规划与二调数据对接工作实施方案XXXX0415
二调数据对接工作方案
为使土地利用总体规划修编工作更好的推动社会经济的快速发展，更科学地统筹城乡建设，更能协调各类用地间的关系，更准确反映当前的用地情况和体现各类用地在规划期发展规律和规划布局，根据2012年3月16日由省国土资源厅组织的全省土地利用总体规划数据库建设工作会议精神，对原所规划实施的《土地利用总体规划（2006——2020）》所使用的基础数据进行改进和完善，决定采用2009年底所发布的第二次全国土地调查数据库作为规划的基础数据库，对原有的规划实现与二调数据的对接工作。
二调数据对接的重点工作和任务是耕地和建设用地指标的科学对接，保证耕地保有量、基本农田保护区和建设用地面积与土地利用总体规划修编中上级下达的指标不产生冲突。
二调数据对接按照国土资源部关于现状数据与规划数据的转换要求，对二调成果进行转换，形成规划基期数据。乡级土地利用总体规划必须采用二调数据，落实到1：1万土地利用规划图上。市、县主城区用地必须采用二调数据，落实到1：1万主城区规模控制图上。
经过2006年至2009年间的发展，各类用地面积出现变化，建设用地指标已经使用或投入建设，新增建设用地指标存有量变小，甚至有些地方指标出现了缺口，如何发展保障社会经济的发展已经是成为一项重要的任务亟待解决的问题。经过几年的发展，原来制定的土
地利用总体规划中的有些规划在空间布局和结构上不尽合理，需要进行一些调整以适应社会经济的发展。根据对接后的建设用地规模指标，对辖区建设用地规模指标需重新确认，可调整建设用地布局，报省厅汇总，统一报省政府审批。其中已经报批备案的市、县级和部分乡镇级规划（报国务院批准的城市除外），经科学论证，可以对主城区的规模和布局进行调整，可以适当扩大有条件建设区规模，保持规划的科学性和适用性。市、县级可预留部分机动指标，调节辖区不可预见的项目用地。
对接后的建设用地规模指标已经包括了以前追加的建设用地指标，在编制规划的时候，不能再次使用，避免扩大建设用地总规模。
在新增建设用地指标有限的情况下，城市新区建设、产业集聚区、重点建设项目和工程所需指标应该优先得到考虑和解决。新农村建设是当代发展科学社会主义，统筹城乡发展和优化城乡布局的重点工程，新增指标也可通过增减挂钩、土地置换得到实现。在与二调数据的对接过程中，在二调数据上体现的新增建设用地指标是原有新增建设用地指标减去2006年至2009年已经审批建设用地数量。
耕地保有量和基本农田指标作为约束性指标，不得低于上级下达的指标，在本次进行的二调数据对接的工作中，可以对耕地和基本农田的空间布局进行优化，但是数量不得少于上级下达指标，质量不得低于调整前的质量。考虑土地利用总体规划布局的需要，对基本农田进行调整，将上级规划下达的基本农田保护指标落实到地块和图斑。可根据实际需要，按照一定比例多划一部分基本农田，并在文本中予
以说明，待国家明确有关政策后，按规定条件和程序使用。多划的基本农田原则上不超过规划下达控制数的百分之十。
对于规划期实施的项目和工程，在空间布局和围未得到确认的情况下仍须在规划中列出，并预留指标。
土地利用总体规划与二调数据的对接不但要求各类用地指标的对接，而且要求在空间布局上尽量实现对接。
二调数据对接流程如下：
第一部分基础数据对接
1、更新数据规划库与第二次全国土地调查数据库的对接：
在本项工作中，统计原更新数据库中各地类的面积及其空间布局（可详细至村组）；→
统计二调数据库中各地类的面积及其空间布局（可详细至村组单元）；→
统计各地类在2006年至2009年间的数量和空间布局变化情况，并列出清单（在二调数据上详细至图斑单元）；→
对变化图斑的属性变化进行统计（以二调数据库中变化图斑现地类为参数）。
2、上级下达指标数据对接
统计土地利用总体规划修编中上级下达的各地类指标；→
结合二调数据和更新数据，统计出2006—2009年各地类变动后各下达指标的存有量；
3、图斑参数、属性对接
原更新数据库与二调数据库中土地地类分类标准和原则有所不同，在数据对接时应完成图斑相关参数、属性的对接。
第二部分规划数据对接
1、原规划数据与二调数据的对接
统计土地利用总体规划修编中各项目的面积、空间布局、围、界线等相关情况；→
各项目以二调数据库为底库，实现项目区的底库置换；→
统计以二调数据库为底库时各项目区围各类用地情况；→
统计原更新数据库为底库时各项目区围各类用地情况；→
统计更新数据库与二调数据库为底库时各项目区围各类用地情况的变动情况；→
统计出各项目区围新增项目地类的面积；→
统计同类用地总体新增面积；
2、变动规划项目数据与指标在二调数据库上的对接
统计变动后的规划项目名称、面积、空间布局、围、界线等相关情况；→
统计有规划项目名称、面积、但未确定空间布局或界线的项目及
总体面积，在规划中为其预留相应指标；→
3、增减挂钩项目与规划项目对接
统计通过增减挂钩项目置换建设用地指标的规划项目，其所用建设用地不列入新增建设用地指标；→
统计新农村建设用地指标，通过增减挂钩项目置换的不列入新增建设用地指标；→
统计增减挂钩项目面积，折旧区可保留现状参数及属性，但面积可归入耕地；
4、规划交通水利用地与二调数据对接
统计交通水利用地情况，规划用地面积可适当扩大；
5、重点工程、项目与二调数据对接
统计国家级重点工程、项目，其占用建设用地指标不列入地方新增建设用地指标。国家重点工程、项目的空间布局不受基本农田空间布局影响；→
统计预留国家重点工程、项目，如果空间布局尚未确定，其空间布局可以占用基本农田指标，减少的基本农田指标仍计入基本农田指标。
完成二调数据的对接后，应对规划指标进行重新分解和确认，对规划项目的面积、空间布局、界线进行重划和确定，最终完成土地利用总体规划与二调数据的对接及在二调数据库为底图上的实现：
第三部分规划指标的重新确认
规划基数库完成对接后，规划指标需要重新进行确认，规划指标的确认程序如下：
1、市根据对接指标，将指标重新分解到县，县再重新分解到各乡镇；→
2、启动县、乡镇规划修编的修改工作，完成新指标的对接；→
3、以市为单位，将指标重新分配的情况进行汇总，编制指标分解方案和说明，上报省国土资源厅。
分解确认指标主要包括规划基期建设用地规模、新增建设用地规模、净增建设用地规模、建设用地总规模、主城用地规模、机动指标、耕地保有量、基本农田保护面积等。→
乡镇级土地利用总体规划依据上级土地利用总体规划和重新分解的规划建设用地指标进行调整；→
调整后报县人民政府审查；→
县国土资源局将规划调整后成果上报市级国土资源管理部门；→市国土资源管理部门报省厅重新备案；
第四部分土地利用总体规划修编整改
1、经过指标分解并经确认后，进行土地利用总体规划项目面积、空间布局、用途、规划日期等的制定，并在二调数据为基础库的图件上实现；→
2、统计在二调数据库为基础库的各类用地面积，经过调整最终符合各项要求；→
3、按土地利用总体规划制图规完成各专项图件的编制；→
4、根据二调数据及调整情况完成土地利用总体规划文本、说明的修改；→
5、编制土地利用总体规划二调数据对接说明及土地利用总体规划修编调整说明；
第五部分数据库建设
完成土地利用总体规划数据的二调数据的对接和调整后，上报审批，审批后开始调整后的土地利用总体规划的数据库建设。数据库的建设应严格按照数据库建设要求。
附件：
第一部分基础资料
（一）发展改革委员会
1、本县国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标纲要
2、本县国民经济发展战略研究
3、本县全面建设小康社会规划
（二）建委
1、本县城乡建设统计年报（1996～2009年）
2、本县城市总体规划及区域城镇体系规划（2006～2020年）
3、本县建制镇发展规划、村镇建设规划
4、2009年末城区及建制镇用地规模、常住人口及统计说明
（三）农业局
1、本县农业区划及农业综合开发规划（如高效农业发展规划、农业综合发展研究、农业可持续发展战略等）
2、本县农业普查资料、土壤普查资料及主要图件
3、本县“四低四荒”调查资料
4、本县农业“十二五”及2020年发展规划
5、本县历年农业生产统计资料
6、本县蔬菜、瓜果基地建设现状及规划资料
7、本县中、低产田现状及规划资料
8、本县高产样板田现状及规划资料
9、本县近年来农业生产主要经济指标
10、本县综合开发规划
11、本县畜牧“十二五”及2020年发展规划
12、本县机械化、规模化养猪、养牛、养鱼、养鸡等生产占地现状及规划用地需要
（四）林业局
1、本县林业“十二五”及2020年发展规划（图件、文字说明）
2、本县林业资源普查资料
本县水果（木本）生产现状及发展规划
本县生态林分布、结构现状及发展规划
本县绿化造林规划
（五）水利局
1、本县水资源分布状况、水文地质资料及图件
2、本县水利建设现状及用地规模
3、本县水利建设“十二五”及2020年发展规划
4、本县水土保持规划
5、水产“十二五”及2020年发展规划
6、水利工程规划文字报告及图件（图件包括2009年现状图、2020年规划图）
（六）交通局
1、区域国道、省道现状及用地规模（图件、文字说明）
2、区域国道、省道“十二五”及2020年发展规划及用地需求（图件、文字说明）
3、本县省以下公路网发展现状及用地规模（图件、文字说明）
4、本县省以下公路网“十二五”及2020年发展规划及用地需求（图件、文字说明）
5、本县农村道路现状、发展规划及用地需求
6、交通发展规划文字报告及图件（图件包括2009年现状图、
2020年规划图）
（七）经贸委
1、本县工业普查有关企业规模及占地资料
2、本县工业“十二五”及2020年发展规划及用地需求（图件、文字说明）
3、城镇建成区围外的工矿企业数量、生产规模、占地规模及至2020年该类企业发展规划、用地需求（包括企业发展规划分布图）
4、本县乡镇企业发展现状（数量、行业结构、经济效益、用地规模、土地产率）
5、本县乡镇企业“十二五”及2020年发展规划
6、本县乡镇企业数量、用地规模统计分类（独立于城、镇、村围外的企业，各乡镇工业小区发展状况）
（八）计生委
1、全县人口普查资料（第四次、第五次人口普查及1%人口抽查）
2、本县1985～2009年人口统计资料（含各项指标）
3、本县2010、2020年人口发展规划、展望指标
4、本县历年（1985～2009年）人口自然增长率
（九）旅游局
1、本县旅游资源现状、景区开发情况、占地面积
2、本县旅游资源发展规划及用地需求
3、本县旅游资源分布图
4、风景名胜核心区建设现状及规划
（十）统计局
1、1985～2009年本县国民经济及社会发展统计年报（分乡镇）
2、1985～2009年本县统计年鉴
（十一）环保局
1、本县环境质量及污染源状况调查资料
2、本县环境容量方面资料
3、本县环境保护规划（或其它包含环保目标、措施、用地需求等容的信息资料）
（十二）县志办
县志
（十三）国土局
1、土地利用现状调查报告及第二次全国土地调查数据库（要求按新地类，统计到三级类，但对于园地、林地及养殖水面用地必须续分出可调整园地〈121k—125k〉，可调整林地〈131k、134k、136k〉，可调整养殖水面〈155k〉），要求资料必须做到报告、数据、图件三对照
2、土地详查变更资料（分乡镇2009年）
3、1997～2009年土地统计年报
4、本县土地后备资源调查资料
5、本县基本农田保护区规划资料（图件、文字说明）
6、土地利用现状图（彩图、复印黑白图。县图比例尺1：5万，
乡镇图比例尺1：1万—1：2万）
7、坡耕地及耕地后备资源调查评价文字报告及表册（数据要求统计到村）
8、新完成的土地开发整理规划成果
9、1999～2009年逐年耕地“占补”情况统计（统计到乡）
（十四）乡镇政府
1、各乡镇经济社会发展规划
2、各乡镇2006～2020年各类建设用地需求情况分析及预测
3、各乡镇国民经济和社会发展“十二五”规划及2020年远景目标纲要
4、各乡镇社会经济发展基本情况，工、农业生产主要经济指标（国民生产总值、人均纯收入等）
5、辖区支柱性产业生产情况及发展预测
6、2009年镇区面积、人口、工、农业生产状况
7、小城镇性质、是否属于省政府确定的重点镇、是否属于省辖市政府确定的重点镇。
（十五）公安局
1、城镇常驻人口（非农业人口、农业人口），暂驻人口（居住一年以上）、流动人口资料
2、机械变动情况资料（流动、暂住、调入调出）
3、人口机械增长率
（十六）民政局
1、最新行政区划及其人口、面积、所辖区域及行政村名称
2、中心城区围涉及行政村的数量及各行政村面积、人口资料等
第二部分调整资料
1、规划期建设项目的调整计划（面积、空间布局、围、界线、用途）；
包括中心城区、乡镇、新农村、工矿用地等的变动调整；
2、增减挂钩项目的调整计划（面积、空间布局、围、界线）；
3、一般耕地的调整计划（面积、空间布局、围、界线）；
4、基本农田的调整计划（面积、空间布局、围、界线）；
5、机动指标的调整计划（面积、用途、属性）；
6、交通水利工程的调整计划（面积、空间布局、围、界线）；
7、土地整理开发复垦规划的调整计划（面积、空间布局、围、界线）；
8、风景旅游等特殊用地规划的调整计划（面积、空间布局、围、界线）；
第三部分其他资料
1、2006年至2009年已经报批的建设用地项目（报批时间、报批单位、批准机关、土地用途、面积、空间布局、围界线）；
2、2006年至2009年已经处理的占地（处理时间、处理前土地用途、处理后土地用途、面积、空间布局、围界线）；
3、2006年至2009年未处理的占地（土地用途、面积、空间
布局、围界线）；
4、产业聚集区已批土地利用情况（报批时间、报批单位、批准机关、土地用途、面积、空间布局、围界线）；
5、已经批准的村镇体系规划、中心村规划项目（面积、空间布局、围界线）；
6、点状、面状重点建设项目（土地用途、面积、空间布局、围界线）；
第四部分相关附表
_____市（县、乡镇）建设用地指标表
_____市（县、乡镇）2010—2020年新增建设用地指标表
_____市（县、乡镇）土地利用总体规划修改和调整情况表
_____市（县、乡镇）土地地类变化情况表
_____市（县、乡镇）土地规划调整情况表
互联网+大数据产业园实施方案
为全面对接“中国制造2025”和“互联网+”，加快产业转型升级，打造经济新引擎，构筑发展新动能，特制定某某大数据应用产业园实施方案。 一、项目概述 某某大数据应用产业园选址位于龙州工业园区核心区，以已建成的创业园A、B、C三幢大楼为核心，以邻近建设的5幢标准厂房、E幢人才公寓、酒店为配套，以电子商务园、某某软件园、西陂创业孵化中心为支撑，总规划面积500亩，建筑面积66.24万平方米，打造以大数据产品应用为主导，集软件开发、成果转化、企业孵化、技术服务、人才培训交流于一体的新一代信息产业园。 二、发展目标 以培育发展大数据应用产业为主攻方向和特色，有效盘活园区闲置楼宇资源，充分聚合产业、软件、金融、孵化等优势，打造福建省大数据产业发展特色示范区，实现某某中心城区产业和城市的优化升级。 三、发展思路 第一阶段(2015—2017年)为培养成长期，主要是引入龙头企业，加快形成产业集群。完善园区规划建设，制定政策机制，构建宽松发展环境，重点推动纳金网、香榭三维、某某学院云计算实验室、中国科学院海西研究院3D打印材料研发中心、某某大数据产业应用研究院等一批有代表性的数
据应用和服务机构入园，初步形成一定规模的数据服务业产业集群。 第二阶段(2018—2020年)为提升成型期，整合数据资源，形成以数据为基础的新一代信息服务产业特色。依托“云计算”和“物联网”等着力点，进一步整合多领域数据资源，探索以数据资源为基础的信息服务产业发展模式，研究和规范数据资源的应用、范围和权限等，为信息服务产业大发展奠定基础，引领社会化信息服务模式的全面提升，成为福建省大数据产业发展特色示范区。 四、开发布局 以创业园A楼开发为先导核心，同步开发西陂创业孵化中心、某某软件园，加速拓展B、C两幢大楼，配套开发创业园E楼，协同整合电子商务园，尽快形成某某大数据应用产业园区开发的总体框架。 （一）率先开发创业园A楼 目前创业园A楼（即现有的618大楼）的现状为：16层的创业园A幢大楼3、4、5、10、11、12层为初胚房（一至三层每层面积2360㎡，四层以上每层1775㎡），可作为企业办公场所，15、16层已建成现作为企业培训场所。结合拟入驻企业和现有资源分布，开展如下布局调整： 1、做活做实1层海峡股权交易中心某某交易中心和某某科技金融服务中心，打造园区企业对接资本市场的便利平
全镇产业发展扶贫公路建设实施方案
全镇产业发展扶贫公路建设实施方案 为进一步巩固提升全镇脱贫攻坚基础设施建设水平,根据县委县政府要求,依照《XX县XX年脱贫攻坚第二批农村公路建设实施方案的通知》(XX脱贫办发[XX]41号)，特制定本实施方案。 一、建设内容 根据XX县脱贫攻坚领导小组办公室关于印发《XX县XX年脱贫攻坚第二批基础设施建设任务清单》和XX脱贫办发[XX]41号文件的通知,确定我镇产业发展扶贫公路建设12.2公里，其中：大扁山村5公里，挖断山村3公里，苏麻沟村3公里，红坡盖村1.2公里。 二、建设标准 （一）通畅标准 1.通村水泥路标准：乡（镇）政府所在地或上级路网至建制村村委活动室驻地（或村小学）通硬化路。 2.联网路标准：就近打通一个到邻村的出口，若已与相邻村相连，则视为已通联网路。联网路路面宽度为4.5米。 3.产业路标准：组内有国、省、县、乡道或有3.5m宽及以上的硬化路经过，即视为该组已通产业路。产业路路面宽度为3.5米。 （二）技术标准 1、通村水泥路、联网路 （1）新建或原有土路基的路段
结构层采用混凝土面层+砂砾石垫层，或混凝土面层+级配碎石垫层两种方式。砂砾石垫层设计宽度5m、设计厚度25cm（级配碎石垫层设计宽度5m，设计厚度20cm），水泥混凝土路面设计宽度4.5m、设计厚度20cm，强度达到C30。同时完善安保设施、土水沟、标识标牌、培土路肩等附属设施，安保设施应设置于临水临崖3m和路基边坡高4m以上的危险路段。 （2）原有泥结碎石路面的路段 采用砂砾石对原老路面的车槽、坑凼、软基等进行处理，采用25cm厚砂砾石垫层对原路面进行加宽，加宽的砂砾石垫层和原路面总宽度达到5m。路面结构采用水泥混凝土面层，路面设计宽度4.5m、设计厚度20cm，强度达到C30，同时完善安保设施、土水沟、标识标牌、培土路肩等附属设施，安保设施应设置于临水临崖3m和路基边坡高4m以上的危险路段。 2、产业路 （1）新建或原有土路基的路段 产业路：结构层采用混凝土面层+砂砾石垫层，或混凝土面层+级配碎石垫层两种方式。砂砾石垫层设计宽度4m、设计厚度25cm （级配碎石垫层设计宽度4m，设计厚度20cm），水泥混凝土路面设计宽度3.5m、设计厚度20cm，强度达到C30，同时完善土水沟、培土路肩等附属设施，合适位置按规范设置错车道。 （2）原有泥结碎石路面的路段
乡镇中心村庄规划实施方案
乡镇中心村庄规划实施方案 为贯彻落实党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，充分发挥规划对建设社会主义新农村的指导作用，根据省、市、县的要求，现提出全乡各村中心村庄规划实施方案： 一、中心村庄规划基本原则 1、以人为本的原则。中心村庄规划要做到人与环境的和谐，做到有利于生产、方便生活，进一步改变农村生活方式，改善农民居住环境，提高农村生活质量。 2、尊重农民意愿。在中心村庄规划中，在强调政府主导作用的同时，必须全过程突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性。中心村庄规划在审批公布之前应充分听取和征求各方面意见，增加农民对中心村庄规划的知情权、参与权。通过农民的集思广益，在规划上要克服有新房无新村，有新村无新貌的现象。 3、节约集约用地、强化功能的原则。中心村庄规划要与土地利用规划相结合，合理布局公共设施和服务设施。 4、突出地方特色的原则。要体现当地传统的建筑文化和传统特色。中心村庄规划要注意与当地经济、社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。中心村庄规划要科学合理，集聚要适度有序，要切实重视并保护
中心村庄特色。 二、中心村庄规划工作的基本要求 在编制中心村庄规划时，要从实际出发，统筹考虑当地的自然条件、经济社会发展水平，科学合理地确定中心村庄的位置，规划要力求体现前瞻性、指导性和可操作性。 编制中心村庄布点规划 1、中心村庄布点规划，要依据相对集中的原则，规划布局结合学校、村部等公益设施集中的地方设置中心村庄。 2、规划中心村庄的规模：我乡属山区，中心村庄规模应在60户左右，户均占地不得超过220平方米。彻底打破宅基地私人所有传统观念，厂实行每户一处宅基地制度。 3、中心村庄应预测村发展的规模及并入该中心村庄的其他自然中心村庄或村民组，并作为中心村庄规划的规划布点，确定户数及用地规模。中心村庄规划，从选址上首先要提高新建房屋的避灾能力。 编制中心村庄建设规划 依据中心村庄布点规划，结合中心村庄现状，规划房屋要与原有永久性房屋有机衔接，要选择符合规划要求的原有砖混房屋大多数的朝向和标高作为新规划房屋的基准，编制中心村庄建设规划，并形成规划成果图。在编制中心村庄建设规划时要综合考虑道路、给水排水、供电、通信、卫生、绿化、防灾等设施的规划。主建筑物幢与幢前后间距满足日
便民市场建设方案模板
xxxx年便民市场建设实施方案 按照xx局工作安排，xxxx年计划新建100个功能完善型和社区服务型便民市场，以进一步规范市场运营秩序，推进城市精细化管理。为如期完成年度建设任务，现制定如下实施方案。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 全面贯彻落实十八届三中全会精神和自治区“8337”发展思路，坚持“以人为本、服务社会”的宗旨，以“便民、利民、惠民”为出发点，突出重点，注重引导，新建和收购一批标准化便民市场，全面提高xx市便民服务设施建设和管理水平，为争创“全国文明城市”做出积极贡献。 （二）基本原则 统筹规划，合理布局。根据市区公共基础设施、交通、环境及居住人口、服务半径、消费需求等实际情况对便民市场进行认真选址，科学规划，逐步形成布局合理、疏密有致、快捷便利、规范有序的的便民服务网络。 立足实际，完善功能。以满足市民日常生活需求为着力点，进一步拓展服务功能，重点建好标准化菜市场、日用百货便利店、一站式缴费厅、餐饮等日常家政服务功能为一体的综合性服务场所，疏导马路商贩入市经营，逐步取缔占道经营和马路市场。 同步展开，梯次推进。针对时间紧、任务重、建设难度大的实际，严格按照建设计划，采取同步展开、梯次推进的方式有序
完成。努力做到选好一个、建设一个、完善一个、运营一个。力求到年底，完成建设任务目标。 科学管理，确保质量。严格按照规划要求和施工规范组织施工，加强日常监理管控，确保工程进度和质量，做到文明施工、安全施工，实现工期和质量双赢。 二、组织机构及职责 （一）组织机构 为加强对便民市场建设工作的领导，成立便民市场建设工作领导小组，领导小组负责对整体工程建设的统筹、指导和监督，解决便民市场建设工作中的重大问题。 组长：xxxx 市xx局党委书记、局长 副组长：xxxx 市xx局副局长 成员：xxxx 市xx局执法一支队支队长 Xxxx 市xx局执法二支队支队长 Xxxx 市xx局执法三支队支队长 Xxxx 市xx局财务科负责人 Xxxx 市xxxx公司总经理 领导小组办公室设在市城环环卫产业发展有限公司，办公室主任由xxxx兼任，办公室工作人员如下： xxx,xxx,xxx,xx,xxx,xxx,xxx,xxxx,xxxx （二）职责分工 年度建设任务由一、二、三支队和xxxx公司负责完成，按
开展平安村建设“五个一”活动的实施方案
开展平安村建设“五个一”活动的实施方案 行政村是农村地区最基层的行政组织，在经济社会发展和 稳定中具有基础性作用，做好全市农村平安建设基础工作，对 建设法治信阳、平安信阳，具有十分重要的意义。为加强平安 村基础建设，市综治委决定在全市开展平安村建设“五个一” 活动。依据中央、省、市有关规定，制定如下实施方案。 一、指导思想 根据省平安建设“双安”（安定有序、安全稳定）、“双治”（法治、德治）、“双基”（基层、基础）的要求，坚持经常抓、长期 抓、具体抓，努力用三年时间，打牢基础，建设一批星级平安村（含农村乡镇居委会），进一步提升群众安全感和执法满意度， 努力实现农村地区发案少、秩序好、社会稳定、群众满意。 二、工作目标 通过开展平安村建设“五个一”活动，建立健全以基层党支 部为核心、“两委”班子成员为骨干的村级平安建设组织网络， 实现“六有七无一低”。“六有”即金市村村有义务巡逻队，村村 有警察，村村有视频监控，村村有政法、综治、信访干部，村村 有宣传阵地，村村有法律援助；“七无”即无重大刑事治安案件， 无黑恶势力违法犯罪，无“黄赌毒”等违法犯罪活动，无邪教组 织活动，无非正常上访、赴市以上越级集体上访、极端上访事件，元群体性事件，无公共安全责任事故；“一低”即金市农村地区 刑事案件万人发案率低予全国、全省农村地区平均发案率。 三、主要内容 开展平安村建设“五个一”活动的主要内容是： （一）建立一支由住村干部牵头的义务巡逻队。义务巡逻 队由住在村的村“两委”主要领导或村干部牵头，由本村身体 健康的村民组成，一般不少于5人，村“两委”组织瘫痪者， 先建班子再搞平安建设。 （二）配齐一套义务巡逻的装备。有条件的村可配备先进 器材，如电警棍、巡逻自行车等；无条件的村至少要配几根木 棍、几把手电筒等。 （三）安装一套视频监控器材。每个村通过筹集社会资金 或其它筹资渠道安装一套管用、实用的视频监控系统，显示屏 安在本村。各县(区)、乡（镇），要提前搞好顶层设计，提出 统一的技术参数要求，为村监控并入县乡监控体系留好接口。 有条件的乡镇可以统一筹措资金，为各村统一安装，一次性并 入乡镇监控平台。 （四）建设一块法制平安宣传阵地。各村要建一个固定的法制、平安建设宣传栏。建宣传栏，全市要统一做到两点，一是有明显的法制平安宣传标志；二是公开宣传本村义务巡逻队人员姓名、联系电话，乡镇派出所包村民警，司法所、综治办、信访办和法庭负责人姓名、联系电话。有条件的乡镇可以对固定宣传栏统一格式，统一标准，并把上述人员的照片张贴在宣传栏里。 （五）健全一套矛盾化解机制和治安重点人联系预案。各
乡镇2020年交通安全工作计划
乡镇2020年交通安全工作计划【篇一】 为进一步加强农村道路交通安全管理，加快我镇农村道路交通安全基础设施建设，构筑预防农村道路交通事故的长效防控体系，根据上级交通安全工作有关精神，结合我镇实际，特制定本计划： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步解放思想，抢抓机遇，充分调动广大干部群众的积极性、主动性和创造性，加快农村道路交通安全基础设施建设，促进“建、管、养”协调发展，为全镇经济社会的全面、协调、可持续发展创造安全畅通的道路交通环境。 二、目标任务 加强协调，多上项目，加大对村通公路建设的投入力度，确保我镇农村道路安全畅通。保障我镇道路及水上交通安全，消除各种交通安全隐患，整治非法营运、农用车载客、车辆非法改装及校车安全等。 按《xx县通村公路管理养护工程建设工作考核办法》的要求做好辖区内通村公路日常养护工作;对辖区内农村公路危险路段设置警示标志，在急转弯道设置防护栏：协助完成辖区内干线公路、农村公路通道绿化、亮化工作，并营造良好施工环境。 三、工作要求 提高认识，加强领导。各村、各相关部门要从实践“三个代表”重要思想和构建和谐社会的高度，深刻认识农村道路交通安全基础设施建设的重要性和紧迫性，切实把农村道路交通安全基础设施建设摆上重要议事日程，周密制定方案，精心组织实施。
要成立由主要领导负责的领导小组，建立工作机制，加强组织、指挥、协调，及时发现和解决工作中遇到的问题和困难，确保农村道路交通安全基础设施建设的进度和质量，圆满完成各项任务目标。 精心组织，稳步推进。农村道路交通安全基础设施建设任务艰巨，涉及面广，工作千头万绪。各相关部门要在镇党委、政府的领导下，科学规划，循序渐进，稳步推进。要加强协调配合，形成合力，齐抓共管。 落实责任，严格考评。建立领导责任制，实行量化考评，与领导干部的绩效考核挂钩，落实奖惩措施。要建立监督制约机制，加强工作监督检查，及时发现问题，督促落实整改，确保各项任务目标按时、保质、保量完成。 【篇二】 为了顺利开展我乡交通安全工作的，有效地维护交通秩序，预防和减少道路交通事故，保障人民群众的生命财产安全，努力创建平安畅通乡镇，结合我乡实际，制订本年度工作计划。 一、指导思想 以提高全乡广大人民群众、学生、职工的道路交通安全意识为重点，落实交通安全责任，广泛开展道路交通安全宣传教育，摸清底数，抓好源头，预防重特大交通事故，发挥政府功效，协助交警等部门共同抓好交通安全工作。 二、工作目标 以“降事故、保安全、保畅通”为总体目标，通过努力使全乡道路交通安全工作达到：工作机制健全，安全设施完善，交通有序畅通，守法意识增强，交通事故减少，宣传教育到位，队伍建设加强。 三、任务措施 1、建立组织、完善机制。
新农村建设实施方案
新农村建设实施方案 为了深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实省委、省政府《城乡一体化建设实施意见》，持续、有效、扎实推进XX 县新农村建设，进一步促进农业增效、农村发展、农民增收，依据XX县2006—2020年新农村建设规划，按照“项目整合、资金捆绑、发挥优势、突出特色、典型引路、连线扩面”的工作思路，结合我县新农村建设工作实际，现制定2014年新农村建设实施方案如下： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中、省、市农业农村工作会议精神，紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，坚持“因地制宜、分类指导、协调发展、城乡共建”的原则，进一步创新工作机制，以建设“县域经济富强、人民生活富裕、社会文明和美、生态环境优美”新武功为目标，以基础设施建设为突破口，以示范村建设为抓手，科学规划，统筹安排，全面改善农村群众生产生活状况，逐渐缩小城乡差距，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 二、建设目标
（一）示范村建设有序推进。2014年全力抓好36个示范村建设，其中：县级以上重点示范村12个，示范村12个，巩固提高村12个。 （二）农民收入持续增加。重点示范村主导产业收入占农民总收入60%以上，农民人均纯收入平均增幅5个百分点以上，人均纯收入高于全县平均水平10%以上，参加专业合作经济组织的农户比重达到30%以上，70%以上的农村劳动力掌握一门以上农业实用技术或其他技能。 （三）农民生活明显改善。人均居住面积25平方米以上，且具有抗御本地区基本烈度地震能力，新型合作医疗参合率达100%，电话（含移动电话）入户达到全覆盖，人畜安全饮水率达到90%以上。逐步扩大农村绿化面积，建设美丽新农村。 （四）村庄建设有序整洁。合理制定村庄建设规划和旧村改造规划，村间街道实现硬化、美化、绿化、新化、净化、亮化等，建有基本排水设施，生活垃圾实行定点堆放、定时清运并实现无害化处理，建立健全长效卫生管理机制，农户无害化厕所普及率达60%以上。 （五）村级管理规范有序。“十星级文明户”创建率达80%以上，村两委会班子团结和谐、制度健全，“双高双普”目标全面实现，计划生育政策全面落实，有完备的两委会阵地、文化广场、图书室及健身设施。 三、建设任务 （一）科学编制规划。坚持“节约土地、完善功能、方便群众、
便民利民实施方案范本(完整版)_1
方案编号：YT-FS-7361-63 便民利民实施方案范本 (完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
便民利民实施方案范本(完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。 为进一步推进政府职能转变，拓展行政服务领域， 转变工作作风，提升行政服务水平，更好地服务基层 和服务群众，大力深化行政管理体制改革，强化乡公 共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、 透明政府，镇党委、政府决定建立镇便民服务中心， 现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以党的xx大精神、邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉 洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求， 围绕发展第一要务，建立行为规范、运转协调、公正 透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、 利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的镇便民
服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。 二、工作原则 (一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。 (二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、 慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。 (三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。 (四)坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须
审计信息中心大数据审计工作方案
审计信息中心大数据审计工作方案 为充分发挥大数据审计的作用，结合前期与市局信息中心的交流学习，以及我局实际情况，制定信息中心开展大数据审计的工作实施方案。 一、大数据审计思路 (一)树立大数据审计的理念。将大数据审计的贯穿到每个审计项目中，不断研究新思路、新经验和新做法，以数据为核心，将数据分析与现场延伸调查相结合的方式，更精准的定位审计疑点，缩小核实范围，提高工作效率。 (二)充实大数据审计资源。定期采集包括财政、民生等使用较为频繁的数据资源；积极推动数据采集规范化建设；推动大数据审计方法库的构建，使计算机审计方法的应用更为便利、快捷。 (三)强化大数据审计队伍建设。运用计算机和大数据进行审计应动员全局力量，而不仅仅局限在计算机人员。加强复合型人才的培养，审计人员不仅要懂得数据库的知识，还要懂得审计实务；加强数据分析能力和业务知识的学习培训，提升综合素质。 二、提高大数据审计的措施 (一)前期数据调查 对全市各部门(单位)所运用的业务系统和业务数据进行
调查了解，摸清各部门的业务数据内容及其存储情况，为采集业务数据和审计项目中可能涉及到跨部门数据关联做准备。接入用友财务统一核算软件审计端口，审计端口的接入更灵活、方便地为各审计组财务数据采集提供服务。 (二)积极配合项目组 在项目实施前积极与组长、主审进行沟通，如何开展计算机审计、项目组需要什么、项目所需要的数据、主审想得到的目的和结果。以确定审计方向和重点，并将相关的审计内容纳入到审计工作实施方案。在审计项目实施过程中，对审计方法、发现的疑点、采集到的数据方面存在的问题、以及审计思路的变化，及时与主审反馈，以调整审计方法和思路，并配合项目组核实疑点。 (三)参与重点项目 年初审计计划项目制定后，确定重点审计项目，加入到项目组中。除数据分析外，通过参与其他审计内容，熟悉财务知识、财经法规以及其他业务方面知识，尽快地提升自身业务能力，积累经验。今后审计工作中，运用自己的思路和方法开展审计。 (四)编写计算机审计方法 在审计项目完成后，总结项目实施过程中所采用的计算机审计方法，并编写计算机审计方法或案例，为以后的审计项目开展打好基础。
创建平安村工作措施
北呈乡大沟村创建平安新农村 工作措施 一、强化矛盾纠纷排查调处。进一步完善矛盾纠纷预防、排查、调处工作机制，整合人民调解、司法调解和行政调解工作力量，加强村矛盾纠纷排查调处组织建设，高度重视和解决因交通事故、村务公开、邻里矛盾等引发的纠纷，确保不因矛盾纠纷激化而引发越级上访事件和因调解不当发生“民转刑”案件。将问题解决在基层，将矛盾化解在萌芽。 二、强化治安防控体系建设。要巩固物防，加强人防，建立适合本村治安特点的治安防控体系，全面提高安全防范水平。针对农民群众居住的特点，推广普及铁门、铁窗、铁拒等经济适用、防范效果好的物防设施，逐步推广电话防盗报警、视频监控系统等技防设施。 三、强化社会治安管理。依法打击邪教组织的非法活动，加强对信教群众的教育引导。加强对重点物品、重点人员、重点部位的管理，及时消除安全隐患。加强对留守老人、妇女儿童、残疾人、精神病患者的服务、管理和教育工作，强化家庭和社会责任，落实关爱、帮教措施。 四、大力开展“五在农家”活动。即学在农家、和在农村、帮在农家、富在农家、美在农家，深入村户家中，与村民交流、沟通、交朋友，做村民的贴心人，密切党群干群关系，提高处理复杂问题的能力，大力推进建设平安大沟。
五、大力加强法制宣传教育。要充分利用宣传栏、举办法制讲座、文艺汇演等形式，扎实深入开展法制宣传教育活动。要利用农闲时间，组织村民集中学习有关法律法规以及党的方针政策。加强反邪教宣传、提高广大群众崇尚科学、反对邪教的意识。通过强有力的法制宣传教育，在广大农村和社区，形成人人懂法、知法、守法、护法的良好氛围。 六、积极开展健康向上的文体娱乐活动。要建立健全村文体活动室，开展八音会、舞蹈、秧歌和棋类、球类比赛等健康有益的活动，丰富农村的文化生活，陶冶广大村民的情操。
镇村道路硬化实施方案
镇村街巷硬化实施办法 为进一步贯彻落实山西省人民政府《关于进一步加快推进全省农村公共事业新“五个全覆盖”工程的意见》（晋政发【2011】17号）文件精神，加快发展农村各项社会事业，改善农村居民出行条件，提升广大农民群众的幸福指数，根据区要求，结合我村实际，特制定本方案。 一、组织机构 为了加强对农村街巷硬化全覆盖工程的领导，经研究决定，成立镇村街巷硬化全覆盖领导组： 组长： 副组长： 成员： 指挥部下设办公室，办公室设在村委会办公室，办公室主任由兼任。 二、农村街巷硬化全覆盖工程的工程标准 街道路面宽度3.5至5米，水泥路面面层厚度不小于16厘米；巷道宽度3.5米，厚度不小于12厘米；街道以水泥碎石砾石混凝土为主。 主要街道应设置基层或垫层，基层要求有足够的强度和稳定性，可选择砂砾或水泥稳定砂砾作垫层或基层，厚度在8-15cm之间，要经机械碾压压实。水泥混凝土标号不低于C25级，抗压强度达到215mpa。
三、实施办法 （一）组织保障 1、村委要成立农村街巷硬化覆盖工程领导组，由村委“一把手”负总责。 2、村委要成立巡查、监督领导机构，负责本村街巷硬化工程的建设程序、工程质量、施工安全等工作进行督导检查。 3、成立监督机构，对本村的街巷硬化工程从路基处理到备料、硬化、养护等全过程监督。 （二）规范程序 农村街巷硬化工程坚持“一事一议”制度，确立项目法人，搞好规划设计，把好施工队伍关，把好材料进场关，把好质量检察关。 四、管理措施 1、科学规划设计，严格建设标准，严格按照“覆盖面广、标准适中、规范运作、节约资金”的原则，把街巷硬化工程与新农村建设规划结合起来，与村通水泥（油）路结合起来。在建设标准上，既要充分尊重农民意愿，又要严格最低标准，努力做到街道宽畅、巷道连通。在路面结构上，按照“因地制宜、就地取材、方便施工、节约成本”的原则，只要达到最低技术标准，水泥混凝土、沥青路面、石砌、砖砌等各种硬化路面均可选用。 2、加强技术指导，搞好业务服务。严格按照省交通运输厅印发的《农村街巷硬化“全覆盖”工程规划设计、招投标指导意见和农村街巷硬化“全覆盖”工程施工指导意见》等规范文件，搞好项目规划、
村庄绿化规划及建设方案
村庄绿化规划及建设方案 村庄绿化规划及建设方案 开展村庄绿化，改善农村生态环境，是社会主义新农村建设和绿色江苏建设的一项重要内容，也是我市生态市建设的重要内容之一。为扎实推进我市村庄绿化工作，规范村庄绿化规划设计及建设，根据《江苏省村庄绿化合格村、示范村及整体推进县创建标准〈试行〉》，“江苏省新农村村庄绿化建设项目验收评分标准”及江苏省“关于进一步加强村庄绿化建设的意见”，全面提升村庄道路、河道的绿色廊道建设、庭院和围村林建设以及农民公园等公共绿地的建设，改善村庄生态环境，努力打造农民幸福家园，
结合运河实际，就社区绿化规划设计制定预案。 一、指导思想。 深入贯彻落实科学发展观，按照省第十二次党代会对农业现代化工程的新要求，以新一轮农村实事工程和以江苏省推进农村村庄环境整治工作为抓手，全面改善村庄生态环境，努力打造以社会主义新农村建设为导向，以打造人文和谐环境为契机，加快推进村庄绿化建设，坚持城乡一体化建设与经济双赢的绿化方针，全面改善村庄生态环境，提升绿化美化水平。 二、村庄绿化建设原则 使村庄绿化工作得以全面、快速地推进，实际工作中，我们坚持以下几项基本原则： 1、科学规划，合理布局的原则。从以人为本、构建和谐村镇目标出发，坚持科学规划，合理布局，最大限度地做到与周边大环境相协调的绿化格局。为村庄绿化的规划设计要依据村庄总体规划，
根据村庄所处的自然环境条件，突出农村特色，展现田园风格，营造出自然、纯朴、优美的景观。在村庄绿化实施中我们要坚持“规划留一块，房前屋后挤一块，见缝插绿加一块，沟渠路堤保一块。”这样一块又一块，自然就成一大片，村庄整体的绿化覆盖率就能得到保障。2、效益兼顾，体现特色的原则。村庄绿化的总体功能目标在突出保护生态环境、改善农民居住环境的前提下，兼顾农民增收。结合庭院经济，一村一品，努力“栽满庭院，栽足四旁”，实现社会、生态和经济三个效益的共赢。根据村庄绿化类型的目标功能，选择具有不同绿化效益的树种和植物材料，优化植物配置结构，营造优美景观，在充分发挥生态、经济、社会效益。并且体现出各地的地方特色，反映当地特有的村庄文化。总体把握上，我们侧重以营造景观为主，兼顾经济效益， 3、，规划设计或方案制定后，在具体实施过程中我们突出重点，分步实施的原
便民服务中心实施方案
乡镇便民服务中心 实施方案 为进一步推进政府职能转变，拓展行政服务领域，转变工作作风，提升行政服务水平，更好地服务基层和服务群众，大力深化行政管理体制改革，强化乡公共服务和社会管理职能，打造阳光政府、廉洁政府、透明政府，镇党委、政府决定建立镇便民服务中心，现制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照廉洁高效、务实为民、转变作风、提高效率的总体要求，围绕发展第一要务，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，按照“为民、便民、利民、富民”的要求，建立高标准、规范化的镇便民服务中心，打造服务型政府、效益型政府、透明型政府。 二、工作原则 (一)坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，简化办事程序，减少办事环节，科学设置服务窗口、筛选服务项目、确定工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。 (二)坚持依法行政原则。严格依照法律法规办理审批服务事项，规范工作程序和办事行为。创新工作思路、科学编制流程，杜绝违规收费、搭车收费，防止不作为、乱作为、
慢作为行为，严禁吃、拿、卡、要及以权谋私现象的发生。 (三)坚持因地制宜原则。从实际出发，整合现有人力、物力、财力资源，集约利用。要创新方式，深化内涵，夯实基础，创出品牌，打造亮点。 (四)坚持公开透明原则。通过服务指南、办事须知，公开服务事项、办事程序、申报材料、办结时限、收费依据和收费标准等事项，增强工作的透明度，方便群众监督。 三、机构设置及其职责范围 便民中心隶属所在乡政府管理，业务上接受县行政服务中心指导。便民中心主要承担本级政府职权范围内的行政审批、证照办理、委托受理各类申请、项目全程代理、信息咨询、非涉密文件查询等便民服务。便民服务中心应具有以下功能： 1、便民办事功能。各站所通过在大厅设立服务窗口，为群众提供方便、快捷、高效的办证、办事和咨询等服务。 2、帮民致富功能。各站所积极为群众提供信息咨询、农技指导等服务，帮助解决群众生产生活中的困难和问题。 3、促进和谐功能。通过群众诉求中心平台，实行开门接访，及时了解和化解各种矛盾，促进农村和谐稳定。四、进驻单位及任务 根据岗位职能与职责，乡政府将以下服务项目全部纳入便民服务中心，实行集中为民服务，实现“只进一扇门、只找一个人”就可以办好相关服务。具体包括以下项目：财经所、民政办、计生办、国土所、城建办、农机服务中心、林
陕西省大数据与云计算产业示范工程实施方案
陕西省大数据与云计算产业示范工程 实施方案
陕西省大数据与云计算产业示范工程实施方案 为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》（国发〔〕50号），结合《陕西省大数据与云计算产业五年行动计划》（陕政发〔〕22号）要求，制订本实施方案。 一、工作思路和发展目标 （一）工作思路。利用两年时间，经过示范工程带动，探索总结大数据“汇聚、开放、交易”规则，把握大数据产业发展规律，促使我省大数据产业生态体系不断完善。 （二）发展目标。到底，经过四大工程实施，形成具备产业支撑能力的增长点和明晰的发展方向，西咸新区成为国家级大数据与云计算产业基地。引进5家以上国内外有影响力的大数据龙头企业，引进10家以上国家部委数据中心，培育壮大一批产业关键环节骨干企业，其中规模以上企业超100家。 二、四大示范工程 围绕云计算服务、信息融合、大数据应用、产业基地建设等产业链关键环节，组织实施秦云、城市信息融合示范、大数据应
用示范、产业基地示范等四大工程，引导和推动数据汇集、企业云集、产业聚集。 （一）秦云工程。 启动建设“N+1”云工程（N即15朵行业云，1即大数据交换共享平台），建设15朵行业云，引导带动政府部门、企业和社会购买云服务，推动数据公开及社会化开发利用。建设大数据交换共享平台，实现各行业云的数据交换共享，并与省信息化中心互联互通。各行业云按照政府数据开放和共享的要求向社会公众和产业链开放，带动软硬件提供商、运营商及平台服务商等产业链上下游整体发展。到底，带动大数据相关产业实现产值50亿元以上。 1. 工业云。继续推进陕西工业云建设，提供云资源、云智慧、云应用、高性能计算、工业协同设计五大类服务。（省工业和信息化厅负责） 2. 工商云。整合三证合一、法人单位、企业信用信息公示、广告监测等信息平台和系统，建立工商大数据，实现一体化市场准入、市场监管，强化市场主体的服务与监管。（省工商局负责）
全镇全面推行农村公路路长制度实施方案(最新)
全镇全面推行农村公路路长制度实施方案 一、总体要求 按照“责任明确、管养有效、奖惩有力”的原则，建立农村公路路长管理制度，落实镇政府、村委会的管养责任，协调整合各方力量，加强农村公路管养，推进应急管理、路产路权保护，全面改善公路综合环境，提升公路服务能力，提高依法管理水平，促进经济社会与生态保护协调发展。 二、基本原则 坚持政府主导，属地管理，分级负责，部门协作，社会参与，构建农村公路保护管理工作机制。坚持问题导向，因地制宜，强化管养，综合整治，注重可持续发展。 三、工作目标 X年1月底前，成立镇路长办公室，完成镇、村的两级路长组织体系建设；3月底前，完成农村公路专管员培训并上岗。责任明确、协调有序、监管严格、奖惩有力的农村公路管理体系初步形成。X年，实现路长制各项工作形成长效机制和常态化，全镇农村公路净化、绿化、美化三落实，安全、应急、畅通三提升，实现公路标志前后500米无广告、无违法建筑物和地面构筑物、无违法搭接道口和占用挖掘公路、无违法跨越和穿越公路的物体、无违法非公路标志、路基路肩边坡无非法种植物、无摆摊设点和打谷晒场、公路用地范围内无堆积物等路域环境“八个无”。构建起建养并重、外通内联、安全舒适、
路域洁美、服务优质的“畅、安、洁、优”农村交通发展新格局，人民群众满意度明显提升。 四、组织形式 （一）镇、村两级路长。按“分级管理、层次处置、分级考核”原则建立镇、村两级路长。镇路长由洪贵生镇长担任，分管领导为副路长；各建制村设立村路长，由村民委员会主要负责人担任。 （二）组织协调机构。镇政府在二楼设立路长办公室，与道安办、公路站合并办公。主任由交通干事戴锦志担任，成员由派出所、财政所、国土所、村镇办、水利站、林业站、道安办、企业办、党政办和各村主任担任，并同步联合交通执法四中队组建联合执法队伍，配合各级路长问题处置。 （三）乡村道专管员。市路长根据市路长办工作安排，镇路长办招聘刘伟灿、戴田平、刘佳宇三名同志为乡村道专管员，负责上、中、下三个片区的农村道路巡查，配合辖区村级路长做好农村公路养护管理。原则上按每名专管员负责乡、村道里程30公里左右。 五、职责分工 1.镇路长及镇路长办公室职责 镇路长为辖区内农村公路路域环境整治和乡道建设养护管理的第一责任人，主要职责为：负责做好辖区内乡道路线沿线的征迁、建设用地及养护管理；负责辖区内农村公路应急处置的协调；在市本级执法部门配合下，负责辖区内农村公路路域环境整治工作，协助开展路产路权保护；督导、考评乡村道专管员和下属部门履职；协助市本
村美丽乡村建设工作实施方案
**镇**村美丽乡村建设工作实施方案 为全面完成镇委、镇政府下达我村的农村绿化和环境整治工作任务，进一步加快我村绿化步伐，提升乡村生态环境质量，有效改善全村农村环境综合治理工作，不断改善村容村貌，全力推进美丽乡村建设，提升农村人居环境质量，现结合我村实际，制定以下实施方案。 一、指导思想 以党的十八大三中全会精神为指导，以建设美丽乡村为抓手以镇工作会议精神为动力，坚持以人为本，紧紧围绕“田园美、村屯美、生活美”的美丽乡村建设目标，以“绿化、净化、美化、亮化”为治理核心内容，加大对农村投资力度，深入开展农村绿化、环境综合治理工作，彻底解决农村环境脏、乱、差问题，整体提升农村人居环境质量，推进乡村绿化全覆盖，把我村的生态环境再提高一个新的层次，促进我村各项事业的健康发展。 二、工作原则 1、坚持统一领导、属地分工负责的原则。村委会是属地绿化造林、养护和环境整治的责任主体，党政主要领导是本辖区的第一责任人，分管领导是主要责任人，负责领导、组织、监督、检查本村的各项工作。 2、坚持科学规划、精心建设的原则。严守建设标准，精心组织实施，确保规划到位、建设到位、治理到位。根据本行政村实际情况，突出各自特色，梯次推进，同时并举，逐步提高。在工作达标的基础上，实现美丽一村、示范一村。 3、坚持广泛动员、全民参与的原则。建立健全政府支持、部门联动、社会参与、企业与个人投资等激励机制，合力推进乡村绿化、环境整治工作。
4、坚持造林标准、制度保障的原则。各项绿化、环境整治工作要依据标准执行，按照管理办法考核，用制度推动绿化造林与环境整治有机结合，健康发展。 三、工作目标 2014年通过植树造林、道路边沟建设、垃圾无害化处理、污水净化、厕所畜禽场所治理、路灯安装、院落环境治理、田园环境治理等重点工作，改善环境，实现农村宜居、舒适、生态、美丽的目标。 四、工作重点及指导 绿化造林工作： （一）工作重点 1、村屯绿化。村内的坑塘鱼池、空闲隙地绿化美化，进村路、环村路以及村屯内所有街道两侧植满栽严，家庭院落果树点缀，新植乔木1500株以上，树木总量达到3000株以上。 2、沟渠、村路的绿化。村委会要完成好自已辖区内所有的总干、干渠、支渠以及乡路、村路的完善与改造。对缺苗断条的地段，要做好新造和补栽工作，合理增加网格密度，提高栽植标准，加快缺口部分的封闭合拢，保证造林标准，增强防护功能。 4、村委会所在地绿化。村委会的绿化面积要达到所占地面积的30%，所有空间栽严补齐，与周边道路，村屯，沟渠等绿化融为一体，增加林木覆盖率。 以上几项绿化工程中树种的选择、苗木规格等要点，按《盘锦市乡村绿化造林指导标准》执行，当年造林成活率确保达到国家造林技术规程要求的85%以上，力争达到95%以上。当年秋季或次年春季补植以后，整体成活率和保存率均要达到100%。 环境整治工作： 一、主要工作任务 （一）以道路、边沟建设为内容，全面实施畅通工程 在全村实施道路、边沟建设工程，各村主要道路要全部实现硬质化，次要道路及宅间路要采用简易硬化铺设。路面宽度主要道路不少
【工作方案】便民利民建设工作方案
便民利民建设工作方案 为深入贯彻落实市、区、街道关于《综合性和谐社区和特色社区建设工作实施方案》的工作要求和会议精神，现结合社区实际情况，制定南街社区便民利民建设工作方案如下： 一、指导思想 以科学发展观为指导，以改善民生为出发点和落脚点，坚持广覆盖、保基本、可持续的原则，着力完善与社会发展相适应的居民服务管理体系，构建面向居民群众的便民利民建设工程，促进良好的社区便民利民服务。 二、工作思路 按照以人为本、便民利民，整合资源、全面推进，公开透明、务求实效和“规范、便民、实用、节俭”的原则，统筹安排，积极推进社区便民利民服务建设。 三、工作目标 以和谐社区建设为重要载体，整合辖区资源，完善基础设施，创新服务方式、完善社区切能，强化社区服务，为社区便民利民服务提供有利条件，逐步完善便民利民服务网络，提高服务群众的效率和质量。 四、创建标准 按照区（攀西社建办〔xx〕3号文件）关于综合性平安和谐和特色社区建设的22项指标，加强对便民利民工作的建设：一是建有一处20平方米的综合性、多功能服务站点，为居民提供生活需求服务，二是建有完善的服务制度和信息化服务网络，三是社区服务功能和服务内容，覆盖全体社区居民，四是社
区服务项目至少有1-2个深受居民喜爱，五是在社区党支部的统一领导下，有序开展工作。 五、主要措施 （一）建设综合性、多功能的社区服务站点，保障社区服务面进一步延伸。 社区综合性多功能服务站点是组织公益活动、提供便利服务、畅通社情民意渠道、为居民提供就近服务的站点，是实现社区多元化服务覆盖到社区的前沿阵地。社区多功能服务站体现了社区综合性和多功能特点，融党社区活动室、文化活动室、图书室、居民学校等各种活动场所为一体，依托这些综合服务设施为居民提供文化、教育、科技、体育、就业、救助、计划生育等各种便民利民服务，保障社区公共服务延伸到全体居民，增强社区的凝聚力、归属感和安全感。 （二）依托综合性、多功能服务站点，满足居民群众社区事务服务和多样化生活服务需求目标。 1、社区就业服务。“就业是民生之本”。加强社区劳动保障平台建设，通过提供就业再就业 2、社区卫生和计划生育服务。社区坚持政府主导，社会力量参与，优化资源结构，建立与“社区卫生服务中心”为主体的社区卫生和计划生育服务网络，积极开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。重点抓好多种形式的社区健康和计划生育宣传教育活动，增强居民自我保健的意识和能力，进一步完善社区卫生服务运行机制，发挥社区居民健康服务的保障功能。
大数据平台建设方案
大数据平台建设方案 (项目需求与技术方案) 一、项目背景 “十三五”期间，随着我国现代信息技术的蓬勃发展,信息化建设模式发生根本性转变,一场以云计算、大数据、物联网、移动应用等技术为核心的“新 IT”浪潮风起云涌,信息化应用进入一个“新常态”。***（某政府部门)为积极应对“互联网＋”和大数据时代的机遇和挑战,适应全省经济社会发展与改革要求，大数据平台应运而生。 大数据平台整合省社会经济发展资源,打造集数据采集、数据处理、监测管理、预测预警、应急指挥、可视化平台于一体的大数据平台,以信息化提升数据化管理与服务能力，及时准确掌握社会经济发展情况,做到“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”,牢牢把握社会经济发展主动权和话语权。 二、建设目标 大数据平台是顺应目前信息化技术水平发展、服务政府职能改革的架构平台。它的主要目标是强化经济运行监测分析，实现企业信用社会化监督,建立规范化共建共享投资项目管理体系，推进政务数据共享和业务协同,为决策提供及时、准确、可靠的信息依据,提高政务工作的前瞻性和针对性,加大宏观调控力度,促进经济持续健康发展。 1、制定统一信息资源管理规范,拓宽数据获取渠道，整合业务信
息系统数据、企业单位数据和互联网抓取数据，构建汇聚式一体化数据库,为平台打下坚实稳固的数据基础。 2、梳理各相关系统数据资源的关联性,编制数据资源目录，建立信息资源交换管理标准体系，在业务可行性的基础上，实现数据信息共享，推进信息公开，建立跨部门跨领域经济形势分析制度。 3、在大数据分析监测基础上，为政府把握经济发展趋势、预见经济发展潜在问题、辅助经济决策提供基础支撑。 三、建设原则 大数据平台以信息资源整合为重点，以大数据应用为核心，坚持“统筹规划、分步实施,整合资源、协同共享,突出重点、注重实效,深化应用、创新驱动”的原则,全面提升信息化建设水平,促进全省经济持续健康发展。
关于创建平安村平安家庭活动实施方案
中共xx镇委员会 xx镇人民政府 关于创建“平安村”、“平安家庭”活动 实施方案 为进一步维护和促进我镇农村经济社会的稳定发展，根据各级文件精神，结合我镇工作实际，就创建“平安村”活动提出如下实施意见： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“十八大”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，牢固树立稳定压倒一切的思想，紧紧围绕农村稳定与发展这一主线，以创建为载体，以帮助农民增加收入、提高生活水平、实现安居乐业为根本出发点，促进我区经济社会全面发展，为全镇经济社会和谐发展、全面推进社会主义新农村建设做出应有贡献。 二、总体目标 （一）通过共同努力，全镇所有村达到“平安村”、“平安家庭”活动的五项标准。 1、治安工作有人抓、有人管，综治组织健全、制度完善，工作达标。 2、加大治安防控投入，人防、物防、技防落实。 3、刑事发案低。刑事案件不超过现住人口的2‰；入户盗窃、盗窃机动车等发件不超过现住人口的1‰；不发生杀人、放火、爆炸、抢劫、强奸、绑架、投毒等恶性案件。
4、治安问题少。有效控制黄、赌、毒等治安问题，无火灾等治安灾害事故；现住人口捕、劳、少率不超过1‰，安置帮教对象无重新违法犯罪。 5、村风村貌好，矛盾纠纷少且能及时解决，无民转刑案件发生，群众情绪好、安全感强，对治安满意程度高，平安家庭达到70%以上。（二）成立xx镇创建“平安村”、“平安家庭”工作领导小组，成员如下： 组长：xxx 副组长：xxx 成员：xxxx 三、工作要求 创建“平安村”、“平安家庭”活动要按照总体目标的要求，坚持年度目标与总体目标相衔接、阶段性工作和整体工作相结合，有计划有步骤地稳步推进。 （一）广泛宣传发动。充分运用各种形式，大张旗鼓地宣传创建“平安村”、“平安家庭”的目的、意义、目标任务，增强紧迫感和责任感。统一干群众的思想，充分认识创建“平安村”“平安家庭”是镇着眼于全镇经济社会全面、协调、可持续发展做出的一项重大战略决策，创建“平安村”、“平安家庭”是建设“平安xx”的重要组成部分。要积极营造有利于创建“平安村”、“平安家庭”的良好氛围，使创建“平安村”、“平安家庭”活动成为全镇农村干部群众的自觉行动。