大连市(市辖区)地方一般公共预算科学技术支出和教育支出3年数据洞察报告2019版
大连市（市辖区）地方一般公共预算科学技术支出和教育支出3年数据洞察报告2019版
序言
大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出数据洞察报告对大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出做出全面梳理，从地方一般公共预算科学技术支出，地方一般公共预算教育支出等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出数据洞察报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。
本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出的理解，洞悉大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录
第一节大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出现状 (1)
第二节大连市地方一般公共预算科学技术支出指标分析（均指市辖区） (3)
一、大连市地方一般公共预算科学技术支出现状统计 (3)
二、全国地方一般公共预算科学技术支出现状统计 (3)
三、大连市地方一般公共预算科学技术支出占全国地方一般公共预算科学技术支出比重统
计 (3)
四、大连市地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计分析 (4)
五、大连市地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动分析 (4)
六、全国地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计分析 (5)
七、全国地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动分析 (5)
八、大连市地方一般公共预算科学技术支出同全国地方一般公共预算科学技术支出
（2017-2018）变动对比分析 (6)
第三节大连市地方一般公共预算教育支出指标分析（均指市辖区） (7)
一、大连市地方一般公共预算教育支出现状统计 (7)
二、全国地方一般公共预算教育支出现状统计分析 (7)
三、大连市地方一般公共预算教育支出占全国地方一般公共预算教育支出比重统计分析.7
四、大连市地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计分析 (8)
五、大连市地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动分析 (8)
六、全国地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计分析 (9)
七、全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动分析 (9)
八、大连市地方一般公共预算教育支出同全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动对比分析 (10)
图表目录
表1：大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出现状统计表 (1)
表2：大连市地方一般公共预算科学技术支出现状统计表 (3)
表3：全国地方一般公共预算科学技术支出现状统计表 (3)
表4：大连市地方一般公共预算科学技术支出占全国地方一般公共预算科学技术支出比重统计表 (3)
表5：大连市地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计表 (4)
表6：大连市地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%）..4 表7：全国地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计表 (5)
表8：全国地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (5)
表9：大连市地方一般公共预算科学技术支出同全国地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动对比统计表 (6)
表10：大连市地方一般公共预算教育支出现状统计表 (7)
表11：全国地方一般公共预算教育支出现状统计表 (7)
表12：大连市地方一般公共预算教育支出占全国地方一般公共预算教育支出比重统计表 (7)
表13：大连市地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计表 (8)
表14：大连市地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (8)
表15：全国地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计表 (9)
表16：全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动统计表（比上年增长%） (9)
表17：大连市地方一般公共预算教育支出同全国地方一般公共预算教育支出（2017-2018）变动对比统计表（比上年增长%） (10)
中国教育发展
1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。 九年义务教育正在有计划、分阶段地实施，全国已有91％人口的地区普及了小学教育；高等教育、职业技术教育、形式多样的成人教育和民族教育也得到很大发展；初步形成了多种层次、多种形式、学科门类基本齐全的体系。国际教育交流和合作也得到广泛开展。 中国1986年开始实施义务教育法，2006年对该法进行了全面修订。新修订的义务教育法实施以来，中国义务教育事业在很多方面取得新进展，已进入全面普及和巩固提高阶段。 一、中国教育管理体制和教育行政体制 中国实行以政府办学为主体、社会各界共同办学的体制。在现阶段，基础教育以地方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。 中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。
1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国教育法》、《教师资格条例》及《中华人民共和国高等教育法》等法律和10多项教育行政法规。教育部在职权范围内发布了200多项教育行政规章，有利地促进了各级各类教育的发展。 在教育经费方面，实行以国家财政拨款为主，多渠道筹措教育经费的体制。目前，属中央直接管理的学校，所需经费在中央财政拨款中安排解决；属地方管理的学校，所需经费从地方财政中安排解决；农村乡、村和企事业单位举办的学校，所需经费主要由主办单位安排解决，国家给予适当补助；社会团体和贤达人士举办的学校，所需经费由主办者自行筹措（包括向学生收费，向社会募捐等）。除上述经费来源外，国家提倡各级各类学校开展勤工俭学，通过向社会提供服务增加一些经费收入，以改善办学条件。 自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。 2003━2007年教育振兴行动计划中国教育改革与发展情况（2004年1月6日）我国教师队伍建设大发展 二、中国的教育体系 中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。
大连市教育局关于全面深化义务教育课程改革的实施意见
大连市教育局关于全面深化义务教育课程 改革的实施意见 各区市县教育局，各先导区教育行政部门，局属各相关学校：为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实立德树人的根本任务，根据《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》(教基二〔2014〕4号)、《辽宁省教育厅关于印发<辽宁省全面深化义务教育课程改革的指导意见>和<辽宁省义务教育课程设置方案（修订）>的通知》（辽教发〔2016〕91号)，结合我市实际，现就全面深化我市义务教育课程改革提出如下实施意见。 一、指导思想 全面贯彻党的教育方针，遵循教育规律和学生成长规律，坚持德育为先、能力为重、全面发展的教育理念，加强社会主义核心价值观教育，聚焦学生发展核心素养，全面落实立德树人根本任务，面向全体学生，推进因材施教，增强学生社会责任感、创新精神和实践能力，促进人人成才，全面提高义务教育质量。 二、主要目标 全面深化义务教育课程改革，积极适应课程改革新变化，落实新要求，聚焦课程改革关键领域，着力推进和突破课程改革的重点和难点工作。进一步增强课程意识，加强课程建设，强化课程管理，改进课程实施，深化教学改革，推进评价改革。充分发挥课程综合育人功能，强化德育和实践活动课程，增强课时安排灵活性，扩大学校课程
建设、实施的自主权，扎实推进素质教育，促进学生全面而有个性的发展。 三、主要任务 （一）加强课程建设 1.统筹整合三级课程。全面落实义务教育课程设置方案，开齐开足国家课程，开好地方课程，完善校本课程。加强课程之间、学科之间、学段之间的联系与整合，提炼课程主题，促进学段衔接、学科整合和资源统筹，探索“全课程”整合教学、“主题式”学习活动等，增强课程的综合性。 2.开齐开足国家课程。配足、配齐各学科教师，不随意增减学科和课时数，确保开齐课程，开足课时。推进国家课程校本化实施,鼓励根据校情、教情和学情，因地制宜，实施基于课程标准与核心素养的教材校本化处理，实现国家课程实施的最优化。 3.开好地方课程。地方课程的实施要以主题课、综合课、实践活动等形式承载教学任务，防止“学科化”倾向。地方课程在落实省情教育和专题教育内容和课时安排的前提下，可与综合实践活动、校本课程课时统筹使用，课时可集中使用，也可分散使用。地方课程中体现区域特色的部分由我市统一编制和实施，在地方课程课时中安排。地方课程教学任务计入教师工作量，并作为教师考核、评聘和晋级的重要内容。 4.完善校本课程。按照学生为本、教师为主、发展特色、统筹整合的原则，依据育人目标、办学特色及社区资源、家长资源、学校条件、学生需求等要素，积极探索校本课程的开发、实施、评价和共享机制，突出校本课程的兴趣性、活动性、层次性和选择性，满足学生的个性化学习需求。 5.科学编制学校课程规
中国教育经费的结构分析：1995——20xx年
中国教育经费的结构分析：1995——20xx年 打开文本图片集 [摘要]通过对1995年——20xx年我国教育经费的数据梳理，对比OECD国家数据资料，对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现：我国教育经费总量不断增长，其占GDP的比例逐渐提高，20xx年达到4.87%，与OECD国家相比，有一定差距，但是差距在一步步减少；财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位，与OECD国家相比，财政性教育经费少15%左右；教育经费偏向于高等教育和中等教育，从生均成本指数看，高等教育和中等教育中指数都在降低，但是都高于OECD国家平均水平，初等教育生均成本指数不断提高，但是低于OECD国家5%；教育经费使用结构上，基本建设支出比例相对不足，事业性支出中，公用部分不断增加，容易导致效率低下。政策建议是：政府必须加大对教育的支持力度，特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例，确保实现财政性教育经费占GDP 4%的目标；教育经费的提供必须多元化，政府必须创造良好的法律法规，为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障；教育经费应该进一步向初等教育倾斜，不断增加初等教育经费，逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度，改善教学环境，不断提高事业性支出中用于个人部分的比例，降低公用部分比例，提高教学效率。
[关键词]教育经费；高等教育；基本建设支出；民营教育 [中图分类号]G520.1 [文献标识码]A [文章编号]1008—9187—（20xx）03—0069—07 教育作为科技进步、国际竞争力提升的原动力，是实现经济社会可持续发展的核心要素。自从人力资本理论诞生以来，无论在发达国家还是在发展中国家，发展教育已经成为国家建设的重中之重。作为社会政策的核心环节，教育成为世界众多国家政府公共支出的重点领域之一。随着我国教育事业的发展和教育财政体制改革的不断深入，教育财政领域内的矛盾重点也将发生重要变化，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—2020年）》再一次提出：到20xx年，国家财政性教育经费达到 GDP4%。作为一个里程碑式的政策目标，4%的达成将标志着我国教育财政一个新阶段的开始。随着经济的发展和社会的进步，人们对教育数量和质量的要求将继续提高，持续提高的经费需求和有限的经费供给能力之间的矛盾仍将是教育系统面临的长期问题。然而，教育经费分配的公平以及经费的使用效率将会引起政府和社会各界更多的重视，因此教育财政应该更多地将目光转向教育系统内部，从教育经费总量、来源构成、分配模式以及使用去向上更加深入地研究教育体系内的财政与经济问题。本文将在前人研究的基础上，总结我国教育经费结构变化趋势，通过与OECD国家教育经费的比较，更好地理解我国教育财政的现状并提出未来的发展趋势。
大连生态科技创新城规划方案
大连生态科技创新城规划方案 引言 信息化正处在变革时代～尤其是云计算、物联网应用更是方兴未艾～其增长速度超出人们的想象。智慧城市作为一种成功的工业化、信息化融合的载体～特别是能有效推动产业聚集、形成产业集群协同效应的工业化产业发展模式～具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力～因而具有更强的 创新发展能力。 大连生态科技创新城,以下简称“创新城”,作为一个智慧城市的示范工程～是云计算、物联网行业应用的综合性集成～并通过数据的统一集中管理～信息的智能化处理～形成的面向城市管理、控制与服务的应用模式。本方案旨在提供创新城的建设规划建议～从全面考察政府、企业和公众需求出发～确定创新城的定位～提出创新城建设的技术架构和运营架 构～最后对创新城建设发展保障提出建议。 创新城定位 大连在2010年被列为国家创新型城市试点市。创新城位于大连市西北部～规划面积为65平方公里,相当于大连主城区,。该区域东与大连主城区相邻,南与大连西郊国家森林 1 公园相接,西北两面临海～如图1所示。目前已被省政府列 入辽宁沿海经济带重点支持区域。
图1 大连生态科技创新城区域位置创新城按照逐步推进的原则进行:核心起步区,1.35平方公里),近期实施区,15.5平方公里,,最终规模达到65平方公里。先期建设的2组8栋共15万平产业楼已于2010年年内封顶,将于2011年9月竣工投入使用。创新城鸟瞰图 如图2所示。 图2 大连生态科技创新城鸟瞰图 2 智慧城区定位为科技创新城、高端产业聚集城、绿色发展示范城和生态文明、宜居宜业的城市～是集“数字城市”、“平安城市”、“绿色城市”、“智能城市”于一体的综合体～为城区各个主体提供“方便、快捷、优质、高效、安全”的优质服务～如图3所示。
中国教育培训行业的现状和未来发展趋势
中国教育培训业的现状： 21世纪是一个经济全球化和服务国际化的时代，中国加入世贸组织后教育也作为服务业成为其中重要的组成部分。近年来，教育市场呈现旺盛的增长趋势，成为我国经济领域闪亮的市场热点，成为创业投资最热门的关键词。2008年面对房地产、股票等投资市场的不景气，专家指出，中国的教育市场巨大，机会仍然很多，但是教育市场的竞争将更加激烈，行业将进入比拼内功和规模的圈地时代。有关专家表示教育业是未来投资的热点，全国教育市场巨大，市县级城市市场急需开发，新一轮的教育掘金行动即将开启！ 根据国家教育部《全国教育事业发展统计公报》来看， 未来5到10年，中国教育培训市场潜在规模将达到5000亿元。 尤其是中小学的教育培训，超出3000多亿的市场，并且正以每年30%速度急速增长，每年参加各类培训的青少年儿童超过1亿人次。目前，我国现有2亿多的中小学生。而在大中城市，90%以上小学生在课后接受各种各样的辅导，这是一个无比巨大的需求群体市场。 幼儿教育市场是一个潜在的大市场，近两年来，中国教育市场迎来了培训行业投资高峰期。除去风险投资商的青睐，国际教育集团参与度也在提高。而对于普通投资者来说，投资教育的渠道也在不断增多。中国教育培训领域的市场空间巨大。统计数据显示，教育支出在中国已经超过其他生活费用成为仅次于食物的第二大日常支出。预计到2010年，中国教育培训市场的潜在规模达3000亿元人民币。 从目前的发展状况看，中国的教育培训业尚处于起步阶段，虽然教育培训机构已有近万家，但资金规模超过10亿元的屈指可数。教育培训业，还是一座尚待开发的“富矿”。目前全国品牌化的教育机构像新东方、巨人教育、安博教育、环球雅思等教育培训机构占据英语、课外辅导、职业教育等行业领头地位。在2008年到2009年培生出版公司先后并购了华尔街英语和上海乐宁英语，这是国际教育机构强势进入中国教育的一个趋势。 而中小机构发展也面临着危机，主要是人才缺乏、教学科研力量的薄弱，抵御风险的能力低下，在经济危机面前很难快速发展。教育培训业将迎来新一轮的洗牌阶段，大机构将出现综合化发展，专业教育机构将突出差异化进行连锁经营，融资后的教育机构为了扩张，将继续收购全国地方大型教育机构，小机构为了生存必须进行改革创新寻求教育蓝海战略。打造发展初期的核心竞争力。 二、教育培训业近两年的发展特点： 1、品牌教育综合化发展 在教育培训市场竞争化的时代，品牌优势是竞争的一个核心，以新东方为例上市后新东方开始在幼儿教育、职业教育、中高考辅导、个性化家教等领域强势进攻，利用新东方的品牌优势在各个领域进行扩张，巨人教育集团在融资前就开始了在全国发展的战略部署，融资后在全国并购了一些地方大型培训机构，很快实现了集团化的运营模式，同时巨人的幼儿教育和家教得到了快速发展，目前已经形成了综合化的品牌格局。同时巨人教育集团注重开辟
大连市科技计划项目开发可行性研究报告
2006年大连市科技计划项目可行性报告编制提纲 （重大科技专项、科技攻关计划） 一、封面内容 项目名称，申报单位，项目联系人及电话。 二、项目目的和意义 1、项目概述。应包括项目的主要内容、创新点、技术水平、项目的主要用途及应用范围。 2、简述项目的社会经济意义、现有工作基础、申请项目的必要性。 3、项目计划目标 总体目标：项目完成时达到的阶段（中试或批量生产）、实现的年生产能力（阶段成果）。 经济目标：包括项目完成时累计实现的工业增加值、销售收入、缴税总额、净利润、创汇额等。（由企业填写，其他类型申报单位免填） 技术、质量指标：包括项目执行期结束时达到的主要技术与性能指标（需用定量的数据描述）、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证及单位通过的质量认证体系等。 4、主要技术经济指标对比（项目实施前后的比较）。 三、申报单位情况 1、单位基本情况 包括单位名称、地址、注册时间、注册资金、登记注册类型、主
管单位(部门)名称等。 2、研究开发能力 申报单位的研究开发情况，包括研究开发人员、设备、资金投入、主要成果和自有知识产权状况等，特别介绍本项目可依托的前期研究成果。 项目负责人简历及主要承担人员简介，重点介绍与本项目相关的技术经历。 3、财务和生产经营管理状况（由企业填写，其他类型申报单位免填） 重点说明单位财务、经济和管理情况对实施本项目的支撑能力。企业要提供上年末总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据。 4、企业发展思路（由企业填报，其他类型申报单位免填） 四、项目的技术可行性和成熟性分析 1、项目的技术创新性论述 （1）详细说明本项目的基本原理及相关技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可加图示）。 （2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、产品工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报单位应在不泄露商业机密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、检测报告、实验报告或其他能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。 （3）详细描述项目的技术来源、合作单位和项目知识产权的归
中国教育发展概况
中国教育发展概况1949年，中华人民共和国成立以来，中国政府一向十分重视发展教育事业。国家制定了多种法律，从不同角度保障人人受教育的权利，其中特别强调少数民族、儿童、妇女和残疾人接受教育的权利。经过50年的努力，中国的教育取得了长足的进步。 方政府办学为主；高等教育以中央、省（自治区、直辖市）两级政府办学为主，社会各界广泛参与办学的体制；职业教育和成人教育实行在政府统筹管理下，主要依靠行业、企业、事业单位办学和社会各方面联合办学。
中国教育部是管理中国教育事业的最高行政机构，负责贯彻国家制定的有关法律、法规和方针、政策，制定教育工作的具体政策，统筹整个教育事业的发展，协调全国各部门有关教育的工作，统一部署和指导教育体制的改革。 1978年以来，我国先后制定了《中华人民共和国学位条例》、《中华人民共和国 多 自1978年以来，教育经费逐年增加。1998年全国教育投入2949.06亿元，其中政府投资2032.45亿元，1565.59亿元属于严格的国家预算拨款。
二、中国的教育体系 中国教育体系由四部分组成，即基础教育、中等职业技术教育、普通高等教育和成人教育。 业生升学率达到94.3％。初中阶段义务教育也有一定的发展。 1999年全国共有普通初中6.44万所，招生数2183.44万人；在校生5811.65万人；初中阶段毛入学率达到88.6％，初中毕业生升学率达到50％。1999年全国共有普通高中1.41
万所，招生数396.32万人，在校生1049.71万人。1998年职业中学10074所，招生217.6万人，在校生541.6万人。 1999年全国共有为聋哑、弱智等残疾儿童举办的特殊教育学校达1520所，在校生37.16万人，比上年增加1.32万人。半数以上的适龄残疾儿童均能得到受教育的机会。全 年 1999年普通中专学校达到3962所，在校生515.50万人。普通中专招生科类结构有所变化，财经、体育、艺术类呈增长趋，工科类呈下降趋势。1999年全国职业高中学校达8317所，招生数160.38万人，在校生443.84万人。1999年全国技工学校达到4098所，招生数51.55万人，在校生156.05万人。
大连市教育局关于印发《大连市民办教育学校设置规定》的通知(2014)
大连市教育局关于印发《大连市民办教育学校设置规定》的 通知(2014) 【法规类别】教育督导 【发布部门】大连市教育局 【发布日期】2014.10.23 【实施日期】2014.12.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 大连市教育局关于印发《大连市民办教育学校设置规定》的通知 各区市县教育局，各先导区教育行政部门： 现将《大连市民办教育学校设置规定》印发给你们，请遵照执行。 大连市教育局 2014年10月23日 大连市民办教育学校设置规定
第一章总则 第一条为了认真贯彻国家对民办教育“积极鼓励，大力支持，正确引导，依法管理”的方针，促进大连市民办教育的健康发展，依据《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《辽宁省民办教育促进条例》及《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》（教发〔2012〕10号）等法律法规文件，制定本规定。 第二条本规定适用于国家机构以外的社会组织和公民个人，利用非国家财政性经费，在大连市行政区域内面向社会举办的由教育行政部门审批的中等以下层次的学历教育学校和非学历教育学校（以下简称民办学校）。 第三条民办学校应遵守国家的法律、法规、规章，全面贯彻国家的教育方针，确立正确的办学理念、办学方向、办学宗旨，应遵循教育规律，保证教育教学质量，满足市民多层次、多样性的教育需求，培养适应经济社会发展需要的各类人才。 第二章设置标准 第四条设立小学应具备以下条件： （一）生均占地面积16平方米以上，田径场环形跑道应在200米以上，且具有场地自有使用权。 （二）生均建筑面积7平方米以上的自有产权校舍。寄宿制学校应有符合规定标准的学生宿舍和食堂等。
大连市(市辖区)地方一般公共预算科学技术支出和教育支出3年数据洞察报告2019版
大连市（市辖区）地方一般公共预算科学技术支出和教育支出3年数据洞察报告2019版
序言 大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出数据洞察报告对大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出做出全面梳理，从地方一般公共预算科学技术支出，地方一般公共预算教育支出等重要指标切入，并对现状及发展态势做出总结，以期帮助需求者找准潜在机会，为投资决策保驾护航。大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出数据洞察报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需注明出处。 本报告借助客观的理论数据为基础，数据来源于权威机构如中国国家统计局等，力求准确、客观、严谨，透过数据分析，从而帮助需求者加深对大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出的理解，洞悉大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出发展趋势，为制胜战役的关键决策提供强有力的支持。
目录 第一节大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出现状 (1) 第二节大连市地方一般公共预算科学技术支出指标分析（均指市辖区） (3) 一、大连市地方一般公共预算科学技术支出现状统计 (3) 二、全国地方一般公共预算科学技术支出现状统计 (3) 三、大连市地方一般公共预算科学技术支出占全国地方一般公共预算科学技术支出比重统 计 (3) 四、大连市地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计分析 (4) 五、大连市地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动分析 (5) 八、大连市地方一般公共预算科学技术支出同全国地方一般公共预算科学技术支出 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节大连市地方一般公共预算教育支出指标分析（均指市辖区） (7) 一、大连市地方一般公共预算教育支出现状统计 (7) 二、全国地方一般公共预算教育支出现状统计分析 (7) 三、大连市地方一般公共预算教育支出占全国地方一般公共预算教育支出比重统计分析.7 四、大连市地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计分析 (8)
大连市教育局关于印发大连市公办普通高级中学特困学生慈善助学金
大连市教育局关于印发大连市公办普通高级中学特困学生慈 善助学金实施办法的通知 【法规类别】教育综合规定 【发文字号】大教[2005]81号 【发布部门】大连市教育局 【发布日期】2005.07.22 【实施日期】2005.07.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 大连市教育局关于印发大连市公办普通高级中学特困学生慈善助学金实施办法的通知 （大教[2005]81号） 各区市县教育局，开发区教育卫生局，各局属高中： 各区市县慈善总会（慈善办事处）： 现将《大连市公办普通高级中学特困生慈善助学金实施办法》印发给你们，请据此认真做好工作。工作中遇到困难和问题请及时与市教育局和市慈善总会取得联系。 二OO五年七月二十二日大连市公办普通高级中学特困学生慈善助学金实施办法
第一章总则 第一条为了加大对普通高中贫困家庭学生的资助力度，调动和激励广大学生努力学习、奋发向上的积极性，帮助他们集中精力完成学业，大连市慈善总会根据捐赠者大连西太平洋石油化工有限公司的意愿，会同大连市教育局设立“大连市公办普通高级中学特困学生助学金”，并制定本办法。 第二条助学金由大连西太平洋石油化工有限公司捐赠，由大连市慈善总会、大连市教育局实施的为家庭经济困难、品学兼优，在市、县两级政府举办的公办普通高中学校在校生提供的无偿资助。 第二章助学金的资助对象和申请条件 第三条助学金资助的对象是：经济状况特别困难，家庭人均月收入在城乡当年最低生活保障线以下的普通高中学生，尤其是经济特别困难的孤残学生、单亲家庭学生、少数民族学生、烈士子女身份的普通高中学生。助学金主要帮助他们解决生活所需费用。特困生（不确定比例）由学校对学生家庭经济状况、学生经济来源及平时消费情况进行调查核实后确定。 第四条受助的特困生除家庭生活困难外，还必须具备如下条件： 1、爱祖国，拥护中国共产党的领导。
2018大连市支持科技创新若干政策措施2018年1月1日施行
为深入贯彻落实国家和全省科技创新大会精神，加快建设东北亚科技创新创业创投中心，《大连市支持科技创新若干政策措施》日前正式印发，自2018年1月1日起施行，有效期5年。 其中，第七章共颁布了九条高新园区利好发展政策 第七章支持高新区创新发展 第五十五条支持高新区创新管理体制机制。根据高新区发展阶段和需要，按照机构编制管理权限，由市级机构编制管理部门科学核定管委会的机构、编制和领导职数总额，实行动态管理。管委会按照精简、统一、效能的原则，在市级机构编制部门核定的数额内，自行确定内部机构的名称、主要职责、领导职数和人员编制，报市级机构编制部门备案。试行有利于工作开展和发挥人员积极性的管理机制、用人机制和分配机制，形成大胆改革、宽容失败的干事创业氛围。 第五十六条支持高新区建设“区域科技创新中心”核心区。加大市级转移支付力度，以2017年为基数，对高新区形成的市级财力增量部分全部返还，用于高新区建设区域科技创新中心核心区的引导基金设立、科研基础设施和公共平台建设、重大项目引进、新兴产业培育与创新扶持、人才工作等，在本政策有效期5年内连续执行。
第五十七条支持高新区建设“创新创业之都”示范区。落实《辽宁省沈大自主创新示范区三年行动计划（2017-2019）实施方案》，赋予高新区相应的省级行政、经济审批管理权限，推进“放管服”改革，创建最优创新创业环境。授权高新区开展高新技术企业认定、科技金融类企业设立、增设新兴产业领域营业范围等审批管理事项；全市各部门支持高新区对现行各级各类政策的落实并下放行政执法权限。支持高新区与全市各区县（先导区）协作共建分园，互惠共赢，形成科技创新与产业发展溢出效应。 第五十八条支持高新区建设“创投之都”引领区。构建科技信贷、创业投资、科技保险、融资租赁等多元化科技金融服务体系。试行风险补偿、政府引导基金利益让渡等措施，吸引社会资本投资初创型科技企业及科技成果转化。 第五十九条支持高新区建设战略性新兴产业策源地。市区协力 支持智能科技、洁净能源、生命科学、海洋科技、文化创意等新兴产业发展，加大产业链和创新链构建扶持力度。建立市区两级财政专项资金联动机制，重点项目联合扶持，形成叠加效应。 第六十条支持高新区建设创新及应用科研体系。对高新区内的 国家省市重大科技基础设施项目，国内外重点高校科研机构入驻，市级财力给予补助。 第六十一条支持高新区建设科技人才特区。制定有利于国内外 人才引进、创业发展、创新激励、服务保障等政策措施，支持“双
我国高等教育的公平问题研究.doc
《我国高等教育的公平问题研究》近日公布研究结果后，“高等教育公平”成为热点话题。记者就此采访了课题主持人杨东平教授——— 五大差距影响高等教育公平高中机会不均等延伸至高等教育 记者：什么是教育公平？目前影响我国高等教育公平的主要因素有哪些？ 杨：教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。“十五”计划中有关教育指导思想第一次提出教育公平这一概念。《我国高等教育的公平问题研究》这一课题采用的数据主要为历年国家公布的统计资料，2000年人口普查的数据，10个省市高中抽样问卷调查的结果以及部分高校问卷调查的结果。 研究发现，影响高等教育公平的主要因素中，按重要性程度依次为城乡差距、地区差距、民族差距、性别差距。同时，阶层差距正在成为影响教育公平的重要因素。 课题的主要结论有三：一是城乡差距正在改善，二是阶层差距正在凸现，三是大学教育机会是高中教育的扩展和延续。 虽然城市学生高考入学机会仍然大大高于农村学生，但这一恶化的趋势在减小，同时从总量的、宏观的不均衡，转为隐性的、更深的层面。它主要体现为城乡学生在高等教育系统中的分布。农村学生主要集中在相对薄弱的地方院校，主要分布于农林、军事、教育等收费较低的学科，他们中许多人处于贫困状态。 阶层差距正在凸现。随着在近年来的社会转型中城乡差距、贫富差距逐渐拉大，高等学校在校学生中的阶层差距逐渐扩大，成为显著的问题。具有更多的文化资本、社会资本和经济资本的优势阶层子女得到越来越多的学习机会，较多地分布在重点学校和优势学科。他们的录取分数低于低阶层家庭的学生。 大学教育机会是高中教育的扩展和延续。现实存在的各种高等教育入学机会的差距并不是孤立的现象，而是整个教育体系结构性不均等的一部分，在相当程度上是高中教育阶段机会不均等的一种累积和延续。上个世纪90年代末我国高等教育的大发展，不是建立在基础教育的相应发展之上，而是单向突进的。1998年至2002年，高等教育的升学率从46．1％上升到83．5％，共上升了37．4个百分点，而初中升高中的升学率却仅仅增长了7．6个百分点。随着高等教育规模急剧扩大，高中教育的发展滞后，成为影响高等教育机会获得的最为狭窄的瓶颈。 有了起点的公平、过程的公平，才可能有结果的公平 记者：哪些措施有利于使高等教育机会更趋均衡？ 杨：一是改变高中教育状况。目前高中主要设在城市，农村学生的入学机会较少，而且城市生均经费比农村高出很多。有些地方在尝试推行城乡一体化的基础教育，打破城乡二元的传统格局。如浙江义乌统一城市农村教师工资标准，农村教师还有额外补贴。北京市正在修订《普通教育事业公用经费定额标准》和《中小学办学条件标准纲要》，将首次取消
大连市(全市)地方一般公共预算科学技术支出和教育支出3年数据专题报告2019版
大连市（全市）地方一般公共预算科学技术支出和教育支出3年数据专题报告2019版
前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出现状及趋势。 大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出数据专题报告知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告需注明出处。 本报告深度解读大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出核心指标从地方一般公共预算科学技术支出，地方一般公共预算教育支出等不同角度分析并对大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。
目录 第一节大连市地方一般公共预算科学技术支出和教育支出现状 (1) 第二节大连市地方一般公共预算科学技术支出指标分析（均指全市） (3) 一、大连市地方一般公共预算科学技术支出现状统计 (3) 二、全国地方一般公共预算科学技术支出现状统计 (3) 三、大连市地方一般公共预算科学技术支出占全国地方一般公共预算科学技术支出比重统 计 (3) 四、大连市地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计分析 (4) 五、大连市地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动分析 (4) 六、全国地方一般公共预算科学技术支出（2016-2018）统计分析 (5) 七、全国地方一般公共预算科学技术支出（2017-2018）变动分析 (5) 八、大连市地方一般公共预算科学技术支出同全国地方一般公共预算科学技术支出 （2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节大连市地方一般公共预算教育支出指标分析（均指全市） (7) 一、大连市地方一般公共预算教育支出现状统计 (7) 二、全国地方一般公共预算教育支出现状统计分析 (7) 三、大连市地方一般公共预算教育支出占全国地方一般公共预算教育支出比重统计分析.7 四、大连市地方一般公共预算教育支出（2016-2018）统计分析 (8)
(完整版)教育科学研究如何选题
教育科学研究如何选题 一、学校教育科研的一般过程 1.学校开展教育科研的意义 2.学校教育科研的特点和要求 3.学校教育科研的一般过程 教育科研的一般过程： ①选题→②文献综述→③形成假设→④选择研究方法→⑤对变量进行分类→⑥选择被试→⑦制定研究方案→⑧资料收集和整理→⑨得出结论→⑩撰写科研报告。 二、学校教育科研课题的选题方法 每一项科学研究都是从发现问题、提出问题开始，教育科研也是如此。而所选题的课题又是从所提出的问题中得到的，所以，要进行选题就必须先进行提出问题。如果把选题看作是进行教育科研的第一步的话，那么提出问题就是选题的准备了。对于很多要进行教育科研的老师来说，如何选题是我们最关心的、也是最困难的一项工作。如何选题呢？下面将试从选题的一般过程加以说明。希望通过下面的说明，使大家知道一个教育科研课题的确定的一般方法和步骤。 1.发现和提出问题的一般方法 要确定一个科研课题，首先是要能提出问题。提出一个问题往往比解决一个问题更为重要，而提出一个新颖的问题、有创造性的问题、有可能性的问题就需要有丰富的创造力和想象力。这种创造力和想象力从哪里来呢？这就要求我们深入地专研教育教学理论，敢于对身边的已成习惯的教育教学现象提出质疑，从理论的
高度去发现教育教学中的问题。 提出问题的方法有很多，但归结起来则主要有如下几种方法： ⑴从有关部门发布的课题指南中得到问题 每个地方都有教育科学研究管理机构或教育科研规划领导小组，这些机构或部门都在一定的时间范围里都会定期或不定期地发布一些教育科研课题指南。例如，市、县级教育主管单位发布的《十二五大连市教育科研课题指南》中就有不少的课题可供学校和教师进行选择。对这些《指南》中的课题也可以根据自己的实际，进一步具体化，提出符合自己的实际情况的问题来。当然，这些问题是否符合各自的条件，还得根据各自的实际情况进行分析研究。至于如何进行分析，这将在后面谈到。 ⑵从教学实际所急需解决的问题中提出问题 在你（你校）的工作中哪些问题是急需解决的？是学校的教学常规管理问题？是学校课堂教学质量不尽人意？还是学生的学习效果不理想？象这样一些问题往往就是你要找的课题。 例如，在学校的教学常规管理中，通过对教师教学工作科学的评价，能否促进教师的工作积极性？规范教研组活动对提高教师的教研水平和能力有无关系？如何改造薄弱学校的面貌？ 又如，有些班主任对班级的管理很有成效，特别是对一些"捣蛋"的学生的教育管理很有一套，于是有些教师就提出：能否用非常规性方法对班级进行管理？再比如，如何才能提高我校的课堂教学质量？等等。 ⑶从平常的教学实践中发现问题 对于一般的人来说，天天完成的教学工作和所看到的现象好象没有任何特别
我国教育的发展状况以及未来趋势
我国教育的发展状况以及未来趋势
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浅谈我国教育的发展状况以及未来趋势 【摘要】教育是人类社会的一种基本活动。我国古代自孔子时期 就开始了教育的发展，随后而来的官学到私学，中国的教育发展同国外一 样，先后经历了古代，近代以及现代的种种历程，这其中，有传承，有改 变，也有新的发展。当今社会，是科技迅猛发展的时代，随着全球经济的 快速发展，在21世纪的今天，新的方式，不断变换的引导着教育发展多 元化的趋势。本文旨在对教育发展历程的总结中，对于我国教育现状提出 了一些解决的方式并提出对未来教育发展趋势，指出创新并且有 针对性的 教学，同时也能更好的继承教育的发展，不断前进。 【关键词】科技创新教育现状发展历程未来教育 绪论 当经济全球化的趋势逐渐风靡于而今世界的各个角落时，随其而来的是各个国家或者说整个社会对于科学技术以及信息化产业的一种深切关注，因为无论从哪一个角度出发，知识经济已经成为当今世界经济竞争的一种代表性的表现形式，而教育事业作为知识经济发展的一种前提条件，这样的社会境况对于它既是一种挑战，又是一种机会。 传统意义上认为教育是培养新生一代准备从事社会生活的整个过程，也是人类社会生产经验得以继承发扬的关键环节，主要指学校对适龄儿童、少年、青年进行培养的过程。而从广义上讲，凡是增进人们的知识和技能、影响人们的思想品德的活动，都是教育。狭义的教育，主要指学校教育，其涵义是教育者根据一定社会（或阶级）的要求，有目的、有计划、
大连市教育局关于印发《大连市教育行政系统行政处罚裁量权控制办法(试行)》的通知(大教发[2018]46号)(1)
大连市教育局关于印发《大连市教育行政系统行政处罚裁量权控制办法（试行）》 的通知(大教发[2018]46号) 各区市县教育局、先导区教育行政部门，机关各处室： 为进一步完善我市教育行政系统行政裁量权，根据市政府法制办《关于印发〈进一步完善行政裁量权制度工作方案〉的通知》(大政法办〔2018〕23号)和《关于完善全市行政裁量基准工作的指导意见》(大政法办〔2018〕34号)文件精神，市教育局组织制定了《大连市教育行政系统行政处罚裁量权控制办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。 大连市教育局 2018年8月13日 大连市教育行政系统行政处罚裁量权 控制办法（试行） 第一章总则 第一条为规范大连市教育系统行政处罚裁量行为，确保行政处罚合理、适当，保障行政相对人的合法权益，根据《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国行政处罚法》《教育行政处罚暂行实施办法》《辽宁省规范行政裁量权办法》《辽宁省人民政府办公厅关于进一步规范行政自由裁量权的意见》《大连市人民政府法制办公室关于印发〈进一步完善行政裁量权制度工作方案〉的通知》等相关法律、法规、规章的规定，结合本市教育行政系统行政处罚工作实际，制定本办法。
第二条本办法所称行政处罚裁量权，是指市、区（市、县、先导区）两级教育行政部门实施行政处罚时，在法律、法规、规章和其他规范性文件规定的条件、种类和幅度等，综合考虑违法行为的性质、情节、社会危害程度和违法事实、证据等因素，依法决定是否予以行政处罚、给予何种处罚的权力。 第三条市、区（市、县、先导区）两级教育行政部门和法律、法规授权的组织依法实施行政处罚的规范、使用和监督等适用本办法。法律、法规、规章已经有规定的，从其规定。 第四条实施教育行政处罚必须以事实为依据，以法律为准绳，遵循处罚法定，过罚相当，处罚与教育相结合、教育先行的原则，不得滥用行政处罚裁量权。 第二章裁量基准的制定和实施 第五条市教育局通过进一步细化违法程度、裁量情形，量化处罚幅度的裁量标准，制定本市教育系统行政处罚裁量基准制度。 第六条实施行政处罚时，根据违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度和主观过错等因素，在法律、法规、规章规定的处罚种类和幅度范围内可分为轻微违法行为、一般违法行为、严重违法行为。 第七条当事人有下列情形之一，经教育积极悔改的，可以不予处罚： （一）不满十四周岁的； （二）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （三）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的； （四）其他依法不予行政处罚的。 第八条当事人有下列情形之一，经教育积极悔改的，可以从轻或减轻行政处罚：（一）已满十四周岁不满十八周岁的； （二）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；
最新中国教育发展不平衡的现状资料
我国教育发展不平衡的现状 我国教育发展的不平衡性，可以用多方面的指标来衡量，但较能说明问题的，则是普九、扫除青壮年文盲以及发展中学以上教育等层面，下面以小学学龄童入学率、小学五年巩固率、小学毕业升学率、小学辍学率、初中辍学率、每万人口中在校学生数等指标来对三大经济地带教育发展差距进行比较。 第一，普九发展水平上的差距。从发展不平衡的角度看，我国三大地带义务教育的普及水平呈现出东部发展水平大于中部发展水平，中部发展水平大于西部发展水平的格局。其中，东部地区与西部地区，以及中部地区与西部地区在三项增长指标上的差距仍然很大。如1998年，小学五年巩固率、小学毕业升学率这两个指标，东西部相差22.81个百分点和10.28个百分点，中西部相差20.81个百分点和9.12个百分点。 第二，扫除青壮年文盲差距。1997年，文盲半文盲占15岁及15岁以上人口的比重，东西部差距为12.61个百分点，中西部差距为13.42个百分点。 第三，发展中学以上教育的差距。每万人口中的在校学生数，是衡量一个地区教育发展程度的重要标志。1997年，从每万人口中的高等学校在校学生数的比例来看：东部地区为31.79人，中部地区为22.82人，西部地区为20.38人，东中部差距为8.97人，东西部差距为11.41人。从高校规模的另一角度看，三大地带拥有普通高校数的差距也很明显。1997年，东部地区拥有普通高校483所，占全国比重47.4%，中部地区拥有普通高校334所，占全国比重32.7%，西部地区拥有普通高校203所，占全国比重19.9%。 除了这些数字指标之外，比较直接能体现教育发展不平衡的还有教育资源的差距。教育资源包括软件与硬件，软件主要指的是师资力量，硬件主要指的是学校基础建设，在许多发达地区，很多学校无论是在软件还是硬件上已经向现代化一流学校迈进，尤其是学校信息化建设已基本完成，而在一些不发达地区，很多学校却还在为各方面条件基本达标而努力，根本谈不上任何信息化建设。这种教育水平的巨大差距是中国教育改革所面临的一个基本国情。 我国教育发展不平衡原因探究 (一)生产力发展不平衡是我国教育发展不平衡的根源
2020年大连市重点科技研发计划指南方向
附件2 2020年大连市重点科技研发计划指南方向 （征求意见稿） 围绕我市重点优势领域以及《大连市重点产业领域科技创新指南》确定的产业发展方向，重点支持企业在未来型、先导型等产业领域，与高校、科研院所开展产学研合作，突破一批产业发展关键与共性技术，转移转化一批科技成果。 一、人工智能 落实《大连市新一代人工智能发展规划》，支持开展人机混合智能、专用人工智能系统应用、大数据、物联网等领域技术研发及产品研制。 支持开展智能制造、智慧物流、智慧海洋、智慧城市等应用示范，建设人工智能深度应用场景。支持开展5G应用相关技术研发、标准规范制定以及面向大数据的检验监测、密码安全、防控预警、应急保障技术研发及产品研制等。 二、精细化工 支持高端医药（农药）中间体、特种涂料、专用化学品等为主的精细化工，以及新型高分子复合材料、膜材料、工程塑料等高附加值化工产业关键技术和产品研发。支持石油化工、煤化工、精细化工的高效绿色催化剂关键和产品开发；支持新一代甲醇制低碳烯烃等关键技术和装备开发。 三、先进装备制造 支持高档数控机床、智能装备及机器人、航空装备等关键技术和产品研发。突破数控机床精度特性、动态性能与控制系统等共性技术瓶颈，开发高档数控机床、先进成形装备
及成组工艺生产线。开展服务机器人、仿生机器人等关键技术研究和产品制造。开展高效增材制造工艺、成套装备、专用材料及工程化关键技术攻关。开展科学分析仪器和检测仪器、先进传感技术、新型自动化仪表、精确制造中的测控仪器研发。 四、船舶和海洋工程 开展具有自主知识产权的低能耗、低排放型、节能型VLCC等新船型、大型、超大型集装箱船、LNG、VLGC船、钻井平台等技术创新与产品研制，突破船舶智能设计制造技术、海洋工程装备海上试验技术、船行优化节能技术、智能船舶技术、大型船用部件设计制造技术等。 五、清洁能源 支持燃料电池系统及核心部件、关键材料、制氢、储运氢设备制造及检验检测等领域技术攻关及产品研发。支持兆瓦级发动机、主机架、增速机、轮毂、电控系统、偏航系统、变桨系统、转盘轴承、主轴轴承、齿轮箱轴承、偏航变桨轴承等风电关键部件和产品。支持核电站专用运维智能机器人、控制棒组件用芯块、主泵、耐压屏蔽门、机械密封端面变形控制等关键技术和产品研发。 六、集成电路 支持开展智能终端芯片、工业控制芯片、传感器芯片、射频识别（RFID）芯片、图像识别芯片、汽车电子芯片等产品研发。支持开展电容器、集成电路设计、制造、封装测试、设备、材料等技术研发。支持开展半导体晶圆切割设备、芯片绑定、焊接装备自主创新，以及新一代超纯半导体特种气体、光刻胶、衬底绝缘硅、高纯度清洗液、引线框架、封装树脂等关键材料的开发。