齐齐哈尔市(市辖区)信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数3年数据分析报告2019版
齐齐哈尔市（市辖区）信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数3年数据分析报告
2019版
前言
本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状及趋势。
齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。
本报告深度解读齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数核心指标从信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数，公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数等不同角度分析并对齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数价值信息，帮助需求者提供重要决策参考。
目录
第一节齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状 (1)
第二节齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3)
一、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)
二、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计 (3)
三、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数占全国信息传输、
计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数比重统计 (3)
四、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计
分析 (4)
五、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动
分析 (4)
六、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析5
七、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析5
八、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数同全国信息传输、
计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (6)
第三节齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7)
一、齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数现状统计 (7)
二、全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7)
三、齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数占全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数比重统计分析 (7)
四、齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (8)
五、齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (8)
六、全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析9
七、全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析9
八、齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数同全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (10)
图表目录
表1：齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状统计表 (1)
表2：齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)
表3：全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计表 (3)
表4：齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数占全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数比重统计表 (3)
表5：齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (4)
表6：齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (4)
表7：全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (5)
表8：全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)
表9：齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数同全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表 (6)
表10：齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数现状统计表 (7)
表11：全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数现状统计表 (7)
表12：齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数占全国公共管理、
社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数比重统计表7表12：齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数占全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数比重统计表 (7)
表13：齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表 (8)
表14：齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)
表15：全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计表..9 表16：全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)
表17：齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数同全国公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)
2020年就业和社会保障服务中心工作总结
2020年就业和社会保障服务中心工作总结2020年，我中心的工作在上级业务部门的指导下，在党委政府的领导下，按照就 业促保障的工作思路，圆满完成各项工作目标任务，现将一年来的工作总结于后: 一、注重理论学习，加强作风建设，以廉洁自律为准则，树立服务为民的良好形 象 社会在发展，形势在变化，知识在更新。要卓有成效地开展工作。唯有不断的加 强学习，努力提高自身素质，结合人社系统开展的综合素质和践行党的群众教育实践 活动，加强政治理论学习，全面贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉以十八大精神 和十八届四中全会以及科学发展观武装自己，努力用新思维、新方法去观察、分析解 决问题，增强政治敏锐性和坚定性。在政治上、思想上、行动上始终和党委、政府保 持一致，加强业务知识学习，努力提高为社会服务的本领。按照科学、民主、依法行 政的要求，坚持正确处理个人与集体，民主与集中，少数与多数，下级与上级的关系，切实提高整体水平，认真落实党风廉政建设，自觉遵守廉洁自律的各项规定，认真执 行党的政治纪律，严格遵守党的章程和党内政治生活准则，自觉同党委保持高度一致。凡党委、政府的决策和措施都能及时有效地贯彻落实，不打折扣，不铺张浪费，不利 用职务之便吃、拿、卡、要，不参加赌博活动，扎扎实实为人民办实事，认真对待群 众来信来访，主动解决群众反映的问题，全心全意为人民服务。 二、以廉政促勤政，整体推进各项工作 一年来，按照党委、政府和人力资源和社会保障局的工作部署，以不断统一思想 为先导，以目标责任制为总抓手，以狠抓落实、创新工作为重点，以切实维护群众的 根本利益为出发点和落脚点，以廉政促勤政，劳动和社会保障工作有了很大的突破。 (一)切实采取有效措施，实现培训和劳动就业新突破。 就业是民生之本，是劳动保障工作的重中之重，工作重点是抓好上级精神的落实。一是加强国家就业政策及法律法规的宣传力度，一年来，累计为下岗失业人员申请社 保补贴960人，补贴金额达109.4万余元;申报失业保险178人，发放失业保险金 238.5万元。二是加强就业培训力度，提高培训质量，强化农民工技能培训，把培训 工作与促进农村劳动力转移就业结合起来，对培训合格者免费发放职业资格证书，使 农民技工得到社会认可。一年来，共组织下岗失业人员及农民工参加各类培训967人，
齐齐哈尔市(全市)信息传输业、房地产业城镇单位就业人数3年数据洞察报告2019版
齐齐哈尔市（全市）信息传输业、房地产业城镇单位就业人数3年数据洞察报告2019版
引言 本报告借助数据对齐齐哈尔市信息传输业、房地产业城镇单位就业人数进行深度剖析，从信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数，房地产业年末城镇单位就业人数等方面进行阐述，以全面、客观的角度展示齐齐哈尔市信息传输业、房地产业城镇单位就业人数真实现状及发展脉络，为需求者制定战略、为投资者投资提供参考和借鉴。 齐齐哈尔市信息传输业、房地产业城镇单位就业人数洞察报告的数据来源于权威部门如中国国家统计局、重点科研机构及行业协会等，数据以事实为基准，公正，客观、严谨。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告旨在全面梳理齐齐哈尔市信息传输业、房地产业城镇单位就业人数的真实现状、发展脉络及趋势，相信能够为从业者、投资者和研究者提供有意义的启发和借鉴。
目录 第一节齐齐哈尔市信息传输业、房地产业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数指标分析（均指全市） (3) 一、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数占全国信息传输、 计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数比重统计 (3) 四、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计 分析 (4) 五、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动 分析 (4) 六、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析5 七、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析5 八、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数同全国信息传输、 计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数指标分析(均指全市) (7) 一、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (7)
灵活就业人员社保2020年最新政策
灵活就业人员社保2020年最新政策 灵活就业人员社保是为切实保障灵活就业人员这一特殊劳动群体的社会保障权益，国家针对不同类别的灵活就业人员推出不同的社保优惠政策。 申请社会保险补贴的灵活就业人员，本人要持证明灵活就业状态相关凭证到户籍所在地街道（乡镇）劳动保障服务中心进行灵活就业认定，填写《灵活就业情况登记表》，经街道（乡镇）劳动保障服务中心认定后予以就业登记，并在《就失业证》中记录从事灵活就业有关情况。 2020年灵活就业人员社保补贴申报 1、申报对象 （1）认定为就业困难人员，且在劳动保障事务站登记备案的灵活就业4050人员（即女性满40周岁，男性满50周岁）。 （2）毕业两年内未稳定就业的高校毕业生，并在当地就业服务机构进行灵活登记的人员。 2、申报需准备的材料 居民身份证、高校毕业证书、社保卡、《就业创业证》、灵活就业备案手续、灵活就业社会保险缴费单据原件等材料、灵活就业证明、免冠寸照2张等。
3、补贴标准及期限 （1）补贴标准：据希财君了解，各地区的补助标准并不相同，因此建议大家最好是向当地社保部门进行咨询。 （2）补贴期限：通常情况下，就业困难人员社保补贴的期限均不超过3年，如果初次申请社保补贴时，参保人距退休已经不足5年，那么可延长至退休。另外高校毕业生申领社保补贴最长不超过2年。 注意：灵活就业社保补贴的申报时间一般是9月中旬只10月中旬，大家切勿错过。 就业困难人员和离校2年内未就业的高校毕业生实现灵活就业，并交纳社会保险费的，可向当地公共就业服务机构申领社保补贴。 补贴标准： 灵活就业社保补贴标准原则上不超过个人实际缴纳社会保险费的2/3。 期限： 就业困难人员的补贴期限一般不超过3年，距法定退休年龄不足5年的可延长至退休。对就业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策期满仍未实现稳定就业的，政策享受期限还可以再延长1年。
劳动就业和社会保障服务中心工作职责
劳动就业和社会保障服务中心工作职责 一、劳动就业工作 1、宣传贯彻执行《劳动法》以及国家地方劳动保障工作的各项方针、政策及法律、法规，依法维护用人单位和劳动者的合法权益。 2、负责管理辖区内劳动保障信息网络建设，掌握本辖区内下岗失业人员、离退休人员状况，建立失业人员跟踪服务制度，建立健全“十一本台帐”（即：高校毕业生台帐、下岗职工台帐、失业人员台帐、就业困难对象台帐、用工单位台帐、离退休人员数据库、下岗失业人员及就业困难对象就业安置台帐、用工信息台帐、职业培训台帐、职业介绍台帐、小额担保贷款台帐）。办好用工信息版，摸清外来、外出人员情况。 3、安置大龄就业困难对象，组织实施社区就业项目，动员组织下岗失业人员及新生劳动力参加劳动预备制培训，组织开展就业服务。 4、为辖区内下岗失业人员、退休人员提供政策咨询、职业指导、职业介绍服务，及时发布各类用工信息，并按时组织下岗失业人员及农村富余劳动力参加每月的用工洽谈会，并及时协助区劳务办做好辖区内社区、各村劳务输出的组织宣传工作，建立社区服务平台。 5、指导社区劳动就业组织开展工作，核发《再就业优惠证》，协调落实相关优惠政策，办理小额贷款。跟踪调查领取《再就业优惠证》及申领小额贷款人员的再就业情况。 6、负责辖区内离退休人员的社会化管理和服务工作，协助有关部门在离退休人员中建立健全党组织，开展文体活动。 7、负责本辖区内劳动力资源和流动人口管理统计和基本信息工作。 二、社会保障工作 1、认真负责地做好城市居民、农民最低生活保障工作，建立健全各项规章制度， 2、负责低保对象的审核上报、审批，对申请对象进行入户调查，发放低保资金。对低保户进行季度审核，半年一大审，记台帐，分类建档、建卡。 3、负责本辖区内低保人员廉租住房的申请上报工作，对申请对象进行入户调查，填写各种帐、卡、册，建立上报人员的电子、手工档案，一年一大审。 4、负责本辖区内失业人员及低保人员的医疗保险工作，对申请对象进行入户调查，审核审批上报，填写各种帐、卡、册，建立参保人员的电子、手工档案。 三、残联工作 1、学习中华人民共和国残疾人保障法与宣传。 2、维护残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等权利。 3、对残疾人给予特别扶助，开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人的事业。 4、负责本辖区内残疾人的调查摸底工作。 5、帮助残疾人恢复或者补偿功能，开展社会性的娱乐活动及社区康复工作。 6、协助社会福利企业，集中安排残疾人就业。 四、双拥工作 1、开展拥军优属工作，按时拨付现役军人、革命伤残军人、在乡红军老战士、在乡复员退伍军人、革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属，现役军人家属的抚恤金。 2、搞好军民共建，军民联谊活动。 五、老龄工作 1、负责宣传有关方针、政策 2、开展尊老、养老、助老传统美德的活动。 3、维护老年人的合法权益，开展送温暖活动。 4、开展娱乐文体活动。 5、给辖区60岁以上的老年人办理老年优待证。
2017年劳动就业和社会保障工作总结
2017年劳动就业和社会保障工作总结 2017年来，我乡在乡党委、政府的正确领导下，以服务大众、履行职责为质量方针，根据《**县人力资源和社会保障局2017年度民生工程目标任务及考核办法》（宝人社〔2017〕56号）要求，并结合我乡2017年工作任务及工作重点，圆满 了完成了各项目标任务，现将2017年工作总结如下： 一、主要工作措施 （一）提高认识，切实加强领导，增强紧迫感和责任感由于人事劳动和社会保障部门在整个民生工程中涉及的内容多，任务重，工作对象数量多，工作难度大。我乡党委政府高度重视民生工程，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，劳动保障所工作人员、协理人员、包村干部为成员的民生工程领导小组。针对本乡实际情况制定了民生工程实施方案，切实做到工作早谋划、早部署，计划合理，措施有效。 （二）精心组织，狠抓落实按照实施方案要求，精心安排，严密组织，狠抓落实。要广泛接受社会的监督，坚持公开、公平、公正，使群众满意，确保民生工程目标顺利实施。 （三）加大宣传力度，努力营造良好氛围有计划、有重点地组织开展专题宣传，创新宣传方式，提高宣传实效。广泛宣传民生工程政策措施，做到进村入户、家喻户晓，积极引导广大群众和社会各界广泛参与、支持民生工程的实施，提高民生工程知晓度。 （四）加强督促检查，务求工作实效一是加强基层就业和社会保障服务平台建设，让此平台充分发挥作用；二是领导小组对民生工程实施情况，定期组织综合督查，注重提高督查效果。对督查中发现的问题，要限期整改，确保工作按要求如期完成。 二、民生工程目标完成情况1、高校毕业生创业。成功帮助1名高校毕业生创业，完成全年目标100%。 2、技能培训。我乡2017年组织辖区内人员参加家政服务培训55人，合格发证人员55人，完成目标任务110%。 3、农村劳动力实名制登记入库。对全乡农村劳动力实名制登记并录入系统的 2398人进行跟踪调查，劳动力转移输出1361人，完成劳务收入2000万元，完 成目标任务100%。 4、城乡居民养老保险情况。2017年城乡居民养老保险覆盖人数2053人，完成全年目标122.6%，参保缴费人数1088人，完成全年目标103.32%。 5、企业离退休人员基本养老金领取资格验证。对全乡365人企业离退休人员基本 养老金领取资格进行了验证。
劳动与社会保障法
一1.-5 CCDDC 6-10D DC D D 二1劳动法律关系：劳方和资方的法律关系，理论上一般简称为“劳动关系”或“劳资关系”，是指雇员和雇主基于劳动合同建立的一种法律关系。 2：又叫人才派遣，是一种新的用人或配置方式。有用人单位可以根据自身工作和发展需要，通过劳务派遣公司得到所需要的工作人员。 3劳动争议：又称劳动纠纷，是指劳动关系双方当事人之间因实现劳动权利、履行劳动义务而发生的纠纷或争议。 4社会医疗保险是指国家和社会通过立法建立医疗保险基金，在劳动者患病需要医疗费用或医疗服务时，山国家或单位提供医疗费用资助或医疗服务的一种社会保险制度。其目的是使患病劳动者的正常生活不受太大的影响，它是社会保险制度的一项重要内容。 5养老保险为国家或政府通过立法，以权利和义务相对应为原则，保障劳动者因年老而丧失劳动能力，或达到法定的解除劳动义务的劳动年龄界限后基本生活需求的一种经济制度安排，以增强劳动者抵御老年风险的能力的一种社会保险制度。 三 1.雇佣合同，指雇用人与受雇人约定，由受雇人为雇用人提供服务，雇用人向受雇人给付报酬的合同。劳动合同，指劳动者与用人单位确立劳动关系，明确双方权利义务的合同。(1) 二者的联系主要体现在：①二者都是兼具财产性和人身性的合同，即二者都是一方给付劳务，另一方给付报酬的合同；②二者都是诺成合同；③二者都是双务、有偿合同；④二者都是继续性合同。(2) 二者的区别主要体现在：①二者的历史发展不同。雇佣合同的历史久远；劳动合同是在雇佣合同的基础上发展起来的，是在资本主义发展之后才出现的。②二者的内容不同。雇佣合同的内容更多的是双方意思自治，协商的结果；而劳动合同里渗透了更多的国家干预的内容。③二者的主体及关系不同。雇佣合同，可能发生在自然人之间，也可能发生在单位之间，当事人之间具有平等性；而劳动合同，只能发生在自然人和单位之间，当事人在合同成立后即具有隶属性。④二者的形式不同。雇佣合同是不要式合同；而劳动合同应当采用书面形式，属于要式合同。⑤二者发生争议的处理程序不同。雇佣合同发生争议后，当事人可直接到法院起诉；而劳动合同，当事人应该首先申请劳动仲裁，对劳动仲裁不服的才可以向人民法院起诉。⑥发生争议适用的诉讼时效不同。雇佣合同发生争议，适用2年的诉讼时效；而劳动合同发生争议，当事人必须在6个月内申请劳动仲裁。⑦适用的法律不同。应从雇佣合同与劳动合同的联系和区别作答 2.按照我国《劳动法》的规定，劳动合同的内容可以为必备条款和约定条款。1、劳动合同内容的必备条款（1）双方当事人的身份条款。（2）劳动合同期限。（3）工作内容和工作地点。（4）工作时间和休息休假。（5）劳动报酬。（6）社会保险。（7）劳动保护、劳动条件和职业危害防护。（8）法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。2、劳动合同内容的约定条款（1）试用期。《劳动合同法》与《劳动合同法实施条例》对劳动合同中试用期的约定作出了如下限制：①对试用期约定的时间与次数限制。根据法律规定，劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期不得超过1个月；劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期不得超过2个月；3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过6个月。同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。②对某些类型的劳动合同禁止约定试用期。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满3个月的，不得约定试用期。③试用期包含在劳动合同期限内。④ 劳动者在试用期的工资不得低于本*单位相同岗位最低档工资的80%或者劳动合同约定工资的80%，并不得低于用人单位
齐齐哈尔市(市辖区)按三次产业划分主要行业城镇单位就业人数3年数据洞察报告2019版
齐齐哈尔市（市辖区）按三次产业划分主要行业城镇单位就业人数3年数据洞察报告2019 版
前言 齐齐哈尔市按三次产业划分主要行业城镇单位就业人数数据洞察报告围绕 核心要素农林牧渔业年末城镇单位就业人数，采矿业年末城镇单位就业人数，制造业年末城镇单位就业人数等展开深入分析，深度剖析了齐齐哈尔市按三次产业划分主要行业城镇单位就业人数的现状及发展脉络。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 齐齐哈尔市按三次产业划分主要行业城镇单位就业人数洞察报告中数据来 源于中国国家统计局、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。 本报告从多维角度借助数据客观反映当前齐齐哈尔市按三次产业划分主要 行业城镇单位就业人数真实状况，趋势、规律以及发展脉络，齐齐哈尔市按三次产业划分主要行业城镇单位就业人数数据洞察报告必能为大众提供有 价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。
目录 第一节齐齐哈尔市按三次产业划分主要行业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节齐齐哈尔市农林牧渔业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、齐齐哈尔市农林牧渔业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国农林牧渔业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、齐齐哈尔市农林牧渔业年末城镇单位就业人数占全国农林牧渔业年末城镇单位就业人 数比重统计 (3) 四、齐齐哈尔市农林牧渔业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、齐齐哈尔市农林牧渔业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国农林牧渔业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国农林牧渔业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、齐齐哈尔市农林牧渔业年末城镇单位就业人数同全国农林牧渔业年末城镇单位就业人 数（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节齐齐哈尔市采矿业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、齐齐哈尔市采矿业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国采矿业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、齐齐哈尔市采矿业年末城镇单位就业人数占全国采矿业年末城镇单位就业人数比重统 计分析 (7)
20XX年就业和社会保障服务所工作总结
20XX年就业和社会保障服务所工作总结20XX年就业和社会保障服务所工作总结 今年，镇就业和社会保障服务所，在镇党委、政府强有力的领导下，以及人力资源和社会保障局的精心指导下，圆满完成市主管部门下达的各项指标任务，具体工作汇报如下： 一、领导重视，强化政策宣传。确保城乡居民社会养老保险扩面工作顺利完成。城乡居民社会养老保险20XX年实施的一项民生工程，在去年的基础上，市下达我镇今年的扩面任务为1089人，由于近几年外出务工的年轻人较多，可能用人单位承诺过二、三年内给他们参加企业职工养老保险。对这部分人参加城乡居民社会养老保险难度较大，镇政府多次召开村（社区）主要负责人会议，要求强化政策宣传，充分利用广播对居民社会养老保险惠民政策进行解读，参报后到龄人员养老保险金怎么计算，按缴费档次能拿多少，如果将来参加企业职工养老保险了，可以申请退出城乡居民社会养老保险等方面，力争做到家喻户晓，同时要求该项工作以村为主工作制，村（社区）干部包租、村民组长保户、党员同志包到人的“三保”工作方式，镇保险服务所将各村（社区）未参保人员花名册发给他们，便于他们分解落实。通过全镇村、组干部的共同努力，今年扩面完成1091人，圆满完成下达的扩面任务。 二、城镇居民医疗保险工作。今年年初，市人社局下达我镇计划任务数470人，于六、七月份镇保障服务所，对全镇无业城镇居民进行摸底，并登门进行医保政策宣传，截止11月底，新增参保341人，累计参加总数为816人，占下达指标任务的173.6%。 三、协助企业签订集体用工合同。根据市人社局年初下达计划任
务数15家企业，结合我镇企业实际情况，保障服务所深入到飞龙公司以及劳动用工密集型玩具、服装行业进行沟通协调，帮助企业制定合同文本，今年共签订集体合同企业15家，完成数占计划数的100%。 四、开展《失业就业登记证》申报工作。按市人社局就业股安排，各镇居民《失业就业登记》申请办证，由各镇在金保工程系统申报，分村（社区）录入，在由镇所审核，今年我镇共办理申请办理人员25人。
齐齐哈尔市(市辖区)房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数3年数据分析报告2019版
齐齐哈尔市（市辖区）房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数3年数据分析报告2019 版
前言 本报告围绕核心要素房地产业年末城镇单位就业人数，文化、体育和娱乐业年末城镇单位就业人数等展开深入分析，深度剖析了齐齐哈尔市房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数的现状及发展脉络。本报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。 齐齐哈尔市房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数分析报告中数据来源于中国国家统计局、行业协会、相关科研机构等权威部门，通过整理和清洗等方法分析得出，具备权威性、严谨性、科学性。 本报告从多维角度借助数据全面解读齐齐哈尔市房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数现状及发展态势，客观反映当前齐齐哈尔市房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数真实状况，趋势、规律以及发展脉络，齐齐哈尔市房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数数据分析报告必能为大众提供有价值的指引及参考，提供更快速的效能转化。
目录 第一节齐齐哈尔市房地产业、文化体育和娱乐业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数占全国房地产业年末城镇单位就业人数比 重统计 (3) 四、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数同全国房地产业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节齐齐哈尔市文化、体育和娱乐业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、齐齐哈尔市文化、体育和娱乐业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国文化、体育和娱乐业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、齐齐哈尔市文化、体育和娱乐业年末城镇单位就业人数占全国文化、体育和娱乐业年 末城镇单位就业人数比重统计分析 (7)
就业和社保服务工作方案
就业和社保服务工作方案 为认真落实组织起来培训和组织起来就业试点工作各项目标任务，进一步完善百善镇就业和社会保障服务功能，更好地方便群众，现结合我镇实际工作需要，经研究，特制定百善镇就业和社会保障公共服务平台建设方案。 总体情况 百善镇位于濉溪县城南约15公里，全镇11.99万人。百善镇就业和社会保障公共服务平台主要包括镇就业和社会保障事务所、便民服务劳务代理有限公司，共拟配套12名工作人员，现已建成办公室和服务大厅总面积约300多平方米,位于百善镇政府办公区内（百善镇隋园路中心小学对面）。 服务大厅窗口设置（4个） 1、就业培训。主要办理劳动力求职登记，职业介绍，企业委托招聘，《就业失业登记证》办理及技能培训、创业培训、技能鉴定服务等。 2、社会保险。主要办理居民医保，失地农民保险。城乡居民养老保险、新农合，协助社保经办机构办理退休人员养老待遇领取资格认证等。 3、劳动关系。主要办理劳动用工备案，调解本辖区的劳动争议，协调处理一般劳动保障监察案件等。 4、政策咨询。主要办理就业培训，创业扶持政策、社保政策等咨询服务，以及帮助创业人员落实各项扶持政策、补贴等。 门头标识：“百善镇就业和社会保障事务所服务大厅”为蓝底白字，“濉溪县百善镇劳动监察中队”及“濉溪县百善镇便民服务劳务代理有限公司”统一用不锈钢牌子。 设备申请
由于百善镇条件有限，目前仅有的4套办公桌椅、4台电脑及档案柜、档案盒等已不能满足实际工作需要，恳请上级支持下列必要设备：6平方液晶显示屏一个，让求职者能及时了解用工信息和就业政策等；办公所需空调4台、电脑8台、打印复印一体机4台、一体机1台、办公桌椅8套、沙发茶几3套、电话3部、摄像机照相机各一部、档案柜20个、档案盒180个、大厅三人等候椅4个、饮水机3台。随着我镇失地农民不断增加，及就业和社会保障工作量不断增大，还需要公用车辆一部。
我国社会保障制度与就业问题的研究
我国社会保障制度与就业问题的研究摘要: 就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。但现实中两者却处于相互分割状态,这种状态直接影响了两大宏观政策体系的综合效能。就业是最好的社会保障的观点是不正确的,这是割裂两大密切相关的政策体系的误区,应将两者放在同等重要的位置并协同考虑。中国的未来发展既需要长期坚持积极的就业政策,亦需要一个健全的社会保障体系,只有两者协同发展,才能实现中国健康与持续发展的目标。目前我国的就业形势非常严峻，社会保障制度虽经过多年改革, 取得较大效果, 但与其他相关领域的改革衔接配套不够, 效果不尽如人意, 尤其是社会保障制度存在的诸多影响就业的弊端亟待解决。 关键词:灵活就业; 社会保障; 劳动力市场 与人民生计密切相关的问题莫过于获得生活所需的收入和得到一定的生活保障。因此,就业与社会保障便构成了人们生存、生活的两个基本问题。就业是民生之本,社会保障则是民生的最后一道“安全网”。 一、现状分析 近几年,我国政府坚持把就业工作摆在了突出位置,千方百计做好就业工作,把就业纳入到了国民经济和社会发展的规划当中,不断实施积极的就业政策。与此同时,我国也在不断完善社会保障体系:提高养老金、加快医疗改革、扩大工伤保险范围等等,这一系列的措施使人民的生活有了基本保障。当前,我国正从重视经济增长的时代向重视民生的时代转变,当然,新时代所面临的问题也是全新的。 （一）就业方面 1.劳动力供求矛盾突出。截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。 2.劳动力结构矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。 根据2008年第三季度中国劳动力市场信息网监测中心对全国93个城市的劳动力市场职业供求信息的统计分析，各技术等级的求人倍率均大于1，劳动力需求大于供给，其中，高级工程师、技师和高级技师的求人倍率较大，分别为4.05、2.02、1.86。与全国供大于求（求人倍率0.97）的状况形成反差。据广东省第三季度人力资源市场数据，珠三角地区缺工现象依然存在：一名求职者有1.16个岗位可选，最短缺的是电子元器件制造工、机械冷加工工和计算机工程技术人员。因此，虽然目前是总体就业需求明显减少，但仍未改变一直以来存在
专业介绍——劳动与社会保障专业
劳动与社会保障（非师范本科）学制：四年学位：管理学学士 培养目标： 劳动与社会保障专业旨在培养具备比较扎实的管理学与经济学 专业知识，掌握现代管理技术与方法，能在政府部门、政策研究部门、大中型企事业单位从事劳动与社会保障工作的高级专门人才。 学习课程： 1.专业基础课：高等数学、社会学、法学概论、社会保障概论、西方经济学、管理学、逻辑学、社会统计学、会计学、公共管理学、保险学、人力资源管理、社会研究方法、管理心理学、社会保险学、社会保障基金管理与实务 2.专业方向课（必修或限选）：社会政策分析、公共关系实务、风险管理、公文写作、劳动经济学、劳动与社会保障法、行政法与行政诉讼法、劳动关系实务（劳动法与劳动合同法）、社会福利与社会救济实务、绩效与薪酬管理、专业论文写作、公共部门人力资源管理、社会保障制度的国际比较与实务、统计分析与实务、就业指导课 专业特色与优势： 长期与武汉大学保持密切交流与合作，注重理论与实践的结合，坚持教师讲授与学生实操相结合的培养方式，在政府、社区、非营利组织、企业建有实践基地，专注根据学生需要进行学术型与应用型人才培养。 对口就业方向： 1.政府、事业单位、参公单位举例：人力资源与社会保障部门与民政部门的社会保障、社会救济、社会福利、优抚安置等方面的管理工作；城镇社区、农村社区社会保障、工会及其它政府部门、社会团体的基层社会保障、社会服务工作；政府各部门人力资源工作者；综合执法局等部门的劳动纠纷执法工作者；事业单位行政工作者、人力资源管理者、教师等。 2.企业举例：各类企业行政工作者(秘书、助理、办公室行政、后勤等)；各类企业人力资源管理者（劳动关系、招聘、培训、绩效、薪酬等HR或HRBP）；人力资源管理咨询公司专业人力资源管理咨询服务者
齐齐哈尔市(市辖区)信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数3年数据分析报告2019版
齐齐哈尔市（市辖区）信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数3年数据分析报告 2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状及趋势。 齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数数据分析报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。 本报告深度解读齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数核心指标从信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数，公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数等不同角度分析并对齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数价值信息，帮助需求者提供重要决策参考。
目录 第一节齐齐哈尔市信息传输业、社会保障和社会组织城镇单位就业人数现状 (1) 第二节齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数占全国信息传输、 计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数比重统计 (3) 四、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计 分析 (4) 五、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动 分析 (4) 六、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析5 七、全国信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析5 八、齐齐哈尔市信息传输、计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数同全国信息传输、 计算机服务和软件业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节齐齐哈尔市公共管理、社会保障和社会组织年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7)
灵活就业群体社会保障问题研究
灵活就业群体社会保障问题研究 摘要 结合我国国情，探讨了灵活就业人员的社会保障问题，指出其对建立具有中国特色的社会 保障体系，保证社会主义市场经济的顺利发展不仅具有重要的理论意义，而且更具有重要的现实意义。该文就灵活就业人员社会保障问题的国内外研宛现状进行评逮，并提出了推进我国灵活就业人员社会保障问题研宛的基本观点。社会主义市场经济体制的建立和产业结构的调整，导致我国灵活就业人员日益增多。这对社会保障提出了新的挑战。本文通过对近年来我国学者对灵活就业人员社会保障问题的研究进行梳理，以期为进一步解决灵活就业人员的社会保障问 题提供新的视角。 关键词：灵活就业；社会保障；问题；研究；经济体制 Abstract Abstract：The paper studies the social security of flexible employees．It is significant not only in theory but also in practice that a social security system with Chinese characteristics should be set up the smooth development of the socialist market economy．The paper comments on the status quo of flexible employment research at home and abroad and puts forward some basic standpoints about the social security of the flexible employees in China． Key words；flexible employment；social security；problems；study．problems；study．
就业和社会保障服务中心项目可行性研究报告
就业和社会保障服务中心项目可行性研究报告 就业和社会保障服务中心项目 可行性研究报告 （此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！）
目录 第一章总论 (3) 第二章项目背景及建设必要性 (8) 第三章项目场址概况与建设条件 (15) 第四章项目建设内容与规模 (20) 第五章工程建设方案 (23) 第六章公用工程 (36) 第七章环境保护与消防安全 (45) 第八章节约能源 (49) 第九章组织机构与人员配置 (52) 第十章项目管理与实施进度 (54) 第十一章项目招投标方案 (58) 第十二章投资估算与资金筹措 (61) 第十三章结论与建议 (63) 附件及附表
第一章总论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 某某县就业和社会保障服务中心项目 1.1.2项目承办单位、项目负责人 项目承办单位：某某县人力资源和社会保障局 项目负责人：某某 建设性质：新建 1.1.3建设地点 某某县就业和社会保障服务中心项目选址在行政新区内，位于411省道与某某行政新区中原大道交叉路口东南侧，紧临县城，地势平坦，交通便利。项目占地15亩。 4个乡镇就业和社会保障服务站基础设施建在乡镇主要街道附近。项目规划区，交通便利、地势平坦，环境优美，是各乡镇人口集中的区域，适宜本项目建设。 1.2编制依据、内容及范围 1.2.1编制依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》 2、《关于开展基层就业和社会保障服务中心建设项目试点的通知》（发改办就业[2011]761号） 3、《河南省全面建设小康社会规划纲要》 4、《某某县国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》
课程名称：劳动与社会保障 课程代码：05151
课程名称：劳动与社会保障课程代码：05151 第一部分课程性质与目标 一、课程性质与特点 《社会保障》课程是高等教育自学考试人力资源管理专业主干课程，本课程在整个劳动经济学科体系中占有重要地位。对于完善劳动关系、分配关系，保证劳动力再生产的进行，提高经济发展质量，促进社会稳定和发展、提高全体社会成员的生活水平，都起着极其重要的作用。本课程具有较强的理论性、应用性、交叉性、边缘性和综合性，与政治学、经济学、社会学乃至哲学、伦理学等诸学科都有密切的联系。 本课程立足于我国社会转型和体制转轨的宏观大环境，重点阐释以社会保障基本理论、基本概念、基本技能为核心的知识点，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。突出社会保障的经济学分析以及管理方法论，并从理论与实务相结合的角度，融进了社会保障体制改革的新发展和新动态。 二、课程目标与基本要求 《社会保障》作为高等教育自学考试人力资源管理专业的主干课程，是为了培养和检验自学应考者的社会保障基本理论、基本概念、基本技能和管理方法而设置的一门专业课。 通过本课程的学习，要求自学考试者能全面系统地了解和掌握社会保障基本理论、基本概念等相关知识体系，认识社会保障在国家社会制度中的定位和作用，为社会保障其他相关课程的学习打好理论基础。同时，本课程立足我国社会和经济转型的大环境，帮助学生深入理解、分析我国社会保障制度的特点，以及存在的问题和解决方法。并在此基础上，尝试性理解和分析我国社会保障制度改革和发展的方向。通过社会保障学的独特视角，分析和解决经济和社会问题。并要求学生具备运用所学知识从事相关社会保障工作的能力，为以后从事社会保障管理工作做好必要的理论准备和专业训练。 三、与本专业其他课程的关系 在学习本课程之前，学生应当具备一定的经济学、管理学、财政学基础。《西方经济学》为学习本课程提供了理论基础和分析工具，《公共管理学》为学习本课程提供了宏观管理的知识基础，《财政学》为学习本课程中社会保障基金的形成路线、社会保障与税收的关系等内容提供了知识基础。 第二部分考核内容与考核目标 第一章社会保障体系 一、学习目的与要求 掌握社会保障的概念及其制度特征，理解社会保障的理念基础。掌握社会保障制度结构，理解社会保险与商业保险的联系与区别，了解社会保障制度主体及其各自责任、权利和义务，理解社会保障水平的内涵及其适度性，了解社会保障管理体制的概念及其特征，了解社会保障制度的定位及其功能。 二、考核知识点与考核目标 （一）社会保障的概念及其制度特征；社会保障的理念基础。（重点） 1.识记：（1）社会保障的概念；（2）风险与保险的联系。
齐齐哈尔市(市辖区)房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数3年数据洞察报告2019版
齐齐哈尔市（市辖区）房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数3年数据洞察报 告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读齐齐哈尔市房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数现状及趋势。齐齐哈尔市房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数数据洞察报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告深度解读齐齐哈尔市房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数核心指标从房地产业年末城镇单位就业人数，水利环境和公共设施管理业年末城镇单位就业人数，居民服务、修理和其他服务业年末城镇单位就业人员数量等不同角度分析并对齐齐哈尔市房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现齐齐哈尔市房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节齐齐哈尔市房地产、公共设施管理、居民服务业城镇单位就业人数现状 (1) 第二节齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数指标分析（均指市辖区） (3) 一、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 二、全国房地产业年末城镇单位就业人数现状统计 (3) 三、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数占全国房地产业年末城镇单位就业人数比 重统计 (3) 四、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (4) 五、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国房地产业年末城镇单位就业人数（2017-2018）变动分析 (5) 八、齐齐哈尔市房地产业年末城镇单位就业人数同全国房地产业年末城镇单位就业人数 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节齐齐哈尔市水利环境和公共设施管理业年末城镇单位就业人数指标分析(均指市辖区) (7) 一、齐齐哈尔市水利环境和公共设施管理业年末城镇单位就业人数现状统计 (7) 二、全国水利环境和公共设施管理业年末城镇单位就业人数现状统计分析 (7) 三、齐齐哈尔市水利环境和公共设施管理业年末城镇单位就业人数占全国水利环境和公共
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析
关于我国劳动就业与社会保障中存在问题和解决对策分析 发表时间：2013-08-28T09:29:50.170Z 来源：《中国商界》2013年9期供稿作者：赵维胜[导读] 尤其是农村转移输出培训人员，有的输出不满两个月就返乡，造成公共资源浪费。 赵维胜/青海省格尔木市就业服务局 【摘要】就业与社会保障是中国当前社会面临的两个最重要的民生问题,他们是不可分割、紧密相关的一个整体,都是促进经济发展、社会和谐的重要因素。本文在对21世纪劳动就业和社会保险的定义及特点进行了界定的基础上，探讨劳动就业和社会保障的关系，是相互影响、辨证统一的关系，其中，就业起主导作用，社会保障对就业有反作用。研究两者的关系以促进劳动就业和社会保障的和谐。【关键词】人力资源；劳动就业；社会保障；存在问题，实施对策 一、劳动就业与社会保障研究意义 随着改革的深化和结构调整的加快，农村富余劳动力、城镇新增劳动力逐年增加和高校毕业生就业困难等问题，社会将面临更大的就业压力，加之社会保障制度发展缓慢，由此引发了一些不安定因素，己成为各级政府不可忽视的问题。就业和保障是人的权利和义务的基本体现，满足人们基本生活需求是任何社会关系良好运行和社会发展的基础，解决就业是最根本保障，是解决人最基本的生活需要，改善人民生活的基本途径，也是国家经济发展和社会稳定的基本前提。 二、当前就业和社会保障存在的问题及矛盾 （一）市场体系机制不健全导致劳动力资源配置效率不高。一是市场机制作用的人群和领域受限。由于计划经济体制等历史原因及其惯性作用，导致国有企业、事业单位、政府机关等单位和垄断行业的用人、市场化配置程度较低，市场调节就业的人群十分有限。二是市场机制不健全作用力度有限。劳动力市场因信息不对称，市场体制不能统一运行，存在分割状态。作为劳动力市场价格的工资，不能完全体现劳动力价值和劳动供求关系;非公经济的社会保障等政策福利优势比公有制经济部门少，导致非公经济主体在市场竞争、吸引人才方面处于劣势。劳动合同形式主义成分较大，存在订立不公平合同、欺诈性合同与违反合同等问题。 （二）政府促进就业的制度不健全；配套政策滞后。例如促进特困人群就业的扶持性政策缺乏延续性。另外，失业保险除保障失业人员的基本生活外，促进再就业的功能发挥不够。就业培训中引导性培训多、技能培训少，导致求职人员的知识技能与用工单位岗位需求差距大。技能培训是就业培训的重点，但培训时间短，多为1至2个月，职业培训后达不到用人单位的技能要求，导致求职者的技能和愿望与岗位的技能要求差距较大，用工双方都不满意，用工不稳定。尤其是农村转移输出培训人员，有的输出不满两个月就返乡，造成公共资源浪费。 （三）农民失地失业再就业和社会保障问题。由于失地农民的养老保险政策滞后，上世纪八九十年代的失地人员，都没有社会养老保险，现在缴费难度大，绝大多数无力参加基本养老保险。劳动年龄内失地农民的社会保障处境更加艰难，面临解决就业和社会保障的双重问题。他们除了要维持自身的生存外，还担负着赡养老人、扶养子女的家庭重任。 三、我国劳动就业与社会保障现状分析 （一）劳动就业方面。（1）劳动力供求矛盾突出。截止到现在,全国劳动力总量达到8. 3亿人,劳动力供给岗位有5, 000万,而劳动力需求岗位只能提供4, 000万个,劳动力供大于求的矛盾进一步加剧。2009年10月到2010年3月,我国城乡失业登记率为4. 3%,失业人数达到915万,是历年新高。（2）劳动力结构矛盾突出。一些传统行业出现大批下岗工人,而一些新兴的行业所需的高素质人才又供不应求;同时,职业教育与岗位培训的条件相对滞后,进一步完善以就业为导向的职业培训显得十分迫切。（3）目前返乡农民工中有一部分是暂时返乡，"自动流失"的人员。因为企业不景气，但又不愿承担或无力承担裁员的经济补偿负担而采取了停薪留职放长假的方式。这部分人成为名义上有归属、实际上失业的潜在的或隐性的失业人员。 （二）社会保障体系方面。（1）城镇社会保险覆盖不全。医疗、养老的参保率相对较高，但占城镇从业人员的比例仍在80%以下；失业、工伤等社会保险的参保率更低；灵活就业人员、农村进城务工人员、城镇非就业人口及机关事业单位人员等部分人群，尚未进入社会保障覆盖范围之内。（2）农村社会保障体系建设严重滞后。近些年，新型农村合作医疗制度、农村最低生活保障制度相继建立，农村社保体系正在愈益完善之中。但农村新型合作医疗和最低生活保障制度刚刚起步，保障水平仍然偏低。（3）部分流动就业人员的保险关系难以转续。由于现行"分灶吃饭"的财政体制，使得地区间的利益分割严重，造成社保地区间转移的障碍，统筹部分无法带出，流入地也不愿承受新增负担，在很大程度上制约了劳动力和人才的自由流动。（4）相关立法建设缺失。现有的社会保障制度的法律法规立法层次低，还没有一部专门调整社会保障关系的基本法律。作为社会保障制度核心内容的社会保险，目前还没有建立起统一的、适用范围比较大的社会保险法律制度，社会保险费的征缴、支付、运营、统筹管理不规范。 四、针对就业人员社会保障措施建议 （一）加快就业人员社会保障的信息化建设。首先，应加快建立社会保险关系信息库。在就业人员日益增加、工作岗位变换日益频繁的情况下，尽快研制和建立专门的信息库及相应的管理制度，才能适应这种发展趋势。其次，建立社会保险关系管理中心等措施，简化参保程序，改进服务手段。最后，实施“一人一卡一号”制。不仅为城市各单位人员，而且也要为每个就业人员设立社会保障卡，尽管他们劳动关系不确定、工作岗位不确定、工作时间不确定、工作地点不确定，都可以享受社会保障，并且这笔保障金可以随人而流动。 （二）完善就业人员的社会保险关系接续办法。能否顺利接续社会保险关系，是就业人员普遍关心的一个问题。因此，要建立灵活多样、选择性强、简便易行的社会保险接续办法。从推动就业人员参保的角度来看，一个办法是提高社会保险统筹层次。提高统筹层次，可以在更大统筹区域内实现制度运行的统一和基金的统筹安排使用，可以较好的解决因较低统筹层次之间标准、管理不统一，基金承受能力低而造成的转移接续困难，有利于消除就业参保人员跨地区流动的障碍。可以说统筹层次越高，问题就越少。 （三）加大对就业人员社会保障的财政支持。建议国家逐步提高对就业人员社会保障事业的投入，同时，大力发展就业和社会服务业等措施，创造条件提高和稳定就业人员的就业率。如果可以形成财政积极主导和尽可能地动员社会资源的多元投入机制，就业人员的社会保障事业就能够获得较快的发展。政府应积极建立健全就业人员社会保障制度。