建议书之请示与建议的区别

请示与建议的区别

【篇一：申请和请示区别】

申请和请示都有什么区别?怎么正确使用它们?

申请和请示是两种不同的行文用法：申请:是向上级或有关部门申述理由,请求批准。请示:是下级向上级请求指示。

一、申请

申请的目的是通过向上级或有关主管部门提出自己明确而具体的某

种要求并申明理由，以期得到批准。申请的一般格式是：

2、正文包括申请原因（含申请者有关方面的基本状况）、事项、

理由和要求。

3、结尾署明申请者和日期。写申请书，事项要明确，态度要积极，言辞要恳切，理由要充分。

二、请示

请示属上行文。请示的作用在于请示工作要求上级批复。请示产生

于事前，不可先斩后奏，这是请示区别于报告的主要特征之一。

请示由标题、主送单位、正文、发文机关、日期构成。

1、标题

一般由请示单位、请示事由、文种或请示事由和文种组

成。

2、正文

正文一般由三个部分组成：①请示缘由：提出请示的原因和理由。

②请示事项：提出有关问题要求上级指示或批准，有的要求提出解

决问题的建议和意见，供上级机关参考。提出的请示，要符合有关

方针、政策，切实可行，不可矛盾上交。③请示要求：应明确提出

要求解决问题的方法或途径，常用是否妥当，请批示、妥否，请批示、如无不妥，请批转有关单位执行等等。

三、请示与申请的区别:

1、申请是因业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组织、社团说明理由，提出请求，希望得到批准的

一种事务文书，也叫申请书或申请表。请示和申请都有请求原由、

请求事项，但请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。

2、请示用于下级机关向上级提出请求，下级只能在上级机关的职权范围内报请需要批准的事项。申请不仅用于下级向上级请求，不属

于请求范围之内的事项，而且可用于不相录属的但按规定、法律程

序必须向其请求的机关、单位、部门等。如专门办理有关业务的机

构部门（银行、保险、公安、海关、土地管理、工商管理等）。

3、请示的行文对象固定，而申请的行文对象不定，请示的内容限于本系统，本部门的行政公务或政策问题，写法规范。申请的内容不

以系统、部门为限，写法不强求一律，且常以填写有关部门印制的

各种表格代替。

4、请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时

必须按有关规定出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没

有这方面的规定。

5、请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或参考。

【篇二：关于请示与报告的区别】

关于请示与报告的区别

“请示”和“报告”都是上行文，是行政机关公文使用频率较高且容易

混淆的文种。常见的问题主要有：将“请示”文种用“报告”文种呈送

上级机关，请求上级机关批复（答复），这样就容易贻误工作。因此，在撰写“请示”和“报告”时，要特别注意二者之间八个方面的区别。

一是作用不同。

“请示”是向上级机关请求指示、批准；“报告”是向上级机关汇报工作，反映情况，提出意见和建议，答复上级讯问，报送文件、物品等。二是内容不同。

“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的

事项；“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议，须上级机关知道的事项。

三是容量不同。

“请示”应一文一事；“报告”可多事一报，但不得夹带请示的事项。

四是时间不同。

“请示”应事前行文；“报告”可在事前、事中、事后行文。五是范围不同。

“请示”一般只主送一个上级机关，不得多头主送或越级主送；“报告”可以主送几个相关的上级机关，其他上级机关也可以抄送。六是处

理不同。

上级机关收到下级的请示后，应及时批准、批复（答复），是办理件，下级应在收到上级批复（答复）后才能实施；上级机关收到下

级的报告后，主要是了解情况，可以不答复，下级不用等待上级答复。七是篇幅不同。

“请示”的篇幅比较短，一般不超过1500字；“报告”的篇幅相对较长，但一般不超过3000字。

八是结束语不同。

“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示，请批示”、“请审示”等；“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

【篇三：公文常识：请示与报告的区别】

请示与报告的区别

什么是请示

请示是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示，对某

项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文，是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题

的请示，请求批准某种事项的请示。请示必须具备以下三个条件：

1.必须是下级机关向上级机关的行文。

2.请示的问题必须是自己无权作出决定和处理的。

3.必须是为了向上级请求批准。

请示分类

根据请示的不同内容和写作意图分为三类：

1.请求指示的请示。此类请示一般是政策性请示，是下级机关需请

示要上级机关对原有政策规定作出明确解释，对变通处理的问题作

出审查认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确指示

等请示。

2.请求批准的请示。此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级

机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。

3.请求批转的请示。下级机关就某一涉及面广的事项提出处理意见

和办法，需各有关方面协同办理，但按规定又不能指令平级机关或

不相隶属部门办理，需上级机关审定后批转执行，这样的请示就属

此类。

请示具有以下特点：

1.请示事项一般时间性较强。请示的事项一般都是急需明确和解决的，否则会影响正常工作，因此时间性强。

2.应一事一请示。

3.一般主送一个机关，不多头主送，如需同时送其他机关，应当用

抄送形式，但不得在请示的同时又抄送下级机关。

4.应按隶属关系逐级请示，一般情况不得越级请示，如确需越级请示，应同时抄报直接主管部门。

请示怎么写

请示由首部、正文和尾部三部分组成，其各部分的格式、内容和写

法要求如下：

1.首部主要包括标题和主送机关两个项目内容。

（2）主送机关请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。

每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。

2.正文其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。

（1）开头主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体，理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断，予以有针对性的批复。

（2）主体主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求，

也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。

另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明

确批复。

（3）结语应另起段，习惯用语一般有“当否，请批示”，“妥否，请

批复”，“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等。

什么是报告

报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，

一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经

验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的

指导。

报告，在已发布的党、人大、政府、军队的公文处理规范中，都规

定了这个文种。其适用范围，大体上是一致的，但也有些区别。请

看这四个大机关对报告下的定义：

《中国共产党机关公文处理条例》[1](以下简称党的《条例》)中规定：报告，“用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级

机关的询问”。

《人大机关公文处理办法(试行)》(以下简称人大《办法》)中规定：

报告，“适用于报告工作、反映情况、提出建议或答复询问等”。

《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)中规定：报告，“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问”。《中国人民解放军机关公文处理条例》(以下简称军队《条例》)中规定：“向上级机关汇报工作、反映情况和意见建议，询问用“报告”。

从以上定义可以发现，四大机关的报告，均是上行文。其中，党、

人大、军队三家的报告，都规定了四项用途，包括汇报工作、反映

情况、提出建议、答复上级机关询问等。惟独政府的报告，只有三

项用途，即汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，而没有“提出

建议”这个功能。实际上，在2000年发布的行政《办法》之前，也

曾有“提出建议”的功能，只是在新的行政《办法》中取消了。承担

这一功能新增加了文种：意见。因此，“意见”这个文种多了一个上

行文的用途。（节选自《应用写作》2005年第11期《浅谈报告的

适用范围和写作要求》）

报告类别

1．例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）。例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工作的进展，反映新情况，新问题，写出新意。

2．综合报告；全面汇报本机关工作情况，可以和总结工作、计划安排结合起来。要有分析，有综合，有新意，有重点。

3．专题报告：指向上级反映本机关的某项工作、某个问题，某一方面的情况，要求上级对此有所了解的报告。所写的报告要迅速，及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。（如：薪酬调查报告）

4．按形式职能来分的话，一般为合同范本、领导讲话、会议发言、述职报告、心得体会、竞聘演讲、礼仪致词、入党申请、法律文书、计划规划等。报告怎么写

题目要紧扣主题, 有足够的信息,应避免使用大而空的题目, 最好不用?的研究,?的意义,?的发现,?的特征,?的讨论,?的注记等词; 尽量回避

不常用的缩略语.

作者和作者单位作者单位一定要写出全称, 同时提供单位所在城市名和邮政编码.

摘要应反映出论文的主要观点, 概括其结果或结论. 摘要的撰写要精

心构思, 随意从文章中摘出几句或只是重复一遍结论的做法是不可取的. 摘要中不能出现文献序号.

关键词应紧扣文章主题, 尽可能使用规范的主题词, 不应随意造词.

正文应以描述文章重要性的简短引言开始.专业术语应有定义, 符号,

简略,或首字母缩略词在第一次出现时应有定义.所有的图和表应按文

中提到的顺序编号.

引言在引言中应简要回顾本文所涉及到的科学问题的研究历史, 尤

其是近2～3年内的研究成果需引用参考文献. 引言部分不加小标题.

不必要介绍文章的结构.

材料和方法主要是说明研究所用的材料,方法和研究的基本过程, 使

读者了解研究的可靠性, 也使同行可以根据本文内容重复有关实验.

讨论和结论应该由观测和实验结果引申得出, 并注意与其他相关的

研究结果进行比较, 切忌简单地再罗列一遍实验结果.

致谢应向对本文有帮助的有关单位和个人表示谢意.

基金资助支持研究工作的基金项目应放在文章首页, 作为脚注, 格式

为项目全称(批准号: ******, 或编号: ****** 或直接写项目的号码******)

资助.

参考文献文中所引的参考文献, 作者均应认真阅读过, 对文献的作者,

题目,发表的刊物,年份,卷期号和起止页码等均应核实无误,

并按在正文出现的先后顺序编号. 不要将多条参考文献列在一起. 未

正式发表的文献只能作为脚注. 毕业论文可以作为正式文献列入参考

文献中. 一般情况下, 电子文献不列入参考文献中, 可随正文用括号标

注或作为脚注.

图和表应按在正文中出现的先后顺序编号, 图应清晰, 应尽量插在正

文内。请示与报告的区别

一、请示与报告的含义和异同

关于“请示”与“报告”的含义，《国家行政机关公文处理办法》和

《中国共产党机关公文处理条例》都有明确的规定：请示，适用于

向上级机关请求指示、批准；报告，适用于向上级机关汇报工作，

反映情况，提出意见或者建议，答复上级机关的询问。二者不能混

为一谈。

请示与报告都属于上行文，都具有反映情况、提出建议的功用，但

也有其明显的不同：

1．内容要求不同。请示的内容要求一文一事；报告的内容可一文一

事也可一文数事。

2．侧重点不同。请示属于请示性公文，侧重于提出司题和请求指示、批准；报告属于陈述性公文，侧重于汇报工作，陈述意见或者建议。

4．行文时间不同。请示必须事前行文；报告可以在事后或者事情发

展过程中行文。

5．报送要求不同。请示一般只写一个主送机关；受双重领导的单位

报其上级机关的请示，应根据请示的内容注明主报机关和抄报机关，主报机关负责答复请示事项；报告可以报送一个或多个上级机关。

6．篇幅不同。请示一般都比较简短；报告的内容涉及面较为广泛，

篇幅一般较长。

7．标题写作不同。一般来讲请示的标题中不写报告二字，就是x x

x关于x x x x x x的请示；报告的标题中不写请示二字，就是x xx

关于x x x xx x的报告。

8．结束用语不同。请示的结尾一般用“妥否，请批示”或“特此请示，请予批准”等形式，请示的结束用语必须明确表明需要上级机关回复

的迫切要求；报告的结尾多用“特此报告”等形式，一般不写需要上

级必须予以答复的词语。

9．处理结果不同。请示属于“办件”，指上级机关应对请示类公文及

时予以批复；报告属于“阅件”，对报告类公文上级机关一般以批转

形式予以答复，但也没必要件件予以答复。

二、请示与报告不分的几种表现形式

1．把请示当作报告。就是把请求指示、批准的请示当作了报告。如《x x xx关于申请购买x x x x的报告》，指本机关根据工作需要，

提出购买x x x的要