爆破施工安全管理办法

为保证项目和周边居民的生命财产安全，确保爆破施工期间无安全事故的发生，根据《民用爆破物品安全管理条例》、《安全爆破规程》、《民用爆炸物品储存质安防范要求》、《小型民用爆炸物品储存库安全规范》、《中华人民共和国刑法》和《治安管理处罚法》等法律法规的相关内容，结合本项目实际情况，为了更好的做好爆破施工的全面安全管理工作，特制定本管理办法。

一、爆破工程作业人员的职责

根据爆破作业人员在爆破工作的作用和职责范围, <<爆破安全规程>>(GB6722-2003)对爆破作业人员分类如下:爆破工作领导人,爆破工程技术人员、爆破作业班组长、安全员、爆破员、工程部现场办技术员、爆破器材保管员和押运员。爆破作业人员应参加培训考试，并经有关部门办法相应类别和作业范围、级别的安全作业证，持证上岗。

（一）爆破工作领导人的责任

我项目爆破工作领导人由项目主管安全的副经理担任。其职责是：

1、主持制定爆破工程的全面工作计划，并负责实施；

2、组织爆破业务、爆破安全的培训工作和审查爆破作业人员的资质；

3、监督爆破作业人员执行规章制度，组织领导安全检查，确保工程质量和安全；

4、组织领导爆破工作的设计、施工和总结工作；

5、主持制定重大或特殊爆破工程的安全操作细则及相应的管理规章制度；

6、参加爆破事故的调查和处理。

（二）爆破工程技术人员的职责

1、负责爆破工程的设计和总结,指导施工,检查质量;

2、确定爆破安全技术措施,检查实施情况;

3、负责制定盲炮处理的技术措施,并指导实施;

4、参加爆破事故的调查和处理

（三）作业班组长的职责

1、领导本班组作业人员配合爆破员顺利进行爆破工作；

2、监督本班组成员切实遵守《爆破安全规程》和爆破器材的保管、使用、搬运制度；

3、保管本班组爆破作业所需的炸材，严禁流失；

4、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

（四）爆破员的职责

1、保管所领取的爆破器材，不得遗失或转交他人，不得擅自销毁或挪作他用；

2、按照爆破指令单和爆破设计规定进行爆破作业；

3、严格遵守爆破安全规程和安全操作细则；

4、爆破后检查工作面，发现盲炮和其他不安全因素应及时上报或处理；

5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回爆破器材库。

（五）安全员的职责

安全员应由经验丰富的爆破员或爆破工程技术人员担任，其职责是:

1、负责本单位爆破器材的购买、运输、储存、和使用过程中的安全管理；

2、督促爆破员、保管员、押运员及其他作业人员按照爆破安全规程和安全操作细则的要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法；

3、经常检查爆破工作面，发现隐患及时上报和处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业；

4、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况；

5、有权制止无爆破员安全作业证的人员进行爆破作业；

6、检查爆破器材的现场使用情况和剩余爆破器材的及时退库情况。

（六）爆破器材保管员的职责

1、负责验收、保管、发放、和统计爆破器材；

2、对无爆破员安全作业证和领取手续不完备的人员，不得发放爆

破器材；

3、及时统计、报告质量有问题及过期变质失效的爆破器材；

4、参加过期、失效、编制爆破器材的销毁工作。

（七）爆破器材押运员的职责

1、负责核对所押运的爆破器材的品种和数量；

2、监督运输工具按规定的时间、路线、速度行驶；

3、确认运输工具及其所装运爆破器材符合标准和环境要求，包括几何尺寸、质量、温度、防震等；

4、负责看管爆破器材，防止爆破器材途中丢失、被盗或发生其它事故。

（八）工程部现场办技术员的职责

1、负责统计、核对作业班组所需炸材数量，并将统计结果交给安质部；

2、负责做好爆破现场警戒；

3、负责应急救援情况的组织；

4、参加过期、失效、编制爆破器材的销毁工作；

5、做好现场管理工作，防止炸材流失。

二、工作流程

我项目炸材由爆破公司负责运输至爆破现场，之后工作由项目安全质检部和工程部现场办全程负责监督管理工作。在爆破作业前必须对参与爆破的所有人员做安全技术交底。在爆破施工前，需在爆破点周围发布爆破警告，以告知周边单位、居民。在进入施工区域时，必须佩戴安全防护措施，严禁携带烟火进入作业区，与爆破作业无关的人员禁止进入爆破作业区。

（一）数量计划与确认

1、次日爆破所用炸材数量由爆破员填写“材料计划单”，报给工程部现场办；

2、工程部现场办根据现场实际情况对所用炸材数量进行核对，杜绝多报炸材的情况发生，核对无误后签字确认，最后将“计划单”交给

安全质检部；

3、经现场办签字确认后，爆破员以手机短信形式将所需炸材数量发给安全部，安全部与“计划单”核对无误后，将短信转发给爆破公司专职人员。

（二）领取和清退

1、爆破公司送来炸材后，安全质检部和爆破员负责监督清点炸材的条形码编号、数量、质量，确认无误后，押运员、爆破安全员和爆破员在项目部持有的“中交贵瓮高速公路第5合同段项目经理部1分部炸材使用登记表”上签字（附表1），爆破公司的的登记单由爆破员和主管安全的副经理负责签字（主管安全的副经理出差的情况下由安全部长签字）；

2、与爆破公司办好交接手续后，如果同时有多个爆破作业面，项目部再与各个爆破点的作业班组按照以下程序进行炸材分配（1）、爆破所用炸材数量由作业队班组长填写“材料计划单”，报给工程部现场办；

（2）、工程部现场办根据现场实际情况对所用炸材数量进行核对，杜绝多报炸材的情况发生，核对无误后签字确认，最后将“计划单”交给安全质检部；

（3）、安全质检部核对确认后，将材料计划清单告知现场专职爆破员，爆破员签字确认后，由安全质检部通知各作业班组长前来领取炸材。

3、因特殊情况炸材未完全使用，需要清退，提前与爆破公司联系，安排专用运输车辆到施工现场将剩余炸材运回，在清退时，清点好炸材的编号、数量，确认无误后双方签字确认，由爆破公司负责运回仓库。

（三）炸材运输

1、将炸材往爆破点搬运时，要选用符合安全要求的运输工具，禁止使用人力车、自行车、两轮摩托车等简易车辆运输；

2、搬运时，炸药、雷管、导爆管不准同车装运，装卸时，必须轻拿轻放、分拿分放，炸药和雷管间距不得小于20m，雷管箱内应用柔性材料填实；

3、搬运时，始终保持雷管线路处于短路状态。

（四）钻孔与装药

1、在装药前，设立警戒区并树立标识牌，严格实行“三员一长”制度，做到万无一失。

2、严格按照设计要求进行钻孔，必须做到精确定位，谨慎操作；

3、所有爆破孔必须符合设计要求，在现场爆破工程技术人员指导下进行装药，如需加工起爆药包，只许在爆破现场于爆破前进行，并按所需数量一次制作，不得留成品备用，制作好的起爆药包应专人妥善保管。

4、装药要用木、竹或塑料棒轻塞，严禁用力抵入和使用金属棒捣实。禁止使用冻结、半冻结或半溶化的硝化甘油炸药。

5、所有堵塞必须选用磨擦系数大、密度大的材料作炮泥，堵塞要求必须密实、连续，严格避免堵塞物夹杂碎石；

6、在装药堵塞和防护过程中，严禁振拉、踩压传爆线。要求必须谨慎小心，防止损坏起爆线路；

7、严禁边打眼、边装药，边放炮。

（五）警戒与爆破

1、项目部指定专人监督整个爆破过程（装炮、敷设起爆主线、警戒、起爆、爆后检查等）。

2、起爆电源应有专人严格控制，起爆器要有专人保管，闸刀箱要上锁。不到放炮时间，不准将把手或钥匙插入起爆器或接线盒内。

3、先将电雷管的脚线联成短路，待接母线时解开，连接母线应从药包开始向电源方向敷设，主线末端未接电源前应先用胶布包好，防止误触电源。装药前，严禁将电爆机地线接在金属管道和铁轨上；

4、联线时，必须将手提灯撤出工作面3m以外。用手电照明时，应离联线地点1.5m以外，在整个作业期间禁止使用手机；

5、起爆前在确定的爆破危险区边界设置明显的标志，建立警戒线、警戒信号，对爆破点周围各个路口都要安排专人警戒，防止人、畜、车辆等误入爆破区，安全距离不得小于200m；

6、在浓雾、闪电雷雨和黑夜时，不得进行爆破作业，尽量排除危险因素；

7、第一次信号（预告信号）起爆前15分钟发出：口哨发出嘟……嘟长音，发出后，所有与之无关人员、设备必须立即撤离危险区外，同时向警戒区边界派出警戒人员；

8、第二次信号（起爆信号）：口哨发出嘟、嘟、嘟短音，必须确认人员、设备等已全部撤离，爆破人员做好起爆准备，具备安全起爆条件时方可发出起爆信号，爆破员应据此信号起爆；

9、放炮后最少要两人巡视放炮地点，检查处理危岩、瞎炮、残炮。如果发现瞎炮，必须由爆破公司专业人员进行处理，如果仍无法处理，则请示安全管理领导小组，请公安部门对瞎跑进行处理，坚决禁止非专业人员自行处理；

10、瞎炮处理应遵守下列规定：

a．电力爆破通电后没有起爆，应将主线从电源上解开，接成短路。此时，若要进入现场，如采用即发雷管不得早于短路后5min；如采用延期雷管，不得早于短路后15min。

b．由于接线不良造成的瞎炮，可以重新接线起爆。

c．严禁用掏挖或者在原炮眼内重新装炸药，应该在距离原炮眼60cm外的地方，另打眼放炮。

d．在瞎炮未处理完毕前，严禁在该地点进行其他作业。

11、第三次信号（解除信号）：口哨发出嘟……嘟……嘟长音，未发出前，警戒员要坚守岗位，经检查确认安全后，方准发出此信号。

12、在完成爆破作业后，对爆破的相关数据进行整理、签字确认（附表三）。

三、其他注意事项

本着“安全第一、以人为本、预防为主、综合治理”的方针，为保证项目和周边居民的生命财产安全，所有参与爆破作业的人员，必须严格按照相关法律法规及项目规章制度进行作业。我项目战线长，爆破点多，如果有几个场地同时进行爆破行业时，必须听从项目安全管理小组统一指挥，统一行动。