假如我是一名人大代表

假如我是一名人大代表

假如我是一名人大代表，我将为当下中国最容易受伤害的人—留守儿童，提出一个议案“残缺的花朵，渴望温暖阳光，渴望父母亲情，渴望社会关爱”。

我们给这些孩子起了一个如此酸楚的名字———“留守儿童”。他们的父母为了生活而投奔到大都市的怀抱，孩子便被留在大山里孤独地成长。但是，农村留住了孩子，却守不住希望！近年来，社会各界对留守儿童的关注度越来越高，各地也陆续出台了关爱留守儿童的政策。然而，围绕留守儿童产生的各种社会问题仍然没有得到彻底解决。去年年初，全国妇联发布的一份调查报告显示，农村留守儿童大约有5800万人。留守儿童面临的困境有很多，大多缺乏应有的家庭管理和教育，生活问题、心理问题尤其多，甚至还遭遇意外伤害，或被犯罪分子盯上，被拐卖掉。《法制日报》记者在采访中了解到，在位于苏北腹地的淮安市，100多万外出打工人员“留下”了至少超过10万的少年儿童，这些孩子与爷爷奶奶等祖辈生活在一起，在“隔代监护”的情况下，因为缺乏体制上的关爱，给当地学校、社会带来了难以承载的新压力，很多孩子存在怨学校、恨父母的心理障碍。盱眙县关工委办公室副主任王兆浚说，留守儿童生活失助、学业失教、行为失控、道德失控、心理失衡现象突出。

留守儿童现象，给学校带来太多的“负荷”，由此逐步形成的农村中小学教育格局的变化，应当引起更高层次教育主管部门的关注。据

中国青年报“一个人就是一个家，一个人想，一个人笑，一个人哭。我很小的时候父母就出去打工了，不知道什么是父爱母爱，就连他们的样子都记不清了。我考试从来都不及格，自信心有多差就不用说了。上学期我考了最后一名，这学期我不想考最后一名了，我只想早点毕业。””这是一个留守儿童写下的110字的日记。父母是他们最亲近的陌生人！“一切问题得自己解决”是留守儿童之一的陈雪孤独度过豆蔻年华的生活哲学。被遗弃了，于是学坏了，说起来都如此顺理成章。留守儿童们大多处于情感和性格变化的转折时期，但父母的缺席却严重影响了他们心理的健康发展，他们极易变得内向、自卑、孤僻或任性蛮横。据《法制日报》记者了解，在中学阶段，很多留守儿童受到外界因素的“诱惑”和“干扰”，选择了“盲目辍学”，在思想、知识、能力十分薄弱的情况下走向社会，成为了“打工二代”，给社会带来很多新问题。此外，新移民二代的犯罪率是当地户籍青少年的三倍。留守儿童和流动儿童的悲剧命运，正引领着我们走向一个不可知的未来。

留守儿童中88.2%的留守儿童只能通过打电话与父母联系，64.8%的留守儿童是一周以上或者更长的时间才能与外出的父母联系一次，有8.7%的儿童甚至与父母就没有联系。缺乏抚慰，身心健康令人堪忧。70%的父母年均回家不足3次，有的甚至几年才回家1次；近30%的留守儿童与父母通话、通信频率月均不足1次。由于父母长期外出，留守儿童的情感需求得不到满足，遇到心理问题得不到正常疏导，极大地影响了其身心健康形成人格扭曲的隐患，导致一部分儿童行为习惯较差，并且极易产生心理失衡、道德失范、行为失控甚至

犯罪的倾向。南方沿海某省一项调查显示，19.6%的留守儿童觉得自己不如人，11.4%觉得自己受歧视，9.5%有过被遗弃的感觉。北方某省的一项调查显示，在青少年犯罪中留守儿童所占比例已高达20%。一些农村家长缺乏科学的喂养知识，不能合理搭配日常饮食。据留守儿童营养与健康状况的相关调查显示，部分留守儿童体格生长发育指标水平明显低于非留守儿童。

都说幸福的孩子都一样，不幸的孩子却各有各的不幸。尽管前路莫测，但留守儿童的悲剧命运，却是来路清晰:不平等的教育便是其中肇始。当数以亿计的农村打工者涌向城市时，他们的孩子却往往被排除在外——或被收以更高的学费，或没有供这些孩子受教育的正式学校。即使这些打工子弟历尽艰辛在城市读完了高中，也将面临无处高考的命运。这一切最终导致了与父母分离的留守儿童的出现。

如今，忽视这一群体的后果已不断呈现，其代价却需要全社会来承担

一个不能给孩子光明未来的社会，即使在辉煌的“经济奇迹”上走得多远，也终将不过是昙花一现。不能不思考，这些留守儿童是不是被毁掉的一代？父母背井离乡，把青春奉献给了城市；把孩子留在农村，留给他们残缺不全的人生。难道非得牺牲这一代人的幸福，才能换来城市的发展？坊间有句话，“种子基本上没有优劣之分，不过，什么样的土壤就长什么样的果实。”是的，这些孩子没有原罪，关注留守儿童，不能停留在口号上！温家宝总理发出了“同在蓝天下，共同成长进步”的号召，并要求各级政府关心“留守儿童”的健康成长。

要改善农村留守儿童的现状，需要做好几个方面的工作。

1、强化政府的主导作用。加强对留守儿童工作的领导，建立健全留守儿童长效工作机制。一是建议尽快成立农村留守儿童工作领导小组，经费纳入各地财政预算。二是建议将农村留守儿童工作纳入各级政府年度目标考核，确保留守儿童工作落到实处。三是加大政府投入，设立专项资金，加强监管，专款专用。

2、推进相关法律政策的不断完善。要加大对农村留守流动儿童的法律保护力度，对留守儿童进行法制教育，增强防范意识，减少犯罪率。

3、重视对家长和其他监护人的指导培训。建议在政府部门实施的农村劳动力转移培训计划等项目中，增加家庭教育指导内容，增强家长作为第一监护人的责任意识。家长多和留守儿童联系和交流，让留守儿童感受到亲情和家的温馨，对家人团聚不在是一种奢望。

4、加强相关调查研究和政策研究。要加大对农村留守儿童研究的支持力度，加强对留守流动儿童工作的研究，加强相关创新性政策制度的可行性研究，加强对不同留守流动儿童群体的分层研究。

5、对留守儿童进行心理，生理上的辅导和教育，充分发动社会各方力量，关心帮扶农村留守儿童。创办“留守儿童托管中心”、“留守儿童乐园”等场所，让留守儿童放学、放假离校不离教，离校不离管。将农村留守儿童工作纳入新农村精神文明建设的重要内容，强化村社对留守儿童的服务功能，加强村社对本村本社留守儿童的教育、管理工作。

6、解决农村大龄留守儿童面临的突出问题。发展农村和城市职业技术教育，为农村大龄留守流动儿童创造更多接受职业技术教育的机会。要加强对留守儿童特别是女童的性安全教育，提高留守女童性安全防范意识，强化留守儿童父母、农村社区对留守女童的监护责任。