高等职业院校社会服务能力建设的有效途径探析

高等职业院校社会服务能力建设的有效途径探析

贺敬宏

（陕西国防工业职业技术学院陕西西安 710300）

摘要：基于调研和文献研究，结合实际，从以下三个方面探析了高等职业院校社会服务能力建设的有效途径。即：树立科学的思想方法，为社会服务能力建设奠定思想基础；加大投入力度，为社会服务能力建设提供有力保障；采取正确的工作方法，提高社会服务能力建设水平和效率。为高等职业院校社会服务能力建设提供借鉴。

关键词：高等职业院校；社会服务；能力建设；有效途径

0 引言

随着科技、经济、社会的发展，经济转型与产业结构调整，对高等职业教育提出了新的要求，尤其对社会服务的要求更加迫切、更加现实、更加直接。对于高等职业院校而言，社会服务不仅是其曾经意义上的职能，更是其能否生存、发展的生命线。这不仅体现在国家教育行政部门关于职业教育改革与发展的相关文件中，体现在国家对高等职业院校建设水平的评价标准中，更体现在社会对高等职业院校的认可度中。事实上，社会服务已经成为高等职业院校综合实力的象征、办学水平的标志、生存与发展的根本。社会服务不可小觑。所以，社会服务能力建设必须也必定成为高等职业院校建设的关键，渗透到其硬件、软件建设的各个方面，必将对高等职业院校建设产生广泛而深刻的影响。因此，探索高等职业院校社会服务能力建设的有效途径尤其重要。

1 树立科学的思想方法，为社会服务能力建设奠定思想基础

思想方法决定成败。为了有效地提升高等职业院校的社会服务能力，必须采取科学的思想方法，遵循职业教育发展规律，遵循经济社会发展规则，执行正确的工作路线和程序。

1.1 立足现有资源，发挥社会服务能力

高等职业院校从建校的那天起，就已经具备了相当的社会服务能力，只是由于思想认识不到位，加之多种因素的影响，使得其社会服务能力没有得到很好的发挥。因此，无论是新建高等职业院校，或者是具备了相当实力的国家级示范建设高等职业院校，都应该唤醒社会服务意识，有效利用已有的场地、设备设施、师资队伍、教学与科研资源、文化积淀等，充分挖掘各方面的潜力，使其真正发挥出社会服务作用，避免资源浪费。这一点对于各方面投入还不是很好的高等职业院校非常重要。

1.2 依托现有资源，提升社会服务能力

在充分发挥现有资源社会服务作用的前提下，高等职业院校必须采取有力措施提升社会服务能力，适应产业升级、经济发展方式转变的需要。以现有资源为基础，依托优势资源积淀，实施社会服务场所、设备设施、技术力量等建设，实施教学、科研、管理、专业、文化

等建设，对提升高等职业院校的社会服务能力具有事半功倍的效果。一所高等职业院校，不可能一夜之间改弦更张，抛弃自己的传统优势，另辟蹊径而企及其社会服务能力得到突飞猛进的提升。因此，高等职业院校的社会服务能力必定要在继承的基础上发展、提升。

1.3 统筹规划，增强社会服务综合实力

实际调研和文献研究结果均表明，高等职业院校非常重视教学能力建设，而对社会服务能力、科研能力以及文化传承创新能力建设重视不够。因此，一般高等职业院校的教学实力都比较强，基本上可以适应科技、经济、社会发展需要，而社会服务、科研、文化传承创新等实力较弱，不能满足产业升级、经济发展方式转变对高等职业院校的要求，也直接影响了人才培养水平，导致其社会贡献度降低。所以，高等职业院校要充分重视社会服务与教学、科研、文化传承创新的互相依赖和相互促进作用，将教学、科研、社会服务、文化传承创新等建设统筹规划，融为一体，使各方面的资源能够相互支撑、互补利用、发挥出最大综合效益，以达到提升人才培养、科研、社会服务、文化传承创新综合实力的目标。当然，从某种意义上来讲，高等职业院校的全部职能就是社会服务，因此，高等职业院校必须以提升社会服务综合实力为终极目标进行规划、建设，实现持续科学发展。

1.4 把握特色，突出优势，避免恶性竞争

实施高等职业教育的高等职业院校与实施学历教育的普通高等院校不同，高等职业院校在人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新等各个方面都具有其鲜明的特点，具有其不可替代性。研究结果表明，实施学历教育的普通高等院校的社会服务从广义上讲是指其作为一个学术组织为社会做出的包括直接的和间接的所有贡献，从狭义上讲是指依托其教学、科研、人才和知识等资源优势，向社会提供直接的、服务性的、促进经济和社会发展的活动。事实上，现阶段我国绝大多数高等职业院校的学术水平、科研能力、教学资源、人才资源、设备设施条件等非常有限，与实施学历教育的普通高等院校差别巨大。所以，高等职业院校的社会服务不应该与实施学历教育的普通高等院校相提并论，更应该结合高等职业院校的办学特点，把握高职特色，突出高职优势。

高等职业院校应该充分发挥自身特色和优势，与同类兄弟院校形成优势互补，避免恶性竞争，共同为社会发展进步做出贡献。

1.5 关注社会，关注需求，树立全方位服务理念

高等职业院校服务的对象是“社会”，因此，必须关注社会，关注社会需求。针对社会科技、经济发展需要，确定院校发展目标定位，实施院校规划、建设，提高社会服务能力建设的有效性。同时，以社会服务为纽带，与社会形成互动，在为社会服务的同时，吸引“社会”积极参与到学校教学、科研、服务能力建设中来，达到互相促进、共同发展的双赢目的。

高等职业院校要树立全方位社会服务理念，不仅要注重科技服务、经济服务，而且要注重政治、教育、文化等其他方面的服务。在发扬针对企业的技术咨询与技术开发、技术（成果）转让（转化）等技术服务优势的同时，将继续教育、职业培训、社区教育、技术培训、院校之间的对口支援等作为社会服务项目，从政策制度、管理体制、运行机制、实施方法、

有效模式、设备设施条件等方面加强研究和建设，使其成为高等职业院校社会服务新的增长点，成为办学实力新的增长点。

1.6 以专业为载体，为经济社会可持续发展提供不竭动力

专业是联接院校与社会的纽带，专业建设是院校建设的核心。面向产业升级、经济发展方式转变及时调整、设置专业，以专业建设为引领全面提高办学资源建设水平，提高办学水平，彰显高职特色，达到以高质量的专业人才、科技成果以及先进文化、优质资源服务社会目的，为经济社会可持续发展提供不竭动力。

2 加大投入力度，为社会服务能力建设提供有力保障

社会服务能力建设是高等职业院校重要的基本建设。社会不仅期望高等职业院校培养更多更好的生产、建设、服务、管理第一线的高端技能型专门人才、进行科学研究、实施文化传承创新，更期望高等职业院校直接参与到社会的政治、经济、科技、教育和文化生活中，利用其教学、科研、人才、知识、信息以及设备设施等资源优势为包括高等职业院校自身在内的社会发展进步做贡献。但是，调查结果表明，高等职业院校对社会服务能力建设的投入明显偏低，这不仅严重阻碍了其社会服务实力的提升，也极大地影响了其人才培养质量、科学研究水平和文化传承创新能力的提升，甚至危及院校的生存和发展。所以，高等职业院校必须加大投入力度，为社会服务能力建设提供有力保障。

2.1 加大人力投入

建立必要的社会服务组织管理机构、研究机构，设置专职社会服务管理和研究人员，为社会服务能力建设提供组织和人员保障，加强对社会服务活动的组织管理。

2.2 加大精力投入

投入一定的精力，深入研究社会服务问题，探索高等职业院校社会服务规律、特点和未来发展趋势，为社会服务能力建设提供经验和理论依据。建立健全社会服务的体制、机制、法律制度和管理规范，加强对社会服务能力建设的规范管理。探索社会服务的有效途径、方法和模式，提高社会服务能力建设的有效性。

2.3 加大经费投入

保障社会服务基本建设经费投入，加强社会服务能力建设的规划性，将社会服务能力建设与教学、科研、文化传承创新等基本建设融为一体，共同规划、共同实施，提高社会服务能力建设水平，促进社会服务健康可持续发展。

3.采取正确的工作方法，提高社会服务能力建设水平和效率

工作方法决定效率和效果。为了保证社会服务能力建设质量和效率，必须采取正确的工作方法，合理安排，扎实实施。

3.1 创新体制，完善机制，促使社会服务常态化

完善管理制度，制订教职工参加社会服务实施办法等，探索实施符合高等职业教育特点的专业技术职务评聘办法，将教师参与企业技术应用、新产品开发、社会服务等作为专业技术职务评聘的重要指标，并纳入绩效考核，引导和激励教师积极参与行业企业技术创新、技术服务。

成立职业教育集团、建立校企合作工作站、建设职业培训中心等，建立校企定期互访和信息交流制度，了解需求，沟通信息，寻找项目，将企业需求及时通报给教师和研究人员，将学校的专业技术和管理人员推荐给企事业单位，推向市场。建立起多样化、立体性的社会服务沟通体制、机制，及时把握社会、行业、企业的服务诉求及合作契机。

通过创新体制、完善机制，建立长效机制，确保社会服务常态化、及时化、持续开展。

3.2 以社会贡献度最大化为目标，优化社会服务硬件与软件环境

教学、科研、社会服务、文化传承创新等，都需要进行场所、设备、设施等硬件环境建设，也都需要进行理念、制度、规范、体制、机制等软件环境建设，但高等职业院校的终极目标只有一个——为社会发展作贡献。因此，高等职业院校必须以社会贡献度最大化为目标，实施社会服务硬件与软件环境建设。首先，将教学、科研、社会服务、文化传承创新等基本建设融为一体，统一规划、统一实施，在发挥其最大综合建设效益、最大社会贡献度的前提下，发挥最佳社会服务建设效果；其次，以教学基本建设为依托，实施社会服务能力建设。目前，为社会培养输送高质量人才是高等职业院校社会贡献度的主要标志，教学基本建设理所当然地成为院校建设的投资重点。所以，在各方面投入还不足的情况下，依托教学基本建设实现社会服务能力的提升，利用教学软件环境、硬件资源、师资队伍、专业设置等实现社会服务目标，亦不失为提高社会贡献度的有效途径。当然，教学、科研、社会服务、文化传承创新能力水平的提高是相辅相成的，也都将直接影响人才培养水平，不可偏废。

3.3 创造科研机会，提升师资队伍的研发能力和技术创新能力

积极支持教职工开展教育科研、科学研究，申报、参与、主持各级各类纵向课题研究，承担横向项目开发，申报国家发明专利，推广、转让、转化技术成果。

以职业教育集团、校企合作工作站、学院的专业技术研究所、专项技术工作室等为平台，利用合作企业提供的科研资助基金，以企业产品为载体，组成企业和学院人员共同参与的研发团队，开发、生产新产品，进行旧产品改造，实施工艺革新和技术攻关等。

通过以上项目的实施，以科研为引领，建立起真正的兼有“双师型、双师结构、双师素质”的教学与社会服务型专、兼职师资队伍，增强学院的办学实力，增强企业的市场竞争力和经济实力，达到提升教师、科研人员和工程技术人员的研发能力和技术创新能力暨社会服务能力的目的。

3.4 创造技术实践机会，提升师资队伍技术服务能力

扶持具有专业特长的教职工牵头，或由学院、系部组织，成立专业技术研究所、专项技术工作室，面向社会承接项目、课题，进行专业理论和实践磨砺。

支持、规定教师走出校门，到企事业单位技术兼职、挂职锻炼、顶岗实践。聘请行业企

业技术人员走进校门，参与教学、科研活动，进行工程设计、技术、管理等培训、指导。

基于“校中厂、厂中校”，建设完善校内外实训基地功能，由教师负责校内实训基地模拟企业运营模式，承接来料加工、新产品试制业务，设计实训产品，充实实训内容，创设真实的实训环境，训练完整的生产过程。

通过以上项目的实施，创造技术实践机会，疏通技术服务渠道，使学院融入到社会服务市场中，提升师资队伍的技术服务能力。

3.5 丰富教育品种，完善培训体系，提升社会培训实力

在办好全日制高职教育的同时，着力丰富教育品种，完善培训体系，争取举办学历继续教育和社区教育、职业培训、技术培训等，提升办学综合实力。

积极争取实施成人教育、网络教育以及其他形式的学历继续教育，为高职在校生、毕业生、中职生、企业职工、社会人员等提升学历层次开展继续教育。

开发培训项目和职业技能培训包，承担各种类型的订单培养、定向培养和专向培养，特别是行业部门委托培训、职业资格培训、职业技能培训、职业素质提升培训、企业职工技术培训、农村劳动力转移培训、复转军人转移岗前培训、进城务工人员培训、农村新技术推广培训以及其他社会化培训。面向行业、区域，面向全社会提供转岗、再就业、创业培训。

开拓职业技能鉴定工种的范围，担负起学院在校生、学院所在地区以及学院所在职教集团内企事业单位职工职业技能鉴定职责。

依托职业教育集团、校企合作工作站，创新“厂中校”内涵，送培训上门，为企业员工提供培训服务。

3.6 加强校际、国际交流与合作，提升辐射带动能力

加强与经济发达地区兄弟院校的交流与合作，加强与职业教育发达国家的交流与互动，学习其先进的办学理念、发展思路、建设模式，引进其先进的管理技术、教育教学方法，借鉴其社会服务能力建设经验、成果，加速学院的社会服务能力建设，提升辐射带动能力。

加强与经济欠发达地区兄弟院校的交流与合作，一方面扶持、支援、带动其建设发展，提升其办学能力和承担社会责任能力，另一方面学习借鉴兄弟院校的办学特色和创造精神，强化学院自身的社会责任意识，与兄弟院校共同提高、共同发展。

以项目为载体，实施校际、国际交流与合作，能提高交流与合作的投入度、有效性和质量水平。如：联合办学、中高职教育衔接办学、联合培养学生、教师与管理人员培训、专项实训技术培训、技能竞赛项目专项培训、教学基本建设项目（如:专业、人才培养方案、课程体系、教材、教学资源库、现代化教育教学技术与资源、管理规范、设备设施、实践教学项目以及硬件环境等等）、纵向教研课题与科技项目、横向技术开发与服务项目、学术交流等，都可以作为交流合作项目。

3.7 积极参与社会活动，提升社会影响力

积极参加社团组织，争取担任相关职务或牵头单位，参与、组织各种有益社会活动，尤其是参与区域社会的重大社会活动，包括政府部门组织的活动，传播、学习先进文化、理念，

宣传、借鉴建设经验、成果，提升社会影响力，发挥应有作用，影响带动经济社会发展。

4 结语

树立科学的思想方法、采取正确的工作方法、加大投入力度是高等职业院校社会服务能力建设的科学有效途径。从职业培训、技术服务、对外交流与合作、对口支援等能力建设入手，实施社会服务硬件设施、软件环境、人员队伍以及所需资源建设，以达到提升社会服务综合能力的目的。充分发挥院校的特色、文化积淀优势，面向产业升级、经济发展方式转变，有效利用国家教育、经济社会发展规划和政策，争取行业、企业、社会团体的支持和参与共建，以资源丰富、多样、实用、可共享为本等，能有力提升社会服务能力建设的效率、水平和可持续性。

参考文献

[1] 教育部关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见[G].教职成[2011]12

号文.

[2] 祖天明.提升高职院校社会服务能力的途径研究[J].中国市场，2011，（27）.

[3] 李悠.论高职院校教师社会服务能力的提升[J].教育评论，2009,（3）.

[4] 武贵龙.为社会服务：现代高校科技创新的重要使命[J].中国高等教育，2005，（23）.

[5] 眭依凡，汤谦凡.我国高校社会服务30年发展实践研究[J].中国高教研究，2008，（11）.

基金项目：本文系陕西省教育科学“十二五”规划2012年立项课题“高等职业院校社会服务能力建设研究”（课题编号SGH12555）的研究成果之一。