工程项目劳务管理方案

××××××建设工程项目

项目劳务管理方案

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目录

第一章：工程概况 (4)

第二章：劳务管理领导小组成员和岗位职责 (5)

2.1领导小组 (5)

2.2岗位职责 (5)

第三章：劳动力需求计划 (5)

第四章：劳务实名制管理计划 (7)

第五章：劳务实名制管理实施方案 (8)

5.1组织机构、职责 (8)

5.2工作流程 (8)

5.3劳务队伍进场的管理 (10)

5.4劳务队伍日常管理 (10)

5.5劳务工人工资的支付及劳务费的结算 (11)

第六章：现场劳务管理实施方案 (12)

6.1劳务实名制管理体系 (12)

6.2劳务管理工作制度 (12)

6.3现场管理情况 (13)

第七章：检查、评价标准及评价方式、评价周期 (14)

7.1评价周期规定 (14)

7.2检查、评价标准及方式 (14)

第八章：实施保障措施 (15)

8.1劳动队伍投入及培训保证 (15)

8.2劳动队伍的考核 (15)

8.3劳动队伍综合管理 (16)

8.4劳动队伍的调配 (16)

8.5节假日劳动队伍保障 (16)

8.6劳务人员身心健康及人文关怀 (17)

第九章：劳务纠纷事件应急预案 (18)

9.1指导思想 (18)

9.2应急组织机构 (18)

9.3工作职责 (18)

9.4 突发性上访事件的应急措施 (19)

9.5突发性上访事件的应急处置 (19)

9.6突发事件的后期处置 (19)

9.7工作要求 (19)

9.8责任追究 (20)

第一章：工程概况

工程实例（参考）：

本工程由XXXXXXXX组成。工程位于湖北省武汉市武昌区XXXXXXXX，开竣工日期为2020年6月13日至2022年10月15日，合计日历天。质量标准为达到国家施工质量验收合格标准。

XXXXX项目规划建设用地面积31768.3㎡，建设住宅及地下室总建筑面积36015.48㎡，其中地上建筑面积16765.78㎡，地下建筑面积9249.7㎡；人防区域总建筑面积3970㎡，其中甲类核5级1982㎡，甲类核6级1988㎡。包括住宅及配套,最大高度21.45米，最大单体面积3756.4平方米，基坑深度4.83米。基础类型为桩基承台基础，车库地下室结构为框架结构，楼座结构为剪力墙结构。

XXXXXXX项目规划建设用地面积14768.5㎡，建设住宅及地下室总建筑面积26015.48㎡，其中地上建筑面积16765.78㎡，地下建筑面积9249.7㎡；人防区域总建筑面积3970㎡，其中甲类核5级1982㎡，甲类核6级1988㎡。包括住宅及配套,最大高度21.45米，最大单体面积3756.4平方米，基坑深度4.83米。基础类型为桩基承台基础，车库地下室结构为框架结构，楼座结构为剪力墙结构。

第二章：劳务管理领导小组成员和岗位职责

2.1领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

组员：XXXX

专职劳务管理员：XXXX

2.2岗位职责

1、认真履行《湖北省建筑工程劳务分包管理办法》和湖北省及工程局、公司劳务实名制管理规定，根据实际情况，共同制定本项目劳务管理制度并认真执行，确保不出现劳务群体性事件，维护行业、社会稳定。

2、参与分包商的招标选择和合同签订前的评审。

3、负责严格按照分包合同约定和企业有关制度要求对分包商进行有效的监控管理，确保分包合同的履行。

3、负责做好分包商进场验证、分包商考察、分包商考核评价和分包商满意度调查工作，并及时将相关资料报公司、分公司工程管理部门备案。

4、负责关于农民工工资预储帐户、农民工工资支付与劳务实名制、农民工业校等管理制度在项目部的贯彻执行。

5、负责分包结算工作，做好分包完成工程量确认、索赔的初步确认和反索赔工作。

6、负责在施工过程中分包商有效资质证件的收集，并及时报公司、分公司

工程管理部门备案。

7、负责项目使用的新增分包商的考察和申报审批工作。

第三章：劳动力需求计划

第四章：劳务实名制管理计划

第五章：劳务实名制管理实施方案

5.1组织机构、职责

1、应组建劳务管理领导小组。

组长：XXX

组员：XXX

2、职责

领导小组应在严格遵守当地住建委及建管中心各项管理规定的基础上，根据本项目情况，制定劳务管理制度，并认真执行。

（1）组长

责牵头本项目劳务管理领导小组工作，为领导小组第一责任人，对项目劳务管理工作负总责，组织召开“项目劳务管理工作例会”。

监督检查劳务单位施工队长持证上岗情况。

监督检查总承包单位劳动力管理员工作。

定期做好合同外增量、变更、洽商；施工现场临时派工等现象的签认、结算工作。

主动与劳务分包企业协商解决双方存在的劳务费结算支付纠纷。

积极配合市区建委、劳务协管员和街道、乡镇工作人员对本项目劳务管理的监督检查工作。

（2）组员

督促分包单位劳务管理员持证上岗，并遵守劳动力管理员岗位职责。

督促项目专职劳动力管理员做好劳务管理基础资料的收集和整理。

制定本项目的“劳务纠纷应急处理预案”。

每月与劳务队伍核对以完成工程量，按劳务分包合同约定足额支付劳务费。

每月对劳务费结算支付和农民工工资支付情况进行认真了解，确保支付到位。

每月定期召开“项目劳务管理工作例会”，领导小组全部成员必须参加，项目部负责会议签到、记录会议内容并将会议记录在项目部留存备查。

5.2工作流程

劳务管理工作流程如下：

5.3劳务队伍进场的管理

1、对进场劳务人员进行入场教育”，并作好记录

2、按照劳务分包方提供的劳务人员花名册核对人员、收集劳务人员与劳务公司签订的劳动合同书，劳务人员花名册上必须加盖劳务公司印章。

3、检查劳务队伍管理人员、特殊工种、作业人员持证并留存复印件。

4、督促劳务分包队伍在签订在《劳务分包合同》签订后7日内，办理劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案，并向施工总承包项目部劳动力管理员提交备案手续复印件。

5、编制劳务人员的个人信息台帐，纳入项目经理部管理系统。

6、培训教育项目经理部劳务人员，讲解劳务管理系统对于他们个人的意义.

5.4劳务队伍日常管理

1、全面落实以劳动合同管理为中心的“九统一”。（劳务人员身份证、暂住证、岗位证书、劳动合同书、花名册、考勤表、工资表、工作卡和床头卡统一。）

2、建立项目部劳务实名制管理档案

（1）注册备案劳务人员花名册

（2）劳务人员动态管理记录

（3）劳务人员考勤表

（4）劳务人员工资发放表

3、建立项目劳务人员个人管理档案

（1）劳务人员劳动合同书

（2）劳务人员身份证复印件

（3）劳务人员暂住证复印件

（4）劳务人员岗位证书复印件

（5）劳务人员胸卡编号

（6）劳务人员床头卡编号

4、随时掌握现场劳务人员的进出场情况，对新进场人员按照规定进行教育、审核及档案留存。填写项目部劳务工人进出场记录表，及时管理系统中增加进场人员信息，删除离场人员信息。

5、每日对劳务人员生活区进行检查，核对床头卡姓名与劳务公司提供的花名册是否

统一，发现问题及时处理。

5.5劳务工人工资的支付及劳务费的结算

1、劳务公司首先向项目部劳动力管理员提供上月在本项目劳务人员的考勤表，该考勤表应为原件并加盖了劳务公司公章。项目经理部必须设置公示栏，公示劳务公司提供的考勤表（复印件），发现问题及时更正。

2、根据劳务分包合同，预算员、专业工长和劳动力管理员共同商议确定本月劳务费支付总额。每月劳务人员工资支付及劳务费结算可以参照如下方式：

（1）按照劳务队伍出勤人数，每人每月支付不少于项目所在地当年最低工资标准的劳务费。

（2）工程结束56天内，项目部要与劳务公司办理完毕劳务费的结算，并支付不少于结算总价80％的劳务费，余款扣除保修费后按照合同约定一次付清。

（3）跨年工程，春节前各项目部要对劳务队完成的工程量进行盘点，并支付不少于完成工程量85％的劳务费。

3、以施工作业量优先结算劳务费，并统一以支票形式支付给劳务分包企业，不得以现金形式直接支付给“包工头”或不具备用工主体资格的其他组织或个人。

4、项目部劳动力管理员留存劳务费支付支票或汇票的复印件，并建立劳务费支付台帐统一管理。

5、劳务人员月工资支付前，劳动力管理员必须在公示栏上将劳务公司提供的上月工资支付表复印件进行公示。

6、工资支付表公示无异议后，项目部劳动力现场监督劳务公司劳动力管理员进行工资发放，并对发放现场照相取证，影像资料必须建立专用数据库，存档备查。

7、按月收集整理劳务企业工资支付表原件（由劳务人员本人签字并按手印），并存档备查。

8、按照劳动合同约定的日期支付劳动者工资，不得以工程款拖欠、结算纠纷、垫资施工等理由随意克扣或者无故拖欠。工程停工、窝工期间劳动者工资的支付，应当按照分包工程合同和劳动合同的约定办理。

9、分包工程发包人与分包工程承包人在工程施工过程中解除分包合同的，应当及时付清分包工程款。专业承包企业、劳务分包企业与劳动者解除劳动合同的，自解除劳动合同之日起1个月内必须一次性付清劳动者工资。

第六章：现场劳务管理实施方案

6.1劳务实名制管理体系

6.2劳务管理工作制度

1、项目经理为项目劳务管理工作的第一责任人，并对本项目劳务管理工作负总责。

2、安全总监为劳务管理工作的分管领导主管劳务日常管理工作。

3、劳务管理员负责现场劳务管理具体工作。

4、劳务队伍施工队长对本队伍劳务管理工作负总责。

5、分包单位劳务管理员负责本队伍劳务管理具体工作。

6、严格传达、落实当地住建委及建管中心有关劳务管理工作要求。

7、总包劳务管理员督促分包劳务管理员及有关人员做好现场相关劳务管理工作。

8、总包劳务管理员应归档保存劳务企业资质证书、营业执照、管理机构花名册，专、兼职劳动力管理员考试合格证、身份证复印件，备案劳务分包合同等资料。

9、分包劳务管理员应每月核对劳务队伍人员花名册、人员增减台帐、新增人员身份证、岗位技能证书、劳动合同。

10、分包劳务管理员应每月核对考勤表、工资表、工资发放公示清单。

11、分包单位必须严格落实劳务费月结月清工作。

12、总包劳务管理员收集整理劳务费支付凭证并归档保存。

13、分包劳务管理员每月5日前上报上月劳动力月统计报表、劳务费结算支付报表及劳务纠纷隐患排查情况。

14、分包单位入场前应签订《分包单位规范用工承诺书》、

进场须知书、劳务人员进场施工承诺书、班组长（劳务队长）进场承诺书。

15、分包单位劳务管理员应签署《分包单位劳务队长（项目负责人）及现场劳资员管理职责》。

16、纠纷发生第一时间，项目经理应到达现场处理。纠纷问题应在项目部内消化、解决，不能草率简单处理。

17、奖惩措施：

（1）施工人员进场前必须由劳务队长（劳资员或班组长）带领到安全部及劳务办公室办理进场手续，手续不全者严禁进入现场作业，违者每人次罚100元。

（2）所有施工人员安全帽前方务必粘贴门禁贴条，一经发现漏贴或故意损坏者，每人次罚款100元。

（3）工资发放表必须由本人签字，总包单位不定期进行抽查，一经发现有代签情况，每人次罚款200元。

（4）所有操作证、特殊工种证件的上报需按照安全部制定的规定执行，惩罚措施同安全部。

（5）人员撤场及退场都要做到活完场清，各类人员退场资料必须提前交至劳务办公室，如未按时上报，每人次罚款100元。

（6）每季度按照综合评价表平均成绩对分包单位进行排名考核，成绩排第一的分包单位，给予现金奖励（奖励从历史累计罚款中出）。

6.3现场管理情况

本工程劳务人员安排在场外住宿措施，在西大门处布置门禁系统，设计为3个闸机，劳务人员办理门禁卡，并出入施工现场必须刷卡。

第七章：检查、评价标准及评价方式、评价周期

7.1评价周期规定

每月计算一次分包商劳务管理考核各项平均得分，结合日常掌握信息对分包商进行综合考核评价，并依据考评结果发布公司合格分包商名录。

7.2检查、评价标准及方式

1、对劳务分包方的施工质量、环境保护、职业安全健康、行政管理、合法用工等情况进行监督、控制、每月定期检查一次，将检查结果填写劳务分包考核表上上报公司。

2、对本项目使用的分包商进行满意度调查每年6月底和12月底发放并及时收集《分包商满意度调查表》，并整理并分析分包商对我们的合理化建议或意见，及时改进和不断提高我们的工作。

3、当劳务分包方不能满足工程需要时，按劳务分包合同有关条款进行处理。

4、劳务分包工程结束后，对劳务分包方检查、考核，进行总结评价，确定是否合格，并将合格劳务分包方上报公司。

5、劳务分包的评价标准

按照《分包商月度综合评价表》中对于劳务管理部分内容进行考评。

第八章：实施保障措施

8.1劳动队伍投入及培训保证

8.2劳动队伍的考核

所有入场的施工作业人员必须接受我单位组织的各专业内容考核，包括专业基础知识、专业安全知识等，合格后方可上岗作业，我单位将对所有施工作业人员建立考核登记档案和安全学习记录。

特种施工作业人员必须持证上岗，如电工、焊工、塔吊司机等。

施工作业人员录用标准为18～50岁的进行录用，18岁以下，50岁以上拒用。

8.3劳动队伍综合管理

8.4劳动队伍的调配

合理调配劳动队伍是保证施工进度的关键。我司将充分利用企业内部整体的劳动队伍资源，在项目需要时，将及时进行统一调配，确保有充足的劳动队伍，保障该项目的顺利施工。

8.5节假日劳动队伍保障

本工程施工期间跨一个春节，因此做好节假日的用工管理，制定有效的节假日期间劳动队伍保障措施，是保证本工程顺利施工的因素之一。为此，项目部采取如下劳动队伍保

障措施：

8.6劳务人员身心健康及人文关怀

定期开展“关爱农民工”活动，活动围绕“提高农民工岗位技能、维护农民工权益、保障农民工身心健康和提升农民工文明素质”四个方面广泛开展关爱活动。定期组织免费体检活动；端午节向劳务人员赠送粽子和生活用品，以表示端午节的关怀；酷暑为劳务人员“送清凉”，发放清凉油、十滴水等防暑药品等。定期组织劳务人员同项目管理人员开展展娱乐运动活动，加强劳务人员同项目部管理人员的凝聚力。

第九章：劳务纠纷事件应急预案

9.1指导思想

从确保社会稳定的高度，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、事实求是的态度，把保稳定工作贯穿于处理解决群体性突发事件工作之中。

9.2应急组织机构

成立了应急领导小组。以项目经理为组长，项目安全总监为副组长，安全部、商务部、工程部、物资部、财务部、法律事务等部门负责人为组员。各部门负责人为辖管范围保稳定第一责任人，严格落实维护稳定的工作责任制，及时掌握、通报突发事件动态，采取有效措施及时处置突发事件。

1、应急领导小组：

组长：XXX

副组长：XXX

成员：XXXX

2.设立劳务协调小组，办公室设在安全管理部，负责承办协调组织、事件报告、处置工作，负责日常管理工作。

主任：XXX

副主任：XXX

9.3工作职责

1、项目经理是项目部处理突发事件的第一责任人。

2、劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，按照“实名制”管理工作要求，将所有外施队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本项目外施人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，由发生群体性事件的组织有关人员出面调解处理，并保持与公司应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，项目经理必须在现场指挥工作，组织应急小

组与分包企业进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。

9.4 突发性上访事件的应急措施

1、完善预测预警机制，各部门应针对可能发生的农民工纠纷突发事件，开展风险分析，本着谁签约谁负责的原则，指定专人负责突发性上访事件的预防、应对处理工作，责任落实到人，特别应加大重点项目和农民工数量较大项目的监控力度，随时通过农民工投诉上访情况搜集，掌握突发事件隐患，做到“早发现、早报告、早处置”。

2.克服麻痹思想，根据实际出发，认真摸排情况，主动出击，对可能制造突发性上访事件的人或群体提前采取预防、补救措施避免上访事件的发生，同时要对潜在的突发性上访事件做好应对预案。

3. 建立了农民工突发事件的紧急上报制度，凡发生农民工突发事件，要在第一时间立即、逐级上报上级单位主管部门。各级“领导小组”之间及与政府、业主、监理单位应充分做好信息沟通工作，确保一旦有突发事件发生，相关单位能够在第一时间获取信息，及时处理。

4、建立了值班制度，严格落实领导带班和24小时干部值班制度，明确带班领导、值班人员的岗位职责和权限，遇突发事件时，值班人员要在第一时间了解掌握基本情况，上报有关领导和部门，联系有关人员赶赴现场处置。

9.5突发性上访事件的应急处置

1、应急领导小组接到相关部门关于突发事件的报告后，应迅速通知处理突发事件应急小组协调成员立即赶往现场，同时通知事件单位负责人立即赶往现场。到达现场后应立即采取有效措施做好人员登记，对聚集民工进行疏散，维护现场秩序，并有针对性地做好政策宣传解释和思想教育疏导工作，控制事态发展，防止矛盾激化。

2、突发事件处置过程中注意引导农民工以合理、合法的方式表达利益诉求，对恶意讨薪，严重危害公共安全事件，要及时取得当地公安机关的支持加以解决。

9.6突发事件的后期处置

突发事件得到控制后，应急小组要积极配合有关部门制定有效措施尽快化解矛盾，消除稳定隐患，并将现场协调处置情况以及最终处理结果上报公司应急办公室。

9.7工作要求

1、反应迅速，强化协作。应急小组接到通知后迅速行动，及时通知相关单位及人员

到现场协调处理。

2、耐心细致，宣传说服。对事件涉及各方认真做好细致的政策、法规的宣传解释工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾冲突、解决纠纷。

3、保证信息渠道畅通。为了防止群体突发事件的发生，确保社会稳定，突发事件应急处理领导小组成员及相关人员必须保持24小时通讯工具畅通，确保信息的接收和传送。

4、及时通报，加大处罚。对处理结果及时向相关部门汇报，对违规的责任单位和责任人要坚决依法查处，及时通报处罚情况，防止类似事件的再度发生。

5、“应急”资金准备。应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。

9.8责任追究

严格落实责任追究制度。各部门领导为第一责任人，一定要从政治高度认真对待，亲自督查，克服麻痹思想。确保不发生因工资拖欠，导致的大规模群体性事件，做到“早排查、早报告、早预防、早解决”，对贯彻要求不到位、行动迟缓、对事件迟报、漏报、瞒报造成事态扩大、损失增加的失职渎职单位和责任人，视其不同性质和后果追究相应责任。

2020年8月