利水电工程造价管理形考2答案
水利水电工程造价管理 作业二 （对应于教材2。3工程保险至第三章水利水电建设项目决策阶段工程造价管 理） 一、填空题(每小题1分，共15分 ) 1.项目风险管理是指通过对项目风险分析评价来认识风险，并合理使用各种__风险应对措施，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目 标实现的管理工作。 2．与现行价格相比，影子价格能更好地反映价值，消除价格扭曲的影响。影子价格是一种理论价格。 3. 可比价格有两种，一种是不变价格，另一种是以价格指数进行换算求得的可比价格。 4. 考虑资金时间价值的经济计算方法称为动态经济计算方法。 5.当前，建设项目经济评价不确定分析主要包括敏感性分析和概率分析。 6．按照价值工程的概念，成本是指对象的寿命周期成本，包括生产成本和使用成本两部 分。 7．在现阶段，我国工程建设管理体制的主要内容是实行项目法人责任制，招标投标制，建设 监理制，以及合同管理制． 8．照现行管理体制，我国建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分。 工程造价等于固定资产投资，由设备及工器具购置费用，建筑安装工程费用，工程建设其它 费用，预备费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调节税构成． 9．按照工程造价控制原则，一般情况下，工程决算不得超过预算，预算不得超过概算，概算不得超过估算。 10．折旧费是水利水电建设项目固定资产降低的货币表现。 11．摊销费是无形资产和递延资产在一定期限内摊销支出的费用。 12．年运行费是建设项目运行期间，每年需要支出的各种经常性费用。 13．因建设项目占用土地而使国民经济放弃该土地最可行效益的净现值，称为土地的机会成本。 14．当水利水电建设项目的财务内部收益率大于或等于行业财务基准收益率或设定的折现率时，该项目在财务上是合理的。 15．方案经济比较时，如计算两方案差额投资内部收益率大于社会折现率，则投资现值较 大 的方案是经济效果较好的方案。 一、选择题（包括单选和多选题，每小题1分，共10分 )
浅谈如何做好水利水电工程的造价管理及其意义
浅谈如何做好水利水电工程的造价管理及其意义 摘要：随着社会的发展和科技的进步，我国水利水电工程在不断发展，成为国 民经济的重要组成部分，能够有效提高人们的生活质量，水利水电工程的造价管 理属于水利水电工程的重要组成内容，直接关系到企业的经济利益与社会效益。 关键词：水利水电工程；项目费用；造价管理；问题；意义 在当代社会中，水利水电工程建设的快速发展，使工程效益不断提高。但是 近年来，水利水电工程的造价管理环节存在很多问题，阻碍了社会的发展。因此，本文围绕水利水电工程的造价管理进行阐述，分析了其中的重要性。 1.水利水电工程的造价管理现状 1.1造价管理模式不科学 在当代社会中，随着我国经济的快速发展，水利水电工程建设规模不断扩大，虽然取得了一定的成效，但是依然存在很多问题。在当代社会中，我国工程造价 管理采用“二分式”的管理方式，即分阶段、分单位。由于不同阶段的工程造价负 责单位具有相互独立的特点，实践工作中，该造价管理模式阻碍了工程造价的全 过程管理，常常出现很多问题。例如：“二分式”工程造价管理模式与连续的造价 管理全过程相互分离，使动态监控效率、统一管理效率不断降低。同时，企业依 据造价管理的发展要求，造价管理从业人员必须重视以下几个问题：涉及技术、 法律、经济、管理等方面知识的新型人才。但是，运用“二分式”造价管理模式， 不利于工作人员进行某方面的造价管理工作，阻碍了高素质人才的发展。在当代 社会中，工程造价管理方式主要包括两个方面：实物量法、单位估价法。我国常 常采用单位估价法，进行造价控制工作，同时，行政部门作为定额标准的编制主体，直接关系到一定时期内行业的平均水平，与具体建设项目之间存在很多差异，缺乏水利水电工程施工单位的优势。 1.2工程造价管理方式不合理 水利水电工程造价管理过程中存在的问题还体现在以下几个方面：不按程序 办事、准备工作不到位等。同时，人为因素对工程造价管理方案的影响较大，存 在管理工作较为混乱，工作人员缺乏有效的管理监督，制约了水利水电工程的良 好发展。 2.加强水利水电工程造价管理的措施 前国内水利水电工程造价管理过程中存在很多问题，阻碍了我国水利水电工 程的发展。因此，企业必须不断提高造价管理水平，从以下几个方面落实实际工作： 2.1不断完善工程造价管理体系 在水利水电工程建设过程中，企业必须建立完善的工程造价管理体系，同时，不断强化工程造价管理的职能。水利水电工程造价管理组织部门还需重视以下几 个问题：不断规范造价管理的实施措施、实施方法等，通过不断加强法律法规的 建设，从而有效维护水利水电工程项目建设市场的主体权益。在水利水电工程建 设过程中，企业必须重视协调各部门之间的协调和联系制度，从而保障水利水电 工程造价管理的标准符合实际情况。 2.2建立统一的工程造价信息网络体系 在实践工作中，我国必须重视当地水利水电工程建设的实际情况，从而不断 完善专门的造价信息网络系统。但是，从应用效果来看，由于这些信息网站在应 用过程中所涉及到与水利水电工程相关的重要信息，同时，内容数据中涵盖当地
浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见
浅谈工程设计阶段工程造价控制中存在的问题及改进意见 摘要：针对目前工程造价中存在的概算超估算、预算超概算、决算超预算等问题及现状，指出工程建设的不同阶段对工程造价的影响和目前实际实施中存在的问题。 关键词：投资估算投资回收期基准收益率索赔折现率限额设计 建筑工程造价在我国长期存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的"三超"现象，严重困扰着建设工程投资效益管理。加强工程造价管理，就是要合理确定和有效控制工程造价，其目的不仅在于把项目投资控制在批准之内，更在于合理使用人力、物力、财力、控制固定资产投资效益。随着社会主义市场经济逐步建立和发展，工程造价管理也出现一些新情况、新问题，如何采取有效措施，使工程造价管理尽快纳入规范化、系统化、法制化轨道，已是当务之急。 一个建设项目，往往需要数百万、上千万、甚至上亿元的资金。项目建成以后能否盈利，能否达到预期效果，这是每个业主非常关心的问题。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、初步设计、施工图设计直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目投资控制贯穿于项目建设全过程投资决策、项目设计、招标、施工及竣工决算审计等五个阶段。投资决策阶段即可行性研究阶段，包括投资估算、策划；建设项目设计阶段包括方案估算、概算、施工图预算；招标阶段包括
标书、标底编制、评标、定标；施工阶段包括中期进度款审核、跟踪动态控制等。 过去工程造价控制的重点一直在项目的实施阶段，而实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度有很大的差异。据统计，投资决策和初步设计阶段对投资的影响程度最大，其次为技术设计阶段对投资的影响，而过去所着重的施工阶段对投资的影响只有10％左右。由此可见，工程建设的决策阶段和设计阶段是决定工程造价的关键阶段，工艺、流程、方案一经确定，工程造价基本上确定了。 1 项目投资决策阶段的投资控制 1.1 项目投资决策阶段目前存在的问题 目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向公司投资计划部提出投资估算，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估算，该投资估算经审批后将作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以设计院本阶段的投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估算和造价控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究；有时建设单位为了所报项目能被批准，要求设计单位在投资估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，增加了估算的不准确性。
水利水电工程造价管理试卷-(3)
试卷代号：1176 中央广播电视大学2010-2011学年度第二学期“开放本科”期末考试 水利水电工程造价管理试题 一、单项选择题（每小题3分，共30分） 在所列备选项中，选一项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。不选、错选或多选者，该题无分。 1．现代工程造价管理是随着( )而产生和发展起来的。 A．资本主义社会化大生产 B．前苏联的社会主义建设 C．我国四化建设 D．古代工程建设 2．商品的价值是按照( )来衡量的。 A．生产技术水平 B．生产商品的社会必要劳动时间 C．商品供求关系 D．商品价格 3．水利水电工程概算中的直接工程费包括( )。 A．企业利润 B．财务费 C．直接费 D．’税金 4．我国《水利水电土木工程施工合同和招标文件示范文本》中的水利水电土建工程施工合同条件由( )组成。 A．通用合同条款 B．专用合同条款 C．合同协议书 D．通用合同条款和专用合同条款 5．水利水电建设项目施工阶段的工程预付款( )。 A．是一种有息贷款 B-必须一次支付 C -般包括工程预付款和工程材料预付款 D．工程承包人无须偿还 6．BOT模式中文的意思是( )。 A．建造、运营、移交 B．融资、运营、移交 C．建造、销售、转让 D．融资、建造、移交 7．从项目财务角度，采用财务价格，分析测算项目的财务支出和收入，考察项目的盈利能力、清偿能力，评价项目的财务可行性的评价方式是( )。 A．国民经济评价 B．财务评价 C．不确定性分析 D．功能评价 8．招标人根据招标项目的具体情况编制的，完成招标项目所需的全部费用一般称为 ( )。 A．工程预付款 B．工程进度款 C．标书 D．标底 9．建设工程反索赔的概念通常是指( )。 A．发包人（业主）向承包人的索赔 &承包人向发包人（业主）的索赔 C．分包人向承包人的索赔 D．发包人（业主）向分包人的索赔 10．建设项目后评价的基本内容包括( )。 A．国民经济评价、财务评价 B．经济评价、社会影响评价 C．过程评价、效益评价、影响评价和可持续性评价