怎样以落实科学发展观为指导加快推进新农村建设步伐

怎样以科学发展观为指导加快新农村建设步伐蒙山县新圩镇党委书记梁威龙

党的十六届五中全会，按照科学发展观的要求，坚持“五个统筹发展”，提出了“生产发展、生活宽裕、管理民主、乡风文明、村容整洁”的社会主义新农村建设的二十字方针，为我国社会主义新农村建设指明了前进的方向。为真正把建设社会主义新农村的重大历史任务落实到实处，抓出成效。必须坚持科学发展观，从五个方面全力推进新农村建设。

一、落实科学发展观，以发展经济为中心，着力打牢新农村建设的基础

以农民增收为目标，发展农村经济。“三农”问题的核心是农民增收致富，产业发展是农民增收致富的基础。推进农业产业化经营，既是经济发展内在规律的要求，也是新农村建设的重要内容。只有富裕农民，建设社会主义新农村才有基础。因此，要把推进现代农业建设、促进农民持续增收作为新农村建设的出发点和基本目标，加快农业科技进步，加强农业基础设施建设，调整农业产业结构，提高农业综合生产能力，把农民的持续稳定增收建立在产业发展的基础上。

二、落实科学发展观，以规划为龙头，着力增强新农村建设的科学性

以村镇规划为龙头，建设新村镇。建设新农村，内涵丰富，任务艰巨，需要做长期的、细致的工作，必须“长远规划、分步实施，先易后难、分类推进，因地制宜、突出特色。

“长远规划、分步实施”，就是要按照社会主义新农村建设的五句话的要求和经济社会发展规划，制定新农村建设的总体目标和阶段目标，分步骤、分阶段实施。“小康不小康，首先看住房”，村镇面貌是农村综合发展水平的集中体现。但长期以来，各村建设规划大多数忽视了农村住房建设乃至整个村镇建设。五中全会里指出，要“搞好乡村建设规划”。县、镇政府理应切实担负起责任，以建制镇和自然村为单位，抓紧编制村镇规划，并抓好规划落实，使村镇建设逐步达到布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁，从根本上解决农村的脏乱差问题。

三、以提高农民素质为根本，培育新农民

素质不高、创业能力不强是农民收入增长缓慢的根源之一。要“加强农村劳动力技能培训”就要按照社会主义市场经济和现代农业的要求，大力实施“农民知识化”工程，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人。比如说发展行业协会、农业协会等经济组织，为农民和农业生产服务，提高农民在市场中的吸引能力、谈判能力、经济能力，而且还可以在一些方面通过文化活动，组织文化发展，有利于调和矛盾、提高素质、活跃文化氛围。例如，在农村中多开展“爱国、守法、诚信、知礼”宣传教育活动，“争当文明村民”主题活动，提高村民的素质。活跃文化生活，定期举办各种文体活动，增强农民的文明意识和集体意识。开展卫生建设村组竞赛和卫生公约大家谈活动，增强大家的生态意识。

四、以民主管理为政治保障，创新管理机制

民主是管理机制的灵魂。在广大农村，更应以民主作为建立新的管理机制的灵魂，探索一条富有农村特色的民主机制，为调动村民的积极性、创造性提供制度保障。创新群众参与机制，建立健全村民自治管理制度，形成了重大事项村民自治机制，同时确保村党支部领导核心作用和村民自治的协调与统一。畅通社情民意反映渠道，建立和完善了村务情况通报、村务工作征求意见、民主决策、进村入户等制度。建立完善监督制约机制，成立村务监督小组，规范村务公开，建立健全罢免卸任机制，由群众对村干部进行业绩考核和评议，实行罢免。

五、充分发挥农民在新农村建设中的主体作用

新农村建设的主体是农民，受益者也是农民，农民的素质直接决定着新农村建设的成果和整体的建设方向。充分调动广大农民参与建设的积极性是确保新农村建设成功的关键，要通过基础教育、职业教育、技术培训等方式加大思想教育，加强科学技能，提高农民的素质，把农民真正培养成有文化、懂技术、会经营的新型农民。党委和政府作为主导机构，既要从政治上和政策上继续给农民吃“定心丸”，更要从资金和技术上给农民吃“健身丸”。一是要稳定农村基本经营制度，保障农民的土地、山林承包的合法权益，必须调整的也应本着依法、自愿、有偿的原则留转;要重视保护耕地，尤其要重视保护基本农田，为子孙后代留下生存发展空间。二是党委和政府要增力。对农村公共设施和公共服务的投入，把农民受益最直接，要求最迫切的现实问题，如六改(改房、改路、改水、改厕、改栏、改环境)普及通组公路作为工作着力点，给农民看得见摸得着的实惠。三是新农村

市科技、教育、医疗等方面对农民的服务。作为党中央和政府最基层的组织，基层党委必须找准自己工作切入点，组织干部，特别是农村工作经验丰富的老同志继续发挥余热，加大支持新农村建设的力度。一是根据实际情况，寻找城乡一体化发展的新路子，特别是寻找特色农业发展新路子；二是建立新农村示范基地，重点建设好新农村示范点，打造新农村建设亮点，起到示范作用，让村民看到实实在在的样板;三是送科技下乡，举办科技讲座、科技培训、科技咨询，提高农民科技素质，造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

总之，建设社会主义新农村，要牢牢把握中国特色社会主义现代化总体布局的要求，要最大限度地调动起广大农民的创造热情，从政治、经济、社会、文化等各个方面加以推进，实现富裕、公平、安康文明的发展目标。