深圳市医院建设标准规定

深圳市医院建设标准指引

深圳市发展和改革委员会

深圳市卫生和计划生育委员会

深圳市公立医院管理中心

2016年12月

前言

为适应深圳市社会经济发展水平和医疗卫生事业发展需要，深圳市发展改革委、深圳市卫生计生委、深圳市医管中心联合组织编制了《深圳市医院建设标准指引》（2016年版）。

原《深圳市医院建设标准指引》于2007年颁布。颁布施行以来，对深圳市公立医院的规划建设和前期工作起到了重要的规范和指导作用。随着城市社会经济的快速发展和医疗服务需求的不断提高，对我市医院建设标准提出了新的要求。为此，深圳市发展改革委会同深圳市卫生计生委、深圳市医管中心，委托深圳市政府投资项目评审中心和北京睿勤永尚建设顾问有限公司组成编制组，对原标准指引进行修订。

编制组对本市及其他城市各类样本医院进行了大量深入的调查研究，广泛听取了深圳市、区两级卫生系统及医院建设相关部门对医院建设需求的意见和建议，经深入研究、充分论证、反复修订和完善，完成《深圳市医院建设标准指引》（2016年版）。

本标准指引共分七章，包括总则、床位规模、建设内容与建筑面积、规划布局与建设用地、建筑标准、信息化系统、医用设备。标准后附条文说明。

本标准指引由深圳市发展改革委、深圳市卫生计生委、深圳市医管中心负责解释与修订。

编制组

2016年12月

目录

第一章总则 (1)

第二章床位规模 (2)

第三章建设内容与建筑面积 (2)

第四章规划布局与建设用地 (5)

第五章建筑标准 (6)

第六章信息化系统 (6)

第七章医用设备 (7)

附件条文说明 (9)

第一章总则

第一条为适应深圳市卫生事业的发展需要，公平、合理地配置医疗卫生资源，充分发挥政府投资效益，实现医院建设的可持续发展，特制定《深圳市医院建设标准指引》（以下简称“本标准指引”）。

第二条本标准指引是在参照国家相关标准的基础上，根据深圳市社会经济发展的实际情况，科学、合理地确定本市医院建设项目的功能定位、床位规模、建设内容、建筑面积、建设用地、建筑标准以及医院信息化系统、医用设备配置要求的地方指导性标准。

第三条本标准指引是编制、评审和审批本市医院建设项目的项目建议书、可行性研究报告，确定建设规模、建设内容、投资规模，以及对项目建设全过程进行监督检查的重要依据。

第四条本标准指引是政府投资的新建医院项目规划、设计的依据，改、扩建医院及非政府投资建设的医院项目可参照执行。

第五条各类医院的建设，除遵照本标准指引的规定外，还应遵守国家有关法律、法规，符合国家有关医院建设的标准、规范与相关政策。

第六条各类医院的建设，应根据建设国际化、现代化、创新型城市以及国民经济和社会事业中长期发展规划的要求，对全市医疗机构的网点布局、建设规模进行全面规划、统筹安排，实现规划科学、布局合理、规模适宜、可持续发展的目标。

第七条各类医院的建设，应合理确定服务半径，使患者就医方便可及。应根据城市总体规划和区域卫生规划、医疗机构设置规划的要求，选择适宜的建设地点，科学合理地确定建设用地面积，使医院有良好的院区环境，并与周边环境相协调。

第八条各类医院的建设，应坚持以人为本的理念。从前期策划、方案设计到建设施工，在满足各项功能需要的同时，切实改善患者、陪诊家属的就医、陪护条件以及医务人员的工作条件。

第九条各类医院的建设，应按照立足当前需求、考虑未来发展、理念适度超前的原则，切实做好医院的中长期事业发展规划以及医疗工艺设计、项目建议书、可行性研究报告的编制、论证和交通影响评价等各项前期工作。

第十条各类医院的建设，应根据当前和未来发展需要，对院区进行总体规划。在实施过程中，应保持总体规划的严肃性和延续性，使各类医院始终处于规模适宜、功能合理、流程科学、安全卫生、经济适用的良好状态。

第二章床位规模

第十一条综合、中医、儿童、妇产等各类医院的建设规模，分为200床、400床、600床、800床、1000床、1200床、1400床、1500床及以上八档。

第十二条口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形外科等医院的建设规模，可根据实际需要确定。

第十三条各类医院的编制床位数，宜按其与日均门（急）诊量的比值（以下简称“诊床比”）确定。各类医院的诊床比宜符合表1的要求，也可按本院或同类医院近3～5年日均门（急）诊量统计的平均数确定。

表1各类医院“诊床比”参照表（人次/床）

第三章建设内容与建筑面积

第十四条各类医院项目的建设内容，一般包括七项基本设施用房，以及科研用房、教学用房、健康体检用房、夜间值班宿舍、停车库和人防医疗工程用房等。

第十五条七项基本设施用房。包括急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活等七项。中医医院的基本设施应增加药剂科室和中药制剂室用房，精神病医院的基本设施应增加工娱用房。

各类医院七项基本设施用房的床均建筑面积指标，应符合表2的规定。

表2各类医院七项基本设施用房床均建筑面积指标（m2/床）

注：床位规模大于1500床时，大于部分的床均建筑面积使用1500床规模指标。

第十六条七项基本设施各项用房所占面积比例，宜符合表3的规定。

表3七项基本设施各项用房所占面积比例

注：各项用房占七项基本设施用房面积比例，可根据建设单位的实际需要进行适当调整。

第十七条科研用房。600床及以上规模的医院或设有经过批准的医学科研机构以及承担国家、省和本市等医学科研任务的医院，应配套建设科研用房。

各类医院科研用房的建筑面积，应以副高及以上专业技术人员的70%为基数，按每人32平方米的标准建设。

可根据实际需要，按有关规定另行配建适宜规模的动物实验用房。

第十八条教学用房。医学院校的附属医院、教学医院、临床医学院和承担临床实习与住院医师规范化培训任务的医院，应配套建设教学用房。

各类医院教学用房的建筑面积，应以医学教育主管部门批准的各类学生人数

和住院医师规范化培训人数为基数，按每人18平方米的标准配建。

第十九条健康体检用房。600床及以上规模的医院，应配套建设健康体检用房。

各类医院的健康体检用房建筑面积，应符合表4的规定。

表4健康体检用房面积指标（m2）

注：床位规模大于1500床时，健康体检用房面积可根据需要适当增加。

第二十条夜间值班宿舍。各类医院可配套建设医务人员夜间值班宿舍。

医务人员的夜间值班宿舍，应以每天急诊部与住院部临床夜班医务人员的数量为基数，按每人建筑面积12平方米的标准配建。

第二十一条停车设施。各类医院可按相关标准配建停车设施。

各类医院应按每张病床1～1.8个停车位的标准配建停车库，并充分利用地下空间建设。地下停车位的建筑面积可参考表5指标。

表5地下停车位建筑面积参考指标（m2）

第二十二条人防医疗工程。各类医院应按民防主管部门的要求配建人防医疗工程。

人防医疗工程的建筑面积与建设等级，应按照民防主管部门的批复核定，并与地下停车库合并设置。

第二十三条感染性疾病门诊用房。在医院建设项目的门诊部设施中，应设置相对独立的感染性疾病门诊用房，用于感染性疾病患者的筛查诊断和应对突发公共卫生事件。

确需在非传染病医院的院区内建设感染性疾病患者住院病房的项目，应经过专项审批并按《传染病医院建筑设计规范》（GB50849-2014）的相关要求执行。

第二十四条风雨连廊。各类医院建设项目，可适当设置风雨连廊。风雨连廊的建筑面积宜结合实际需要及建筑方案确定。

第四章规划布局与建设用地

第二十五条各类医院的选址与规划布局，应符合以下要求：

一、符合城市规划和区域卫生规划的要求。

二、交通便利，院区四周至少有两条城市道路可供医院出入，尽量临近公共交通站点。

三、环境安静，不邻近学校、市场等人员密集场所。

四、地形规整，适宜医院建设项目的功能布局。

五、工程水文地质条件较好，远离地质灾害易发地区。

六、远离污染源（污水、污物、噪声、高压走廊等）和易燃易爆物的生产、储存场所。

七、满足医院功能需求，并适当考虑未来发展。

第二十六条各类医院建设项目的平面布置，应符合以下要求：

一、根据深圳的气候特点，保证门诊、住院等主要建筑具有良好的朝向、间距、自然通风与采光条件。

二、按照医院自身的专业特点，合理确定功能分区，科学安排医疗流程，有效组织人流、物流、信息流。

第二十七条各类医院的建设用地，应在保障医院功能合理、流程科学、安全卫生、环境适宜的基础上，按照集约利用的原则确定。

第二十八条各类医院的建设用地，应包括医院主要功能用房的建设用地，道路用地，绿化用地，医疗废物与日产垃圾的存放、处置用地以及各类车辆的停放场地等。

第二十九条各类医院的用地规模，按照《深圳市城市规划标准与准则》相关规定配置，综合医院床均用地面积为80～117平方米/床。

各类医院的用地规模，需满足医院医疗、科研、教学与预防等四项功能的需

要，并符合绿色医院的建设要求。

第三十条新建医院项目建设用地的容积率不宜高于1.8，绿地率不宜低于30%。改、扩建医院项目建设用地的容积率不宜高于2.5，绿地率不宜低于25%。

第五章建筑标准

第三十一条各类医院的建设，从规划设计到建筑施工，从建筑材料到设备安装，从主体建筑到配套设施，从室内外环境设施到标识系统，应达到安全、适用、经济、美观的要求，为医院建成后的安全运营及可持续发展奠定良好基础。

第三十二条各类医院的建设，宜以多层为主。

建设用地紧张、床位规模超大、需要建设高层建筑的医院项目，应采取有效的技术措施，合理设置高层建筑之间的交通联系设施和应对突发事件需要的逃生疏散设施与场地，充分保证患者、医务人员等各类人群的安全。

第三十三条各类医院的新建、改建和扩建工程中，应选择节能、环保的建筑材料与设备。

第三十四条各类医院项目在设计和建设过程中，应考虑标识系统、通讯基站、楼宇清洗、医院标志（牌）及景观照明等设施的安装位置与必要的设备。

第三十五条各类医院项目应建设消防与安防监控，以及支持保障设施运行的智能化管理系统。

第三十六条各类医院的建设，应重视解决竖向交通，按高峰时段的人流、物流需求，合理配置各类电梯和物流传输系统，并采用既提高使用效率又相对节能的技术措施。

第三十七条各类医院的建设，在院内人群聚集与等候时间较长的区域，应采取吸音降噪措施，以保障相对安静的诊疗环境。

第六章信息化系统

第三十八条各类医院信息化系统的建设，应符合医院体系结构、管理模式和运作程序，满足医院一定时期内对提高医疗服务质量、工作效率以及管理水平

等的需求。应符合国家现行相关法律、法规及各级卫生行政部门规章制度的要求，并满足各级卫生行政部门对信息的要求。

第三十九条各类医院信息化系统的建设，应根据不同级别和类型医院的具体要求，充分作好需求分析，制定总体技术方案，一次或分期实施。应达到“容量可扩充、用户可识别、业务可区分、质量可控制、系统可管理”的目标，并满足今后3～5年发展需要。

第四十条各类医院的信息化系统，应实现采集、加工、存储、传输、检索与处理等的自动化、网络化和智能化，形成功能齐全的管理信息系统和结构完整的临床信息系统，具备开展远程医疗及院际间互联互通的能力。

第四十一条各类医院在院本部建设信息系统机房、合理配置相应软硬件设备的同时，应按相关标准异地建设适宜规模的灾备机房。

第四十二条各类医院信息系统机房的建设，应符合国家《电子信息系统机房设计规范》（GB50174-2008）的要求。

第四十三条医院的信息系统，一般由临床诊疗、经济管理、综合管理与统计分析、外部接口等部分构成，以保证医院的正常运行。

第四十四条医院信息化系统的运行，应做到安全、稳定、可靠，保证“不间断”安全运行，并有冗余备份。

第七章医用设备

第四十五条各类医院医用设备的配置，应符合《全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）》（国办发〔2015〕14号）要求，并结合本市具体情况，按照医院的床位规模、功能定位、学科设置、技术水平、人力资源和实际诊疗量等相关因素综合确定，合理配置。

第四十六条各类医院基本医用设备的配置，应按国家卫生计生委和深圳市有关医院基本医疗装备配置标准的规定执行。

第四十七条大型、精密、贵重仪器设备，应按《大型医用设备配置与使用管理办法》（卫规财发〔2004〕474号）和《新型大型医用设备配置管理规定》（卫

规财发〔2013〕13号）的要求，根据本市各类医院实际需要申请配置。

附件

深圳市医院建设标准指引

条文说明

目录

第一章总则 (11)

第二章床位规模 (11)

第三章建设内容与建筑面积 (12)

第四章规划布局与建设用地 (15)

第五章建筑标准 (15)

第六章信息化系统 (16)

第七章医用设备 (16)

第一章总则

第一条本条明确了本标准指引的编制目的。

第二条本条明确了本标准指引的定位。

第三条本条明确了本标准指引的作用。

第四条本条明确了本标准指引的适用范围。

第五条本条明确了各类医院建设所需遵守的相关规定。

第六条近年来，深圳城市和谐发展，经济转型提升，并提出了“建设国际化、现代化、创新型城市”的发展理念。本市各类医院的建设，应符合这一发展理念和社会事业中长期发展规划的要求。

第七条根据《深圳市城市总体规划》、《深圳市区域卫生规划》等规划要求，选择能够满足医院功能与环境要求、方便患者就医、有可持续发展空间的建设场地。既要考虑减少周边环境对医院的影响，也要考虑医院可能给周边环境带来的影响，做好双向环境影响评价工作，保证医院良好的院区环境并与周边环境相协调。

第八条医院各类设施的建设，应坚持以患者为中心的原则。在满足各项功能要求的基础上，尽可能地改善病人的就诊与住院条件、员工的工作条件、陪诊家属的陪护条件，使以人为本的理念贯彻始终，得到真正落实。

第九条本条明确了对医院建设项目前期工作的要求。

第十条本条明确了对医院建设总体规划的要求。

第二章床位规模

第十一条本条明确了综合、中医、儿童、妇产等各类医院的床位规模。

第十二条本条提出口腔科、眼科、耳鼻喉科、整形外科等医院的床位规模，应根据不同类别医院的实际需要确定。

第十三条本条通过对近年来全市不同类别样本医院现状情况的调查分析，提出“诊床比”参考指标。在具体使用中，也可按本院或同类医院近3～5年的统计数据确定。

医院的床位规模，应根据合理服务半径以内的人口规模与结构、疾病谱、居民就诊与住院需求、标准病床工作日、住院天数以及医院技术水平、人力资源、运营管理能力等相关指标与资源要素综合确定。

第三章建设内容与建筑面积

第十四条本条明确了医院建设项目一般包含的建设内容。

第十五条根据国家《综合医院建设标准》（建标110-2008），急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项基本设施为各类医院项目的主要建设内容（具体见表6）。本条同时也考虑了中医医院和精神病医院的特殊性要求。

本条规定了各类医院中以床位规模为基本参数确定的急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生活用房等七项基本设施的床均建筑面积指标。大型医用设备的用房面积已包含在七项基本设施中，不再另行增加。

第十六条本条明确了七项基本设施各项用房所占的面积比例。

第十七条考虑到目前各类医院向承担医疗、教学、科研、预防等四大功能发展，本条将科研用房纳入医院建设内容，并明确了建设条件。

本条参照国家《综合医院建设标准》（建标110-2008）中“应以副高及以上专业技术人员总数的70%为基数，按每人32平方米的标准增加科研用房”的指标和要求，确定本市医院科研用房的建筑面积指标。

床位与工作人员的比例按 1:1.70 计算；医学院校的附属医院、教学医院应另增12～15%人员编制。

副高及以上专业技术人员总数可根据医院工作人员中80%为卫生技术人员、其中20%为副高及以上的比例进行测算。

本条还提出医院项目在建设医学科研用房时，可根据实际需要建设适度规模的动物实验用房。动物实验用房的建设，应符合《实验动物环境及设施》（GB14925-2010）的相关要求。

第十八条本条将临床教学用房纳入医院建设内容，并明确了建设条件。

本条在参照《普通高等学校建筑规划面积指标》（建标〔1992〕245号）的基础上，结合本市的实际情况，提出可保障医院临床教学用房需求的生均建筑面积指标。

第十九条本条将健康体检用房纳入医院建设内容，并根据医院规模的不同，提出了四档健康体检用房的建筑面积指标。

第二十条本条将医务人员的夜间值班宿舍纳入医院的建设内容。目的是保护医务人员的身心健康，更好地为患者服务。

第二十一条本条将机动车停车设施纳入医院建设内容。随着城市机动车辆的逐年增多，各类医院的“停车难”问题日渐严重，停车设施的建设问题亟待解决。本条明确了应充分利用地下空间建设地下停车库；并规定了病床规模与机动车停车位的配置比例，以及车位的建筑面积指标。

第二十二条本条将人防医疗工程纳入医院建设内容。人防医疗工程是由民防主管部门根据城市的人防工程规划以及地面建设规划，综合考虑而确定的配建内容，具体建筑面积以民防主管部门的批复为准。

第二十三条本条将感染性疾病门诊用房纳入综合医院门诊设施的建设内容。确需建设感染性疾病住院病房的项目，可根据实际需要按《传染病医院建筑设计规范》（GB50849-2014）要求的标准建设。

第二十四条本条明确了可将风雨连廊纳入医院建设内容。

表6 七项基本设施功能用房分类

注：医院类别、功能、设置等方面均存在差异，本表相应有变化调整。

第四章规划布局与建设用地

第二十五条本条明确了医院选址与规划布局应遵循的基本条件。

第二十六条本条明确了对医院建设项目平面布置的要求，目的是创造良好的患者就医环境和医务人员工作环境。

第二十七条本条明确了各类医院项目建设用地的配置原则。在医院建设项目中，应切实做到“满足功能、高效利用、节约用地”。

第二十八条本条明确了医院建设用地的功能范围。

第二十九条本条明确了各类医院的用地规模按照《深圳市城市规划标准与准则》的相关指标配置。

第三十条本条明确了新建医院项目与改扩建医院项目适宜的容积率与绿地率指标。

第五章建筑标准

第三十一条本条强调了安全在医院建设项目中的重要性。应将安全意识、安全技术、安全材料、安全管理等落实到医院建设工作的全过程，将安全第一真正落到实处。

第三十二条医院是人群高度密集的场所，在特定时间段内会出现人流、物流的瞬间高峰，应能够快速通过和有效疏散，保证医院的运行安全。医院建筑宜以使用效率较高的多层为主，符合医院的工作特点。需要建设高层建筑的医院，应采取有效措施，充分保障各类安全问题。

第三十三条本条明确了在医院建设项目中，对建筑材料和设备的要求。

第三十四条本条明确了在医院建设过程中，应注意的一些具体设施要求。

第三十五条本条明确了在医院建设项目中，对消防监控、安防监控与医院智能化管理方面的要求。

第三十六条本条明确了在医院建设项目中，对竖向交通方面的要求。

第三十七条本条提出了在医院建设项目中，应采取有效措施尽量降低噪

声，为患者、陪诊家属和医务人员提供安静的就诊与工作环境。

第六章信息化系统

第三十八条本条明确了医院信息化系统的功能定位和总体要求。

第三十九条本条明确了医院信息化系统的建设要求。

第四十条本条明确了医院信息化系统的主要作用。

第四十一条本条明确了医院信息系统的配置要求。

第四十二条本条明确了医院信息系统机房的建设要求。

第四十三条本条明确了医院信息系统的主要构成。

第四十四条本条明确了医院信息化系统运行的要求。

第七章医用设备

第四十五条本条明确了各类医院医用设备配置的基本原则。

第四十六条本条规定了各类医院基本医用设备的配置原则。

第四十七条本条明确了大型、精密、贵重仪器设备的配置要求。