近年来阳泉矿区突出事故案例

新元公司大反思、大会战、大整治五个事故案例

1、新景公司“6.19”煤与瓦斯突出事故

一、事故简要经过

2012年6月19日零点班，掘七队当班出勤11人，由队长崔某主持班前会，安排7人到北一出煤系统巷掘进，4人到北四搞标化，当班强调了要执行好防突措施和安全注意事项。

18日23时40分，当班7人到达北一出煤系统巷，工长蔡某带领安某、王某、张某在煤头施工局部卸压孔。约1时45分煤头30个卸压孔施工完毕，跟机瓦检工赵某查验了卸压孔，防突办主任高某及防突队技术员刘某到煤头查看了卸压孔施工情况，并安排掘进缩减循环进度为1排。准备开机前，工长蔡某安排安某开综掘机，李某看桥皮带，其余人员往外倒移钻具、到看皮带和看风机岗位。其余人员撤至北一下料巷口。约2时左右，综掘司机安某开机割煤。2时22分煤头噘炮连续响起，发生煤与瓦斯突出，造成蔡某、安某两人被埋死亡，李某抢救无效死亡。

发生事故人员位臵：综掘司机安某在综掘机司机位臵附近，工长蔡某距煤头4m处巷道右侧。

二、事故原因

1、该矿保安采区北一系统巷（出煤巷）遇正断层，掘进机割煤截齿触动断层上盘导致煤与瓦斯突出，是造成事故的直接原因。

2、现场作业区域和局部防突管理不到位，在施工的卸压孔不达措施规定要求深度、预留距离不足的情况下仍向前掘进是造成事故的主要原因。

3、预测前方可能遇构造的情况下，补充防突措施未重新确定超前钻孔

参数，未有效探明煤层赋存状况是造成事故的又一主要原因。

4、防突监管责任落实不到位，没有及时采取相应措施是造成事故的重要原因。

5、职工防突安全意识差，安全培训教育不到位也是造成事故的又一重要原因。

三、防范措施

1、突出煤层严格执行两个“四位一体”综合防突措施，不同地质情况应采取不同措施，严格做到各种安全防护设施齐全。一旦发现有突出危险预兆时，必须立即停止工作，撤退人员，快速撤离危险区域。

2、现场必须严格执行区域和局部综合防突措施，施工卸压孔，并按照措施规定深度参数进行施工。

3、在遇地质构造或异常情况，不能执行所规定的防突措施时，必须停止作业，探明构造，测定突出指标，补充完善制定专项防突措施。

4、加强现场防突管理和防突监管，加强揭煤管理，落实防突措施和效果达标，加强瓦斯地质超前探测工作，有效地指导防治煤与瓦斯突出工作。

5、强化职工安全教育培训，认真学习煤与瓦斯突出规定及相关知识，并进行针对性的灾害预防应急演练，真正提高从业人员整体防突、防灾素质。

四、事故点评

新景保安北一系统巷掘进过程中揭露地质构造发生煤与瓦斯突出。事故现场存在通风系统不合理，防突管理不到位，区域和局部综合防突措施不落实，施工队组有制度不执行，领导对防突措施执行情况不重视，对防突工作没有做到“精细化”管理。掘进过程中遇地质构造后，矿相关领导

和防突管理部门并没有及时研究制定针对性的防突措施，防突监管责任落实不到位，在煤层瓦斯赋存状况不清楚、区域和局部防突措施预留超前距不足的情况下仍向前掘进，同时现场打钻遇不明构造后，未采取探明构造、煤层变化等有效措施，在没有有效消除突出危险的情况下没有及时停止掘进作业，从而造成误揭露地质构造造成煤与瓦斯突出。

2、寺家庄公司“1〃7”较大瓦斯爆炸事故

2013年1月7日，寺家庄煤业有限责任公司（以下简称寺家庄煤矿）15112工作面内错尾巷6横贯至12横贯封闭区内发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成7人死亡，直接经济损失808.9万元。

一、事故原因及性质

（一）直接原因

因15112内错尾巷一段巷道两端封闭造成瓦斯积聚，在氧气充足的条件下，切巷施工顶板锚索钻杆穿空封闭区，钻杆接头断裂、钻杆两端断裂接触面旋转、摩擦产生高温火源，引起封闭区域内高浓度瓦斯爆炸，这是事故发生的直接原因。

（二）间接原因

1.寺家庄煤矿安全生产主体责任不落实，存在抢工期、抢进度、重生产、轻安全的问题；作为大型国有企业，精细化管理存在差距，管控能力不强，安全技术措施有缺陷，现场作业管理不严格，组织协调衔接不到位，这是事故发生的主要原因。

2.阳煤集团、晋东公司及有关监管部门对该矿试运转期间管理不严格、专项检查缺位；监管不严、不细、不力，是事故发生的重要原因。

（三）事故性质

调查认定，寺家庄煤矿“1.7”瓦斯爆炸事故是一起责任事故。

（四）企业存在的主要问题

经查，该矿在15112工作面调整通风系统、过立交施工作业中存在的主要问题：一是“安全第一”的理念树立不牢，安全生产责任不落实，存在抢工期、抢进度、重生产、轻安全的问题；二是企业精细化管理存在差

距，安全技术措施有漏洞，现场组织管理不严格，各作业队统一协调衔接不到位；三是15112工作面调风、切巷施工和切巷过立交施工安全技术措施，矿地质测量部门均未参与会审签注意见，《巷道过立交通知单》标注尺寸均为巷道设计尺寸，与实际尺寸不符；四是未对过立交进尺进行现场核实，违反工作程序，在未经批准的情况下对15112内错尾巷一段巷道实施封闭；五是违反操作规程，作业人员在打第一个锚索钻孔发现异常后，未停止作业查找原因，紧接着在原位臵平移8-10cm打第二个锚索钻孔中引发火源发生事故；六是《15112工作面切巷施工安全技术措施》和《15112工作面切巷过立交施工安全技术措施》均未明确施工期间的组织领导机构、矿带班领导及确认立交通过的相关程序。

二、防范措施

（一）提高认识，切实做好煤矿全面停产停建整顿

煤矿各级干部和广大员工要进一步提高对瓦斯灾害是“第一危害”、“瓦斯事故”是“第一杀手”、瓦斯防治是“第一工作”的认识，大力践行“人人都是通风员”的安全理念，形成人人懂通风知识、人人会通风管理、人人抓通风安全的工作格局。要按照《关于迅速贯彻全省安全生产紧急电视电话会议精神立即开展全面停产大排查大整改工作的通知》（阳煤安字[2013]14号）要求，继续扎实搞好煤矿全面停产停建整顿工作，要严格复工复产的审批程序和审查标准，合格一个恢复一个，特别是按照“通风网络简单、通风设备匹配、通风设施可靠、通风风量富足”的要求认真审查通风系统的合理性，加强对通风系统调节方案和调节效果的预先评估，严禁在安全监测监控系统运行不正常和无风、微风或瓦斯超限的情况下进行采掘活动。对于已批复复工复产的地点，集团公司、煤炭管理公司要组成

专门的督查组，结合领导包矿进行重点抽查，仍然存在严重安全隐患的，要继续停下来，重新进行整顿恢复，确保全面停产停建整顿不走过场，收到实效。

（二）严格督查，搞好寺家庄公司的停产整顿恢复

按照省厅要求，从1月15日起，寺家庄公司实施为期6个月的整顿恢复。寺家庄公司要认真制定整顿恢复方案，明确组织领导、方法步骤、整顿内容、验收标准，晋东公司要制定对寺家庄公司整顿恢复的督导方案，加强对整顿恢复期间的督查和指导。集团公司有关业务部门要对整顿恢复进行监督检查，掌握进展情况，并向寺家庄公司派驻整顿恢复“3人督查小组”，明确督查的方式和任务。“3人小组”由安全监察局贾祥、生产技术部范照、通风部付会军组成，要求整顿恢复期间驻矿督查，现场盯守，严禁煤矿从事采掘作业活动，要做好每日督查工作日志，记录每日督查活动中下井、参加会议、检查培训组织和干部作风整顿等工作内容，每周向集团公司安监局书面汇报督查工作情况，有特殊情况要及时汇报。

（三）狠抓落实，全面贯彻近期通风安全工作安排

针对寺家庄公司的事故教训，集团公司研究出台了《加强通风工作八条措施》、《瓦斯突出矿井固化制度》和《高突矿井安全生产管理规定》三个重要文件，各单位要结合《阳煤瓦斯防治60条》，认真组织培训讨论，做好对标检查，切实将通风瓦斯管理的制度和规定落在实处。

3、赵家分区“5.13”煤与瓦斯突出事故

2014年5月13日，阳泉煤业（集团）有限责任公司五矿赵家分区矸石装车线巷与集中胶带大巷之间的措施巷发生一起较大煤与瓦斯突出事故，承建该建设项目的山西宏厦第一建设有限责任公司矿建第七项目部死亡4人，直接经济损失肆佰伍拾陆万元（456万元）。

一、事故经过

5月13日6时30分，矿建第七项目部副经理杨某在调度站主持召开会议，会上对集中胶带大巷与矸石装车线间措施巷等六个作业面的工作进行了安排，要求措施巷停止放炮，出矸、清巷、喷浆为钻场做准备。副经理张某、赵某对安全注意事项进行了强调。

7时许，983队队长赵某对本队工作进行了安排，当班出勤9人（其中推车工4人，跟班队长、耙岩机司机、绞车司机、记核员、信号工各1人）。8时许，跟班队长李某等9人与通风队瓦检员郭某来一起到达措施巷，李某和郭某来对工作面检查后，作业人员开始卸喷浆料。8时30分，安检员李某到工作面检查，测定瓦斯浓度为0.3%。

9时许卸完车，李某安排赵某开耙岩机装矸，贾某打信号，李某开绞车，自己和其他作业人员去矸石装车线内又调来十几个空车。

10时左右，通风部主任工程师董某等人到措施巷检查瓦斯监控系统，未发现异常。

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13时30分左右空车装满后停止装岩，李某出去调空车，赵某、贾某和记核员赵某在耙岩机附近等待。13时50分左右，项目部安全经理刘某和751队副队长苗某到措施巷检查工作，郭某来跟随他们一起往迎头走，李某在耙岩机处询问工作面情况。约14时，工作面发生煤与瓦斯突出，造成4人埋压窒息死亡。

二、事故原因

1、措施巷施工时揭露的15#煤层具有突出危险性，巷道迎头接近一正断层，采取的防突措施钻孔未能进入断层下盘煤层夹石以上的煤体，没有消除工作面的突出危险，煤岩体受到耙岩机导向轮的扰动，应力重新分布，工作面迎头煤岩体应力失衡后引起煤与瓦斯突出，这是事故发生的直接原因。

2、五矿赵家分区改扩建项目的措施巷布臵在向斜构造轴部和矸石装车线巷道保护岩柱的应力集中区，施工过程中，防突措施制定执行不严；揭煤巷道采取的防突措施中区域钻孔设计不合理、钻孔施工不到位，揭煤段巷道的安全控制范围不足；掘进施工中探测地质构造和分析岩性变化的工作不细致，没有及时发现施工巷道临近的断层和采取相应的局部防突措施,这是造成事故的主要原因

3、宏厦一建防突管理工作不到位，区域防突预抽钻孔验收和区域效果检验工作不认真，区域验证和局部防突措施效果检验钻孔覆盖面小，措施巷揭煤防突技术措施审批不严，是造成事故的重要原因。

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4、五矿赵家分区改扩建项目的设计、建设、施工、监理单位安全责任制不落实，建设项目手续不全，违反建设程序开工建设；阳煤地产集团对宏厦一建的防突管理工作监管不到位；阳煤集团通风、基建、安监等管理部门对赵家分区改矿建项目业务指导不力，是造成事故的又一重要原因。

三、防范措施

1、转变瓦斯治理观念，变风排为主，为抽放为主，完善先抽后掘，先抽后采的瓦斯治理工作体系。突出矿井的突出煤层和按突出管理的高瓦斯矿井，开拓准备大巷要布臵在岩层中。树立科学的瓦斯治理理念，尽量减少应力集中的影响，避免将巷道布臵在应力集中区内。石门揭煤在环节设计布臵上要扩大防突预抽范围，揭煤防突措施编制审批要严格进行。两个“四位一体”防突措施执行要到位。

2、加强地质预测预报工作，对突出煤层要提前进行地质预测。建立构造区域分级预测预报体系，明确危险等级和措施，在突出矿井安装矿压动态观测实时报警系统，准确掌握区域矿压动态情况，准确掌控施工动态和围岩变化情况。施工过程中要及时验证地质资料，根据地质条件变化及时采取相应的防突措施。

3、进一步加强煤与瓦斯突出矿井管理人员和井下作业人员防突知识专项培训，提高全体职工安全意识和保安能力。

四、事故点评

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1、地质勘察、预测工作不到位。未准确掌控措施巷施工动态和围岩变化情况，未及时预测地质状况。

2、技术管理不到位。各种措施编制不严谨、有漏洞，审查措施不严格，防突措施贯彻执行不力，对钻孔施工检查、验收和效果检验工作要求不严。

3、安全教育培训不到位。未组织作业人员接受防突专项培训，导致部分抽放钻孔和卸压钻孔不达标准。

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4、寺家庄“2.12”煤与瓦斯喷出事故

2015年2月12日八点班，寺家庄公司15203掘进工作面发生一起煤与瓦斯喷出事故，共造成3人死亡。初步分析主要原因是区域瓦斯综合治理不到位。

一、事故地点基本情况

事故发生在15203进风巷掌头，设计1526m，已施工780m，巷道规格宽4.6m，高4m。2014年11月13日至2015年1月30日工作面停掘进行打钻预抽，累计78天，抽放瓦斯95000m3。经区域验证后，通风工区同意继续掘进，大循环允许掘进40m。从1月31日八点班至2月11日零点班累计掘进16m。经测试由于侧帮处K1值超标，工作面停掘并采取局部措施。

二、事故简要经过

当班两部钻6名钻机工加上瓦检工等4人在现场作业，施工至第17个卸压孔时突然发生煤与瓦斯喷出（喷出瓦斯量6800m3，煤量225吨），喷出的煤将支护工王宝生和瓦检工张海军埋压，现场抢救无效死亡。此外，打眼工王炳鸿在事故中受伤昏迷，送昔阳县医院抢救无效死亡。

三、工作安排

（一）寺家庄公司立即进行全矿停产整顿，要制定具体的整顿方案，明确整顿内容、方法步骤、目标措施。

（二）各煤炭生产建设单位接到本通报后，立即传达到每个职工中去，并由主要领导亲自安排，连夜开展安全隐患大排查，对于

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不放心的地点和检查中发现的重大安全隐患，一律采取停工停产整改的措施。

（三）强化通风瓦斯管理，尤其是突出煤层的头面，要迅速全面系统核查，发现问题和异常情况，先停产撤人，再汇报研究整改。

（四）严格执行煤矿领导带班下井和井区队干跟班上岗制度，各级跟带班干部上岗期间要履职尽责，确保各项制度措施在现场的落实，强化现场管理。对无视安全严峻形势，顶风违章指挥、严重违章作业的，一律从严处理。

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5、新大地公司“5.21”煤与瓦斯突出事故

2015年5月21日6时45分，新大地公司掘进一队15403回风顺槽掘进工作面发生一起煤与瓦斯突出事故，突出煤量约65吨，涌出瓦斯量约4275m3，没有造成人员伤亡。事故发生后，集团公司组成事故调查组，对事故原因进行了分析论证，并界定了事故责任，提出了防范措施。

一、事故简要经过

15403回风顺槽位于新大地井田东北部四采区，于2013年7月开始施工，沿15#煤底板掘进，掘至680 m处时，由于巷道的软分层位于煤层顶板下方2m处，继续按原设计不利于瓦斯抽放和顶板管理，因此，巷道层位改为保留 1.2m托顶煤掘进，发生事故前，已施工1269m，剩余2m到位。

5月21日零点班，掘进一队当班出勤39人，其中15403回风顺槽出勤7人（煤头5人，皮带岗位工2人），其余人员在15403进风、15403后高抽、15302进风南头、北头掘进作业。

接班后，15403回风顺槽正常组织掘进，工长郭生亮操作综掘机割煤，通风队跟机瓦检工李老二负责防突预警。约3时40分第一排永久支护完毕继续割煤掘进。大约6时45分，割出第二排右帮后正在割左帮时，煤头瓦斯浓度突然急剧升高，探头报警。现场作业人员听到有连续的噘炮声，声音由慢到快，防突预警员李老二大喊“快跑！”，随即和工长一起将在现场作业的5名人员紧急撤出至防突门外，并向矿调度室做了汇报。

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二、事故原因和存在问题

经事故调查分析，本次事故有以下5个方面的原因和问题：

（一）综掘机割煤扰动煤体诱发突出，是事故发生的直接原因。

（二）区域防突措施没有达到消除突出的效果，是事故发生的主要原因。一是15403工作面瓦斯含量预测值最大7.59m3/t，而从5月3日至事故前，共掘进17天，掘进65m，掘进过程中回风巷瓦斯一直在0.6-0.7%，生产班平均绝对瓦斯量77.9m3/min以上，相对量8.7m3/t，共发生瓦斯报警断电24次，解析瓦斯量远远大于效检指标，且与沈阳煤科院测定的原始含量9.83m3/t不符，经分析认定瓦斯含量预测指标值偏小，短时间内没有实现“抽采达标”。二是事故发生后，在事故现场打钻取样测试对比，按现行岩心管取芯测试的瓦斯含量，比重庆院SDQ深孔取样装臵测试的瓦斯含量小26.1%。由于检验方法、技术手段存在缺陷，瓦斯含量测定误差较大，造成预抽、效检决策误判是事故发生的重要原因。

（三）事故前一班，对工作面瓦斯处于临界状态频繁报警断电，以及软煤变厚的异常情况，没有引起高度重视，未及时停产，采取相应措施，是事故发生的重要原因。

（四）5月21日6时54分至7时20分，新大地公司人为中断15403回风巷三个瓦斯探头的监测数据上传，造成事故后信息不畅，严重影响了事故的应急救援。

（五）15403回风顺槽单巷掘进达480m，违反集团公司不超200m 的规定，虽与本次事故无直接关系，但给通风和灾变逃生救援埋下

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了隐患。

三、对事故责任人和相关领导干部的处理决定

（一）高永强，男，中共党员，43岁，新大地公司总经理助理、通风部部长，兼任通风部主任工程师，分管通风防突工作。区域防突措施没有达到消突效果，对事故前一班工作面瓦斯处于临界状态、频繁报警断电的情况没有引起高度重视，未及时停产采取应对措施，虽然没有直接安排当日的人为中断监测数据上传，但平时有暗示的行为。对事故发生负主要管理责任，给予行政记大过处分，并经济处罚20000元。

（二）孙润明，男，中共党员，52岁，新大地公司副总经理、总工程师，区域防突措施没有达到消突效果，对事故前一班工作面瓦斯处于临界状态、频繁报警断电的情况没有引起高度重视，未及时停产采取应对措施；对通风横管距离超过200m的违规设计审查把关不严；平时对中断监测数据上传采取默认的态度。对事故发生负主要领导责任。给予行政记过处分，并经济处罚15000元。

（三）郝连军，男，中共党员，45岁，新大地公司分管生产的副总工程师，通风横管距离设计超过200m，违反集团公司相关规定，给予经济处罚10000元。

（四）任新保，男，中共党员，54岁，新大地公司安监处长，对事故发生负安全监管领导责任，给予经济处罚20000元。

（五）商继庭，男，中共党员，45岁，新大地公司董事长、总经理，对事故发生负领导责任，给予行政警告处分，并经济处罚10000

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元。

（六）刘富生，男，中共党员，50岁，新大地公司党委书记，对事故发生负领导责任，给予行政警告处分，并经济处罚10000元。

（七）石建文，男，中共党员，44岁，晋东公司通风管理处处长，对事故负有业务管理责任，给予经济处罚10000元。

（八）周润金，男，中共党员，52岁，晋东公司总工程师，因任职时间不足1个月，免于责任追究。

（九）张林琪，男，中共党员，49岁，晋东公司安监分局副局长，对事故负有安全监管责任，给予经济处罚10000元。

（十）王瑛，男，中共党员，51岁，晋东公司安监分局局长，对事故负有安全监管领导责任，给予经济处罚10000元。

（十一）王士勇，男，中共党员，57岁，晋东公司总经理，对事故负有领导责任，给予经济处罚6000元。

（十二）任玉明，男，中共党员，56岁，晋东公司党委书记，对事故负有领导责任，给予经济处罚6000元。

（十三）李月奎，男，中共党员，48岁，集团公司通风部副部长，对集团公司近年来同类事故所暴露出效检方法及管理制度存在的问题，整改不及时、不彻底，对事故负有业务管理责任，给予经济处罚5000元。

（十四）边俊国，男，中共党员，52岁，集团公司通风部常务副部长，对集团公司近年来同类事故所暴露出效检方法及管理制度存在的问题，整改不及时、不彻底，对事故负有业务管理责任，给

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予经济处罚4000元。

（十五）张福喜，男，中共党员，56岁，集团公司副总工程师兼通风部部长，对集团公司近年来同类事故所暴露出效检方法及管理制度存在的问题，整改不及时、不彻底，对事故负有业务管理领导责任，给予经济处罚3000元。

集团公司有关部门、晋东公司、新大地公司，要按照管理权限，落实对事故相关责任者处理和领导干部安全问责决定。

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