义务教育必须延伸到高中.
义务教育必须延伸到高中
义务教育是否要延长至12年，已是一个被讨论的问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正广泛征集意见中，媒体透露纲要将于今年8月公布，但义务教育年限是否延长仍是未知数。
这个未知数，应该成为已知数，就是尽快将9年制义务教育扩展为12年义务教育。好处当然很多，提高国民文化素质啊，推进教育公平啊，发展成果人民共享啊等等，罗列不尽。
可行吗？要说不可行，会有很多理由，师资啊，教育资源啊，最不能不说的大概是经费。没有钱，办不了教育。为什么没有钱呢，投入不够。投入不够，是发展水平不足以使投入大体上够，还是发展水平够了投入比例不够？一步步问，事情会明确一点。
中国青少年研究中心副主任孙晓云说，现在的目标是国家投入的教育经费要不少于GDP的4%.4%，竟然还在争取，优先发展教育、尊师重教多少年了啊。
一份数据说，2005年我国的公共教育投入占GDP的2.8%，排在世界各国的末尾，比乌干达还低。而在行政开支方面，以2006年为例，中国政府的预算内行政支出占财政总支出的比重为18.73%，远远高于日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%.数据在上，投入的问题，是不可能解决，还是未能认真解决，不论。
现在，全国还有27个县仍未完成九年义务教育的任务。对这27个县来说，九年义务教育是大问题。对全国来说，不足以影响整体上尽早向12年义务教育的目标走。从实际情况看，广州、南京乃至陕西榆林府谷县，都已实施12年免费教育。12年义务教育的现实难度又到底有多大呢？
延长义务教育的提案方向有两个，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加一年学前教育，或者包括3年幼儿园教育。看起来，都是从降低家庭的教育负担着眼。这样的着眼点，向上还是向下延长，还真难以取舍，说不定投入账一算，就向学前的方向去了。
我想，义务教育的延长，是必须的，而且是必须向上的，延伸到高中教育。这至少与公民所要承担的义务相称。
一个简单的例子是服兵役。《兵役法》并未规定服兵役的学历，但是目前招收招募兵员，已经普遍采取必须有高中以上学历的资格认证。义务教育是公民养成教育。一个公民接受了国家提供的义务教育，就应该认为国家承认他具备履行公民义务的条件。实行9年义务教育，表明国家认为经过9年教育，他
就可以承担公民义务，包括去服兵役了。一边实行9年义务教育，一边要公民必须具备高中学历以上才能服兵役，这就是说公民必须为他具备履行兵役义务的资格而付费。世界上没有这样的道理，公民为国家服役，还必须自己掏钱去接受教育才能拥有这个资格。如果服役的前提是高中毕业以上，那么国家就应当实行贯通到高中的义务教育。国家认为一个公民只有这样的学历才能被认可为有能力承担基本义务，国家就有责任把所有公民都培养到这个合用的水平。国家要求公民尽义务，而不为公民尽其义务而提供必备条件，是解释不通的。
我认为，义务教育必须延长，并且必须是向上延长，道理已经很充分，实现的条件也并非不可达到。无论从公民福利，还是从国家对公民为国尽义务的资格认可（这寓含着国家对典型公民的一种定义），这样做都无可避让。
（作者系杂文家）
九年义务教育年限要不要延伸
九年义务教育年限要不要延伸 作者：周大平 瞭望 2019年12期 今年暑期，当初争相落地的金猪宝宝、奥运宝宝们相继进入入托年龄，但由于各 地的公办幼儿园容量有限，导致了局部地区的入托难，在一些大城市，甚至出现了家长要 提前一两年为宝宝报名上幼儿园的情形。面对供不应求的形势，公办幼儿园纷纷大幅上调 了保育教育费，呈现赶超公办大学学费的强劲走势。这“一难一贵”相加，使许多家长叫 苦不迭。 就在各地政府忙着划拨专款救急，为公办幼儿园的扩班(建设新园已然来不及)陆 续给予补贴之际，学界围绕九年义务教育的年限要不要向上或是向下延伸的热议方兴未艾。 是否将高中纳入义务教育 “为了保证小宝宝们都有进幼儿教育机构的机会，希望义务教育向学前延长一年，以求通过其特有的强制性迫使政府承担起责任。”不少幼儿园园长和家长的这个建议，在 中关村中学校长邢筱萍看来并不适宜。 作为北京市政协委员，邢筱萍在今年年初提交了“北京应将高中纳入义务教育” 提案。她认为，幼儿教育更多的是养育，各类家庭对婴幼儿的养育标准差异很大，需要家 长根据家庭的经济状况选择适合自己的育儿场所，而高中教育重在为高等教育培养人才， 高中教育质量会影响到公民素质和社会政治经济的发展。 她在提案中陈述，正在实施的高中新课程改革，对学校和教师都提出了很多新要求。教学设施的增加，以及教师因开发新课程而加大的工作量，都需要政策和资金的支持。目前九年义务教育阶段教师的待遇在逐年提高，相比之下，高中教师工资的提高还得不到 保障。为此，建议北京在全国率先将高中纳入义务教育。 媒体披露了有关部门对她提案的回复：北京市酝酿12年义务教育已久。1999年起，北京的68所高中被陆续认定为示范校，这些示范高中促进了全市普通高中规模调整，也提高了普通高中教育质量。当今全市高中阶段教育毛入学率基本保持在98％左右，并实行困难群体子女就读高中可享受免交学费等优惠政策，可以说基本实现了普及高中阶段教 育和12年免费教育。2001年后，北京市教育科学院为此成立的专题组进行了多年论证， 在提交的可行性研究报告中称，北京市到2019年实施12年义务教育基本是可行的，但还 需研究论证12年义务教育是向上延伸还是向下延伸。 主张义务教育向高中延伸，是近年来两会的热门话题之一。珠海市从2019年秋 季开始，对珠海户籍的中小学生实行十二年免费教育，其中九年义务教育阶段免学费和书、杂费，高中教育阶段免学费。
义务教育必须延伸到高中.
义务教育必须延伸到高中 义务教育是否要延长至12年，已是一个被讨论的问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正广泛征集意见中，媒体透露纲要将于今年8月公布，但义务教育年限是否延长仍是未知数。 这个未知数，应该成为已知数，就是尽快将9年制义务教育扩展为12年义务教育。好处当然很多，提高国民文化素质啊，推进教育公平啊，发展成果人民共享啊等等，罗列不尽。 可行吗？要说不可行，会有很多理由，师资啊，教育资源啊，最不能不说的大概是经费。没有钱，办不了教育。为什么没有钱呢，投入不够。投入不够，是发展水平不足以使投入大体上够，还是发展水平够了投入比例不够？一步步问，事情会明确一点。 中国青少年研究中心副主任孙晓云说，现在的目标是国家投入的教育经费要不少于GDP的4%.4%，竟然还在争取，优先发展教育、尊师重教多少年了啊。 一份数据说，2005年我国的公共教育投入占GDP的2.8%，排在世界各国的末尾，比乌干达还低。而在行政开支方面，以2006年为例，中国政府的预算内行政支出占财政总支出的比重为18.73%，远远高于日本的2.38%、英国的4.19%、韩国的5.06%.数据在上，投入的问题，是不可能解决，还是未能认真解决，不论。 现在，全国还有27个县仍未完成九年义务教育的任务。对这27个县来说，九年义务教育是大问题。对全国来说，不足以影响整体上尽早向12年义务教育的目标走。从实际情况看，广州、南京乃至陕西榆林府谷县，都已实施12年免费教育。12年义务教育的现实难度又到底有多大呢？ 延长义务教育的提案方向有两个，一是向上普及高中教育，另一个则是往下，多增加一年学前教育，或者包括3年幼儿园教育。看起来，都是从降低家庭的教育负担着眼。这样的着眼点，向上还是向下延长，还真难以取舍，说不定投入账一算，就向学前的方向去了。 我想，义务教育的延长，是必须的，而且是必须向上的，延伸到高中教育。这至少与公民所要承担的义务相称。 一个简单的例子是服兵役。《兵役法》并未规定服兵役的学历，但是目前招收招募兵员，已经普遍采取必须有高中以上学历的资格认证。义务教育是公民养成教育。一个公民接受了国家提供的义务教育，就应该认为国家承认他具备履行公民义务的条件。实行9年义务教育，表明国家认为经过9年教育，他
高中纳入义务教育范围
高中纳入义务教育范围义务教育关乎整个民族素质的提高和民族的复兴，对整个民族的发展具有奠基性意义和深远的历史作用。我国目前已经实现了九年义务教育的普及。随着社会经济的发展，将普通高中、职业高中教育纳入到义务教育范围之内，推行十二年义务教育已具备了现实条件，中国已经有个别地区试行了这一措施，但主要还集中在沿海等发达地区，没有大范围普及。 全国人大代表李光宇参加全国人大十二届二次会议时，一共带了7条议案及建议。他关于教育的5条议案及建议，其中就有将高中纳入义务教育范围。李光宇代表认为教育是我国在未来国际竞争中的核心推动力，当前我国实行九年义务教育制度，青少年受教育程度距离进一步实现教育公平以及我国产业升级所需的劳动者技术素质要求仍有较大差距。全国人大审议立法时应修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围，取消中考，推行高中阶段（含普通高中、职业高中）的全免费教育。 实施十二年义务教育，将从一定程度上改善教育发展不均衡的现状，缓解甚至杜绝高中阶段学校乱收费的现象，减轻学生学业负担，
从而达到十八届三中全会《决定》中提出的“破解择校难题，标本兼治减轻学生课业负担”的目标。基于以上原因，李光宇代表呼吁： 一、修订《中华人民共和国义务教育法》及其实施条例，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育。 二、取消中考，规定普通高中实行就近划片入学，职业高中实行注册入学。实行公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗，不允许以任何形式设立重点学校、重点班，逐步缩小区域、城乡、校际差距，统筹城乡义务教育资源均衡配置。 三、推行十二年义务教育，应重点保障农民工子女义务教育权。修改义务教育学生的入学条件，使义务教育受教育者可以选择在本人户籍所在地或监护人经常居住地接受义务教育，当地政府及义务教育学校必须予以保证。 四、将落实十二年义务教育政策的成绩作为考核当地官员政绩的重要标准之一。
免费教育和义务教育不能混为一谈
免费教育和义务教育不能混为一谈 各地可根据自身的条件和民众需求，适当实施幼儿教育和高中教 育的免费和普及，但不能匆忙纳入义务教育，不能用一个标准强迫实施。 把高中或幼儿园纳入义务教育，这个要求在几年前国家教育规划 纲要征求意见的时候就有人提出过，然后在各种不同场合实行过多次 辩论。今年两会，依然有很多代表委员注重这个话题，说明还有进一 步讨论的必要。 为此，必须首先说清楚什么是义务教育。义务教育是根据宪法规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证 的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施 的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育，具有强制性、公益性、规范性的基本特点。规范性要求在全国范 围内实行统一的义务教育，包括要制定统一的义务教育阶段教科书设 置标准、教学标准、经费标准、建设标准、学生公用经费标准等，并 以法律的形式确定下来。 现在很多学者提出将幼儿教育或高中教育纳入义务教育，很多是 从这个学段的教育缺少经费的角度提出来的，认为纳入义务教育就会 有更多的或更有效的经费保障；或者认为既然现在政府财政有保障， 就应该用于延长义务教育的年限。 岂不知这种想法只顾及到义务教育的一个特性，而忽视了它的强 制性和规范性。强制性与规范性是不能任意延长的，延长了可能就会 违背了人的天性，不利于人的成长发展。对于3至6岁的幼儿来说， 主要的活动是游戏，不适合用规范和强迫，不可能制定出统一的标准。到了高中阶段，经历过叛逆期的孩子，各种优势潜能的差异发展已经 表现出来了，实行统一的课程或强迫教育事实上也不可行。在教学实 践中，初中二年级后辍学率、厌学率的上升就是某种实证依据。那些
普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质的-吉林二中
实行新课改就是要促进人的全面发展 王丽萍 普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质的、面向大众的基础教育，承担着进一步提高国民素质、国际视野与民族精神、强烈社会责任感和人生规划能力的重要任务，它要为学生的终身发展奠定基础。普通高中新课程具体体现了普通高中教育性质和任务，具有鲜明的时代性、基础性和选择性。 按照素质教育要求，新课改更要充分体现“以学生发展为本”的现代教育理念，全面考虑和系统规划普通高中新课程的知识与技能目标、能力与方法目标、情感态度与价值观目标，基于社会显示需要和反映，基于学生的经验，反映日新月异的文化科学知识的变化，尊重学生的多样化发展需求，以培养学生思想道德素质为核心，以培养学生的创新精神和实践能力为重点；树立尊重差异、追求个性和鼓励创新的现代教育理念，积极引导学生主动参与、乐于探究、善于实践，从根本上实现学生学习方式的转变，把学生的学习过程变成主动建构知识的过程，为每个高中生的终身发展奠定基础。促进人的全面发展，应从下面三方面理解。 一 江泽民同志在“七一”讲话中指出：“我们进行的一切工作，都要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社
会主义新社会的本质要求。我们要在发展社会主义社会物质文明和精神文明的基础上，不断推进人的全面发展。”这不仅指出了人的全面发展的意义，而且也指出了人的全面发展的内容。认真理解和把握人的全面发展的内涵，对于在实践中贯彻人的全面发展思想具有非常重要的意义。 首先，促进人的全面发展，就是“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质”；在教育领域中，具体表现为促进学生德、智、体的全面发展。这在我们的教育方针中已有明确表述。德是一个人的品德或德行，它是一个人的方向盘。人之为人，就在于人有理性和德性，就在于人有人的方式来对待自己和他人。一个人如果缺德，也就不能算作完整的人和真正的人。因此，我们要注意培养人的德，把德摆在首要位置。当然，对一个人来说，虽然没有德不行，但它不是唯一的，它并不是一个人的全部品格。忽略德育不对，把它说成是唯一的也不对。所以，我们要把握好德育的位置。 其次，促进人的全面发展，就要发展人的智力；在学校则主要体现在对科学文化知识的传授。虽然科学文化知识不能代表智的全部内涵，但它是其基本内涵。科学文化知识是对世界规律必然性的反映，是人类改造世界成果的精神体现，是文明的内涵。人类能够从过去走到今天，就在于用自己创造的科学文化知识武装自己、改造世界而取得了今天的成果。一个人没有科学文化知识，不仅不能适应社会生活，而且也不能算是一个真正的人。科学文化知识是社会发展的动力，没有它为人来提供动力，人类社会就走不到今天。现在是知识化社会，
聚焦两会 代表委员建议将高中教育纳入义务教育
聚焦两会代表委员建议将高中教育纳入义务教育 今年全国两会伊始，代表委员便纷纷晒出自己的提案议案，其关注面从教育改革到工作细节、从身体健康到素质培养。昨日，本报记者多方采访搜集，探访代表委员今年关注的教育话题。 基础教育： 建议小学一年级每节课30分钟 长期以来，小学生每节课４５分钟。“这样不符合中小学生心理，会造成十分疲惫。”全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文建议，将小学一年级每节课调整为３０分钟。 按照教育心理学的观点，一般青少年的注意力、感兴趣的持续时间为１５分钟左右。他介绍，西安交通大学医学院教授曾研究认为，由于青少年的４５分钟的课堂时间超出了学生感兴趣的时间，学生始终处于疲乏和劳累阶段，对学生身心健康造成了一定伤害，如，眼镜度数的增加，有半数以上学生戴上了眼镜；体育活动减少，身体无力，搬一张桌子都要两个人抬，身高降低等等。 巩富文建议小学一年级可将每节课时间调整为３０分钟，保证新生对学校学习、生活尽快适应。而多出来的时间，学校可以开放场地设施和器材，安排提前到校与不能按时离校的学生开展文艺体育和其他发展兴趣与特长的活动，并安排教师做好值日与护导工作。每天都增加一节体育课、英语课或自习课。学校同时号召家长和孩子共同制定一份个性化的成长目标记录档案，激发学生的各种兴趣和潜力。 儿童保护： 急需加强儿童防性侵教育 全国人大代表、内蒙古自治区集宁市第一中学校长李一飞直言，目前我国还没有一部经过专家撰写、科学论证的全国性防性侵教材教案，这一领域在全国性仍处于空白。因此，虽然广东等地方教育部门陆续出台了性教育或防性侵的读本，但仍缺乏权威性、标准性、可推广性，导致儿童安全教育的地方实践只能停留在一地、甚至可能是一届教育部门主管领导的任上。应尽快研究出台全国性的权威防性侵课本、教案，填补教案空白。呼吁教育部门不要忽视向家长、教师群体普及培训未成年人。 全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。 高中教育： 建议高中实行免费教育 在全国政协委员、安徽省教育厅副厅长李和平看来，普通高中教育事业存在一些不足，一是目前在各类教育中财政投入数量最少，义务教育阶段教师的待遇逐年提高，相比之下，完全中学（包括初中和高中）出现了高中教师的工资收入提高无法得到保障的现象；二是学校债务负担沉重；三是国家政策缺少支撑。 他建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段（含普通高中和职业高中）的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。 他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育（高中纳入义务教育）的试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。 按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平”的基本原则，逐步建立中央和地方分担的普通高中财政生均拨款标准和稳定增长机制，在财政经费投入上予以保障。此外适当提高收费标准。逐步完善普通高中收费管理制度，建立家庭、社会、政府共同承担的高中教育培养成本分担机制。在不增加群众过大负担的前提下，适当调整普通高中学费、住宿费等收费标准，以补充普通高中因取消择校生收费政策而出现的减少投入。同时完善普高中助学金、奖学金制度。
对将高中教育纳入义务教育体系的思考
对将高中教育纳入义务教育体系的思考 摘要:关于将高中纳入义务教育的问题,在全国和各地“两会”中都引起了激烈的讨论,有些地方政府已将12年义务教育列入地区发展规划。然而,义务教育的特性决定了其只能实现“同质平等”,而这与高中阶段受教育者自由、多样发展的需求是相悖的,若过分延长义务教育年限,则会侵犯到公民自由选择的权利,亦无法满足社会对人才的多元需求,故不可盲目将高中纳入义务教育,决定义务教育年限需慎重。 关键词:义务教育年限;高中;思考 普及与发展教育是国家与政府的重要职责,也是国家提高公民素质的重要途径。在我国经济、教育较发达的地区,个别地方政府提出要进一步延长义务教育年限,其在制订本地区教育发展规划时,明确提出要让本地区义务教育年限达到12年的目标[1]。 然而,随着信息化时代的到来,人类的学习方式和途径趋于多元化,人的多样性、差异性也日益受到肯定和重视,通过延长义务教育年限来提高公民受教育水平是值得商榷与探讨的。 一、从宏观看,此观点并不适宜 义务教育是一种体现平等与公平的教育,同时也是一种同质、均等的教育。通过义务教育,政府为每个公民提供受教育的机会和条件。在“同质平等观”的前提下保障了公民受教育的机会平等,受教育的过程平等[2]125。但这是以个体之间没有差异为前提的,即给每个人提供无差别的教育机会、无选择性的教育内容和基本一致的教育过程来实现教育的“同质平等”。然而高中阶段受教育者的个性差异已经显露,已具有自由选择学习内容和过程的能力与权利,因而将高中纳入义务教育是不适宜的。因为: 1从义务教育的性质看不适宜 义务教育的强制性、公共性分别从制度与内容上保障了教育的“同质平等”。强制性要求国家依法采取必要的强制措施,法律规定应受教育者必须履行上学的义务,否则就要追究其法律责任; 而公共性则要求教育与宗教的分离和教育对政治团体的相对独立性[2]84,即教育内容应为中立的、不带倾向与偏颇的,只能是以最基本的、最一般的、无差别的和同质的基础知识为内容。 因而不管受教育者有无意愿、有无资源、有无能力,义务教育都强制地为其提供受教育机会,也不管受教育者的性别、民族、种族和信仰都能得到无差别的
什么是义务教育均衡发展
什么是义务教育均衡发展 义务教育均衡发展推进到今天，已经取得了较大的成绩。但在发展过程中，也出现了一些问题。在这些问题中，笔者以为，首要的是对义务教育均衡发展的认识问题。 第一，义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。 第二，义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。比如：生均教育经费，要做到城市小学与山沟里的小学教学点完全一样，一分钱不多一分钱不少，才算是均衡发展了。从这个意义上讲，“均衡发展”就是一个永远无法实现的伪命题。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。 第三，义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。 在人类进入知识经济时代之后，特色教育的价值更加凸显。推进教育均衡，主要靠政府；建设学校特色，主要靠学校。应当鼓励在均衡发展基础上的特色发展。政府的工作重点是确保资源的均衡配置，而不要过多干涉学校
打造特色。学校则应在完成国家和地方的课程计划、达到最低课程标准的前提下，努力打造有竞争力的、可持续的、能拉动学校整体发展的、让多数学生受益的学校特色。有的地方，在行政性文件中规定了学校应选择的特色，不鼓励文件规定以外的特色，这实际上容易造成“千校一面”。我们反对“千校一面”，但也反对设计出固定的几种模式来，要求大家只仿效这几种模式，不能生成其他模式，造成“千校一面”，理想的状态应该是“千校千面”。 第四，义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。 第五，义务教育均衡发展不是断续发展、短期发展，而是可持续发展。低层次的义务教育均衡，强调所有的适龄儿童都要“有学上”，主要解决教育机会的均衡；较高层次的义务教育均衡，强调所有的适龄儿童都要“上好学”，要全面解决教育机会、资源、过程、结果的均衡；在更高层面上，可能还会有一个阶段——“上好的、有特色的学”，目前有一部分发达资本主义国家已经进入该阶段。总之，义务教育均衡发展，是一个由不均衡到基本均衡，再由基本均衡到更高层面的不均衡的过程，是一个辩证发展、阶段交叉、综合连续、动态推进、螺旋上升的历史过程。 第六，义务教育均衡发展不是同步化的“一刀切”式的发展，而是允许社会经济发展水平未处于同一阶段的不同地区分阶段发展，但大家都要发展。 推进义务教育均衡发展是密切党和政府与人民群众血肉联系的重要
国家补助政策 义务教育 中等职业 高中教育阶段
义务教育阶段 全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费、免费提供教科书，对家庭经济困难寄宿生提供生活补助，实施营养改善计划。 1.免学杂费 对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费。 2.免教科书 对城乡义务教育学生免费提供教科书。免费教科书资金，国家规定课程由中央全额承担，地方课程由地方承担。同时国家为小学一年级新生免费提供正版学生字典，所需资金由中央财政全额承担。 3.寄宿生生活补助 城乡家庭经济困难寄宿生可以享受寄宿生生活费补助。补助标准为小学生每生每年1000元、初中生每生每年1250元。 4.营养改善计划 国家实施农村义务教育学生营养改善计划。中央财政为国家试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，补助形式为向学生提供等值优质食品，不以现金形式直接发放。补助标准为每生每天4元（学生全年在校时间按200天计算）。
中等职业教育阶段 建立起以免学费和国家助学金为主，学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助政策体系。 1.免学费 国家对中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。 对民办中等职业学校符合免学费条件的学生，按照当地相同类型同专业公办中等职业学校免学费标准给予补助。学费标准高出公办学校免学费标准部分由学生家庭负担；低于公办学校免学费标准的，按照民办学校实际学费标准予以补助。 2.国家助学金 国家助学金资助对象为全日制正式学籍一、二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，资助标准生均每年2000元。家庭经济困难学生比例按区域确定，六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆四地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。 地方出台的中等职业教育免学费政策和助学金政策，范围大于或相关标准高于国家标准的，可按照本地的办法继续实施。 3.顶岗实习 安排中等职业学校学生到企业等单位进行一般不超过6个月的顶岗实习，获得一定报酬，用于支付学习和生活费用。
义务教育相关政策：2020年全国将普及高中阶段教育
义务教育相关政策：2020年全国将普及高 中阶段教育 中考栏目为您准备了《义务教育相关政策：2020年全国将普及高中阶段教育》，希望您能有所收获。更多相关资讯敬请继续关注本网站更新! 义务教育相关政策：2020年全国将普及高中阶段教育 2020年全国将普及高中阶段教育，已经是板上钉钉的事了。这也引起了很多关注者的热议，包括莫言(诺贝尔文学奖获得者)在内的很多人都提议取消中考。他们的理由是：中考说白了就是入读高中的一个选拔性考试，当高中教育普及之后，中考的选拔性变得没有意义。 为什么说要“取消中考” 今年十九大给出的未来五年教育发展的总方向，总结起来就是下面这四点： ①高中教育很重要，对国家经济发展至关重要; ②发展素质教育是必然的趋势，且坚定不移; ③贫困地区教育问题急需解决，并且全力解决; ④全面普及高中阶段教育，毛入学率90%以上。 由此可见，未来中考几乎只剩下一个作用，就是选拔哪些孩子进入哪些高中，也就是对孩子进行分层。那么问题来了，只依靠一次考试就进行分层的结果是什么?
显而易见就是应试，而且单次考试就评定孩子的水平，本身也不合理，更不准确，对于家庭、孩子、学校乃至社会，都不是什么好事儿。 在认识到这个问题的今天，在素质教育渐渐立足的今天，变“一锤定音”为“过程评价”，是必然趋势。 “中考招生”可能这样改 一、纯初中校：提升校额，更多机会。 如果真的改革，那么纯初中校(只设置初中)，孩子没有其他出路的情况下，为了保证高中的升学率，增加“名额到校”成了这些学校的重要发展途径。 二、完全中学：本校直升，锁住生源，强迫发展。 至于完全中学(既有初中又有高中)，他们拥有大比例的直升名额，比如接近50%。这样学校不能通过中考“甩掉”成绩差的孩子了，只能自己担着6年，那么只能全力教好。 三、名校自主招生 名校对于好学生的需求和好学生对于名校的需求是无法被遏制的。清华北大差不多7成的孩子都不是高考进去的，都是自主招生进去的，就是这个道理! 所以初中也会如此，名校会有自己的自主招生选拔依据，但绝对不会是一次中考，中考只是最后一次大型的结业考试。3年的成绩，3年的综合素质评价，才会是未来选拔发展的趋势。 四、方式可能还有更多，录取越来越复杂
什么是义务教育均衡发展
什么是义务教育均衡发展 The latest revision on November 22, 2020
什么是义务教育均衡发展 教育部基础教育一司司长高洪说：《国家中长期教育改革和发展规划纲要》里面特别提出，义务教育在全面普及之后就要把工作重点转移到推进均衡发展上，这里想强调的是，均衡发展主要的任务是指义务教育阶段，这是纲要提出的规定。关于义务教育均衡发展的目标，提出了2020年基本实现均衡发展的目标。我们在研究规划纲要有关目标的时候，我们提出到2020年。从范围上来看，实现均衡发展的目标主要是全国大部分的县域内实现符合当地、特别是省标准的阶段性均衡发展的目标。在程度上，是在县域内教育质量、办学水平在一定程度上实现均衡。需要强调的是，当然在这个过程当中有条件的地、市域内也要实现均衡。从整个区域来看，东西中部也要相应缩小差距。要强调的是，区域内，特别是县域内首先实现均衡发展是由我们义务教育发展阶段所决定的，目前区域间、城乡间、区域内学校之间还存在着差别，有些差别还是比较突出的，这种情况是由于我们国家经济社会发展不平衡决定的，也是由历史和现实多种情况形成的，所以我们首先在策略上，在县域内实现均衡。需要强调的是，所有目标都只是一个阶段性目标，因为均衡是相对的，会随着经济社会和教育的不断发展提出更高的均衡发展的目标，所以我们在按照这样的目标规划，在2020年基本实现义务教育均衡发展的目标是可以达到的。 目前比较一致的意见是： 一、义务教育均衡发展不是限制义务教育的高质量区域、高质量学校、高质量学习成绩的学生的发展，而是共同发展。不能“削峰填谷”，而应在“填谷”的同时，鼓励高质量的地区、学校都能有所发展，共同发展。 二、义务教育均衡发展不是绝对平均发展，而是缩小差距。有人认为：均衡发展就是绝对平均地配置教育资源、绝对平均地获得学习成绩。比如：生均教育经费，要做到城市小学与山沟里的小学教学点完全一样，一分钱不多一分钱不少，才算是均衡发展了。从这个意义上讲，“均衡发展”就是一个永远无法实现的伪命题。实际上，义务教育均衡发展是一种教育理想，是一种奋斗目标，是一种基本的工作要求和过程，是要最大程度地缩小区域、城乡、学校、群体之间的教育差距，并不是要彻底地消灭这种差距。 三、义务教育均衡发展不是“千校一面”的划一发展，而是特色发展。推进义务教育的均衡发展，强调的是教育机会的均衡、资源投入的均衡、最低教育质量和最低教育效果的均衡，并不是要抹杀在上述基础上的更有特色、更高质量的教育。 在人类进入知识经济时代之后，特色教育的价值更加凸显。推进教育均衡，主要靠政府；建设学校特色，主要靠学校。应当鼓励在均衡发展基础上的特色发展。政府的工作重点是确保资源的均衡配置，而不要过多干涉学校打造特色。学校则应在完成国家和地方的课程计划、达到最低课程标准的前提下，努力打造有竞争力的、可持续的、能拉动学校整体发展的、让多数学生受益的学校特色。有的地方，在行政性文件中规定了学校应选择的特色，不鼓励文件规定以外的特色，这实际上容易造成“千校一面”。我们反对“千校一面”，但也反对设计出固定的几种模式来，要求大家只仿效这几种模式，不能生成其他模式，造成“千校一面”，理想的状态应该是“千校千面”。 四、义务教育均衡发展不是某一方面的发展，而是整体发展。在实践中，有些人认为教育均衡只是教育资源配置的均衡，但实际上，教育均衡应该是权利、机会、资源、过程、结果等的全面均衡。如果只强调某一方面的均衡而忽视其他方面，势必会造成系统中各要素发挥效益时出现不协调，使整体最理想的效能难以实现。
当今高中教育不应该被纳入义务教育
当今高中教育不应该被纳入义务教育(一辩第一次) 谢谢主席,大家好.今天我方观点是当今高中教育不应该被纳入义务教育.首先,我方同样支持实行十二年义务教育,只是就当今中国的现状来看,时机并未成熟,所以我方认为当今高中教育不应该纳入义务教育,接下来我方将从三方面进行论证. 第一,教育经费总量投入不够.首先我们来看一下在已经实行十二年义务教育的国家中教育经费占GDP的比例,2009年，德国在科研与教育领域的投入占国内生产总值的比例达9.4%，美国占９％，世界平均水平在７％以上.反观中国,2012年中国的义务教育的投入是697.2亿，占GDP的4%。从93年提出这个4%的目标到12年实现我们整整花了20年。所以时机还未达到.今天我们希望将九年义务教育这张饼做大成十二年义务教育,教育经费正如原料面粉,当今这种情况下面粉未能增加,如要扩大成十二年义务教育,我们只能通过使义务教育这张饼变薄才能做到,那么这种情况下必然会导致教学质量降低,得不偿失. 第二,资源分配不平均.今天中西发展不平衡，教育资源也相差胜远，中国中西部仍有8%的地区没有普及九年义务教育，而且这部分地区又是非常困难的地区。农村义务教育经费投入严重不足，制约了农村义务教育事业的发展。农村各中小学办公费用紧张，
学校无法为学生购置先进的教学设备和开展各种新颖的教学活动。在今天这种教育资源还未达到平均分配的现状下,实施十二年义务教育,只会加剧这种分配不均的情况.所以我方认为当今时机未成熟,我们的当务之急是解决目前的问题,为未来的十二年义务教育扫清障碍. 第三,资源配置不合理.改革开放三十年来，我国财政收入快速高增长，GDP增长67倍，文教，科学，卫生，社会保障支出只增长36倍，而政府行政管理费却大幅增长76倍. 。2007年我国教育支出为7065亿元，占当年GDP的2.86％，仍然没有达到4％的目标。这么多钱用在农村多少？占GDP的比重距离世界平均水平差多少？为什么财政收入连年大规模超增长，涉及民生方面的支出在GDP中的比重却最小?在实施十二年义务教育前我们如果不去解决这些问题,只会让情况越变越糟,所以当今我们应该努力做到合理地配置资源. 最后再次重申一下,我方身为社会主义接班人,我们热切地希望有一天我们能够看到十二年义务教育的实行,看到国人热切地追求知识,只是,当今这种情况下,我们应该理性的思考利弊,解决现有问题,为十二年义务教育的实行扫清障碍. 综上所述,我方坚持认为,当今高中教育不应该被纳入义务教育.
十二年义务教育--敢问路在何方
提要：早在05年，是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育这一关系老百姓切身利益的话题，就已经引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。在广东省，我们对部分地区进行了调查，并对当地居民，教育工作者进行了深入的访谈，了解不同人士对十二年义务教育的看法。从实施方式到实施的利弊进行了一系列的探讨，结合教育学所学知识，综合各方面因素，对十二年义务教育实施的可行性进行了初步调查。 关键词：十二年义务教育学前教育高中教育 有人说，实行12年制免费义务教育，可以缓解乃至消除教育不公，可以整体提高农村和城市低收入家庭孩子的素质。普及12年免费教育，把高中和中职教育作为孩子们进入社会前的“预备班”，不仅可以极大地提高国民素质，而且可以正面促进教育改革，使高考不再成为初中级教育的惟一指挥棒，从而有效促进教育现代化。但是也有人反对，目前推行12年义务教育的时机不成熟，这与整个国家的经济、政治等的发展水平有密切关系。目前我国经济社会区域发展不平衡，在全国范围内统一推广12年制义务教育的时机尚不成熟。即使是在经济强省，目前也不具备这样的条件。既然经济实力达不到，那么仓促实行12年制义务教育，就反而会制约整个教育的发展。因此，当务之急是巩固九年制义务教育的成果，使之在高位上运行，况且，由于高中教育的免费实行不一定能够提高整个国家的整体教育水平，由于12年的义务教育使得一些小孩认为自己不用努力也能够有书读，对一些成绩好的学生来说这未必是教育公平的实现。那究竟孰是孰非，十二年义务教育的推广到底是否有利于中国教育的发展？ 本文旨在通过了解广大人民群众对十二年义务教育的看法，探讨十二年义务教育的推广对中国未来的发展是否起到积极的推动作用，从而思索教育应该朝哪个方向前进。而本文主要调查地区是广东省部分有代表性的城市，以点带面，最后初步总结得出对十二年义务教育是否有利于中国教育发展。在调查过程中，我们通过局部观察、深入访谈和查阅相关资料，在此报告：十二年义务教育——路在何方。 一、研究十二年义务教育提出的背景 早在05年，是否有必要将现行的九年制义务教育延长至12年义务教育。这一关系老百姓切身利益的话题，就已经引发参加“全国人大《义务教育法》修订座谈会”的全国人大代表们的热议。而在全国政协十一届一次会议上，在湘全国政协委员、湖南财经高等专科学校校长、湖南大学会计学院博士生导师伍中信提交《关于加强对高中贫困生扶助，逐步实施
义务教育课程标准
4.12交义务教育数学课程标准 一、基础知识 义务教育阶段的数学课程具有公共基础的地位，着眼于学生的整体素质的提高，促进学生全面、持续、和谐发展。新课程使学生掌握必需的数学基础知识和基本技能，发展学生抽象思维和推理能力，培养应用意识和创新意识，在情感、态度与价值观等方面都要得到发展；又符合数学科学本身的特点，体现数学科学的精神实质；要符合学生的认知规律和心理特征，有利于激发学生的学习兴趣；在呈现作为知识与技能的数学结果的同时，重视学生已有的经验，让学生体验从实际背景中抽象出数学问题，构建数学模型，得到结果，解决问题的过程。而且，数学具有严密的逻辑性，前后知识联系紧密，某一新的知识点往往是前一部分知识的发展和延伸，同时又是后一部分知识的基础。因此，要做好新课探究前的准备工作，让学生利用已掌握的知识和经验来探究新知识，这样，能激发学生学习兴趣，提高学习积极性，又能形成良好的知识结构。通过实物、教具、学具或者实际事例使学 生在理解的基础上掌握知识。在教材中的概念、性质、公式、数量关系和解题方法都是教学重点。每单元、每小节、每课时也都有各自的重点。只有把重点知识放在突出的地位，引导学生思考、练习才能使学生掌握基础知识。二、基本技能 数学课程应致力于实现义务教育阶段的培养目标，体现基础性、普及性和发展性。义务教育阶段的数学课程面向全体学生，适应学生个性发展的需要，使得人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上得到不同的发展。特别在小学数学教学过程中，我们不仅要教会学生如何学习，而且还要加强基本技能的训练。更注重分析问题能力和解决问题能力的培养，还要注重发现问题的能力和提出问题的能力的培养，在培养学生演绎推理能力的基础上，还要注重归纳推理能力的培养。三、设计思想 小学数学思想是体现或应该体现于基础数学中的具有奠基性、总结性和最广泛的数学思想，它们含有传统数学思想的精华和现代数学思想的基本特征。通过数学思想的培养，数学的能力才会有一个大幅度的提高。掌握数学思想，就是掌握数学的精髓。在确定教学目标、实施教学过程、落实教学效果中，要有意识地体现数学思想方法，在掌握重点、突破难点中，要有意识地运用数学思想方法。在复习整理中，有针对性地画龙点睛，突出数学思想方法，适时地对某种数学思想方法进行揭示概括和强化，不仅可以使学生从数学思想方法的高度 把握知识的本质和内在的规律，而且可使学生逐步体会数学思想方法的精神实质。而我在执教5—6年级的数学课堂里，注重引导学生学习知识技能的方法。这样，有利于数学思考、问题解决、情感态度等三个目标的实现。四、基本活动经验 给学生提供动手操作的机会，变“听数学”为“做数学”。教师要从“抽象的思维到生动的直观”的认识规律来设计、组织操作活动，要让每个学生都必须经历每一个操作活动。学生对数学的体验主要是通过动手操作能促进学生在“做数学”的过程中对所学知识产生深刻的体验，从中感悟并理解新知识的形成和发展，体会数学学习的过程与方法，获得数学活动的经验。还要留充裕的时间让学生互相探讨、交流、总结、反馈，让学生从数学的角度发现问题和提出问题，综合运用数学知识和其他知识解决简单的数学问题，发展应用意识和实践能力。又获得分析问题和解决问题的一些基本方法，体验解决问题方法的多样性，发展创新意识。 总之，课标的解读，不同的人立足不同的视角。但做为一名教师，我要时时跟进，加强研读，使自己在教学中与新课程标准保持一直，不脱节，才能让我的教学走向正确的新教学模式。2016年4月2日
普通高中及义务教育阶段课程设置及课时安排
普通高中及义务教育阶段课程设置及课时安排各普高、义务段学校: 请认真贯彻浙江省教育厅办公室下发的普通高中及义务教育阶段课程设置及课时安排，做好教学进度安排，严格控制周课时数，要开齐开足必修课程，严格按照课程设置要求安排课时，尤其要开好艺术、体育与健康、综合实践活动课程，实现学生的全面发展。 余姚市教育局 2009年9月 浙江省级实验区义务教育阶段课程设置及课时安排 年级 九年课周课时一二三四五六七八九 时总计 课程 品德与生活 2 2 / / / / / / / 品德与社会 / / 2 2 2 2 / / / 626 思想品德 / / / / / / 2 2 2 语文 9 9 7 7 6 6 5 5 5 2055 数学 5 5 4 4 4 4 5 4 4 1357 外语 / / 3 3 3 3 4 4 4 832 体育 4 4 3 3 3 3 / / / 课 939 体育与健康 / / / / / / 3 3 3 程 音乐 2 2 2 2 2 2 1 1 1 523 门 美术 2 2 2 2 2 2 1 1 1 523 类 科学 / / 2 2 3 3 4 4 4 762 历史与社会 / / / / / / 3 3 3 309 信息技术 / / 1 1 1 1 2 2 2 346
综合实践 / / 活动 4 4 4 4 3 4 4 1135 地方课程与2 2 学校课程 周课时总数 26 26 30 30 30 30 33 33 33 271 学年总课时 910 910 1050 1050 1050 1050 1155 1155 1087 9417 《综合实践活动》与《地方课程与学校课程》 课程的周课时安排建议 年级 周课时一二三四五六七八九课程门类 宁波地方课程 1 1 1 1 1 1 / / / 余姚地方课程 / / 1 1 1 1 1 1 1 学校课程 1 1 1 1 1 1 1 1 1 劳动与技术教育 / / / / / / 1 1 1 研究性学习或社区服务 / / 1 1 1 1 / 1 1 或社会实践 周课时总数 2 2 4 4 4 4 3 4 4 附件2 调整后的普通高中教学进度安排 (从2009级起实施) 必修与选修?A 模块科目选修?B 高一高二高三 总数 语文 7 4 2 1 英语 6 3 3 数学 7 4 2 1 原则上在必 修模块教学结束后思想政治 5 2 2 1
高中教育应不应该纳入义务教育四辩
谢谢主席，大家好。 纵观全场，对方辩友无非开展了两个战场：第一，当今中国没有经济实力支撑高中教育被纳入义务教育。第二，九年义务教育没有做好，不应该贸然的把高中教育也纳入义务教育。但是对方辩友恰恰忽略了您方这两个问题，本身就有问题。 （首先。对方辩友告诉我们，经济不能支撑，所以不应该将高中教育纳入义务教育。那好，我们就来具体分析一下，2015年我国GDP总值67.67万亿，排名世界第二，国家财政支出为17万5000亿元，但是教育投入却不足4%，远远没有达到世界平均水平，甚至低于非洲三分之二的国家，对方辩友，我们穷的到底是经济还是教育？即便咱们退一步来说，就算今天如对方所说国家经济有困难，但这能算理由吗？86年我国就开始九年推行义务教育，当时经济总量才10275亿元，仅为现在的六十七分之一，那时就应该推行九年义务教育了？而且不正是因为当时对教育这样的投入，才有今天经济如此的腾飞和发展吗？还是对方辩友认为，我们已经不再需要科教兴国了？好，我们再退一步，您认为今天经济不行，那您倒是告诉大家什么时候，什么程度行，您欠大家一个论证。） 首先， 第二，九年义务教育还没有做好，推行十二年义务教育为时尚早。对方同学一直在强调的是九年义务教育的地区和资源不均衡，故而应该先夯实基础，以后再谈延长。可是同样，这也能算不应该被纳入的理由吗？首先，贫困山区发展经济和发展教育并不矛盾，这是可以同行并进的两种政策，更何况，再穷不能穷教育，这不是最简单的道理吗？另一方面，九年义务教育的普及度已经达到93%，
高中阶段的毛入学率也达到了87%，那么既然如此，为何不能在制度和法律上予以保障。最后，教育资源不平衡问题，义务教育的目的是为了普及，而不是解决教育不公平现象，可是将高中教育纳入义务教育，可以反带动内部机制优化和完善，不更能推动上述问题的解决吗？ 今天说高中教育应该纳入义务教育，不仅仅是辩题使然，更是时代必然。纵观当今中国，随着社会经济巨大的发展，九年义务教育已经让人们的社会认知出现了严重的脱节，那么延长教育时间和加深教育深度是不是迫在眉睫；当时代车轮滚滚而来时，教育的发展需要与时俱进时，要逆势而亡，还是顺势而昌？当社会发展到今天，一面是物质生活的不断丰富，经济不断发展，一面精神文明的明显滞后，与经济的发展已不相匹配的危机局面下，高中教育被纳入义务教育是不是势在必行？ 所以，比赛结束之时，我们发现其实教育还有很多事情要做，不是因为我们否定现在，也不是因为我们渴望未来，但当社会前进的脚步已然来临，义务教育是醉生梦死，绝尘而去，还是顺势而变，焕然新生，我们又该何去何从。此时，我想起了一位教育伟人的一席话，希望与大家共勉：少年强，则国强，少年智则国智，少年富则国富，少年自由则国自由，少年进步则国进步，少年胜于欧洲则国胜于欧洲，少年雄于地球，则国雄于地球。所以，当所有的问题需要一个答案，所有的争执，需要一个结论时，很简单，百年大计，教育为本！
高中阶段能否纳入义务教育
高中阶段能否纳入义务教育 【摘要】义务教育是基础教育的重要组成部分，义务教育也是提高国民素质的基本途径。同时，义务年限是衡量一个国家或地区社会经济文化发展水平的重要标志之一。延长义务教育年限是教育发展的基本趋势。从我国的人才战略国情、国外实施十二年义务教育的经验以及青少年身心发展的特点来讲，高中教育应首先考虑纳入义务教育阶段。本文从国家政策、经济条件以及国内成功案例三方面分析，将高中阶段纳入到义务教育是可行的。 【关键词】高中义务教育可行性政策经济 我国现实行的九年义务教育是扫除文盲、提高国民素质的基本途径。随着我国社会的不断发展与进步，九年的义务教育制度不能满足广大人民的教育需求，延长义务教育年限应提上日程。义务教育制度是国家的基本教育制度，义务教育年限的延长关系到广大群众的切身利益。因此，要求延长义务教育年限的呼声越来越高。但是，十二年义务教育到底应该延伸到学前阶段还是高中阶段呢？ 一、将高中阶段纳入义务教育原因分析 将高中阶段还是将学前阶段纳入到义务教育阶段的争议不断。借鉴国外经验，结合我国的基本国情，将高中阶段纳入义务教育阶段实属明智之举。原因有三：（1）普及高中教育是促使我国成为人力资源强国的必经之路。“十二五”规划提出，我国将在未来五年内从人力资源大国转变为人力资源强国，所以现阶段我国劳动力市场的劳动力素质亟待提高。相关研究表明：在制造业，职工受教育年限每提高1年，劳动生产率就会上升17%。如果企业职工全部由初中以下学历的职工构成，改善为全部是高中学历，企业劳动生产率可以提高24%。[1] 加大对教育的投资，实行十二年制义务教育，提高新增劳动力平均受教育年限，是提高劳动力素质、实现经济增长的有效方式。 （2）从国外普及义务阶段的成功经验来看，美国、德国和日本等26个国家已经实行了十二年义务教育，大多都是将高中阶段纳入到义务教育之中。美国实行的义务教育，包括小学教育（幼稚园～6年级）、初中教育（7～8年级）和高中教育（9～12年级）三个阶段。德国实行十二年义务教育制（6～18岁），学生可以选择接受12年的全日制学校教育；也可以选择9年全日制学校教育（有些州为10年），再加上3年的职业教育。[2] 日本也已经实行6～18岁的义务教育，将高中阶段包含其中。（3）高中阶段是青少年身心发展的关键期，他们经历了青春期的动荡，面临着人生观和价值观的确立、性别角色和社会角色的重构等重大人生发展课题。[3] 高中阶段是他们心理不成熟，情绪不稳定，很容易造成心理冲突的关键期，如理想与现实、理智与情感、独立与依赖、自尊与自卑、竞争与求职等冲突。这些冲突和矛盾若不能及时得到有效疏导、合理解决，会形成心理障碍。然而，我国却有很多适龄青少年没有得到高中教育，尤其是农村地区的孩子，他们或是在家中闲置，或是在社会上打工，甚至有些青少年会危害社会正常秩序，人生的花季就这样凋零。将义务教育延长为十二年既是国家基础教育发展