全面预算与绩效管理解决方案

全面预算与绩效管理解决方案
全面预算与绩效管理解决方案

全面预算与绩效管理解决方案

用友软件股份有限公司张成勇

今天上午讲企业转型,讲金融危机是中国的机遇,这样的话题已经讲了太多,我就不花时间讲了,我们更多是想通过产品影射的方式给大家一个直观的感觉,就要用友在预算管理,在绩效考核方面是提供什么样的解决方案。

讲到这里我简单花两分钟时间来介绍一下绩效考核是怎么回事。这里有一个案例,大概是去年年底雷曼兄弟破产的时候,我看到这样一则报道,德意志开发银行在雷曼银行倒闭10分钟之后汇了一笔款,大概是100万欧元,而且是电汇。这个事件叫转帐危机,就引起德国政府非常大的反应,被号称为世界上最愚蠢的银行。为什么呢?因为雷曼已经倒闭了,你还汇款给他,那就是“肉包子打狗”。后来他们的调查机构做了这样的调查,访问了几个人,一个是董事长,董事长那个时候正在打高尔夫,总经理正在喝咖啡,财务总监说自己没有得到董事会的确认,就是说要停止付款,因为那笔款是电子支付的,所以这笔帐就自然而然划过去了。讲到谁都没有很好的解释,他们认为这是应该付的,为什么不付呢?但是付出去后对公司的影响非常大,打击非常沉重。这里我们就反思一个问题,很多企业在进行日常运营的时候,因为不能及时获取实情的报道和数据,所以在一夜之间一家企业,甚至一家银行会遭到很大的灾难,今天我们讲的就是数据的概念。就是中间过程需要管控,数据给我们带来什么?就是提供决策的一种依据,所以说我们待会讲的内容就是涉及到数据应该怎么样管?信息化的系统能够提供哪些数据?能够帮助我们减少在过程中的一些风险,就是这样的话题。

麦肯锡创始人马文鲍尔就说:11家破产清算的公司,每个总裁都聪明过人,如果公司高层能够及时掌握实情的报告和数据,那么这11家公司中有10家可以安然无恙地渡过大萧条。

这是很经典的一句话,主要是讲述什么问题?就是作为一个企业,特别是作为一个企业高层,它能不能在第一时间之内获取这些数据,而且是有用的数据。

我们现在所面临的环境,要求我们必须在内部进行深度挖掘,实现我们在预算管制、绩效管理方面能够有很好的转型升级,除了在新产品、新工艺、新市场

上做一些投入之外,必须在内控方面强化管理。今天主要是讲内控这块,包括绩效管理,企业应该怎么样做,才可以让企业更加容易掌握到经营运作的情况。

企业绩效管理KPI

1、企业绩效管理的实质就是KPI的管理:

就是关键业务指标的管理。对于一个企业来讲核心就是利润,利润就是收入减去费用,减去成本就是成本,这是企业的目标。对于客户来说是为了在几个纬度来提升客户的满意度,或者说客户对我们的满意程度。还有一些内部的指标,比如说资产收益率、资产负债率等,这是从财务的角度来讲我们获取的这些指标。

还有一些是业务的指标,比如说订单的准时交付率,这和财务指标没有什么必然关系,但会直接影响到客户的满意度。从企业经营平台角度来讲,企业管理的核心是KPI的业务指标来进行规范。KPI的管理指标又分为财务、业务指标和考核指标。财务指标就是财务费用、财务负债率,包括资金周转率等类似于这种财务指标。业务指标就是以业务为单位的各项指标,涉及到每个业务部门。销售部门关心的就是货币,质量部门关心的是质量的达成率,采购部门关心的是材料的准时交付率等,这些都属于业务指标。还有是考核指标,就是我们对各级业务单位定好的预算,对它的达成要有指标分析,比如说营销费用的达成,销售业绩的达成,比如说各项业务开支的统计,这些都属于考核指标。从这三个指标来看,今天很多朋友都是来自于产业部的单位,财务的指标相对会比较标准一些,就是我们做财务分析的时候不会分太多的行业特色,基本上都是业务指标。但是像考核指标也好,业务单位的业务指标也好,每家企业的要求不一样,所以就要求在信息化业务处理的时候能够按照不同企业的业务特征,来制定适合这个企业的业务指标,在这个过程中加以监督。

2、企业的KPI指标,KPI软件能够帮助我们什么?

这就叫意外事件的报警。是什么意思?我们可以制定很多业务指标,刚才讲了财务的指标、业务的指标,还有考核的指标,可能几十个,甚至几百个。但是这些业务指标一旦超标的话,系统会给我们什么样的反应,这一点很关键。作为

企业管理来讲,它每天要接受大量信息,会看很多报表。比如说你是一个制造企业,或者是一个电子行业,你的产品大概有1000多种,每种产品大概有500个厂家,500×1000是多少?这个量就非常多。所以你在看库存表的时候,也许有5万条记录,也许有50万条记录,这些记录是给老板看吗?他没有那么多时间看?他需要看什么呢?他需要看一个异常的指标状况,就是在这5万条到50万条记录里面,找出哪些材料在仓库中呆滞超过三年,两年的会有多少,一年的会有多少。有这么多合同,100多张在执行当中的合同,哪些合同是正常运作的,哪些是迟于客户交付日期,已经超过三天,哪些甚至现在还没有开工交付日期已经到了,这个东西就叫意外事件的预警。作为一个企业来讲,正常的话老板可以打高尔夫,他可以做更深层次的资本运作或者企业鉴定等高端的事情,但是我们现在需要给老板的是实时预警平台,让老板能够找到企业在运作过程中有哪些问题,这些问题是直接推到他的桌面说,告诉我们企业的老总,或者是经营决策者,这样来提升我们经营决策的能力。

温馨提示:

在座各位大部分是财务出身,其实老板对大家的要求,或者说对财务的要求,有一个更深层次的要求就是监督的职能。也许他到月底的时候要求你做一份报告,下面有20多个科目,

每个科目下面又分部门,又按岗位,又按产品线,要你做这样的报表,还要分析,这样的话

会活活累死。这个事情是一定要做,因为他要从中找到哪些是正常的事情,哪些是异常的事

情,这个判断是他自己做的。这样的话财务就是劳民伤财,花很多的时间做一些看起来很无

用的事情,也许你把这份报表给他了,他不会花太多时间去看,他也看不懂,因为里面有太

多业务指标,他不知道哪些是超标的,哪些是正常的,所以我们财务花很多时间做无用功,

其实这些事情都可以交给系统做。

3、体现ERP更深层次的监督职能

实际上ERP有更深层次监督的职能,不管你是什么行业,你在企业内部,你要加强企业经营管控的话就一定要做预算管理。预算管理涉及到很多指标,有财务的指标,有很多业务指标,销售、库存、生产、采购等各级业务指标,各级业务指标反应的是不同的能力,比如说偿债能力、发展能力、现金流是否健康,这些指标都需要我们提前做定义。这个系统本身内制了很多标准的财务指标,但

是业务指标需要我们做一些调整,或者根据不同的企业做一些公式化的定义,然后再去设置。比如说营业利润,它等于营业收入减去营业成本,再减去税金,还有其他的一些费用,这可以设置公式。当营业利润需要达到什么样的标准时候,我必须在每项费用上面做这样的预算,就是我们可以在指标定义里面灵活设置公式,设指标的目的不是只是为了做一张报表,是要做一个意外的提醒,能够把一些超标的情况及时反应给我们企业决策层。我们可以建立不同的指标体系,比如说销售的指标,我们可以做这样的分析。如果我们的财务人员可以把这张表给老总看的话就不得了了,我们的销售收入分析,销售收入报表分析,按地区、按客户、按产品,按部门,然后我们再对销售的关键业务指标做分析,它的收入结构是什么?回款的情况如何?订单的回款率,发货的回款率,库存的周转率,存货的周转天数等等,把很大的指标再分成若干个小的指标,再细化。如果能在第一时间把这个指标在财务上做完的时候,这个报表就可以产生,决策者的感觉完全不一样,他可以根本不懂财务,但却可以很清楚地了解企业里的经营状况是否正常,现金流量是否正常。

行业企业应用:

在很多行业里,我们都能得到很好的应用。尤其是行政单位,因为他们有最严格的预算管理,还有在一些工业企业里,老板对这种费用的预算有非常明确的算法,会有很好的预算规则,这样的话这套软件就可以很好地帮到我们。也许你的企业还没有达到非常严格的预算管理,但是一个管理,特别是在内部控制管理环节上管理比较好的企业,它一定要做预算管理,否则的话钱赚得太多,一边是开水龙头,下面又在放水,这个钱怎么能够赚得到呢?花的钱比赚的钱还多,实际上这是很现实的,就是帮助老板控制无效费用的产生。

设定一些规则,规则有很多,比如说超过预算比例的百分之几十,我可以给你什么样的报酬。有时候预算是可以适当宽松一些,比如说一笔差旅费用,原则上单笔可以支取5000块钱,但是这次很急的话,比如是5500块钱,如果系统做得太死就不让你过,所以在系统里面可以设置一个适当宽松的环节,比如说可以允许超过10%,超过的部分可以让你填凭证,但依然是作为预算超标的部分。也

就是说在过程当中我不会严格控制你,但是在最终报表体现上面一定是属于超标的项目。这样的话既不耽误业务正常的推进,该付的钱,该付的款都可以用到,也许会有一些跟我们当时编制预算的时候,这和编制预算也有关系,编制预算是非常有学问的学科,就是你怎么编更合理?你不能控制得太严,也不能放得太松。

再举下这个经典案例:讲的是北美一家汽车公司采购结算案例,其实是很简单的事情,付款的时候,或者说收货的时候需要和订单做一个绑定,三单合一:订单、入库单、发票。要保持一致才能付款,这是财务需要做的工作,实际上也属于内控的环节,什么时候该付款,付款的条件是什么,预算也是一样,同样是做一些监督和考核。

一个完整的业务循环应该是这样:首先会制定目标,然后制定规划,下达预测,在过程当中做一些预算的计划、预算的控制、执行的结果,最后执行的结果要根据KPI去计算你的工资,或者说计算你这个部门的业绩,这是老板最想关注的,就是既有过程控制,又有事后分析,而且可以通过指标的方式明确告诉你。对个人的评价也好,对部门的评价也好,现在企业里面很难做到量化的KPI指标,但在用友体系里面就做得很好。我们每一个人都有KPI的考核指标,你的每一个系数都有分数,每一个系数下面还有几个子单位,各个子单位的达成情况会汇总,选上去,变成你这个项目的分数,这个项目的分数再加上其他项目的分数,会得出这一系列的总分数,再扣掉一些负的项目,我们的奖金就是这么算出来的。这就是比较科学化的评价手段。当然,目前在国内很多企业很难做到,为什么很难做到?就是因为很多管理的结果很难通过数字进行评价。绩效管理就是能够在这方面尽量把各位工作,或者把各级业务单位的工作,各个流程的工作通过数字固化下来,量化下来,这样我们在做绩效考核的时候就更加有科学性,实际上是帮我们做这样的事情,这是一个完整的循环,也是管理上更深层次上的含义。

如此,我们将来可以看到的效果应该是这样的:能够清晰地掌握各项业务指标的情况,税金、营业费用、管理费用、业务费用,哪一项超标了就会亮红灯,黄灯表示报警,如果是绿灯的话是一切正常。所以老板如果看这张表就很清楚了,

他不需要看很细的报表,先看一个总的,然后再分细的来看,销售的偿债能力如何,看一下销售净利润、增长率,再看一下去年同期是多少,老板可以一层一层进行横切竖切,把这些数据进行再分解。这是杜邦财务分析的架构,这是利润结构分析,从收入结构上面来看销售的业务指标、收入,从三个结构分别阐述每个业务指标的控制情况。这些不是谁描绘出来的,而是产品的最终结果就原本是这样显示的。

比如说地区销售收入的统计,广东地区的销量是一个数据,上海是一个数据,这些数据都是可以自动产生的,而且不仅如此,这些数据的生成还有一个专门的功能。去年同期广东销量如何,增长了多少,广东不同地区的情况怎么样,例如深圳,有无下降等。这是因为这个数据库取数是多维的,而且是为什么Excel不能代替软件的原因。

各项费用的预算控制情况,可以明确到月份,也可以把预算的周期设置成半个月、一年、半年,口径由你定。所以你的老板不管是出月报也好,季报也好,周报也好,只是换一个查询路径而已。但反之,如果用手工去做的话,把月换成周就要花两天时间,月换成季又要花两天时间,就要花太多时间处理这种很琐碎,又及其简单枯燥的事情,交给系统做就好了。

非一般财务软件的功能:

我需要说明一下这不是简单的财务软件代替的,它需要结合我们的预算控制模块做处理。比如说付款申请,将来要付一笔款,填一个预算付款单,超标了它会给我一个报警,如果需要老板再批的,它会自动把这些信息传到老板电脑上面,报批的时候又可以传回来,这就是无纸化办公。包括我们现在也一样,用友公司在做费用处理的时候全部是无纸化,全部是在电脑上报批,费用的申请,包括票据的结算,最终付款的结算,包括中间预算的控制全部都是电脑化。年初就制定好了要买两部电脑,想再买电脑就不行了,因为之前已经定好了指标,所以我们预算控制得非常严,很少见到哪个企业预算做得比我们还细,这就是规模化、管理非常科学化的企业应该做的事情。以后我们的企业也应该向这个方向发展,涉及到钱的事情控制一定要到位。还有应收帐款预警,这也是属于KPI指标上

改善的环节,该付款的,该汇款的,该发货的,这里面都有意外的状况和指标帮助我们改善这种结构。可以把我们的应收帐做一些分析,30天-60天帐目占多大比例,本期内应收帐有多少,涉及到属于哪个销售员负责的,可以做到这么细。

信用的预警,就是超过这个信用它会报警。信用的预警有两部分:一个是对于账期的预警;还有是对金额的预警。我给你10万块钱的额度,10万块钱的额度用完之后你再想发就不给发了,如果要发也可以,一定要通过老板的二次确认才可以。

从客户的角度来讲客户的绩效指标:

我们说买一套软件不是简单买一个工具,因为它已经隐含了很多管理思想在里面,这就是最佳业务实践,很多企业都是这么做的,所以我们把这些内容已经预测到产品里面。一些好的管理思想可以直接拿过来应用,不用做太多内部的管理咨询等等,软件本身就蕴含了丰富的管理思想,只是看你的企业有没有这个基础,可以接受这种思想。

从客户的角度来讲客户的绩效指标:

一是获取客户的能力,就是挖掘新客户的能力;

二是客户的消费,这是一种市场行为;

三是客户满意程度。

从这三个角度来分析。

以上三点,比如说客户满意度,客户投诉可以通过系统来投诉,投诉的结果可以反馈,服务的协议我也很清楚,可以知道哪些客户提出的请求涉及到的配件是该免费换的部件,比如说我们的空调,压缩机三年保修,其他的部件可能还不一样,可以在系统中设定一个标准,这就防止我们在做售后服务的时候有一些不透明情况的发生,这就帮助企业管理现金流,从客户的角度去管理售后服务、订单的预警,一出现异常就会报警。我们有很多订单,但是它只是把前50张有问题的订单拽出来,直接给老板。

从客户满意度的角度来讲我们可以做很多改善,可以对我们的客户进行分

类,哪些客户是A类、B类客户,现在在手上有订单的客户情况怎么样,这都是产品的原形,如果大家对销售比较感兴趣,我可以跟大家介绍一下销售过程的管理,这方面我们有很好的系统。

最后是客户流失分析、订单预警分析等,各项计划的完成率,发货的准时率,工作的差错率,投诉的响应时间反应,甚至是广告计划的达成率,或者是投入产出率,这里面又有很多关键业务指标,你只需要把这些数据及时录进去结果就可以出来。从销售回款角度来讲,哪些地方可以帮到我们?比如说我们下订单,如果说订单是100个,发200个出去,没有监管的话也许就发出去了,再按100个回款,这种事情就很严重,亏空了,就是因为没有加强内部管理,在系统里面加一个限制就好,不允许你过量发货。再举一个例子,比如说采购就有很多这样的漏洞,采购合同是A100件,他送了A120件进来,付款的话是按实际的收货来付款,我是按120来收货的,但是我的订单只需要100,你送了120过来,那多余的20就会呆掉。如果呆掉的东西放到仓库里面,时间久了就不值钱了,甚至报废了,很多情况都是由此而产生的,核心的核心,关键的关键还是在于内部的管理,内部的管控不到位而产生的。在系统里面内制560多个产品,你可以选哪些地方需要控制,哪些地方在我们的业务范围里面是最容易出问题,把这个问题揪出来用软件加以监控。

一个诱人的功能——接单模拟

订单一接就知道能赚多少钱,在以前是没有办法想象的,是按人民币赚得多还是港币赚得多,都可以做模拟。折扣、毛利等很多角度都可以做分析。

谈谈库存管理的矛盾

库存实际上就是一种负债,库存越多说明我们的管理就存在问题,因为库存是掩盖很多问题的一个砝码,很多事情是靠库存压住的,所以你看不到交货不正常,或者库存投入太大,所以我们就设立了周转的分析,储备的分析,批次、序列号的管理控制等等。

仓库管理这里面存在“二八原则”,不管你是什么行业一定是这样的规则,就是八二原则。80%的收入是20%的人创造的,很多企业都有这样的特点。同样

在一个企业里面也是这样,80%的物料是价格比较低廉的,20%的物料是价格比较高的,你的精力应该是放到20%上面,而不是管拖把、管扫帚、管胶水,你要管那些长料件、核心料件等核心料件上,在价格比较高的料件上做一些控制。然后我的这些料在哪里,现成量有多少,周转率的情况如何等都有一些指标。甚至可以做到现在仓库里面有多少料是超过200的,当时是怎么来的,分几个批次来的,当时的工具是什么。我没有见过哪个企业在做100天之后还能发现这个料是哪个供应商提供的,基本上找不到,软件在这方面可以帮到我们,如果你出现呆滞的话,它可以帮你把这部分呆滞问题的存货找出来,而且能够把它的来龙去脉做一个分析,来杜绝下一次的呆滞存货。

也就是说,我们需要库存能够维持在一个比较均衡的水平,供需平衡,客户需要多少我们就提供多少,最多有一部分缓冲,但是不能占用太多资金,这不是喊一句空话说降低库存这么简单,需要在各个层面,各个业务单元对整个存货的收发和控制做一些监管,包括对条码的跟踪,保质期的控制,它会把超过保质期的料件方案找出来进行分析。

人力资源业绩指标:

人力资源是什么呢?他有一系列KPI指标达成,但是人力资源的KPI指标更难管了,它不像业务指标,业务指标还可以量化,对人的评价应该怎么做呢?未来人力资源的KPI考核,或者说人力资源管理的趋势一定是数字化量化,就是把你的能力,绩效达成,各项业务指标用数字的方式固化下来,如果这样的话就离不开信息化。一般来讲,HR的绩效指标一般是在定了ERP之后才用的,光用人力资源软件的KPI有用吗?意义不够深,因为没有业务数据做支撑,充其量就是对于一个考核打一个分而已,实际上还是流于形式,更多的是通过它所做的事情,这个事情就是在ERP中所做的这些流程,反应事件的真相,这些真相能够最后固化下来,这是最终的目标。试想如果你的物料管理没有做好,又怎么管人呢?

人力资源KPI指标分成这几个项目:人力成本、结构分析、人力状态和他出勤率,流动率,或者说加班的情况,或者业务指标的搭配情况,这就是从人本身的几个角度做的分析。在哪些地方可以改善呢?人员结构、薪资计算。将来的

薪资计算不是简单的,奖金的制定指标越来越完善。

总结:

我们提供系统也好、模块也好,实际上就是为了反映通过绩效的成功应用,能够在管理层面有更多考核和监督的职能。通过KPI指标作为考核的核心。在ERP的应用效果直接反映到跟绩效的挂钩,然后跟整个全面预算做充分结合,在过程当中一旦超标的话要有一些控制,要有一些报警。再引入《平衡计分卡》的管理思想,在我们客户满意度、财务、内部流程、人员管理四个纬度去平衡我们各项业务指标的关系。最终通过预算和绩效使成本降低,使我们的效率有很好的提升。

现在的经营环境我们决定不了,底部到底是U型还是L型,二季度会不会回暖,三季度会不会更糟。谁都希望大环境好,但是又左右不了,怎么办呢?大家都要生活,都要生存,企业也一样,所以说我们必须在内部做一些改进。

一些启发:

我昨天听到一个报道,现在在美国最火的行业是什么?有谁可以表达一下自己的意见。教育,什么概念?很多人都失业了就只能自己再去充电,在下一个机会来临的时候他有强壮的身体,不然的话就是坐吃山空,这是比较消极的做法。积极点的做法就是趁现在有时间赶快去学习。企业也一样,在这个时候选择练内功。通过科学的KPI指标来保障业绩更好达成,运用一系列IT工具实现高效的管理。

最后,软件到底是怎么部署呢?讲了这么多并不复杂,1、第一步,很多人用了财务,加上供应链;2、在这个基础上我们再把计划也纳入进来,从计划环节来监督领料,监督资源的配置;3、把成本放进来,即把整个成本的管控、成本分析、成本决策、标准成本的用法纳入进来,做到产销平衡;4、最后是精细化生产管理。

同样的,将来我们在做预算管理的时候也是这样的思路,首先是做财务、业务,把成本运算全部纳入进来,最终的目的是实现全面的绩效和预算管理。

很多企业的老板问我,如果用你的系统要在企业内部做很大的改造,他没有把握能把这个事情推下去,这是执行力的问题。所以说在业务整个体系,现在他能够提供的服务:一方面是产品;一方面是咨询。就是我们可以帮你建立绩效考核KPI指标,可以优化流程,可以帮你做一些监管的策略,做一些绩效考核指标的分析,这是属于服务的范畴,目前我们正在做的一件事情。比如说你对现在的预算管理没有太大信心可以考虑先做咨询,或者咨询和预算并行来做,也可以找其他的咨询公司来做,但是最终还是要靠软件实现。

谢谢大家!

预算绩效管理办法 试行

预算绩效管理办法 第一章总则 第一条为规范预算绩效管理,提高财政资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》、《河北省人民政府关于深化推进预算绩效管理的意见》、《河北省省级预算管理规定》以及其他有关法律、法规、规章,结合本省实际,制定本办法。 第二条本办法适用于全省各级财政预算的编制、执行、监督、评价和问责等管理工作。 第三条本办法所称预算部门是指与财政部门直接发生预算缴拨款关系 的国家机关、政党组织、社会团体、事业单位和其他组织。 第四条本办法所称预算绩效管理是指以提高财政支出的经济、社会和政治效益为目标,将绩效理念融入预算编制、执行、监督、评价和问责全过程,运用一系列绩效管理方法实施的管理活动。 第五条预算绩效管理应当遵循以下原则: (一)结果导向原则。预算管理各个环节要以结果为导向,强调预算安排与支出结果之间的有机联系,注重财政支出的有效性。 (二)目标管理原则。预算管理要围绕绩效目标来进行,事前设定目标、事中跟踪监控目标实现进程、事后评价目标完成情况。

(三)责任追究原则。预算管理强调预算部门的财政支出责任和财政部门的监督责任,实行绩效问责。对无绩效或低绩效的部门及相关责任人,进行责任追究。 (四)公开透明原则。预算绩效管理及财政支出结果信息要逐步向社会公开,接受有关机构和社会公众的监督。 第二章预算绩效管理职责 第六条?各级政府是预算绩效管理的责任主体,政府分管领导对分管部门预算资金配置绩效、执行效率和使用绩效负有指导和监督责任。 第七条?财政部门在预算绩效管理方面的职责是: (一)?制定或者参与制定有关预算绩效管理的制度、办法,并对有关制度和办法的实施情况进行监督检查; (二)?组织、指导、协调本级预算部门编制部门预算建议计划、预算绩效说明书和绩效预算草案,并进行审查和预期绩效评估; (三)具体编制本级政府绩效预算草案,并按规定的时间和程序批复部门绩效预算; (四)具体组织本级绩效预算的执行,并对预算的执行进行绩效监督检查和控制; (五)按照规定权限和程序审核、批准本级绩效预算的变更事项;

潜山市财政预算绩效管理工作实施方案

潜山市财政预算绩效管理工作实施方案 为加强财政预算绩效管理,建立健全财政绩效管理体制机制,促进财政资金科学配置、高效使用,按照《预算法》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》(国发[]号)、《安徽省财政厅关于推进—年财政绩效管理的意见》(财绩[]号)等相关规定,结合我市实际,制定财政预算绩效管理工作实施方案。 一、指导思想和工作原则 (一)指导思想 按照中央、省、市关于加强预算绩效管理的总体要求,统筹规划、分级管理、完善机制、强化应用,建立健全贯穿预算编制、执行、监督和信息公开全过程的预算绩效管理制度,不断提升财政资金使用绩效,支持促进经济社会持续发展。 (二)工作原则 、统一领导,分级负责。市财政局是预算绩效管理的管理主体,负责制定预算绩效管理工作方案和制度机制,组织、指导各乡镇各部门(以下简称“各预算单位”)开展预算绩效管理工作。各预算单位是预算绩效管理的责任主体,负责制定本单位工作计划和管理制度,具体实施本单位预算绩效管理工作,组织、指导下属单位开展预算绩效管理工作。 、突出重点,整体推进。各预算单位要结合实际,选择稳增长、调结构、促改革、惠民生和社会公众关注的重大项目及和脱贫攻坚政策等为重点,逐年扩大绩效目标和绩效评价管理范围,加强研究实施绩效监控,整体推进绩效管理工作全面开展。 、科学规范,公开透明。建立健全预算绩效管理运行机制,完善预算绩效管理制度体系、指标体系、评价体系,做到标准统一、数据准确、方法科学、程序透明、信息公开。 二、工作目标和主要任务 (一)工作目标 年,建立工作机制,建立系统规范的绩效管理制度、办法、工作规程和技术指标体系、考核考评制度、基础数据库等,财政部门会同主管部门选择社会关注度高的部分重点预算项目支出开展评价。年,进一步完善绩效管理体系,建立绩效监控机制和财政管理综合评价体系,部门预算项目支出全面开展绩效管理,并选择部分预算单位整体支出开展绩效管理试点。年,建立覆盖所有预算单位和财政资金,贯穿预算管理事前、事中、事后全过程的绩效管理体系;实现绩效目标管理的规范性约束,提升预算编制管理水平。建立完善的绩效监控机制,严格过程绩效管理。全面深入推进绩效评价,评价重点由项目支出拓展到政策、管理、制度等方面;加强部门整体支出评价,完善财政管理综合评价。强化评价结果应用,切实发挥预算绩效管理实效,提升全市绩效管理整体水平。 (二)主要任务 、绩效目标管理。搭建全市绩效目标管理信息系统,严格绩效目标的编制、审核和批复。逐步扩大绩效目标管理覆盖范围,逐步引入第三方参与绩效目标审核,推进绩效目标向社会公开,逐步将绩效目标及其执行情况作为预决算的组成内容报同级人大进行审查。到年,实现市级绩效目标管理覆盖所有财政性资金,形成完善的绩效目标申报、审核、批复管理机制。 ①绩效目标设定。绩效目标是预算绩效管理的基础和前提。各预算单位编制下一年度预算和调整本年度预算时,按照部门预算编制的总体要求和绩效目标填报要求,科学合理测

预算绩效管理工作考核办法试行财预完整版

财政部关于印发《预算绩效管理工作考核办法(试行)》的通知 财预[2011]433号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,总后勤部,武警各部队,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,有关中央管理企业: 为全面推进预算绩效管理工作,充分调动中央部门、地方省级财政部门开展预算绩效管理的积极性,我们制定了《预算绩效管理工作考核办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。 附:预算绩效管理工作考核办法(试行) 二0一一年七月二十四日

预算绩效管理工作考核办法(试行) 为全面推进预算绩效管理工作,充分调动中央部门、地方省级财政部门开展预算绩效管理的积极性,促进预算绩效管理工作的制度化、规范化、科学化,制定本办法。 一、本办法的考核对象是纳入部门预算管理的中央一级预算单位(以下简称中央部门)、地方省级(自治区、直辖市、计划单列市)财政厅(局)(以下简称省级财政部门)。 二、本办法的考核内容是中央部门、省级财政部门的预算绩效管理工作。具体内容及评分标准分别见附后的“**预算绩效管理工作考核评分表”(附1、附2)。 三、考核工作实行年度考核制,由财政部统一组织实施。 (一)自我考核。年度终了,中央部门、省级财政部门对年度预算绩效管理工作进行总结,对照相应的考核评分表进行自评打分,并形成书面说明材料,于次年2月底前报送财政部(一式两份)。 书面说明材料应包括以下内容:年度预算绩效管理工作整体开展情况;对评分表中每项自评得分的说明及相关佐证材料;预算绩效管理工作存在的问题及原因分析;下一步工作的打算和建议等。 中央部门、省级财政部门对自我考核情况及书面说明材料的真实性负责。发现弄虚作假的,取消考核资格并通报批评。 (二)财政部考核。财政部对中央部门、省级财政部门上报的书面说明材料、自评打分等进行审核,根据需要采取一定的调查取证,形成评定分数,确定考核结果。 (三)先进表彰。财政部对预算绩效管理工作先进中央部门、省级财政部门以适当方式进行通报。 四、本办法从2011年度起执行。 附1:中央部门预算绩效管理工作考核评分表 附2:省级财政部门预算绩效管理工作考核评分表

预算绩效管理制度

预算绩效管理制度 财政预算绩效管理制度(试行) 第一章总则 为确保各部门、单位及项目的工作目标与全县整体战略目标的一致性,在全县范围内形成以绩效为导向的财政资金管理机制,建立统一、规范的绩效管理体系并全面正确实施,特制定本制度。 1.1绩效管理释义 第一条绩效管理是对全县整体绩效、部门绩效、单位绩效等进行系统考核、评估、分析以及持续改进的管理过程。绩效管理包括绩效目标设定、绩效考核、绩效评估、绩效分析、绩效改进、绩效沟通辅导、绩效激励等在内的一个完整的系统性管理循环过程。绩效管理过程,既是对部门、单位及决策者者的检验过程,还是对全县战略、管理体制的检验过程。 1.2绩效管理的意义 第二条绩效管理意义:绩效管理是一个完整的系统,在系统中,决策者和执行者全部参与进来,各级领导和群众通过沟通的方式,将全县的战略、各部门、单位及领导的职责、管理的方式和手段以及各种绩效目标等管理的基本内容确定下来,在持续不断沟通的前提下,各部门之间、上下级之间通过协作、协调,为解决工作中出现的困难和问题,提供必要的支持、指导和帮助,与群众一起共同完成绩效目标,从而实现组织的远景规划和战略目标。 第三条绩效管理目的 1. 本制度旨在加强对全县各部门、单位绩效考核工作的指导、监督和管理,统一和规范地推行员工绩效管理制度,保证和促进全县各部门绩 1

效考核工作的顺利进行。绩效管理的目的是既“做正确的事”,还要“正确做事”,推动全县绩效的整体改进。通过绩效评估、绩效分析,找出影响绩效的根本性问题,形成绩效改进措施,通过绩效沟通辅导和绩效激励等手段,提高各级领导、各部门、各单位的系统思考能力和系统执行能力,推动全县整体绩效的迅速提高。 2. 本制度旨在建立全县统一的绩效管理体系。通过设定针对性的绩效考核指标、客观的考核标准和考核方式可以充分反映各级领导、各部门、各单位工作业绩,并且通过将绩效考核结果与财政资金的拨付挂钩。同时,绩效考核的结果可以为干部职位晋升与培训方案的设计提供依据,从而促进人力资源管理工作的科学化、公正化,并进一步激发各部门、各单位的工作积极性和创造性,各级公职人员工作效率和基本素质,逐步促进全县整体业绩水平的提高。 第四条绩效管理结果的运用 1.了解各部门、各单位及各级公务员对组织的业绩贡献 2.提高各级干部、群众对单位管理制度的满意度 3.指导全县合理的配置财力资源 4.为干部的晋升、降职、调职和离职提供依据 5.为人力资源规划提供基础信息 1.3绩效管理的定位与目标 第五条绩效管理的定位 预算绩效管理是指为优化财政资源配置和提升公共服务水平,运用绩效理念和方法,将绩效目标编制、运行跟踪、绩效评价、结果应用等融入 2 预算编制、执行、监督全过程,实现“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”的预算管理模式。

预算绩效考核指标设计doc

贾卒《全面预算管理实践》 中国连锁培训网 11.3预算绩效考核指标设计 预算在编制时就要以平衡记分卡为依据。因为企业战略目标和战略具有很强的概括性, 虽然预算编制要求以战略为导向,但预算的具体确定却不能直接以战略为依据。而平衡记分 卡则是企业战略目标和战略的具体化,预算如果符合和支持平衡记分卡指标的目标和措施,则最终将对企业的战略目标和战略的实现产生积极作用。 采用平衡记分卡考核预算执行情况时,把每个单位都分为责任中心,按照具体责任划 分为投资中心、费用中心、成本中心、利润中心。根据预算与经营管理相结合,预算与业务相结合,预算与平衡记分卡相结合的原则,平衡记分卡考核指标由预算委员会组织人力资源 部等相关部门共同制定,进行指标分解,并与效益挂钩。 平衡记分卡的设计包括四个方面:财务方面、顾客方面、内部流程、学习成长。这几个角度分别代表企业三方主要的利益相关者:股东、顾客、员工。每个角度的重要性取决 于角度的本身和指标的选择是否与公司战略目标相一致。其中每一个方面,都有其核心内容: 1、财务方面:财务业绩指标可以显示企业的战略及其实施和执行是否对改善企业盈利 做出贡献。财务目标通常与获利能力有关,其衡量指标有营业收入、每股收益、资本报酬率、经济增加值等,也可能是销售额的迅速提高或创造现金净流量,以及董事、管理层与员工的 报酬增长率等。 2、内部流程:参与公司发展战略、重大投资决策及经营计划的制定与审批所花费的时 间和精力,监评企业内部控制制度与风险政策的会议次数,对CEO及高级管理团队的经营 业绩与合法性的评估状况,制定CEO及高级管理层的薪酬安排与继任计划状况,董事业绩 的自我评论与相互评价状况,定期审核与评估重大项目在实施过程中的技术、成本和进度状况,公司治理结构的改进措施等。在这一层面上,管理者要确认组织擅长的关键的内部流程,这些流程帮助业务单位提供价值主张,以吸引和留住目标细分市场的客户,并满足股东对卓 越财务回报的期望。 3、顾客方面:管理者确立了其业务单位将竞争的客户和市场,以及业务单位在这些目 标客户和市场中的衡量指标。客户层面指标通常包括客户满意度、客户保持率、客户获得率、客户盈利率,以及在目标市场中所占的份额。客户层面使业务单位的管理者能够阐明客户和 市场战略,从而创造出出色的财务回报。为管理层提供的建议数量,与员工直接沟通的次数,了解客户及供应商需求的次数,内部信息覆盖率,外部公司治理机构和投资者、债权人所认

2017预算绩效管理工作总结

2017预算绩效管理工作总结 通过预算绩效管理工作考核,进一步强化各级各部门预算绩效管理的主体责任,健全预算绩效管理工作过程动态跟踪监督机制,下文是为大家收集的2017预算绩效管理工作总结,仅供参考! 篇1:2017预算绩效管理工作总结 根据贵部的部署要求,我们及时召开残联领导班子和机关各科室负责人会议,对照《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》,深入细致地对我会20xx年各项工作进行总结和回顾,对业务工作实绩、行政能力建设两个方面进行全面检查和自我评估。现将绩效管理工作情况汇报如下: 一、加强领导,深化认识,切实做好绩效管理工作 根据中共莆田市委办公室、莆田市人民政府办公室《关于印发20xx年度绩效管理工作方案的通知》(莆委办45号)和中共莆田市委组织部《关于印发20xx年度市直党群系统绩效管理工作方案(试行)的通知》(莆委组通28号)要求,我会召开专题会议研究部署绩效管理工作,制定了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》,经理事会会议研究后上报审核。根据市绩效考评工作方案的

要求和我会《绩效管理工作方案》的安排,我会按照目标设定、实施推进、自评总结三个步骤开展了绩效管理工作。 (一)设定年度目标,建立绩效管理工作责任体系。 市委、市政府对绩效管理工作进行部署后,我会党组高度重视,立即召开会领导班子和机关各科室负责人会议,传达学习文件精神,讨论研究我会绩效管理工作;制定了年度绩效目标任务,并根据市委组织部的指导意见对方案进行修改,之后,以正式文件向全市残联系统印发了《莆田市残联20xx年度绩效管理工作方案》和《莆田市残联20xx年度绩效管理指标考核及责任体系》(莆市残联113号)。同时成立了机关效能建设领导小组,下设绩效办,负责绩效评估的日常工作,并将各项年度工作目标进行分解,明确了岗位责任和领导责任,将责任落实到岗位、落实到人,形成会绩效目标责任分解表,主要领导亲自抓,分管领导按职责范围具体抓,各部门科室各负其责,层层有目标,人人有责任,为绩效管理工作的有效开展提供组织保证。 (二)建立监控机制,形成绩效目标推进的合力。 按照《绩效管理工作方案》,各科室和直属各单位切实增强了主体责任意识和改革创新意识,将绩效管理作为推进各项工作的有效抓手,列入了重要议事日程,按

财政预算绩效管理

财政预算绩效管理的新路子 ——陕西省榆林市的改革实践 预算绩效管理源于上世纪40年代的美国,但是其后对于它的研究与应用陷入了一段时间的停滞。但是从20世纪70年代开始,由于石油危机等冲击导致西方主要国家相继陷入了政府支出不断膨胀、经济增长停滞、财政危机严重的局面。面对着严峻的国际国内形式,以美国、英国、新西兰和澳大利亚等为代表的OECD国家进行了以结果为导向的预算绩效管理改革,实施预算绩效评价并积极应用评价结果。其中又以美国的?重塑政府运动?最为成功,它将预算绩效管理水平上升至了一个新的层次,并且于1996年结束了美国长达40年的财政赤字,成效举世瞩目。 我国自从2003年开始部门预算改革,标志着我国预算制度改革的正式启动。而其后进行的一系列部门预算、收支两条线、国库集中收付制度、政府采购以及规范预算编制程序等多项制度改革,取得了较好成效,构建了良好的制度环境。随着我国公共财政体系的不断完善,政府预算工作重心也逐渐由怎样?分钱?而转向怎样?用钱?,财政预算工作不再是公共资源的简单再分配,而是通过逐步加强对于公共资源的使用全过程的管理,缓解有限的公共资源与近乎无限的公共需求之间的矛盾。我国政府预算绩效管理正是在这样一个大环境下逐步推行,堪称是一场?无声的革命?,是政府理财理念的一次理性回归,更重构了财政与其他各部门之间的关系。目前,从中央到地方,

均设立了专门的绩效业务管理处室,特别是地方政府更是积极参与到预算绩效管理的探索中,形成了各地具有鲜明特点的预算绩效管理实践经验。 一、预算绩效管理的一般分析 (一)预算绩效管理的内涵 1.预算绩效管理的定义 预算绩效管理,或称为目标-效果导向管理,是公共财政支出绩效管理的简称,是指预算部门根据公共财政效率原则及其方法论,以绩效目标的设立、实施、评价反馈为基本环节的公共财政管理制度。具体说来,?绩?是指财政支出需要达到的业绩目标,也就是支出所要达到的目标或者计划,而这种目标或者计划最好使用量化指标来表示,从而利于考评。?预算?是指为了达到这一量化的业绩目标所需的拨款额,即公共产品或者劳务的成本,其中存在两种情况——一是能够量化的成本,这部分成本通过政府公开标准化支出来计算;二是不能量化的成本,这部分成本由政府进行公开招标、政府采购等方式来进行间接衡量。?效?是指公共产品业绩的考核与预算相挂钩的方式。 预算绩效管理制度具有长期性、稳定性以及全面性,并且将融入部门日常的工作中,对其工作行为以及财政资金使用起到规范、约束以及评价作用。预算绩效管理制度并不仅仅局限于事后绩效评价,其应用应当贯穿预算编制、执行、事后评价以及结果应用全过程。 2.理论层面分析——尼斯坎宁模型

全面预算与绩效管理解决方案

全面预算与绩效管理解决方案 用友软件股份有限公司张成勇 今天上午讲企业转型,讲金融危机是中国的机遇,这样的话题已经讲了太多,我就不花时间讲了,我们更多是想通过产品影射的方式给大家一个直观的感觉,就要用友在预算管理,在绩效考核方面是提供什么样的解决方案。 讲到这里我简单花两分钟时间来介绍一下绩效考核是怎么回事。这里有一个案例,大概是去年年底雷曼兄弟破产的时候,我看到这样一则报道,德意志开发银行在雷曼银行倒闭10分钟之后汇了一笔款,大概是100万欧元,而且是电汇。这个事件叫转帐危机,就引起德国政府非常大的反应,被号称为世界上最愚蠢的银行。为什么呢?因为雷曼已经倒闭了,你还汇款给他,那就是“肉包子打狗”。后来他们的调查机构做了这样的调查,访问了几个人,一个是董事长,董事长那个时候正在打高尔夫,总经理正在喝咖啡,财务总监说自己没有得到董事会的确认,就是说要停止付款,因为那笔款是电子支付的,所以这笔帐就自然而然划过去了。讲到谁都没有很好的解释,他们认为这是应该付的,为什么不付呢?但是付出去后对公司的影响非常大,打击非常沉重。这里我们就反思一个问题,很多企业在进行日常运营的时候,因为不能及时获取实情的报道和数据,所以在一夜之间一家企业,甚至一家银行会遭到很大的灾难,今天我们讲的就是数据的概念。就是中间过程需要管控,数据给我们带来什么?就是提供决策的一种依据,所以说我们待会讲的内容就是涉及到数据应该怎么样管?信息化的系统能够提供哪些数据?能够帮助我们减少在过程中的一些风险,就是这样的话题。 麦肯锡创始人马文鲍尔就说:11家破产清算的公司,每个总裁都聪明过人,如果公司高层能够及时掌握实情的报告和数据,那么这11家公司中有10家可以安然无恙地渡过大萧条。 这是很经典的一句话,主要是讲述什么问题?就是作为一个企业,特别是作为一个企业高层,它能不能在第一时间之内获取这些数据,而且是有用的数据。 我们现在所面临的环境,要求我们必须在内部进行深度挖掘,实现我们在预算管制、绩效管理方面能够有很好的转型升级,除了在新产品、新工艺、新市场

达拉特旗2019年预算绩效管理工作计划说明

达拉特旗2019年预算绩效 管理工作计划说明 2019年绩效管理工作重点:按照自治区、市局的决策部署,达拉特旗要围绕建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系这一总体任务和实现“花钱必问效,无效必问责”的目标,将积极探索推进预算绩效管理,以提高财政资金使用效益,逐步扩大预算绩效管理工作覆盖范围。我们将通过以下措施进行推进: 1.做好2018年度财政扶贫资金绩效目标自评工作。按照市局要求,对录入财政扶贫资金监控平台内的项目全部进行自评,其中聘请第三方机构自评一部分,剩余的项目由部门自行开展。将自评表和自评报告同步录入财政扶贫资金监控平台。 2.完成2018年度中央对地方专项转移支付预算执行情况绩效目标自评工作。按照上级要求,为进一步提高我旗中央对地方专项转移支付资金使用效益,切实增强我旗主管部门和资金使用单位的支出责任和效率意识,我旗要统筹组织本旗中央专项转移支付绩效自评工作,按照各自工作职责,认真开展此项自评工作。 3.2019年我旗将继续增强财政扶贫资金监控力度,所有财政扶贫资金一律制定绩效目标并将本级扶贫资金纳入年

初预算。 4.加强全过程监督。为进一步强化绩效目标管理,2019年在旗本级预算安排项目中,选取重点领域、重点项目的2-3个行业开展全链条预算绩效管理,在编制2019年度部门预算时同步申报项目绩效目标,审核通过的项目绩效目标作为项目支出预算执行和绩效评价的重要依据。旗财政局将聘请中介机构,对纳入2019年预算绩效管理的资金,在事中、事后开展绩效监控、评价工作。 我旗将通过上述措施,以期促进预算单位进一步树立绩效理念和责任意识,逐步建立“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有应用”的预算绩效管理机制。

全面实施预算绩效管理实施细则(试行)

全面实施预算绩效管理实施细则(试行) 第一章总则 第一条为加强财政支出管理,强化预算支出责任,提高财政资金使用效益,根据相关法律法规和文件精神,制定本实施细则。 第二条预算绩效管理是指为优化财政资源配置、提升公共产品和公共服务水平,将绩效目标编制、运行跟踪、绩效评价、结果应用等绩效管理理念和管理方法,贯穿于预算编制、执行、监督全过程,实现“预算编制有目标,预算执行有监控,预算完成有评价,评价结果有反馈,反馈结果有应用”的预算管理模式。 第三条预算绩效管理适用范围涵盖所有财政性资金,包括纳入一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算等。适用单位范围包括与财政部门发生预算缴拨款关系的党政组织、行政机关、事业单位、社会团体以及其他组织等。 第四条预算绩效管理应当遵循以下原则: (一)统一领导、分级负责原则。预算绩效管理工作在县委、县政府的统一领导下,由财政部门进行组织和指导。预算单位是预算绩效管理的责任主体,要自觉主动的将绩效管理理念、管理方法贯穿于财政资金管理全过程,提高预算支出效率,杜绝“拍脑袋”支出,造成财政资金使用浪费。 (二)绩效导向、目标控制原则。坚持规范性、科学性和绩效性并重,事前要编制绩效目标,事中要监控目标实现进程,事后要进行绩效评价,不断提升财政资金使用的产出、效果和持续影响力。 (三)结果应用、公开透明原则。建立健全预算绩效管理及评价结果反馈整改机制、信息公开机制、预算挂钩机制和绩效问责机制等,将绩效目标设定、跟踪、评价、结果、整改等情况向社会公开,自觉接受公众和各方监督。 (四)逐步推进、务求实效原则。将预算绩效管理要求与工作实际相结合,整体谋划,分步实施,着重抓好重大发展、民生类项目的预算绩效管理,稳步推进部门预算整体支出绩效管理,不断扩大绩效管理的资金覆盖面,务求取得绩效管理工作实效。具体安排为: 2019年:对所有扶贫专项资金实施预算绩效管理,对选定单位上级转移支付项目及本级10万元以上(含10万元)的项目实施预算绩效管理。 2020年:对全县不低于50%的镇政府(街道办事处)、县级部门10万元以上(含10万元)的项目实施预算绩效管理。 2021年:对全县县镇两级预算单位10万元以上(含10万元)的项目实施预算绩效管理。2022年:对所有财政资金实施全覆盖预算绩效管理。

财政机关预算绩效管理工作总结.

财政机关预算绩效管理工作总结 省外侨办着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,初步建立预算绩效管理体系,积极推进我办预算绩效管理工作。有关工作总结如下: 一、建立健全绩效管理工作机制 20xx年度考核中的预算绩效管理项,我办得分分。这一结果彻底激发了办领导对绩效管理工作的高度重视,促使财务人员摒弃原来对绩效的漠视。痛定思痛后,财务室先后到省财政厅绩效处请教、到工作职责相仿的省委台办学习,摸索着开启了我办预算绩效管理工作新征程。3月20日出台《省外侨办预算绩效管理办法(试行)》(鄂外侨文﹝20xx﹞30号),研究制定《关于201X年预算绩效评价的工作方案》(鄂外侨函﹝20xx﹞42号)。6月省财政厅举办的绩效管理工作培训会犹如一场“及时雨”,财务室负责人参加完培训,回来向分管领导汇报后,更加坚定了我办大力推进绩效管理的决心和信心。7月20日在我办第六次主任办公会上,财务室负责人以会代训,向全办各处

室负责人专题介绍了预算绩效管理知识和工作内容,让大家意识到绩效管理的重要性和必要性,也意识到“预算绩效管理”不仅仅是财务室的事,更是全办的事,促使各处室共同执行《省外侨办预算绩效管理办法(试行)》的合力。7月28日第七次主任办公会再次专题讨论预算绩效工作,建立了省外侨办预算绩效管理工作协调会议机制,明确协调会议由分管财务的副主任易先荣召集,成员由全办各处室负责人组成;每年按照预算绩效目标,协调会议下设若干项目小组,组长由预算绩效目标实施主体处室负责人担任。预算绩效管理工作协调会议下设办公室(绩效办),设在秘书处财务室,绩效办的主要职责是,负责本办预算绩效目标和指标体系的汇总、报送、调整;指导各项目小组编制和实施预算绩效目标;组织对绩效目标完成情况的过程监控和评价。由此,我办建立健全了绩效管理工作机制,改变了财务室几个人“单打独斗”局面,现在全办都知晓“用钱必问效,无效要追责”。 随后,组织国外侨务处、外国专家处分别对华创会、引智两个支出项目建立了个性指标体系,并组织专家进行了评审。同时,积极筹建我办专家库,目前已有武汉大学经济外交中心、国务院侨办、国家外专

全面预算与绩效考核方案(供参考)

全面预算规划方案 一、公司财务管理现存状况 1、经营目标未细分按月落实到每一位员工,成本费用开支无法通 过预算指标予以控制,绩效考核过于粗放,调动不起员工的积极性。 2、现存的绩效考核过于分散,更多的是强调部门内部的协作,未 能将各部门更紧密地捆绑到经营目标上。 3、关键经营指标不突出。 4、费用开支范围和额度不明确。 二、实行全面预算的作用 1、全面预算是公司战略量化、细化的体现,也是公司员工绩效考 核的依据和基础,只有通过将公司的战略规划、全面预算、业绩考核紧密地有机结合,才能提高经营计划执行的效率并将经营目标落实到位。 2、全面预算可以迫使管理者思想超前,对市场的可能变化作出预 测和准备,并认真考虑实现目标的方法。 3、全面预算提供了目标,从而为控制提供了依据。通过预算执行 反馈,可以及时了解执行过程中存在的问题和原因,进行过程控制。 4、预算编制是公司上、下、左、右沟通协调的结果,预算的执行 需要公司各部门配合,以加强公司员工对企业整体目标的认识。

5、预算与薪酬对接,奖罚分明,强化绩效考核文化。 三、全面预算理论依据 销售额*毛利率-不可控成本-可控成本=经营目标利润 (1)经营目标利润年初确定、按部门按月予以分解。 (2)不可控成本、可控成本是预算的重点,需要在头年年底全公司一起参与全面预算,并将成本定额、费用开支范围予以确 定制成预算决算书下发到各部门。部门可控成本划分到责任 人,不可控成本确定上级责任成本负责人。力争将成本控制 在预算标准范围内,也作为平时员工绩效考核的依据。(3)根据销售额=(经营目标利润+可控成本+不可控成本)/毛利率可以确定销售目标的年度销售任务,然后逐月分解落实执 行。其中毛利率是考核的重点。毛利率由三个部门分别把控, 他们分别是品牌运营及采购部(控制采购毛利)、电商部(控 制除采购毛利以外的销售毛利)、仓储部(控制产品保管不善 的综合毛利损耗)。此三个部门对货品的积压变质负主要责 任。 四、具体全面预算各部门的责任 (1)公司高层管理者下达年度战略规划及经营目标,通过会议将年度经营目标分解下达到各部门。 (2)财务部负责组织各部门进行全面预算,其中财务部自身参与的预算有损益表预算、资产负债表预算、现金流量表预算。(3)人力资源部和各业务部门沟通,根据经营计划和业务需要、本

财政局重点检查工作安排与财政局预算绩效管理工作计划汇编

财政局重点检查工作安排与财政局预算绩效管理工作 计划汇编 财政局重点检查工作安排 一、检查对象 全县行政、事业单位及下属国有单位和代行政府职能的社会团体及其他组织。 二、检查实施时间 XX年4月1日起至XX年10月底结束,具体检查实施按重点检查项目或单位性质分几个批次进行(重点检查单位及检查时间另行通知)。 三、检查范围和内容 检查范围为:XX年1月1日至XX年12月30日单位财务收支情况。必要时也可延伸或追溯到以前年度。 具体检查内容包括以下几个方面: (一)部门预算编制和执行情况检查。重点检查财政预算编制执行部门有无隐匿、转移、虚报收入等违反部门预算管理规定的行为;年初部门预算非税收入计划编制是否准确,单位非税收入是否按照应收尽收、实事求是的原则进行编制。对财政资金的管理、使用是否规范和有效;是否存在以虚报、冒领等手段骗取财政资金的行为;社会保障缴费基数(包括公积金、住房租金补贴、医疗保险及公务员医疗补助、失业保险费等)是否按照标准提取和缴纳,特别是有无超标准提取和缴纳的行为发生;项目支出是否按照部门预算批复下达的项目

执行,是否做到专款专用,有无挪用项目经费等违规行为。尤其是重点项目资金追加及县内阶段性重点项目超预算报告的审核和资金使用情况,以及超预算追加经费报告的审核和“抄告单”拨付资金的使用情况。 (二)国库集中支付运行情况检查。重点检查预算单位是否存在未经批准自行开设银行账户的情况;单位开设的基本建设账户,在项目完工竣工决算后半年内是否按规定办理了撤户手续,账户余额经财政部门核定后是否及时缴入财政专户。是否按实行国库单一账户体系后的规定进行支付和会计核算;单位全年现金支出总量和用途是否按相关文件规定执行。 (三)民生资金政策落实情况检查。重点对民生政策落实和民生资金管理使用情况进行检查,检查是否存在惠民政策落实不到位,资金使用不规范,以及截留、挪用等违规违纪现象。 1、“三农”补助资金:农机具购置补贴、粮食补贴、退耕还林补助等资金。 2、社会保障资金:农村低保、城镇低保、养老保险、失业保险、困难群众救助、水库移民资金、长寿老人补助、救灾救济资金等。 3、医疗卫生保险资金:新农合资金、国有企业困难职工医疗保险、城镇及农村医疗保险、城乡公共卫生免费资金等。 4、教育各项补助资金:职业学校学生助学金、高考入学贫困生补助、普通高中及义务教育贫困生补助、寄宿生生活费补助等。 5、各类职业技能培训资金:再就业培训资金、职业技能培训支出等。 (四)重大建设项目及财政专项资金使用情况检查

财政预算绩效管理工作总结

财政预算绩效管理工作总结[1] 20xx 年,我厅着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,建立完善预算绩效管理体系,积极推进住房城乡建设系统预算绩效管理工作。有关工作总结如下: 一、20xx 年度预算绩效管理工作整体开展情况 进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控,对已纳入我厅绩效目标管理范畴的项目支出,采取半年报方式采集试点项目的绩效运行信息。三是深入开展财政支出绩效评价,对部分省级城乡规划建设专项资金及中央城镇污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题现场反馈并要求改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,组织专题培训,提高各级主管部门和基层单位绩效管理工作水平。 二、预算绩效管理工作自我考核情况 根据贵厅有关规定,我厅对20xx 年度预算绩效管理工作进行自

我考核,自评分数为92 分 (一)基础工作管理得分20 分,其中: 1、领导重视(4 分)。翁玉耀厅长和王知瑞副厅长分别作出加强预算绩效管理批示(得3 分,附件2),召开全系统计财工作会议上对部署预算绩效管理工作(得1 分,附件3)。 2、职责明确(5 分)。下发文件(闽建计[20xx]19 号,附件4),明确预算绩效管理工作职能及职责分工(得4 分),由计财处指定专人办理绩效管理日常工作(得1 分)。 3、制度建设(5 分)。一是制定绩效管理宏观指导意见(得2 分,闽建计[20xx]14 号,附件5);二是制定一系列涉及预算绩效管理或财政支出绩效评价的相关制度(得3 分,闽建计 [20xx]19 号,附件6;闽财建[20xx]10 号,附件7;闽建计 [20xx]7 号,附件8)。 4、指标体系(6 分)。一是已建立建设行业的综合指标体系(3 分,闽建计[20xx]3 号,附件9);二是绩效指标体系量化、细化、指向明确(3 分)。 (二)绩效目标管理得分13 分,其中: 1、申报时间(3 分)。我厅按规定及时向贵厅报送新增项目绩效目标(闽建计函[20xx]43 号,附件10)和2012 年度城乡规划建设资金绩效目标(附件11)。 2、申报格式(3 分)。绩效目标格式、内容符合要求。 3、申报数量(4 分)。我厅20xx 年报送绩效目标包括风景名

预算绩效管理制度

财政预算绩效管理制度(试行) 第一章总则 为确保各部门、单位及项目的工作目标与全县整体战略目标的一致性,在全县范围内形成以绩效为导向的财政资金管理机制,建立统 一、规范的绩效管理体系并全面正确实施,特制定本制度。 1.1绩效管理释义 第一条绩效管理是对全县整体绩效、部门绩效、单位绩效等进行系统考核、评估、分析以及持续改进的管理过程。绩效管理包括绩效目标设定、绩效考核、绩效评估、绩效分析、绩效改进、绩效沟通辅导、绩效激励等在内的一个完整的系统性管理循环过程。绩效管理过程,既是对部门、单位及决策者者的检验过程,还是对全县战略、管理体制的检验过程。 1.2绩效管理的意义 第二条绩效管理意义:绩效管理是一个完整的系统,在系统中,决策者和执行者全部参与进来,各级领导和群众通过沟通的方式,将全县的战略、各部门、单位及领导的职责、管理的方式和手段以及各种绩效目标等管理的基本内容确定下来,在持续不断沟通的前提下,各部门之间、上下级之间通过协作、协调,为解决工作中出现的困难和问题,提供必要的支持、指导和帮助,与群众一起共同完成绩效目标,从而实现组织的远景规划和战略目标。 第三条绩效管理目的 1. 本制度旨在加强对全县各部门、单位绩效考核工作的指导、监

督和管理,统一和规范地推行员工绩效管理制度,保证和促进全县各部门绩效考核工作的顺利进行。绩效管理的目的是既“做正确的事”,还要“正确做事”,推动全县绩效的整体改进。通过绩效评估、绩效分析,找出影响绩效的根本性问题,形成绩效改进措施,通过绩效沟通辅导和绩效激励等手段,提高各级领导、各部门、各单位的系统思考能力和系统执行能力,推动全县整体绩效的迅速提高。 2. 本制度旨在建立全县统一的绩效管理体系。通过设定针对性的绩效考核指标、客观的考核标准和考核方式可以充分反映各级领导、各部门、各单位工作业绩,并且通过将绩效考核结果与财政资金的拨付挂钩。同时,绩效考核的结果可以为干部职位晋升与培训方案的设计提供依据,从而促进人力资源管理工作的科学化、公正化,并进一步激发各部门、各单位的工作积极性和创造性,各级公职人员工作效率和基本素质,逐步促进全县整体业绩水平的提高。 第四条绩效管理结果的运用 1.了解各部门、各单位及各级公务员对组织的业绩贡献 2.提高各级干部、群众对单位管理制度的满意度 3.指导全县合理的配置财力资源 4.为干部的晋升、降职、调职和离职提供依据 5.为人力资源规划提供基础信息 1.3绩效管理的定位与目标 第五条绩效管理的定位 预算绩效管理是指为优化财政资源配置和提升公共服务水平,运

绩效评价工作方案、服务团队、保障方案

2、项目实施方案、服务团队、保障方案 第一部分项目实施方案 为加强财政支出管理、优化财政支出结构、优化绩效管理工作、规范财政支出绩效评价行为,建立科学、合理的绩效评价管理体系,提高财政资金使用效益,遵照财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》(财预〔2011〕285号)、《湖南省预算绩效管理工作规程(试行)》(湘财绩〔2013〕28号)、《益阳市财政局关于认真做好委托中介机构参与预算绩效管理工作的通知》(益财绩〔2015〕155号)的有关要求,特制定本工作方案。 一、绩效评价对象 绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次,可以分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府转移支付资金。 二、绩效评价工作目标 1、预期提供的公共产品和服务:即产品和服务的数量、质量、时效成本等目标以及服务对象满意度目标等。 2、达到预期提供的公共产品和服务所必须的资源 3、支出的预期效果:即经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等

4、了解财政资金使用情况和取得的效果,总结项目管理经验,发现项目管理存在的问题,进一步加强和规范项目资金管理,完善资金管理办法,指导预算编制和申报绩效目标、优化财政支出结构提供决策参考和依据。 根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。 三、绩效评价应当遵循的基本原则 1、坚持真实、科学、公正的原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法;绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。 2、坚持综合绩效评价的原则。 3、坚持定量分析与定性分析的原则。 4、坚持绩效评价与项目支出管理相结合的原则。 5、分级分类原则。绩效评价由各级财政部门、各级预算部门根据评价对象的特点分类组织实施。 6、绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。 四、绩效评价的基本内容

财政预算绩效管理工作总结

财政预算绩效管理工作总结[1] 20xx年,我厅着力以提升财政资金绩效为主线,以绩效目标实现为导向,以财政支出绩效评价为手段,以评价结果应用为保障,建立完善预算绩效管理体系,积极推进住房城乡建设系统预算绩效管理工作。有关工作总结如下: 一、20xx年度预算绩效管理工作整体开展情况 进一步加强制度建设,提升自评质量,预算绩效管理取得新成效。一是抓好绩效目标编制,及时报送绩效目标。二是探索绩效跟踪监控,要求加强过程监控,对已纳入我厅绩效目标管理范畴的项目支出,采取半年报方式采集试点项目的绩效运行信息。三是深入开展财政支出绩效评价,对部分省级城乡规划建设专项资金及中央城镇污水处理设施配套管网建设“以奖代补”资金实施绩效自评和项目核查,在此基础上形成自评报告。四是强化评价结果应用,组织绩效自评和绩效跟踪监控,对发现的问题现场反馈并要求改进,加强评价结果与项目资金安排的衔接。五是健全绩效管理工作机制,明确职责分工,组织专题培训,提高各级主管部门和基层单位绩效管理工作水平。 二、预算绩效管理工作自我考核情况 根据贵厅有关规定,我厅对20xx年度预算绩效管理工作进行自我考核,自评分数为92 分。

(一)基础工作管理得分20分,其中: 1、领导重视(4分)。翁玉耀厅长和王知瑞副厅长分别作出加强预算绩效管理批示(得3分,附件2),召开全系统计财工作会议上对部署预算绩效管理工作(得1分,附件3)。 2、职责明确(5分)。下发文件(闽建计[20xx]19号,附件4),明确预算绩效管理工作职能及职责分工(得4分),由计财处指定专人办理绩效管理日常工作(得1分)。 3、制度建设(5分)。一是制定绩效管理宏观指导意见(得2分,闽建计[20xx]14号,附件5);二是制定一系列涉及预算绩效管理或财政支出绩效评价的相关制度(得3分,闽建计[20xx]19号,附件6;闽财建[20xx]10号,附件7;闽建计[20xx]7号,附件8)。 4、指标体系(6分)。一是已建立建设行业的综合指标体系(3分,闽建计[20xx]3号,附件9);二是绩效指标体系量化、细化、指向明确(3分)。 (二)绩效目标管理得分13 分,其中: 1、申报时间(3分)。我厅按规定及时向贵厅报送新增项目绩效目标(闽建计函[20xx]43号,附件10)和2012年度城乡规划建设资金绩效目标(附件11)。 2、申报格式(3分)。绩效目标格式、内容符合要求。 3、申报数量(4分)。我厅20xx年报送绩效目标包括风景名胜规划资金、城乡规划建设资金和村庄整治专项资金。 4、申报质量(3分)。绩效目标描述清晰、依据充分,但由于规划

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见

财政部关于推进预算绩效管理的指导意见 为了深入贯彻落实科学发展观,完善公共财政体系,推进财政科学化精细化管理,强化预算支出的责任和效率,提高财政资金使用效益,现就推进预算绩效管理提出如下意见: 一、充分认识推进预算绩效管理的重要性 预算绩效是指预算资金所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是一种以支出结果为导向的预算管理模式。它强化政府预算为民服务的理念,强调预算支出的责任和效率,要求在预算编制、执行、监督的全过程中更加关注预算资金的产出和结果,要求政府部门不断改进服务水平和质量,花尽量少的资金、办尽量多的实事,向社会公众提供更多、更好的公共产品和公共服务,使政府行为更加务实、高效。推进预算绩效管理,有利于提升预算管理水平、增强单位支出责任、提高公共服务质量、优化公共资源配置、节约公共支出成本。这是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,是深化行政体制改革的重要举措,也是财政科学化、精细化管理的重要内容,对于加快经济发展方式的转变和和谐社会的构建,促进高效、责任、透明政府的建设具有重大的政治、经济和社会意义。

党中央、国务院高度重视预算绩效管理工作,多次强调要深化预算制度改革,加强预算绩效管理,提高预算资金的使用效益和政府工作效率。党的十六届三中全会提出“建立预算绩效评价体系”,十七届二中、五中全会提出“推行政府绩效管理和行政问责制度”,“完善政府绩效评估制度”。2011年3月国务院成立政府绩效管理工作部际联席会议,指导和推动政府绩效管理工作。近年来,各级财政部门和预算单位按照党中央、国务院的要求和财政部的部署,积极研究探索预算绩效管理工作,开展预算支出绩效评价试点,取得了一定成效。但从总体上看,我国的预算绩效管理工作仍处于起步阶段,思想认识还不够统一,制度建设相对滞后,试点范围较小,地区发展不平衡,与党中央、国务院对加强预算绩效管理的要求还有一定的差距。推进预算绩效管理,已成为当前和今后财政预算管理工作的重要内容。 二、推进预算绩效管理的指导思想和基本原则 当前和今后一段时期推进预算绩效管理的指导思想是:全面贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,借鉴市场经济国家预算绩效管理的成功经验,按照党中央、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的总体要求,强化预算支出责任和效率,统筹规划、分级管理、因地制宜、重点突破,逐步建立以绩效目标实现为导向,以绩效评价为手

相关文档
最新文档