厂房和辅助用房及室外工程安全监理实施细则

厂房和辅助用房及室外工程安全监理实施细则

安全监理总则----------------------------------------------------------------2

一、项目概况和安全监理的目标---------------------------------------3

二、安全监理的依据------------------------------------------------------3

三、安全监理的职责------------------------------------------------------4

四、安全监理的工作流程------------------------------------------------5

五、安全监理工作操纵要点---------------------------------------------6

（一）钢筋工程-------------------------------------------------------------------6（二）模板工程-------------------------------------------------------------------7（三）混凝土工程----------------------------------------------------------------9（四）砌筑工程-------------------------------------------------------------------9（五）金属扣件式双排钢管脚手架搭设工程------------------------------10（六）电梯井及电梯安装工程------------------------------------------------12（七）井架------------------------------------------------------------------------13（八）中小型施工机械---------------------------------------------------------14 （九）“三宝”、“四口”与临边洞口（孔）作业-------------------------15（十）施工现场生活设施卫生要求------------------------------------------16（十一）工地防火安全---------------------------------------------------------17（十二）施工现场安全用电---------------------------------------------------18

安全监理总则

安全监理总则：

1.严格执行政府的政策法令和相关主管部门所颁布的有关安全施工法规。

2.督促检查施工单位落实安全保证组织体系，牢固树立“安全第一，预防为主”的安全生产方针。

3.审查安全施工技术措施，并督促落实施工中每道工序的安全教育内容、受教育后的措施，严禁违章作业，专门工种必须持证上岗。

1.关键工序的施工（深基坑围护工程、脚手架工程、临时用电等）应有设计运算数据，专门部位应有专门的安全测试。

5.审查针对施工中危险源的规划和措施，并督促贯彻和落实。

6.监督、检查安全生产、消防工作、文明施工、为生防疫责任制的落实，做好冬季防冻，夏季防暑等诱发安全事故因素的防范工作。

7.经常进行现场安全巡视，发觉违章作业者，可责令其停止工作，发觉安全隐患，可责令其停工整改。

8. 定期组织综合安全检查，并开展安全组织落实措施，事故防范方面的讲评。

安全监理实施细则

一、项目概况和安全监理的目标

1．项目概况：

本工程由1～5号厂房和辅助用房及室外工程组成，占地面积为8027.5M2，总建筑面积为21855.20 M2，本工程建筑场地类别为Ⅳ类，框架抗震等级为三级，建筑耐火等级为一级，结构安全等级为二级，地震烈度按7度设防，1～5号厂房基础形式为独立承台地梁形式，辅助用房基础形式为筏片地梁形式。

2．安全监理目标：

通过安全责任制的落实，对现场的人、机、料、法、环的安全检查、评估，有效地操纵施工中的冒险性、盲目性、随意性行为，把现场的安全生产操纵在承诺的风险度范畴内，以确保实现杜绝重大伤亡事故发生，减少一样性安全事故的安全监理目标。

二、安全监理的依据

1、安全监理托付合同；

2、《中华人民共和国建筑法》；

3、《中华人民共和国安全生产法》；

4、安全监理手册；

5、市政安监暂行方法；

6、JGJ59—99《建筑施工安全检查标准》；

7、JGJ120-99《建筑基坑支护技术规程》；

8、JGJ130-2001《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》；

9、JGJ46—2005《施工现场临时用电安全技术规程》；

10、JGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规程》；

11、JGJ33—2001《建筑机械使用安全技术规程》；

12、国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；

13、行业安全生产规范性文件与安全技术规范和标准；

14、其他有关劳动爱护、安全生产方面的规定和标准等。

三、安全监理工程师的职责

1、协助建设单位与施工单位签订工程项目施工安全协议书。

2、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，督促承包单位

检查分包单位的安全制度，督促施工单位做好逐级安全交底工作。

3、审查施工单位编制的施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施

工及应急抢救方案等。

4、负责进场作业机械、设备的审核，检查作业现场各种机具设备安全运

行情形。

5、督促施工单位严格遵守劳动局关于专门工种持证上岗制度，严禁无证

操作

6、负责监督施工现场脚手架、基坑支护的规范搭设及其技术审核。

7、督促施工承包单位进行安全自检工作，参加施工现场的安全生产、文

明施工的检查。

8、负责施工现场日常安全巡视工作，发觉不安全因素和违章作业现象及

时向现场施工人员指出，必要时开出监理工程师通知单或指令单，要求施工单位整改事故隐患；对发觉危及施工作业人员安全的违章作业现象及时向总监汇报，开出工程暂停令，直至整改完毕。

9、对高危作业的关键工序实施旁站监理。

10、编写安全监理日记、安全月报表，对建设单位、施工单位的来往

函件、技术资料、资质审查材料、施工机械审核材料、会议记录、安全监理月报表等有关文字材料进行整理归档。督促施工单位及时整理施工现场的安全治理文件资料

11、参与工程事故的分析和处理，督促安全技术防范措施的实施，并

验收。

12、安全监理工程师在发生下列情形时，通过业主同意，能够下达“临

时停工指令”

●施工中显现安全专门，通过指出后施工单位仍旧未采取改正措施

或者措施不力。

●对差不多发生的工程事故未进行有效处理而连续作业的。

●安全措施未被检查通过就擅自施工的。

●擅自变更图纸而进行施工的。

●使用没有合格证明的材料或者擅自替换、变更工程材料的。

●未经安全资质审查的施工单位，而进入现场施工的。

●施工机械、设备无合格证明和检测证书而擅自使用的。

●明火作业无防护措施和专人在现场负责的。

●对施工现场用电线路及电箱设置不规范，又不采取防护措施的。

四、安全监理工作流程图

合格

五、安全监理工作操纵要点

1.审查施工单位的施工组织设计中安保体系是否严密，危险源分析以及针对性预防措施是否合适。

2．巡视现场发觉不安全因素及时提醒，督促整改。

3．进入施工现场人员必须戴安全帽，高空作业人员必须佩带安全带，并应系牢；操作人员严禁穿硬底及有跟鞋作业。

4．经大夫检查认为不适合高空作业的人员，不得进行高空作业。

5．遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪、霜、雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作。

（一）钢筋工程

1.监理操纵要求

●钢筋配料、吊运、绑扎、焊缝等作业过程必须符合安全技术操作

规程。

●受力钢筋的品种、级别、规格和数量必须符合设计要求。

2.监理工作方法与措施

●钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面上进行、不准在高空作业。

●搬运钢筋要注意有无架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在

回转时发生触电事故。

●现场绑扎悬空大梁钢筋时，不得站在模板上操作，必须要在脚手

板上操作。绑扎独立柱头钢筋时，不准站在钢箍上绑扎，也不准

将木料、管子、钢模板穿在钢箍内作为站人板。

●起钢筋时，下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1m以下才准

靠近，就位支撑好方可摘钩。

●高空作业时，不得将钢筋集中放在模板和脚手板上，不要把工具，

钢箍，短钢筋随意放在脚手板上，以免滑落伤人。

●起吊钢筋时，规格必须统一，不准长短参差不一，不准一点吊。

●钢筋头子应及时清理，成品堆放要整齐，工作台要稳，钢筋工作

棚照明灯必须加网罩。

●在雷雨天必须停止露天操作，预防雷击伤人。

●钢筋骨架不论其固定与否，不得在上行人，禁止从柱子上的钢箍

上下。

●钢筋切割机使用前，须检查机械运转是否正常，是否有漏电，切

割机后面不准放易燃物品。

（二）模板工程

1.监理操纵要求

●模板工程必须编制施工方案；模板安装时必须符合国家强制标性

准规定；支撑符合国家规范规定。

●模板吊运、安装、拆除等作业过程必须符合安全技术操作过程。

2.监理工作方法和措施

●模板安装前必须有负载运算书、细部构造大样图，同时对材料的

规格尺寸、接头方法、间距、剪刀撑等应详细注明；模板及其支

架应依照工程结构形式、荷载大小、地基土类别、施工设备和材

料供应等条件进行设计。模板及其支架应具有足够的承载能力、

刚度和稳固，能可靠地承担浇筑混凝土的重量、侧压力以及施工

荷载。

●安装现浇结构的上层模板及其支架时，应与下层支架的立柱应对

准，并铺设垫板；下层楼板应具有承担上层荷载的承载能力。

●工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系

在身上，钉子必须放在工具袋里，以免掉落伤人。

●支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板钉牢。拆

摸间歇时应将已活动的模板、牵杆、支撑等运走或妥善堆放。防

止因踏空、扶空而坠落；

●高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施；

高空拆模时严禁随意下抛，要有专人指挥，并在下面标出工作区，

并用红白带围住，暂停人员通过。

●在模板上运输混凝土时，应该铺设坚实的走道垫板。

●拆模板时要有“模板拆除申请”和“混凝土强度报告”通过批准

后，才能够拆模；混凝土强度未达到规定时严禁拆模；拆模时应

该按照“后支先拆、先支后拆”的顺序进行，拆下的料要及时整

理、归类、保养，以便重复使用。

●牵杆等不得搭在门窗框和脚手架上。通路中间的斜撑、牵杆等应

设在1.8m以上。

●安装和拆除5m以上模板时，应搭脚手架，并设防护栏，防止上

下在同一垂直面操作。

●装、拆模板时禁止使用5cm×10cm木料、钢模板做立人板。

●不得在脚手架上堆放超标、超重的模板等材料。

（三）混凝土工程

1.监理操纵要求

●使用的设备机械性能完好。电源线路完好。

2.监理方法和措施

●用泵车浇灌混凝土时，指挥人员紧密注意料斗移动，防止人员遭

击打和坠落。

●使用振动机前应检查漏电爱护器、电源线路是否完好；当振动机

移动时，不能硬拉电线，防止割破或拉断电线而造成触电伤亡事

故。

（四）砌筑工程

1.监理操纵要求

●施工过程中人员操作符合安全规范要求，材料及架具堆放、搭设

要符合规范要求。

2.监理方法和措施

●墙身砌体高度超过地坪1.2m以上时，必须搭设脚手架，在一层

以上或高层超过4m时，采纳里脚手架必须支护安全网，采纳外

脚手架设护生栏和挡脚板后方可砌筑。

●脚手架上堆料量不得超过规定荷载，砖堆不得超过3个砖侧的高

度，同一块脚手板上的操作人员不应超过2人。

●不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作，更不准在未通

过加固的情形下，在一层脚手架随意再叠加一层。脚手板不承诺

有空头现象。不准用5cm×10cm木料或钢模板做立人板。

●砍砖时应面向内打，防止碎砖跳出伤人。

●人工垂直向上或向下传递砖块，架子上的站人板宽度应不小于

60cm。

（五）金属扣件式双排钢管脚手架搭设工程

1.监理操纵要求

●搭设用于高层建筑的金属扣件双排脚手架，严格执行上海市建委

[83]201号文的规定要求。

●搭设脚手架的材料、扣件等符合规范要求。

●必须进行脚手架验收，合格后填写验收单，并签字归档后挂牌使

用。

2.监理方法和措施

●脚手架底部的回填土应该平坦、夯实，同时有排水沟。

●施工现场和临时生活区内，高度在20m及以上的井架、脚手架

等设施，均须按规定装设防雷接地。

●严峻腐蚀、变形、裂缝、螺栓纹已损坏的钢管、扣件、配件不宜

采纳。

●高层钢管脚手架座立于槽钢上的，且基础必须夯实；底层脚手架

必须设有扫地杆连接，一般脚手架立杆必须设底座爱护。

●不宜采纳承插式钢管作底部立杆交错之用。

●检查脚手架的纵距是否符合要求：

脚手架高度30米以下纵距小于等于1.8米

脚手架高度30～40米以下纵距小于等于1.5米

脚手架高度41～50米以下纵距小于等于1.0米当脚手架的高度超过30米，除去上部，30米以下直至地面立杆

要加绑一根，其纵距仍为1.8米。

●同一立面的小横杆，应对等交错设置，同时立杆上下对直。

●扣件与钢管应接触良好；扣件夹紧钢管时，开口处最小距离不小

于5毫米；扣件紧固力矩，应达到45～55N.m。

●剪刀撑应连续，接长不宜采纳对接扣件，应采纳叠交方式用两只

回转扣件接长，距离应不小于0.4m；剪刀撑水平间距≤7.2～9

米；角度操纵在45～600之间。

●一步起在外立杆内侧设连续的防护栏杆，高度1～1.2 米；二步

起增设栏脚杆，距步层面高度0.2～0.4米；每8～10步设置水

平挑网；立杆与建筑墙面间隙处每4步作水平隔离。

●施工层面必须满铺竹笆，四角绑扎平坦牢固，竹笆交接处应该平

坦牢固，不得有探头、跳板。

●金属脚手架拆除：必须遵循拆除顺序；现场必须设警示区域；张

挂醒目的戒备标志；同时有专人指挥监督；严禁非操作人员通行；

严禁从高处下抛；拆除时保留必要的脚手架邻边防护和横向稳固

措施。

●走人斜道坡度应该小于等于1/3，并设有防滑条；防滑条与坡道

应连接牢固，间距应小于等于300毫米。

（六）电梯井及电梯安装工程

●电梯安装工必须持有特种作业人员安全操作证方可上岗操作。

●电梯井道内施工要有足够的照明，在井道脚手架上作业必须系安

全带。

●电焊、气焊工作时，要有防火措施和专业监护检查和熄灭残渣余

火。

●电梯井道防护安全不得任意拆除，待安装电梯搭设脚手架时，每

搭到安全网高度时方可拆除。

●电梯井道的脚手架一律用钢管，扣件搭设，立杆与横杆均用直角

扣件连接，扣件紧固力矩达到45～55N.m。

●脚手架所有横楞两端，均于墙面撑紧，四角横楞与墙面距离；平

稳对重一侧为600mm，其他三侧均为400mm。离墙空档处应

加隔排钢管，间距不大于200mm，隔排钢管离四周墙面不大于

200mm。

●脚手架柱距不大于1.8m，排距为1.8m，每低于楼层面200mm

处加搭一排横楞，横向间距为350mm，满铺竹笆，竹笆一律用

铁丝与钢管四点绑扎牢固。

●电梯井道内的设施，必须由脚手架保养人员定期进行检查、保养，

发觉隐患及时排除。

●张设安全网及拆除井道内设施时，操作人员必须戴好安全带，挂

点必须安全可靠。

（七）井架

●井架基础应夯实平坦；使用前要有验收记录，并有验收合格牌；

操作人员必须持有效证件上岗。

●高度为10～15m的井架设缆绳一组（4～8根）；每增高10米

加设一组；不得用钢筋替代缆风绳。

●井架采纳附墙者用刚性支撑与建筑牢固连接，吊点必须通过运

算，井架附墙杆不得附着在脚手架上；井架必须有良好的接地。

●井架吊篮必须有防坠装置，冲顶限位器和安全门；吊篮内外安全

门应无损坏；楼层通道防护门应有效落实关门责任制。

●井架底层周围及通道口，必须装设隔离防护栅，井架高度超过

30m，必须搭设三层安全棚，则井架四周必须挂安全网，安全网

三面包满。

●钢丝绳过道必须有效爱护，不锈蚀、不缺油、不得拖地，同时有

过路爱护。

●卷扬机不得带病工作，并设防雨操作棚；必须挂安全操作牌、定

机定人牌、起重限制吨位牌。

●井架吊蓝内严禁乘人。

（八）中小型施工机械

1.拌机与砂浆机：

●机体安装平稳、坚实，接地或接零爱护符合要求，挂安全操作牌，

料斗保险链，离合器，制动器要符合规定，料斗钢丝绳到底必须

保持三圈。

●防护棚、罩、盖齐全有效。

●定人定机，持有效证操作。

2.电锯：

●防护挡板安全装置及月牙罩符合要求，操作必须用单向开关。

●漏电爱护器灵敏有效。

●接地接零爱护可靠。

3.手持电动器具：

●漏电爱护器灵敏有效，接地接零爱护可靠，防护罩壳齐全有效，

电线不得破旧，操作者戴绝缘手套。

4.电焊、气焊：

●严格遵守“十不烧”规范操作。

●每台电焊机有专用电源线操纵开关，熔丝严禁用其他金属丝替

代。

●焊钳手把及电线应绝缘良好；电焊机应接线正确，不得使用差不

多破旧的电线。

●电焊机位于室外时应有可靠的防雨措施。

5.乙炔瓶、氧气瓶：

●各类瓶应有明显地标志。

●乙炔瓶必须装回火装置，使用时氧气乙炔瓶之间最小安全间距不

小于5米；气瓶使用时距离明火不得小于十米。

●焊割点周围和下方采取防火措施，并指定专人作防火监护。（九）“三宝”、“四口”与临边洞口（孔）作业

●安全帽：安全帽必须扣好帽带，不准使用缺衬，缺带及破旧安全

帽。

●安全网：立网要随施工层而升高，高出施工层1m以上，支撑一

样每隔3m设一道，为45○，支撑力点必须生根牢固，安全网拼

接处的间隙不大于10cm；支设完毕后必须通过检查验收后方能

够使用。

●安全带：安全带上的各种部件，不能随意拆除。

●通道口：搭设防护棚，棚宽大于道口，多层建筑棚顶满铺竹芭，

高层建筑棚顶要双层铺设。

●电梯井口：安装防护栏杆或固定栅门与工具式栅门；电梯井内每

隔两层或者最多隔十米设一道安全网。

●灌注桩、钢管桩、静压桩等桩孔上口，条形、柱型等基础上口，

未填的坑、槽口，以及天窗、地板门和化粪池等处，都要作为洞

口设置稳固的盖件；盖件上假如走汽车等载重车辆时，其应能够

承担最大两倍荷载。

●楼梯口、楼梯边：必须安装牢固的临时防护栏杆。

●留洞口：按规定设置有效牢固的防护。

●楼板预留洞口：

边长不大于25CM时用坚实的盖板加以覆盖；

25CM～50CM洞口盖板四周应设置固定措施;

50CM～150CM洞口做钢材网格，并在网格上满铺竹笆或木板；

150CM以上的洞口必须在洞口四周装设防护栏杆，

同时在洞口下方张挂安全网；

●阳台周边：装设临时防护栏杆，间距大于2m设立柱；栏杆上杆

高度1～1.2米，下杆高度0.5～0.6米。

●楼面周边：应有防护措施。

●屋面周边：防护设置不能低于1m；当坡度大于250时，防护栏

杆应加高至1.5米，同时加挂安全网。

●井架通道侧边：应设两道护栏杆。

●卸料台侧边：应设两道护栏杆。

●坑井周边：应有防护措施并设明显标志。

（十）施工现场生活设施卫生要求

1.食堂：

●位置与厕所、污水沟距离应不大于30m，有消毒，防尘灭蝇措

施。

●工作台和地上无油腻，必须持有关部门发放的临时食堂卫生许可

证。炊事人员必须持健康合格证和培训上岗，并做到“三白”。

●必备冰箱，有专人治理，生熟分开，定期清洗并有记录。

●砧板、摇肉机、拌面机用后洗净，不得有污垢，霉变物。

●要配有加盖的泔脚桶或封闭垃圾袋。

2.厕所：

●严禁设置于河道上，或将粪便直截了当排河道，不能直截了当把

粪便排入雨水管道，应有存粪便或集粪坑，并密封加盖。

●粪便不得满溢，要及时清运，有专人治理，每日清洗，保持整洁，

定期下药，并有记录。

●厕所内不得有蝇蛆。

3.宿舍：

●室内外环境整洁，无蜘蛛网、积灰、痰迹、烟头、纸屑。

●室内通风、明亮、干燥、无异味，床上生活用品堆放整齐，床下

不得随意堆放杂物，有卫生值日制。

●宿舍内不得私拉乱接电线，未经批准不得随意动火；宿舍内不得

擅自使用电炉或者大功率电器。

4.浴室：

●专人治理，清扫，保持整洁。

●室内排水畅通，浴水不得随意排放到路边。

（十一）工地防火安全

●施工现场要建立三级防火责任制，同时有明显的宣传和防火标

志。

●严格执行“十不烧”规定，设立防火领导小组，防火器材应有专

人看管爱护。

●木工间应挂牌，易燃易爆物品应及时清除，不得在木工间内或者

邻近吸烟、点火等。

●大量的木材堆放应远离火源。

●油漆间、木工间、木库等应按照每100M2配备4只灭火器；伙

房内每50M2设置灭火器2只；生活区每100M2配备2只灭火

器；配电间应配备种类合适的灭火器；灭火器应符合国家标准，

且在使用期内。

●高层施工时应配备专职的防火监护人员，同时设足够的灭火装

置。

（十二）施工用电安全

●审批施工用电组织设计；必须建立现场临电检查的制度，要求每

周必须对现场做一次定期检查。

●配电箱、开关箱应该严格执行三级配电两级爱护，实行“一机、

一闸、一漏、一箱”，严禁一闸多用；开关箱内应设置过负荷爱

护装置、隔离开关和漏电爱护器；漏电爱护器应装设在电源隔离

开关的负荷侧。

●所有用电设备的金属外壳，必须可靠的连接到PE线上；固定电

器设备应作防雨、防淹措施，如搭设防雨棚，做排水沟等；设备

停用一小时以上的必须拉闸断电上锁。

●雷雨时应该停止野外露天作业；并尽量离开铁丝网，金属晾衣绳、

孤树等。

●雨季施工前，应对现场的配电线路、电机绝缘、设备（配电箱）

的防雨性能等进行一次全面检查。

●冬季时：取暖严禁使用电炉，室内严禁乱拉线。

●焊机必须接地，焊工必须穿戴防护衣具，电弧焊焊工操作时要戴

防护面罩以保证操作人员安全。焊接过程中，如焊机发出不正常响声，应赶忙进行检修。

●发生用电火灾时，应赶忙切断电源，能够用砂土覆盖灭火或者干

粉灭火器等，绝对不能用水或者用一样酸碱泡沫灭火器灭火，否则有触电危险。

上海港申建设监理

2006年03月