爆炸物品及危险品安全事故应急预案

爆炸物品及危险品安全事故应急预案
爆炸物品及危险品安全事故应急预案

爆炸物品及危险品安全事故应急预案

撰写人:___________

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爆炸物品及危险品安全事故应急预案

一、编制目的为确保岳宜高速公路宜昌段项目经理部一分部工程顺利进行,加强民用爆炸物品及危险品工作的管理力度,最大限度地避免和减轻人员伤亡和财物损失,全面提升民用爆炸物品及危险品应急管理水平和综合应变能力。同时为了预防和控制潜在的民用爆炸物品(以下简称:民爆物品)安全事故隐患和紧急情况,并及时采取应急措施,做出应急准备和响应,最大限度地减少民爆物品安全事故发生,避免突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清造成指挥失灵,延误抢险时间,分部特制订该应急救援预案来规范和保障分部的工作正常有序进行。二、编制原则根据国务院《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《危险化学品安全管理条例》等相关法律、法规以及本企业内部制订的相关制度,促进项目管理目标的最终实现。三、项目概况本合同段起点位于宜昌、荆州两市交界处的九根松,对接在建岳阳至宜昌高速公路石首至松滋段的终点,止于宜都市牛角冲,与岳宜2标对接。根据岳宜高速大经理部的工程量划分,四川路桥三分公司岳宜高速宜昌段1标一分部主要承担K0+000~K6+500段的土方路基及桥涵施工,K0+000~K28+009段路面级配碎石底基层及水稳基层施工,K0+000~K28+009段沥青混凝土上、中、下面层施工。工程造价约4亿元(不包含100章费用)。本合同段主要工程数量为:挖土石方1310731m3、填方928227m3,特殊路基换填23688.9m3,路堤边沟5899m,路堑边沟7411m,坡顶截水沟2171.1m,平台截水沟3261m,混凝土护坡3195m3,普通锚杆3331m,框架梁砼467m3,植物护坡11071m2,大桥643.24m/3座,中桥88.08m/1座,盖板涵178.5m/4座,通道437.7m/11座,农机天桥64.6m/1座,改移道

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路13处,上跨铁路桥1座,枝城停车区1处。本段项目于xx年xx月开始施工,合同施工工期3年。四、民爆物品安全事故发生诱因民爆物品安全事故主要是操作人员、民爆物品保管人员违章作业、违规管理造成的爆炸事故,民爆物品遗失、被盗等重大案件。如爆破员未经过培训上岗、或不熟悉相关安全规程,违规使用民爆物品或混合运输民爆物品,不按规定要求存放、堆放民爆物品等,均易发生爆炸事故。因此,防止民爆物品安全事故的重要因素是加强民爆物品各个环节的监管、操作人员的安全教育和操作技能培训,防止由于违章作业带来的不期望后果。

五、调查和分析,事故事件和紧急情况清单:

陈建叶祥智李林峰张秩兰光玖(各施工队队长)(二)险情处理小组组长:柳鹏副组长:唐浩成员:牛建珠邹钰淞王习权桂双璐冯岚(三)后期小组:组长:陈建副组长:兰光玖成员:冯东胡再超莫滨滔常俊青(各施工队负责人)七、组织机构应急职责:(1)组织有关部门按照应急预案迅速开展抢救工作,防止事故的进一步扩大,力争把事故损失降到最低程度;

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(2)根据事故发生状态,统一布置应急预案的实施工作,并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施;

(3)根据预案实施过程中发生的变化和问题,及时对预案进行修改和完善;

(4)紧急调用各类物资、人员、设备和占用场地。事故抢救处理工作结束后应及时归还或给予补偿;

(5)当事故有危及周边单位和人员的险情时,组织对人员和物资疏散工作;

(6)配合上级有关部门进行事故调查处理工作;

(7)做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚;(8)适时将事故的原因、责任及处理意见向项目全体从业人员宣传负责对民爆物品安全事故进行风险评估;按照有关规定对爆破工程进行风险评估和风险级别鉴定;(9)负责制定实施民爆物品安全事故救援方案;(10)负责配置和组织应急救援队伍,及时救援发生的意外安全事故;(11)负责对安全事故应急救援提供必要的物质和组织保障;(12)组织安全检查,定期分析民爆物品使用、管理过程中存在的安全隐患,制定整改措施和方案,督促整改,负责将存在的安全隐患和整改情况上报;(13)负责在员工中开展安全知识教育和技能培训,组织应急疏散预案的实施和演练;(14)负责现场勘察,召集队伍,调动资源,下达任务;(15)收集、整理和掌握现场情况和动态;做好现场照相、录像和文字记录;(16)负责事故现场警戒,严防无关人员进入;(17)负责抢救伤员和排除险情,为现场勘查人员创造安全工作条件,特别注意做好以下工作:发现

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与处置未爆的民爆物品和盲炮;处理有倒塌危险的建(构)筑物;安全处理水、电、气管道和设备等;(18)负责交通工具、物资供应、生活安排等后勤工作1、指挥领导小组职责:八、应急指挥人员与功能部门职责1、施工现场发生民用爆炸物品及危险品爆炸事故,现场负责人应立即电话通知应急救援指挥领导小组,并保护好现场。2、应急救援指挥领导小组组长刘波接到险情后,分析紧急状态确定相应报警级别,启动应急预案程序、应急救援指挥系统立即投入运作,在现场设立指挥场所,相关人员到位,组织实施抢险工作。必要时采取措施防止坍塌、爆炸、高处坠落等灾害事态扩大,将人员和机械迅速撤出危险区。3、应急救援指挥领导小组副组长阳川协助组长刘波组织应急所需资源,满足现场应急需求;对项目外应急增援人员、部门、组织和机构进行联络。由陈建组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估,定期检查日常工作和应急响应准备状态4、危险源风险评估组:由分部总工负责,工程科、机料科、财务科、安全科等相关部门人员参加。评估施工现场以及生产过程的危险源的风险,指导安全部门落实安全措施和监控工作、减少和避免危险源的事故发生,完善危险源的风险评估资料信息,为应急响应的评估提供科学、合理、准确的依据;为应急响应提供及时的应急响应支援措施。5、现场抢救组由分部协调科长柳鹏负责,各职能部门人员参加,根据伤员情况,制定抢救方案,联系就近医疗设备、医务人员会同项目抢救人员,进行现场抢救处置工作。

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水体污染事件应急处置预案

水体污染事件应急预案 1总则 1.1编制目的 为有效防范突发性水体污染事故,加强处置能力,控制和减轻水体污染事件危害,保障人民群众健康和财产安全,维护社会稳定,促进经济社会持续、健康、快速发展。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《危险化学品安全管理条例》、《无锡市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规,制定《无锡市突发生产性水体污染事故应急预案》(以下简称《预案》)。 1.3适用范围 本《预案》适用于公司各钻井队在生产过程中因突发性事件导致水体污染的预警、处置及善后等工作。具体可分为以下四类: (1)有毒有害化学品污染事故:生产过程中因使用、贮存不当等导致有毒有害物质泄漏或非正常排放所引发的水体污染事故。

(2)易燃易爆物品泄漏污染事故:煤气、天然气、石油液化气、氯气、氨气、苯、甲苯等气体和易挥发的有机溶剂的泄漏所引发的水体污染事故。 (3)油污染事故:原油、燃料油等各种油品在贮存、使用等过程中由于意外造成泄漏所引发的水体污染事故。 (4)其它生产活动引起的突发性事故而造成水体污染的。 2事故分级 事故应急处置工作执行统一预警标准。按照事故严重性和紧急程度,分为一般(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特大(Ⅰ级)三级预警,预警颜色分别为黄色、橙色和红色。 2.1Ⅰ级(特大事故) 发生事故,造成周边水体大面积污染,并有进一步扩大趋势。 2.2Ⅱ级(重大事故) 发生事故,造成周围地区水体污染,且有一定的扩大趋势,经自救或一般救援不能立即予以控制,在12个小时内可以控制或消除的。 2.3Ⅲ级(一般事故)

发生事故,有污染水源的趋势,但对周围群众生活和周边水系不构成直接威胁。事故危害在一定范围内和短时间内可控,经合理自救或组织救援能予以消除的。 3组织体系 3.1设立突发生产性水体污染事故应急处置指挥部(以下简称指挥部)。指挥部的主要职责: (1)研究部署应急处置工作,负责指挥和协调重、特大事故的应急处置工作,决定启动重、特大事故的应急预案; (2)指挥重、特大事故的应急处置和事件责任认定; (3)负责组建事故调查组、专家咨询组等技术支持机构; (4)对各部门履行职责情况进行督查; (5)统一对外发布事故所造成水体污染的信息,负责有关部门报告情况; (6)负责危急情况下,联系上级部门、驻地部队的支援; (7)组织开展事故影响评估并提出有关生态环境恢复的意见等。 3.2指挥部办公室设在生产管理科,值班电话4685801。 办公室工作职责:

化学危险品应急预案

化学危险品管理制度与程序 1、危险性化学药品有专人负责管理,专用的储存场地,标签完整清楚。购置使用登记完整。 2、强酸和强碱,氧化剂和还原剂以及其他能相互作用的药品试剂,不应存放在一起,以防变质,失效或燃烧。 3、挥发性药品应于阴凉避光处保存,严禁日光直接照射。 4、强氧化剂不宜受热与酸类接触,否则会分解放出活泼的氧,导致其他物质燃烧或爆炸。 6、易爆炸性的药品应放置在有缓冲液体的容器内,以防撞击和剧烈震动而引起爆炸。 7、易腐蚀试剂的使用规定 ⑴使用有挥发性强酸、碱,以及有毒性的气体时,应在通风橱内开启瓶塞,如无通风橱时,应在空气 流通处开瓶,人站在上风向,眼应侧视,操作迅速,用完立即紧塞瓶塞。 ⑵取用液体试剂时,应将试剂倒入试管中吸取,原则上不能将吸管直接插入试剂瓶中吸取,用完剩余 试剂不能倒回试剂瓶内。 ⑶倾倒试剂时,左手握住贴有瓶签的瓶体,右手拔出瓶塞,从瓶签的对侧倒出溶液,避免溶液腐蚀标 签,瓶塞开启后将塞座放在桌上,塞心朝上不可与任何物品接触,以免污染试剂,更应注意不可使瓶塞张冠李戴。

易燃、易爆、剧毒等危险化学品使用保管制度一.总则 第一条化学危险品依据《常用危险化学品的分类及标志》(GB 13690—92),我国将危险化学品按照其危险性划分为8类21项。 第1类,爆炸品; 第2类,压缩气体和液化气体; 第3类,易燃液体; 第4类,易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品; 第5类,氧化剂和有机过氧化物; 第6类,毒害品和感染性物品; 第7类,放射性物品; 第8类,腐蚀品。 化学危险品,系指国家标准《危险货物分类与品名编号》规定的分类标准中的爆炸品、压缩气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、毒害品和腐蚀品七大类。 第二条凡购买、储存、使用、运输和销毁化学危险品时必须遵守本办法。 第三条对违反本办法规定的有关人员,视情节轻重给予相应的处分,构成犯罪的由司法机关依法追究弄事责任。 二、危险品的采购 第四条科室根据工作需要提出申购危险物品计划,经科主任亲自拟定数量,报采购供应部批准,严格按危险物品申购计划采购。 第五条采购进来的危险物品,不准放置在临时存货地点,要立即办理验收手续,妥善保管,防止丢失发生事故。 三.危险物品的保管 第六条易燃、易爆物品保管 1、易燃、易爆物品存放地点严禁烟火,杜绝可能产生火花的一切不安全因素。 2、易燃、易爆物品要分类存放。经常检查,防止因变质、分解造成自燃和爆炸事故。 3、在搬运时,要轻拿轻放,防止震动、撞击、重压、倾倒和摩擦。 4、遇水易发生爆炸、燃烧的化学物品,不准放在潮湿或易积水、漏水的地点,受阳光照射

生产安全事故应急预案管理办法88号令

国家安全生产监督管理总局令 第88号 修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过,现予公布,自2016年7 月1日起施行。 局长杨焕宁 2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号),制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作,适用本办法。 第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。 第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。 县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。 专项应急预案,是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。 现场处置方案,是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型,针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。 第二章应急预案的编制 第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则,以应急处置为核心,明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。 第八条应急预案的编制应当符合下列基本要求: (一)有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况; (三)本地区、本部门、本单位的危险性分析情况; (四)应急组织和人员的职责分工明确,并有具体的落实措施; (五)有明确、具体的应急程序和处置措施,并与其应急能力相适应; (六)有明确的应急保障措施,满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要; (七)应急预案基本要素齐全、完整,应急预案附件提供的信息准确; (八)应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

(完整版)环保事故应急预案

环保事故应急预案 单位名称: 实施日期: 签发人:

目录 预案目的 (3) 一、应急预案适用范围 (3) 二、应急救援组织机构、组成人员的职责划分 (3) 三、工作程序 (5) 四、应急救援保障 (7) 五、报警和通讯联络方式 (9) 六、事故发生后的报告程序和注意事项 (9) 七、预案分级响应条件 (10) 八、事故应急预案终止程序 (10) 十、应急培训计划 (11) 十一、演练计划 (12) 十二、奖惩 (12)

环保事故应急预案 预案目的:环保安全,有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事故的危害,确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事故,指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作,维护社会稳定,将环境污染和生态破坏事故造成的损失降低到最小程度,最大限度地保障企业利益和人民群众身体及生命安全。为防止和妥善处置突发性污染事故的发生特制定了本预案。 一、应急预案适用范围 本预案适用于所在区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废(包括危险废物)等环境污染、破坏事件;在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。 二、应急救援组织机构、组成人员的职责划分 (一)指挥机构设置 1、成立环境污染事故应急处理领导小组,由___任组长,___任副组长,小组成员由各生产及行政部负责人及工作人员组成。应急救援办公室设在安监室,日常工作由安监室兼管。 2、发生重大事故时,以事故应急救援领导小组为基础,立即成立重大事故应急救援指挥部,___任总指挥,___任副总指挥,负责现场应急救援工作的组织和指挥。

一品一案危险品运输事故应急预案资料讲解

“一品一案”危险品案预急应故事输运. XXXX有限公司

危险货物运输事故应急预案 编制: 审核: 批准: 受控状态: 2013年11月1日发布2013 年11月1日实施 危险货物运输事故应急救援预案 一、编制目的 为贯彻落实“安全第一、预防为主,综合治理”的安全生产方针,建立行之有效的重特大突发事故的应急组织指挥协调系统,确保在危险品车辆货物发生泄漏等事故时,能及时、有效地开展事故应急救援工 作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,结合我公司实际情况,特

制定本预案二、编制依据 《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《道路危险货物运输管理规定》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品名录》等。 三、公司危险货物运输基本情况 公司总部位于XXXX。 四、分类分级公司从事的危险品运输事故主要是以道路运输途中发生的交通事故、以及因交通事故引发危化品泄漏、火灾、爆炸等事故。道路交通事故按照其严重程度、影响范围等因素,一般分为四级:I级(特别重大)、 II 级(重大)、III 级(较大)、IV 级(一般)。特别重大交通事故包括:造成30 人以上死亡,或100 人以上重伤,或1 亿元以上直接经济损失,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置10 万人以上的安全事故。人以下死亡,或30 人以上、10 重大道路交通事故包括:造成. 50 人以上、100 人以下重伤,或直接经济损失5000 万元以上、1 亿元以下的事故,或载有易燃、易爆、化学等危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置5 万人以上、10 万人以下的事故。 较大交通事故包括:3 人以上、10 人以下死亡,或10 人以上50 人以下重伤或经济损失1000万元以上5000 万元以下的事故,或载有易燃、易爆化学危险物品的车辆发生交通事故,需要紧急转移安置人员的事故。 一般交通事故包括:造成3 人以下死亡,或10人以下重伤,直接经济损失在1000 万元以下的事故。 五、适用范围适用于本集团公司内危险化学品运输车辆可能发生或者已经发生的危险

环境污染事故应急预案

环境污染事故应急预案 一、目的 为了确保重大环境污染发生以后,我项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染源的治理及善后工作,采取切实有效的措施及时控制污染源,及时制止重大环境污染源的继续发生,最大限度地降低对环境的污染,特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。 二、组织 本项目部成立应急救援指挥小组,负责指挥及协调工作。 组长:XX 副组长:XXXX 组员:XXXXXXXXXXXXXXXX 三、职责 l.XX、XX任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥及对外联络。 2.XXXXXXXX任务是根据指挥组指令,及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。 3.XXXXXXXX任务是保护我项目部及行业主管部门(环保部门)等外界的联络,做到上情下达,下情上传,并负责生活保障。 四、事故处理救援程序 1.施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染,项目部环境污染应急响应指挥部组织上相关人员及时处理、

中止施工,并制定相应的处理方案及采用有效措施,确保能达标时方可继续施工。 2.当施工现场及基地发生为重大的环境污染,项目部应及时组织人员工进行抢险。同时采取有效措施,切断污染源及时制止污染的后续发生,并及时上报集团公司。 3.对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化學品泄漏)后,要首先保护好现场,组织项目部人员进行自救并立即向工程管理部上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到人身伤害,则应立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。工程管理部指挥部人员赶赴现场,按各自职能组织处理事故。 4.当火灾发生后遵循消防预案有关规定,采取切实有效措施最快速度切断火源,断绝火点,控制火势及熄灭火灾。并做好现场的有效隔离措施,及火灾的善后处理工作。及时组织地分类清理、清运,最大限度地减少环境污染;当发生大量有害有毒化學品泄漏后,应及时采取隔离措施,采取适当防护措施后及时清理外运,或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测,以求将环境的污染降低到最低限度。 5.立即组织安全自查自纠、消除隐患,确保施工安全;立即组织对全体施工作业人员的举一反三环境保护安全再教育,提高安全防范意识,做到遵章守纪,防止同类事故发生。 五、各相关通讯地址

生产安全事故应急预案管理办法(修正版)2019

生产安全事故应急预案管理办法 (2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布,根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正 自2019年9月1日起施行) 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作,迅速有效处置生产安全事故,依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号),制定本办法。 第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作,适用本办法。 第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。

第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内,负责相关行业、领域应急预案的管理工作。 县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。 第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案,并对应急预案的真实性和实用性负责;各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。 第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。 综合应急预案,是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案,是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

化学危险品事故应急预案

柯桥区职业教育中心 化学危险品事故应急预案(试行) 为贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,提高应对突发事件的能力,及时有效地处理化学危险品,迅速有序地开展处置救援工作,确保事故发生后及时采取必要的行动。根据国务院发布的《化学危险品安全管理条例》的有关规定,特制定本方案。 一、组织机构与职责 1.成立化学危险品事故应急领导小组 化学危险品事故应急领导小组由化学危险品安全管理小组兼任,应急办公地点设在实训处办公室。 2.职责分工 科技处、保卫处负责协调各部门的应急响应工作,指挥应急响应行动;学校化学危险品管理小组负责技术支持工作;保卫处负责配合公安部门调查处理化学危险品丢失、被盗事故和其它化学危险品事故的现场安全保卫工作。 二、事故分类与应急响应措施 1.化学危险品被盗事故处理 在生物学实验室发现化学危险品被盗,工作人员应立即报告学校领导,立即通知保卫处和科技处,同时向学校主管领导汇报。保卫处

及到报告后要立即到现场封锁现场,了解情况,同时报公安部门。公安人员到达现场后,学校有关单位要协助调查取证工作。 2.化学危险品丢失事故处理 因管理或运输不当造成化学危险品丢失的,责任人应立即报告学校领导,领导得知情况后,要立即报告校保卫处、科技处、学校主管领导,同时向公安局、环保局汇报,并在确保丢失原因和地点后,协助公安机关查找丢失源。 3.化学危险品污染事故处理 因意外因素引起化学危险品泄漏,或因违反有关规定排放化学危险品污染物造成环境五软事故的,应采取以下措施来减少事故的危害: 1)使用单位要立即组织撤离有关人员,封锁现场。报告保卫处和科技处,并向学校主管领导汇报,同时向环保、卫生及公安等部门报告。 2)科技处等部门到达现场后,应组织专家鉴定化学危险品的类型、性质、污染的程度,以及可能造成的危害,迅速确定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员协助环保部门专业人员处理。 3)对可能受到化学危险品危害的人员,立即采取隔离或应急救助措施,将受到化学伤害的人员送市卫生局指定的医院,进行检查和治疗,或者请求医院立即派人到事故现场,采取救治措施。4.化学危险品事故报告电话 1)本校管理部门电话:

施工环境污染事故灾害应急预案.doc

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1 环境污染类型和危害程度分析 施工过程中,可能对环境产生影响的因素主要有生产废水、生活污水、扬尘、噪声、弃渣及危险化学品。对施工区域或周边产生的主要环境影响有:1)水体污染 在施工过程中,特别在大坝浇筑、帷幕灌浆、砂石清理等环节,都会产生大量废水泥沙浆,这些水泥沙浆含有较大的悬浮物和部分的外加剂,一旦这些废水流入河中,将给水质带来极大的冲击,水泥沙浆沉入河底后,防碍水中植物的光合作用,减少氧气的渗入,对河底微生物和细菌带来灭顶之灾,从而导致生态系统的破坏。 施工过程中,有大量的设备,这些设备在使用和维修过程中,不可避免的产生大量含油废水,这一部分含油废水如果不经处理直接排入江河,将对河流水质产生质的影响,并且要影响到下游的地区,造成不必要的环境纠纷。而且在施工工地,一般都有很多的贮油设施,如油罐,对这部分设置要严加控制,防止意外事故发生而造成大量成品油泄漏,给水环境造成不可挽回的损失。

水利水电施工中的另一个影响水环境的因素就是施工人员的生活污水。由于施工比较集中、人员较多,每天产生的生活污水和生活垃圾,这部分污染物是不可避免的。 2)阻塞河道 工程施工会产生大量弃土石渣,一般都是按照建设方的要求定点堆放。水电工程施工受场地限制,弃渣多数堆放在河岸。受河流、雨水冲刷,弃渣堆放及防护措施不合理,可能导致大量渣土进入河流,抬高河床,阻塞河道,影响航运安全。 施工中常遇到边坡处理,尤其水电工程施工,经常要对坝肩或进水口边坡进行开挖。施工过程中由于岩土类型、地质构造、开挖方式、降雨及边坡截排水等因素的影响,可能导致滑坡,造成水土流失,并导致河道阻塞。 3)氨泄漏 混凝土制冷系统通常采用液氨作为制冷剂,液氨一旦泄漏,将产生中毒、燃烧、爆炸等事故,给周围的环境带来严重的污染。 2应急处置的基本原则 公司在建立突发性环境污染事故应急及响应程序时,本着实事求是,切实可行的方针,坚持以

实验室危险品管理应急预案

黑水小学科学实验室危险品管理应急预案 黑水小学科学实验室危险品管理应急预案按照“安全第一,预防为主”原则,对实验室各类突发事故和事件做出及时的响应和处理,有用地控制事态的发展,尽可能地减少伴随的灾害损失和损害,将发生事故造成的灾害降低到最低限度,不断提高处置实验室事故的能力和水平,特制订本预案。 一、指导思想 实验室是培养学生实践创新能力的严重场所,存有开展实验教学所用许多仪器设备和药品试剂。在日常工作中,除进行必要的技术预防外,还必须保障实验操作中师生的安全,促进实验教学顺利开展,防范安全事故发生。因此对实验室灾害性事故的发生,应具有充分的思想准备和应变措施,做好事故发生后补救和善后工作,确保实验室在发生事故后,能科学有用地实施处置,切实有用地降低和控制安全事故的危害。 二、适用范围 本预案适用于学校实验教学、实验室易燃、易爆、有毒无益危险化学品发生的各类安全事故。 三、组织机构与职责分工 1.实验室安全工作领导小组 组长:温仿杰 副组长:窦文彬 成员:李凤华、鲍美石、郭新福 2.职责分工 坚持“预防为主”和“谁主管谁负责”的原则,实行实验室负责,职责分工到人的管理模式。实验室管理工作领导小组应为事故应急处置的第一负责人,实验室全体人员都是事故处置的责任人。 四、应急措施

(一)现场触电应急处理预案: 若出现触电事故,应先切断电源或拔下电源插头,若来不及切断电源,可用绝缘物挑开电线,在未切断电源之前,切不可用手去拉触电者,也不可用金属或滋润的东西挑电线。分析漏电的程度,如果较为危机,在切断电源后,马上通知学校领导处置,并指挥学生离开现场。遇到人员触电,应及时实施救护,若触电者出现休克现象,要立即进行人工呼吸,并请医生治疗,同时报告学校领导。 (二)现场火灾应急处理预案: (1)发现火灾事故时,发现人员要及时、迅速向实验室安全工作领导小组的负责人、学校领导及地方公安消防部门(119)电话报警,并立即切断或通知相关部门切断电源。报警时,讲明发生火灾或爆炸的地点、燃烧物质的种类和数量,火势情况,报警人姓名、电话等详细情况。 (2)实验室有关负责人接到报案后,应立即通知医疗及安全消防员等人员一起赶赴火场展开工作。 (3)救护应按照“先人员,后物资,先重点,后大凡”的原则进行,抢救被困人员及贵重物资,要有计划、有组织地疏散人员,并且要戴齐防护用具,注意自身安全,防止发生意外事故。 (4)根据火灾类型,采用例外的灭火器材进行灭火。 (三)实验过程中及危险化学品事故应急处置预案 (1)烫烧伤:脱离热源,用冷清水冲洗20分钟或至无疼痛感觉,轻轻擦干伤口,用纱布遮盖,保护伤口。不随便涂药,不挑开水泡。 (2)实验过程中若不慎将酸、碱或其它腐蚀性药品溅在身上(若眼睛受到损害时,切勿用手揉搓),立即用大量的水进行冲洗。强酸强碱灼伤注意点:水流量越大越好,但冲力要溫和。强碱灼伤冲洗时间比强酸长二十至三十分钟。千万不要用化学物品或中和溶液,记住化学物品名称或将容器一起送医院。眼灼伤:仔细冲洗,脸向一侧,伤眼向下,冲洗时眼睛张开,除去隐形眼镜,由内角往外角冲洗二十分钟以上,包扎双眼,不可揉眼,送医途中继续冲洗。

安全事故应急预案管理制度

为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》等法律法规及有关规定,确保在安全生产事故发生后,高效有序的实施安全生产事故灾难应急工作,最大限度地减轻灾后造成的损失,并在安全管理委员会统一领导下做好应急救助工作,维护生产经营稳定,特制定本预案。 一、工作原则 1、以人为本,安全第一。把保障企业员工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 2、贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好常态下的队伍建设、完善各种规章制度、预案演练等工作。做到安全工作警钟长鸣,营造人人重视、个个有责的安全工作氛围。 二、应急机构组成、职责 公司成立安全管理委员会,负责领导、协调企业的安全生产事故灾难工作和平时应急准备工作;综合部后勤安全主管负责处理安全管理委员会的日常工作,指导各部门制定相应的安全生产事故灾难预案,按照安全管理委员会要求协调、检查、督促应急的准备落实情况等。 重大安全生产事故发生后,公司立即启动本应急预案,领导、指挥和协调安全生产事故灾难应急工作,并做好安全生产事故灾难应急救助工作。 1、公司安全生产事故应急领导组织—安全管理委员会。 主任:总经理 2、副主任:副总经理二人 成员:各部门经理、综合部后勤安全主管。 主要职责:(1)迅速接受和执行政府主管部门的各项通知,确保政令畅通。 批准人:审核人:拟制人: 日期:日期:日期

(2)组织实施本预案,发布各项应急命令、指示、通知等。(3)确定应急计划,部署事故专业应急救援队伍,实施事故有关人、物转移救治方案。(4)及时统计、上报事故及损失。 3、安全管理委员会现场负责人员应迅速反应,及时作出应急反应,将现场人员 按如下分工作出应急安排: (1)首先保证人员的及时抢救 在事故发生后,现场安全管理人员首先积极组织抢救受伤人员,并安排现场员工分工处理事故(成立现场事故救援小组):救护人员负责受伤人员的临时护理,自身不具备护理或抢救条件时,须及时拨打120,在专业救护人员到达现场之前,在保证不造成二次伤害的前提下,对受伤人员进行护理。 (2)安排通讯人员,负责事故第一时间按程序报告。报告程序:现场人员—部门安全员(部门经理)--公司后勤安全主管—总经理和副总经理,紧急情况下可以越级报告。 (3)安排现场保护人员负责对事故现场的保护工作,必要时对事故现场拍照,(4)安排就医陪同人员,根据实际情况安排专门人员陪同就医,陪同人员与司机(或夜班值班司机)一起带伤者就医,或陪同伤者与到现场救治的120车到医院救治。 (5)事故调查处理 按照《安全事故调查处理管理规定》的相关内容执行。 (6)巡视督查 必要时安排保安员牵头,负责事故现场的治安管理和安全保卫工作,维护现场管理秩序,保证事故处理工作顺利进行,采取有效措施,防止事故扩大蔓延。 三、预警预防机制 各部门应当加强对重大危险源的监控,对可能引发特别重大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引发安全生产事故的重要信息应及时上报。 四、平时应急方案 (一)加强对各部门员工的应急救援和事故预防避险、避灾、自救、互救常识的

环境事故应急预案推荐2篇

环境事故应急预案推荐2篇 环境事故应急预案(一) 为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作,确保我厂财产和工作人员的人身安全,最大限度地减轻汛期洪灾危害,根据上级防汛抢险有关要求,结合我厂实际,特制定本应急预案。 一、指导思想 以“三个代表重要思想为指导,以人为本,坚持人民生命高于一切,以保障工作人员安全和减轻财产损失为目标,建立厂长负责制,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的防汛工作方针,按照统一指挥、高效应对原则,在当地党委、政府和上级的统一部署下,组织开展防汛救灾工作,确保我厂安全渡汛。 二、组织机构 (-)防汛抢险工作领导小组 组长: 副组长: 成员: (-)主要职责 1、加强领导,强化工作职责,执行上级防汛工作命令,加强对防洪抗汛工作的研究,督查各工作现场,落实各项预防措施,完善各项应急预案制度。向上级报告防汛进展状况,随时保证上情下达,下情上报。 2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,指导全厂工

作人员开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高工作人员防洪抗汛意识和基木技能。 3、认真做好各项物资保障,使之始终保持良好的戒备状态。 4、指挥和组织工作人员进行防洪抗汛,把损失降到最低点。 三、工作机构 1、宣传报道组: 组长: 职责:负责组织开展防洪抗汛宣传、发布防灾信息等工作。 2、抢险组: 组长: 职责:负责洪水来临时现场抢险救人、协助维持秩序等工作。 义务抢险队成员: 组长: 成员: 汛期值班安排: 3、保障组: 组长: 职责:负责防洪抗汛所需的各种物资准备和供给等工作。 4、善后处理组 组长: 职责:负责受灾人员的安抚工作和灾后善后处理工作。 四、防洪抗汛的准备

环境污染应急预案完整版

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环境污染事故应急预案

前言 为了认真贯彻《中华人民共和国环境保护法》,杜绝重大污染事故的发生,特制定本预案。 龙源(长岭)风力发电有限公司总装机容量,为有效预防、及时控制、妥善处置本公司各类突发环境污染事故,建立健全事故应急工作机制,提高本公司对事故的处理能力,力争把事故所造成的损失控制在最小范围,根据有关法律、法规,特制定本预案。 本预案由龙源(长岭)风力发电有限公司双龙风电场负责解释。 本预案起草单位:龙源(长岭)风力发电有限公司双龙风电场 本预案起草人:阚玉波、刘显旭 本预案审核人:朱晓东 本预案审定人:刘文秀 本预案批准人:张华

环境污染事故应急预案 1 适用范围 龙源(长岭)风力发电有限公司(以下简称龙源长岭)需要处理的突发环境事件或者其他突发事件次生、衍生的环境事件。 2 编制依据 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国安全生产法》 《中国国电集团公司发电企业典型应急预案编制导则》 《国家突发环境事件应急预案》 3 定义 环境事件:是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为,以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染,人体健康受到危害,社会经济与人民群众财产受到损失,造成不良社会影响的突发性事件。 突发环境事件:指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害,有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。 环境应急:针对可能或已发生的突发环境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行动,以避免事件发生或减轻事件后果的状态,也称为紧急状态;同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。

生产安全事故应急预案管理实施办法

生产安全事故应急预案管理实施办法生产安全事故应急预案管理实施办法 《生产安全事故应急预案管理办法》已经20xx年3月20日国家安全生产监督管 理局局长办公会议审议通过,现予公布,自20xx年5月1日起施行。以下是边肖收集的《生产安全事故应急预案管理办法》全文的最新版本。欢迎阅读! 生产安全事故应急预案管理办法最新版本全文 第一章总则 第一条为规范生产安全事故应急预案管理,完善应急预案体系,增强应急预案的科学性、针对性和有效性,根据国务院《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》及相关规定,制定本办法。 第二条本办法适用于生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、审核、发布、备案、培训、演练和修订。 法律、行政法规和国务院另有规定的,从其规定。 第三条应急预案管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的原则。 第四条国家安全监管总局负责应急预案的综合协调和管理。国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责,负责本行业、本领域的应急预案管理工作。 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理。县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的其他部门,负责本辖区内的应急预案管理工作。 第二章应急预案的编制 第五条应急预案的编制应当符合以下基本要求:

(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)结合本地区、本部门、本单位安全生产的实际情况; (三)结合本地区、本部门、本单位的风险分析; (四)应急组织和人员职责分工明确,有具体实施措施; (五)有明确具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应; (六)有明确的应急保障措施,能够满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求; (七)计划基本要素齐全完整,计划附件提供的信息准确; (八)预案内容与相关应急预案相互衔接。 第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规和规章以及本级人民政府和上级安全生产监督管理部门的应急预案,结合工作实际,组织制定相应的部门应急预案。 第七条生产经营单位应当根据相关法律法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-20xx),结合危险源现状、风险分析和可能发生事故的特点,制定相应的应急预案。 生产经营单位应急预案根据不同情况分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置预案。 第八条生产经营单位存在多种类型风险,可能发生多种类型事故的,应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合应急预案应包括应急组织及其职责、应急预案体系和响应程序、事故预防和应急支持、应急培训和应急预案演练等。 第九条生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,针对某种风险制定相应的专项应急预案。

突发环境事件应急预案模板

XX企业环境突发事件应急预案(框架) 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。 1.3事故分级 按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。 1.4 适用范围 l.5 工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。 (3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。 2 组织指挥与职责 建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系,明确各应急组织机构职责。 (组织机构图) 3预防和预警 3.1环境污染事故源 3.1.1企业基本信息 自然概况;地理位臵;气象及水文资料;周围居民点、敏感点信息; 3.1.2环境污染事故源 厂区平面布臵;工艺流程及排污管线(要求标明产污环节、排污口位臵);

环境污染事故处理应急预案

环境污染事故处理应急预案 为了加强对突发性环境污染事故进行紧急预防和快速有效处理,最大限度地减轻事故危害、保障员工生命财产和环境安全,根据国家环保总局和省环保局有关环境污染事故预防和应急处理的有关要求,结合公司实际,特制定本实施方案。 一、污染事故预防和应急处理组织机构及职责 (一)环境污染事故应急处理领导小组、方案实施组及监测组的成员 1、领导小组: 组长:朱益民 副组长:吳海波 2、方案实施组 组长:廖裕祥 成员:竇科舉、謝波、李世文、劉貴喜、殷幫金 3、监测组: 组长:王學超 成员:陳炳洪、鄧盛洋、汤世玉 (二)各职能小组职责: 1、领导小组的职责: (1)负责对突发环境污染事故应急处理的支援和协调工作; (2)负责突发环境污染事故的应急处理,制定安全、防护措施,避免和减轻污染危害和生命财产损失; (3)及时向环保部门通报有关突发环境污事故的发生、危害与处理情况; (4)负责对环境污事故预防工作进行指导和检查; (5)协调方案实施组,监测组的有关工作。

2、方案实施组的职责: (1)协助领导小组组织完成各项职责,在领导小组的领导下开展工作; (2)传达和执行领导小组的指令; (3)负责污染事故预防措施的检查落实以及污染事故处理预案的演练; (4)负责组织事故现场的勘查、警戒、事故原因的调查取证工作; (5)核定事故危害的损失,必要时组织相关部门专业技术人员对事故的危害程度和直接损失进行技术鉴定; (6)根据调查结果和危害损失情况提出对事故部门和人员的处理意见,报领导小组审批; (7)负责应急装备、应急物资的调度和管理工作; (8)拟办应急事故的信息上报事项; (9)配合有关部门认真组织开展污染事故预防和处理工作; (10)研究拟定污染事故预防方案和处理措施,经领导小组批准后组织实施; (11)负责建立各类应急事故处理预案库,不断完善和优化各类方案,并积极储备应急物资,做到有备无患。 3、监测组的职责: (1)负责事故预防监测和事故现场应急监测工作,及时向领导小组提供监测数据; (2)承担事故危害损失鉴定的有关监测事项; (3)协助上级监测部门开展承担的应急事故监测任务。 二、预防污染事故措施: 1、环保设备操作人员必须严格按照设备运行的操作规程进行操作,做到规范操作,避免事故的发生; 2、操作人员每天必须定时巡视设备运行情况,做好设备运行记录,如发现异常情况

危险品应急预案

危险品应急预案 (一)化学危险品溢出与接触应急预案 总则 第一条为维护医院安全稳定,预防和遏制化学品造成的人身伤亡事故,遇到突发事件时能够迅速、有序地展开各项工作,根据、《危险化学品安全管理条例》《实验室生物安全管理条例》等有关文件的规定 结合我院实际情况,特制定本应急预案。 第二条本预案适用于医院因危险化学品引发的突发事件,保卫科为重点监管部门。所用到的化学危险品具有用量大、腐蚀性强、挥发性强、易燃、易爆、有毒的特点,这些危险品在使用过程中,如果因操作不当或存放不合理,将会造成危险品的外流,有可能发生重大火灾、爆炸和人员中毒、死亡等严重后果,其破坏性相当严重,会直接影响整个医院及周边环境。 第三条危险化学品事故急救援原则:强化管理,安全第一;居安思危,预防为主;快速反应,协同应对;条块结合、依法处置的原则。 第四条医院成立化学危险品突发事件应急处置领导小组(以下简称医院应急领导小组),对医院依法处理化学危险品突发事件应急工作实施统一指挥、监督和管理。 1.组织机构及职责 ⑴医院危险品督查领导小组 组长:陈国唤 副组长:柯亮斌彭易雨 组员:孟宏华王俞杨莹李根 刘小玲谈民 ⑵应急领导小组职责 ①修订医院化学危险品突发事件应急处理预案; ②研究制定医院化学危险品突发事件应急处理工作措施和程序;

③负责指挥医院化学危险品突发事件应急处理工作,协调有关部门的关系,确保应急处理工作快速有效开展,控制危害扩大,最大限度地减少损失;并及时向市卫生局等有关部门报告; ④负责医院化学危险品突发事件应急处理专业队伍的建设和培训; ⑤负责医院化学危险品的日常监督检查工作,针对存在的问题提出整改意见,不断改进医院危险化学品的安全管理工作。 ⑶预防与控制 ①严格遵照化学危险品管理办法的规定,加强化学危险品的储存和使用的管理,责任到人,预防和应急火灾、爆炸的发生; ②严格执行医院化学危险品突发事件应急处理预案,确保应急处理工作快速有效开展,控制危害扩大,最大限度地减少损失; ③化学危险品必须存放于专用储存箱内,进行分类存放,文字标识清楚。应有专人保管,并有严格的账目和管理制度; ④在化学品的运输和使用时,应注意不要洒落、碰撞并戴好防护用品。如有洒落应采取安全可靠的方法处理好现场,在化学品使用完毕后应密封放于指定位置。化学危险品使用现场应有化学品性能资料,便于查阅; ⑤在岗操作人员应认真进行岗位检查,发现事故险情,应立即上报科室主任,并及时通知与本岗有关联的岗位,以便及时采取应急措施,将事故控制在最小程度,损失降低到最低的水平; ⑥强化医院化学危险品的日常监督检查工作,针对存在的问题提出整改意见,不断改进医院危险化学品的安全管理工作。 2.应急响应 化学危险品接触处置方案 ⑴工作人员发生标本污染、针刺伤等时的应急预案 ①化学危险品溅洒于皮肤、黏膜表面应立即先用肥皂 再用清水、自来水或生理盐水冲洗; ②化学危险品溅入口腔、眼睛等部位 用清水、自来水或生理盐水长时间彻底冲洗;

生产安全事故应急预案管理办法解读

《生产安全事故应急预案管理办法》解读 新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》(以下简称《办法》)已经2016年4月15日国家安全监管总局局长办公会议审议通过,并于6月3日以国家安全监管总局令第88号公布,自2016年7月1日起施行。 一、修订背景 2009年3月,国家安全监管总局颁布了《生产安全事故应急预案管理办法》(原国家安全监管总局令第17号,以下简称原《办法》),对加强应急预案管理工作发挥了重要作用。但随着安全生产应急管理工作的不断深化以及党中央国务院对应急管理工作要求的不断提高,原《办法》亟需修订完善。 (一)应急预案工作的背景和重心发生变化。近年来经过不断探索,应急预案的定位从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变,工作重心从解决预案有无向提升预案质量、发挥预案实效转变。同时,安全生产体制机制改革对简化应急预案评审、备案程序提出了要求。为推动应急预案工作与时俱进,适应安全生产应急管理需要,有必要对原《办法》进行修订。 (二)有关法律法规和国务院文件对应急预案工作提出了新的要求。新《安全生产法》对企业的应急预案主体责任、

政企应急预案衔接、应急预案法律责任等作了明确规定;《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号文)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔2011〕40号)、《国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》(国办发〔2013〕101号,以下简称《突发事件应急预案管理办法》)等文件对应急预案功能定位、编制程序、管理责任、预案衔接提出了具体要求,进一步明确企业应急预案应当体现先期处置、自救互救的特点,强调应急预案编制应当开展风险评估和应急资源调查并广泛征求意见,强化政企应急预案之间的相互衔接,突出应急预案的评估修订和动态管理。而原《办法》已不适应新的要求,主要问题是重规范企业应急预案内容,轻规范应急预案编制程序;重预案内容的全面性,轻应急预案内容的实用性;重规范企业内部各类应急预案衔接,轻政企应急预案衔接;重规范应急预案的签署发布,轻应急预案的宣传教育、培训演练,动态管理。因此,需要通过修订原《办法》补充和细化相关具体要求。 (三)一些重特大事故应急处置中的经验教训需要通过《办法》汲取和改进。根据天津港“8?12”特别重大火灾爆炸事故调查报告,导致事故发生和扩大的原因之一,就是瑞海公司应急预案流于形式,应急处置力量、装备严重缺乏,不具备初期火灾的扑救能力。为提高应急处置能力,近年来一

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