山东省水资源条例

【法规类别】水资源

【发文字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第215号

【发布部门】山东省人大(含常委会)

【发布日期】2017.09.30

【实施日期】2018.01.01

【时效性】现行有效

【效力级别】省级地方性法规

山东省人民代表大会常务委员会公告

（第215号）

《山东省水资源条例》已于2017年9月30日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。

山东省人民代表大会常务委员会

2017年9月30日

山东省水资源条例

（2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章总则

第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。

本条例所称水资源，包括地表水和地下水。

第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。

第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。

各级人民政府应当建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。

第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督

工作。

发展改革、经济和信息化、财政、环境保护、农业、海洋与渔业、住房城乡建设、国土资源、质量技术监督、物价等部门按照职责分工，做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助上级人民政府有关部门做好水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第六条县级以上人民政府应当完善投诉举报制度，公布水资源违法行为投诉、举报电话和电子邮箱；接到投诉、举报后，应当及时处理，并将处理结果及时反馈投诉、举报人。

第七条县级以上人民政府应当加强基本水情和水资源节约保护的宣传教育，提高公民节约、保护水资源意识，开展全民节水行动，推进节水型城市、节水型社会建设。

对在开发、利用、节约、保护水资源等方面成绩显著的单位和个人，县级以上人民政府应当给予奖励。

第二章水资源规划

第八条开发、利用、节约和保护水资源，应当按照流域、区域统一制定综合规划和专业规划。流域范围内的区域规划应当服从流域规划，专业规划应当服从综合规划。

第九条全省水资源综合规划和跨设区的市的流域综合规划，由省水行政主管部门会同有关部门和设区的市人民政府编制，报省人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备

案。

其他水资源综合规划、专业规划的编制、批准，依照有关法律、法规的规定执行。

制定水资源规划，县级以上人民政府水行政主管部门应当会同有关部门进行水资源综合科学考察和调查评价。

第十条制定国民经济和社会发展规划、城乡规划和其他有关综合性规划，应当充分考虑水资源、水环境承载能力，合理确定发展布局、结构和规模，保障用水安全。

第十一条编制重大建设项目布局规划、产业聚集区规划、相关行业专项规划，应当坚持以水定城、以水定产，编制水资源论证报告书。

水资源论证报告书应当对水资源条件、需水规模、水源配置方案等内容的合理性、可行性进行分析评估，提出节约、保护水资源的对策措施，并报水行政主管部门审查。

第十二条经批准的水资源规划应当向社会公布，不得擅自修改。确需修改的，应当按照规划编制程序经原批准机关批准。

第三章水资源保护

第一节一般规定

第十三条县级以上人民政府应当采取有效措施，加强水资源保护和水源涵养，防治水土流失、地面沉降与塌陷，防止海（咸）水入侵、水体污染和水源枯竭，建立生态修复维护长效机制，改善生态环境。

第十四条县级以上人民政府水行政主管部门和有关部门在制定水资源规划和开发、利用水资源时，应当加强水生态保护，充分考虑生态用水，科学划定生态保护红线，采取措施逐步恢复生态水量，维持河流的合理水量和湖泊、水库、地下水的合理水位，保障基本生态用水需求。

第十五条县级以上人民政府水行政主管部门和环境保护、国土资源等部门应当按照职责分工，建立健全水文水资源、水环境监测预警体系，加强地表水和地下水的水量、水质和水位监测，实现监测信息共享。

第十六条设区的市、县（市、区）人民政府水行政主管部门应当会同环境保护、住房城乡建设、国土资源、卫生等部门，对当地水资源条件、用水需求和污染风险等进行科学论证，提出饮用水水源地名录方案，报本级人民政府核准后向社会公布。

饮用水水源地应当依法划定饮用水水源保护区，设置明确的地理界标和明显的警示标志。

第十七条在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。

在饮用水水源一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目，禁止从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。

在饮用水水源二级保护区内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭；从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。

在饮用水水源保护区内，禁止使用农药。设区的市人民政府应当划定禁止、限制使用含磷洗涤剂、化肥的区域和禁止、限制种植养殖的区域，并向社会公布。

第十八条县级以上人民政府应当建立饮用水水源地安全评估制度，对饮用水水源地水量、水质、水生态以及补给区等进行监测分析和风险评估，科学核定水源地的可供水量，防止水源枯竭、水体污染和水生态恶化。

县级以上人民政府应当制定饮用水水源地突发事件应急预案，建设应急水源或者备用水源工程，健全应急水源或者备用水源保护措施，保障城乡生活供水安全。

第十九条县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对辖区内水资源保护等工作的监督检查。被检查单位和个人应当积极配合，不得拒绝、阻碍监督检查人员依法执行公务。

第二节地表水保护

第二十条县级以上人民政府水行政主管部门应当会同环境保护等部门，根据经济社会发展和保护地表水的需要拟定水功能区划，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护部门备案后向社会公布。

经批准公布的水功能区划不得擅自变更。确需进行调整的，应当按照原批准程序办理。

第二十一条县级以上人民政府水行政主管部门应当按照水功能区对水质

济南市节约用水条例(2020)

济南市节约用水条例（2020）第一条为了推进节水型社会和生态文明建设，彰显泉城特色，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《山东省水资源条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的节约用水及其管理活动适用本条例。第三条节约用水坚持统筹规划、科学管控、合理开发、高效利用的原则，建立政府主导、部门协同、市场调节、社会参与的节约用水机制。第四条市、区县人民政府应当将节约用水工作纳入国民经济和社会发展规划、年度计划，建立节水投入机制，引导和鼓励社会资本投入节水产业。第五条市城乡水务主管部门负责全市节约用水统一管理和监督工作，区县城乡水务主管部门负责本行政区域内节约用水管理工作。市、区县农业农村主管部门负责本行政区域内农业节约用水相关管理和指导工作。市、区县人民政府发展改革、工业和信息化、财政、综合执法、住房城乡建设、行政审批服务、市场监管、城市管理、园林和林业绿化、教育、科技等部门应当做好节约用水相关工作。镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会应当配合做好节约用水工作。第六条市、区县人民政府应当鼓励和支持节约用水科技研发与推广，引导社会组织和公众广泛参与节水行动，鼓励创建节水型单位、节水型企业和节水型社区，对在节约用水方面作出显著成绩的单位和个人给予奖励。任何单位和个人都有节约用水的义务，对违反本条例的行为有权予以劝阻、制止、投诉和举报。第七条市、区县人民政府应当加强节约用水宣传和教育，普及节约用水知识，提高全社会节约用水意识。新闻媒体应当加强节约用水公益宣传和舆论监督，培育节约用水的社会风尚。第二章城镇节水管理第八条城乡水务主管部门应当会同有关部门组织编制本辖区节约用水规划，报同级人民政府批准后组织实施。节约用水规划应当包括再生水、雨水等非常规水源利用的内容。

2016陕西省“实行最严格水资源管理制度”有奖知识问答及答案

2016陕西省“实行最严格水资源管理制度”有奖知识问答及答案 1、联合国将每年的（）定为“世界水日”。 A.3月22日 B.3月21日 C.4月22日 D.4月21日 2、2016年“世界水日”“中国水周”的主题分别是：（）。 A.水与就业、落实五大发展理念，推进最严格水资源管理 B.水与能源、加强河湖管理，建设水生态文明 C.水与可持续发展、节约水资源，保障水安全 D.水合作、大力加强农田水利，保障国家粮食安全 3、我国《水法》中所称水资源，包括（）。 A.地表水和地下水 B.淡水和海水 C.地表水和土壤水 D.江河水和地下水 4、衡量一个国家、一个地区水资源丰歉程度的指标是（）。 A.多年平均降水量 B.多年平均径流总量 C.年降水量和蒸发量之比 D.多年平均蒸发量 5、水的主要用途包括生活用水、生产用水和（）。 A.灌溉用水 B.生态用水 C.采矿用水 D.航运用水 6、当前我国水资源面临形势十分严峻，（）、水污染严重、水生态环境恶化问题日益突出。 A.江河水患频繁 B.水资源短缺 C.水土流失现象严重 D.水利设施薄弱 7、国家保护水资源，采取有效措施，保护植被，植树种草，（），防治水土流失和水体污染，改善生态环境。 A.综合治理 B.涵养水源 C.加大投入 D.退耕还林 8、国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立（）。 A.节水型社会 B.节水型城市 C.环境友好型社会 D.环境友好型城市 9、节水工作要实现“三个结合”，即工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，（）与效益引导相结合。 A.限制节水 B.自愿节水 C.奖励节水 D.强制节水 10、节水型社会建设主要指标中（）是约束性指标。 A单位GDP用水量B农田灌溉水有效利用系数 C.单位工业增加值取水量 D.城市供水管网平均漏损率 11、以下是我国的一些绿色标志图形，请问节水产品认证标志是（）。 A. B. C. D. 12、用水单位和居民生活用水户应当安装使用节水设备、器具。任何单位和个人，不得（）用户购买使用特定的节水设备、器具。任何单位和个人，不得生产、销售已明令淘汰的用水设备、器具。 A.强迫 B.指定 C.推荐 D.要求

渭河流域人地关系地域系统模拟

第29卷第10期2010年10月地理科学进展 PROGRESS IN GEOGRAPHY V ol.29,No.10Oct.,2010 收稿日期：2010-01；修订日期：2010-07. 基金项目：教育部博士点基金资助项目（20060697004）。作者简介：张洁(1982-)，女，陕西西安人，主要从事人地关系与区域规划研究。E-mail:zhangxiyue1982@https://www.360docs.net/doc/1b17877841.html, 1178-1184页渭河流域人地关系地域系统模拟张洁1，李同昇2，王武科2 (1.西安工业大学建筑工程学院，西安710032；2.西北大学城市与资源学系，西安710127) 摘要：以渭河流域(干流地区)为例，以水资源利用为主线，利用系统动力学方法，建立了渭河流域人地关系地域系统动态仿真模型，并利用Venple 软件，选取经济高速发展模式、缺水反馈模式、缺水污染反馈模式、调水耦合模式等4种方案对该系统进行调控实验。结果表明：与传统的数理模型比较，利用系统动力学模型对流域人地关系地域系统进行模拟更能够反映出流域系统的非线性、高阶次和反馈性的特征，可以较好的模拟流域水资源、污染和经济发展的耦合关系；通过对4种情形下建立的不同模式的运行结果进行比较，发现在经济高速发展模型中经济发展速度最快，但是加重了生态环境的负担，同时水资源和经济的矛盾会急剧恶化；缺水反馈模式和缺水污染反馈模式考虑了资源和环境的限制，是对经济高速发展模式的完善；调水调控模式将区外水资源引入渭河流域，在一定程度上减轻了环境和资源压力，经济保持一定的增长速度，是最接近实际，也是目前对渭河流域人地系统进行调控最可取的方案。建议政府部门在政策制定时考虑经济、资源、环境的统筹发展，综合考虑各种约束条件可能对区域发展造成的影响，使决策更为科学合理。关键词：系统动力学；人地关系地域系统；仿真模拟；渭河流域 1引言除了干旱的和寒冷的地区，全球陆地表面的大部分区域都是由流域构成的[1]。流域是以河流为纽带的，以水资源利用为核心的，自然、经济、社会相互融合的，上、中、下游之间紧密相连的，经济中心、经济腹地和经济网络纵横交错的多维复杂的带状区域[2]。流域人地关系地域系统是一个自然—经济—社会复合巨系统，是人与地以流域为依托形成的一个多层次、多变量、时间和空间相协调的耦合系统[3-4]，构成系统的各个要素相互关联与相互反馈过程是推动人地系统发展的根本动力[5]。随着人类对流域水资源、土地资源等自然资源的开发强度不断扩大，流域上中下游的生态环境均遭到不同程度的破坏，许多流域区逐步成为生态脆弱地区和敏感地区，流域人地关系成为地理学的关注点之一。系统动力学(System Dynamics)是建立在控制论、信息论和系统论基础上的，以反映反馈系统结构、功能和动态行为特征的一类动力学模型，其突出特点是擅长处理非线性、复杂性、长期性和时变性等系统耦合问题[6]。其解决问题的过程实质上是寻优过程，其最终目的是寻找系统较优或次优的结构与参数，以求得较优的系统功能。SD 模型通过设定系统各种控制因素，以观测输入的控制因素变化时系统的行为和发展，从而能对系统进行动态仿真实验。由于系统动力学模型用动态的、系统的、内部紧密关联的观点来研究流域，能很好的反映流域人地系统的独有特征，对研究和规划复杂的未来行为和相应的长期战略决策有独到的优点，因此有很多学者借助SD 模型对流域人地关系进行研究，王武科等[7]、喻小军等[8]、鲍超等[9]、王慧敏等[10]、秦丽云[11]对流域水资源、土地资源、产业结构等要素的优化进行了深入研究，方创琳等[12-13]、李同升等[14]对流域人地关系地域系统的耦合优化进行了一定的探索。此外，李林红[15]将SD 模型与投入产出表、郭怀成等[16]将SD 模型与多目标规划模型(IFMOP)有机结合研究流域环境系统。借助SD 模型既可以进行时间动态分析，又可进行部门间的协调，它能对系统内部、系统内外因素的互相关系予以明确的认识，对系统内所隐含的反馈回路予以清晰的体现[17-19]。本文以系统动力学模型为支撑，以渭河流域(干流地区)为实例建立流域人地关系地域系统调控模型，并进行多种方案调控试验，求解流域人地

2016年陕西省水资源公报

前言《陕西省水资源公报》是陕西省水利厅定期向各级政府、社会各界通报上年度全省水资源数量、质量和开发利用情况的专业性年报。旨在为政府有关部门宏观决策提供科学依据，向社会公布我们赖以生存的水资源状况，呼唤全社会关注水资源、珍惜水、保护水，促进水资源的合理开发、高效利用和有效保护。批准：王拴虎审定：张玉忠?王建杰审核：程子勇?吴?萍审查：龙正未?赵?洁?王清发编制：田宏伟?葛芬莉?刘小学?陈芳丽?薛亚莉张春玲?古明兴?王?杰?张宏斌?杨建宏靳姗姗?王灵灵?李润武?鱼晓利?赵丽云张瑞萍?刘?莎?柴?娟?王?芳?艾?超? 陈?博?云亚静主办单位：陕西省水利厅编制单位：陕西省水文水资源勘测局陕西省地下水管理监测局陕西省水资源管理办公室

一?综述陕西地跨黄河、长江两大流域，总面积20.56万平方公里。其中黄河流域13.33万平方公里，占全省总面积的64.8%；长江流域7.23万平方公里，占全省总面积的35.2%。 2016年陕西省平均年降水量为626.2毫米，折合降水总量1287.49亿立方米，比多年平均减少4.6%，属平水年。水资源总量为271.48亿立方米，比多年平均减少了35.9%，其中：地表水资源量249.17亿立方米，地下水资源量107.39亿立方米，地下水资源与地表水资源重复计算量85.08亿立方米。各类供水工程总供水量90.83亿立方米，其中地表水供水量55.53亿立方米，占总供水量的61.13%，地下水供水量33.28亿立方米，占总供水量的36.64%,其他水源供水量为2.02亿立方米，占总供水量的2.23%。各部门总用水量90.83亿立方米，比上年减少0.33亿立方米，减少了0.4%，其中地表水用水量55.53亿立方米，较上年减少0.47亿立方米，减少了0.8%。农灌用水量48.06亿立方米，占总用水量的52.91%；林牧渔畜用水量为9.56亿立方米，占总用水量的10.53%；工业用水量13.69亿立方米，占总用水量的15.07%；居民生活用水量13.27亿立方米，占总用水量的14.61%；城镇公共及生态环境用水量为6.25亿立方米，占总用水量的6.88%。全省总耗水量为54.63亿立方米，平均耗水率为60.1%。其中地表水耗水量为34.84亿立方米。 2016年全省废污水排放总量11.210亿吨，其中：第二产业废水排放量5.172亿吨，第三产业废污水排放量1.299亿吨，城镇居民生活废污水排放量4.739亿吨。全省排入江河的废污水总量为9.771亿吨。全省河流水质评价结果：在7524.1公里评价河长中，全年平均Ⅰ～Ⅲ类水质河长占71.1%，比2015年增加1.6%；Ⅳ～Ⅴ类水质河长占18.7%，比2015年增加3.4%；劣Ⅴ类水质河长占10.2%，比2015年减少5.0%。

山东省水资源公报

山东省水资源公报 __________________________________________________________ SHANDONG PROVINCIAL WATER RESOURCES BULLETIN 2 0 0 7 山东省水利厅

前言水资源紧缺是山东省的基本省情，是山东省国民经济和社会发展的重要制约因素。为了加强水资源统一管理，促进水资源的合理开发、高效利用和有效保护，为领导决策和有关部门制定发展规划提供科学依据，特编制《2007年山东省水资源公报》（以下简称《公报》），旨在向各级领导、有关部门和社会公告山东省年度水资源情势，以便通过综合措施，协调水资源供需关系，缓解供需矛盾，使有限的水资源发挥最大效益，并得以可持续利用。《公报》是按年度反映水资源情势的综合性年报，内容包括降水量、地表水资源量、地下水资源量、水资源总量、蓄水动态、供水量、用水量、耗水量、水质概况等。分别按行政分区和流域分区进行调查统计和分析计算，提供数据和信息。《公报》中的来水量和水质分析计算采用了2007年雨量站、水文站、地下水观测井网以及水质监测的实测资料；供用水部分采用当年各市统计资料。本期公报由山东省水文水资源勘测局编制完成。

一、综述 2007年，全省平均降水量773.0mm，比上年570.1mm偏多35.6％，比多年平均679.5mm偏多13.8％，属偏丰年份。2007年全省水资源总量为387.11亿m3，其中地表水资源量为280.19亿m3、地下水资源与地表水资源不重复量为106.93亿m3。2007年年末全省大中型水库蓄水总量为49.50亿m3，比年初蓄水总量37.64亿m3增加11.86亿m3。2007年年末与年初相比，全省平原区浅层地下水位总体上稍有上升，平均上升幅度为0.18m，地下水蓄水变量增加4.91亿m3。2007年末全省平原区浅层地下水位漏斗区面积为12658km2，比年初缩小1860km2。 2007年，全省总供水量为219.55亿m3。其中，当地地表水供水量占26.67％、地下水供水量占46.66％、其它水源供水量占0.90％，跨流域引黄供水量占25.77%。海水直接利用量为31.00亿m3。 2007年，全省总用水量为219.55亿m3。其中，农田灌溉用水占65.83％、林牧渔畜用水占9.24％、工业用水占10.99％、城镇公共用水占2.00％、居民生活用水占10.48％、生态环境用水量占1.46％。根据2007年全省水功能区水质监测年均值资料评价，评价的141个水功能区中，水质达到Ⅰ类标准的水功能区有2个，占 1.4%，水质达到Ⅱ类标准的水功能区有16个，占11.3%，水质达到Ⅲ类标准的水功能区有35个，占24.8%，水质符合Ⅳ类标准的水功能区有25个，占17.7%，水质符合Ⅴ类标准的水功能区有11个，占7.8%，水质为劣Ⅴ类的水功能区有52个，占36.9%。二、水资源量（一）降水量

济南市建设项目立项联合审批管理办法

济南市建设项目立项联合审批管理办法（试行）第一章总则第一条为规范建设项目立项联合审批程序,提高建设项目审批服务效率,根据有关法律法规规定和市政府《关于深化行政审批制度改革的实施方案》要求，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域范围内由市级直接办理立项手续的建设项目，属于国家、省级立项的建设项目按照有关规定执行。第三条市行政审批服务中心负责建设项目立项联合审批工作的统一组织和监督管理。市发改委具体负责建设项目立项联合审批的运行工作。各有关部门应根据各自职责，积极配合，共同做好建设项目立项联合审批工作。第四条建设项目立项联合审批坚持“一门受理、抄送相关、限时办结、联合审批、全程监督”的原则，简化办事流程,提高办事效率。第二章备案制项目办理程序

第五条对市级权限内不使用政府资金且不在《政府核准的投资项目目录》中的投资项目实行备案制。第六条申请人应持《总受理窗口编号通知单》和申报材料，向市发改委窗口提出申请。需要提交的申报材料见《备案制项目立项办事指南》，也能够登录https://www.360docs.net/doc/1b17877841.html,进行查询、下载。第七条市发改委窗口接到申报材料后，应立即进行审查。经审查，申报材料齐全、符合法定形式的，应予以受理，录入相关信息，出具《受理通知书》。第八条经审查，申报材料不齐全或者不符合法定形式需要补正的，应当出具《补正通知书》，一次性告知需要补正的全部内容。申报材料存在能够当场更正的错误的（个别错字、材料顺序颠倒等），应当允许申请人当场更正。第九条申请人按照《补正通知书》的要求进行材料补正，并在规定时间内，向市发改委窗口提交补正材料。市发改委窗口工作人员收到补正材料后进行受理，出具《受理通知书》。申请人逾期未提交补正材料的，视为自动放弃申请。申请人要求再行受理的，应重新提出申请。第十条市发改委在审查、审批过程中，确定需要申请人进行整改的，应当出具《整改意见通知书》，一次性告知需要整改的

西安市水资源状况

西安市水资源状况国际公认的维持一个地区经济和社会发展必须达到人均占有地表水资源量为1000立方米，而西安市人均占有地表水资源量不足380立方米。这个数量仅相当于全省人均占有量1／3。全国人均占有量1／6。可以看出，西安市属严重缺水地区。水资源短缺已成为严重制约当地社会经济发展的重要因素。要实现社会经济的可持续发展，水资源的可持续利用将是21世纪的重要议题之一。水资源紧张的原因水资源的时空分布不均西安市的径流主要由降水形成，具有时空分布不均的特点。从时间上看，降水量的年际变化较大，年内分配不均，多年平均降水量为744mm，最大降水量为903.2mm（1983年），最小降水量为312.2mm（1995年），最大值是最小值的2.89倍；年内降水主要集中在6~9月，四个月降水量约占全年降水量的57%。从空间分布看，径流主要分布在山区，山区径流占地表径流总量的86.4%；平川和台塬阶地区仅占13.6%。水质污染严重西安市水质污染情况十分严峻，污染正从城市向农村蔓延，从地表向地下渗透，从区域向流域扩展，水质污染加剧了城市的缺水程度。用水工艺落后一方面西安市的企业大多是老企业，设备陈旧，工艺落后，水的重复利用率较低，除火电行业水的重复利用率在90%以上外，其他工业均在40%左右，乡镇企业更低，工业用水定额较先进地区偏高。另一方面，关中灌溉历史悠久，灌区多为老灌区，工程年久失修，输水损失大，平均渠系利用系数不足0.7，大型灌区灌溉水利用系数仅为0.53左右。近些年来，加强了节水措施，灌溉用水定额有较大幅度降低，但在全国仍属较高水平。节水意识薄弱，浪费严重居民：缴了钱的水随便用 2009年3月21日，在西安市东关南街一公用自来水用水点记者看到，有不少人在洗碗、挑水、洗菜……

山东省水资源费征收使用管理办法

山东省水资源费征收使用管理办法 2002年2月28日省政府135号令发布实施第一条为加强水资源管理，促进水资源合理开发利用、节约和保护，根据《中华人民共和国水法》、《山东省水资源管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内直接从地下或者河流、湖泊、水库取水的，必须按本办法规定缴纳水资源费。农业灌溉、农村非经营性取水暂不征收水资源费。第三条县级以上水行政主管部门负责本行政区域内水资源费的征收、使用和管理。县级以上财政、物价、审计部门应当按照各自的职责，作好水资源费征收、使用和管理的监督工作。第四条水资源费实行分级征收。日取地表水4万立方米以上或者日取地下水2万立方米以上的单位和个人的水资源费，由省水行政主管部门委托下级水行政主管部门征收。前款规定以外的水资源费，由设区的市、县(市、区)水行政主管部门征收。设区的市与县(市、区)征收权限的划分，由设区的市人民政府确定。第五条水资源费的征收标准，按下列原则确定：

(一)分区域实行不同的水资源费最低限制标准，具体限制标准由省财政，价格和水行政主管部门制定并公布执行。 (二)经批准在地下水超采区取地下水的，按当地地下水征收标准的2倍征收; (三)矿坑生产和建设工程施工抽排地下水的，按当地地下水征收标准的20%征收; (四)自备水源的征收标准高于公共供水的征收标准; (五)优质水的征收标准高于微咸水等劣质水的征收标准。第六条水资源费的具体征收标准，由设区的市水行政主管部门根据本办法第五条确定的原则提出方案，经同级物价、财政部门审核后，报省物价、财政部门审批。省水行政主管部门委托征收的水资源费标准，按取水口所在地的征收标准执行。第七条取水单位和个人应当按取水许可有关规定取水。无取水许可证取水的，除依照有关规定处理外，按征收标准的3倍征收水资源费。

山东省济宁市地表水资源量3年数据分析报告2019版

序言本报告针对济宁市地表水资源量进行深度分析，并对地表水资源量主要指标即水资源总量，地表水资源量等进行了总结分析。借助分析我们可以更深入的了解济宁市地表水资源量整体状况，从全面立体的角度了解济宁市地表水资源量现状，把握行业前景。本报告借助权威多维度数据分析，客观反映当前济宁市地表水资源量趋势、规律以及发展脉络，相信对了解济宁市地表水资源量现状具有极高的参考使用价值，亦对商业决策具有重要借鉴作用。济宁市地表水资源量分析报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，数据公正、客观。

目录第一节济宁市地表水资源量现状 (1) 第二节济宁市水资源总量指标分析 (3) 一、济宁市水资源总量现状统计 (3) 二、全省水资源总量现状统计 (3) 三、济宁市水资源总量占全省水资源总量比重统计 (3) 四、济宁市水资源总量（2016-2018）统计分析 (4) 五、济宁市水资源总量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省水资源总量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省水资源总量（2017-2018）变动分析 (5) 八、济宁市水资源总量同全省水资源总量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节济宁市地表水资源量指标分析 (7) 一、济宁市地表水资源量现状统计 (7) 二、全省地表水资源量现状统计分析 (7) 三、济宁市地表水资源量占全省地表水资源量比重统计分析 (7) 四、济宁市地表水资源量（2016-2018）统计分析 (8) 五、济宁市地表水资源量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省地表水资源量（2016-2018）统计分析 (9)

2001年黄河水资源公报

2001年黄河水资源公报黄河流域（包括黄河内流区，下同）总面积79.5万km2，流经青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东等九省（区）。全河划分为兰州以上、兰州至头道拐、头道拐至龙门、龙门至三门峡、三门峡至花园口、花园口以下、黄河内流区等流域分区。 2001年黄河流域平均降水量为404.0mm，折合降水总量3210.46亿m3，较常年偏少9.4%。花园口站以上地区水资源总量为416.46亿m3，其中地表水资源量323.33亿m3，地下水资源量316.90亿m3，地表水与地下水资源量之间的重复计算量223.77亿m3。 2001年黄河总取水量为474.55亿m3，其中地表水取水量为336.79亿m3。黄河总耗水量为361.79亿m3，其中地表水耗水量为265.15亿m3。 2001年黄河流域废污水排放总量为41.35亿t，其中工业废水29.56亿t。2001年黄河流域水质评价河长7497km，其中：Ⅱ、Ⅲ类水河长为2380km，Ⅳ类水河长为1976km，Ⅴ类、劣Ⅴ类水河长为3141km。 2001年重要水事：（1）黄河在特大干旱年再次实现全年不断流。（2）黄委启动“数字黄河”工程。（3）水利部召开黄河、黑河、塔里木河调水和引黄济津总结表彰大会。（4）汪恕诚部长提出“四不”治黄目标。（5）洛河发生氰化物污染事故。（6）水利部领导考察南水北调西线工程。（7）第16届中日水资源交流会在郑州召开。（8）黄河东平湖出现历史最高水位。（9）小浪底水利枢纽主体工程完工，拉西瓦水电站动工兴建。

一、水情概况

1.1降水 2001年黄河流域平均降水量为404.0mm，折合降水总量3210.46亿m3。与上年降水量相比，全流域平均偏多5.8%；与常年降水量相比，全流域平均偏少9.4%。流域内各分区降水量以花园口以下的525.8 mm 为最大，其次为三门峡至花园口的521.6mm；兰州至头道拐的238.3mm为最小，其次为黄河内流区的293.0mm。2001年黄河流域各分区降水量与上年及常年比较见图1 。 1.2实测河川径流量 2001年黄河干流主要水文站实测年径流量与常年相比均偏少。总体趋势是：自上游至下游，偏少幅度逐渐增大。兰州站偏少25.7%，花园口站偏少59.5%，利津站偏少86.2%。2001年黄河干支流主要水文站实测河川径流量见表1。 2001年黄河利津站实测年径流量46.53亿m3，扣除利津以下河段引黄水量5.64亿m3，黄河全年入海水量为40.89亿m3。2001年黄河干流主要水文站实测年径流量与上年及常年比较见图2。

济南市城市自来水供水管理规定修订版

济南市城市自来水供水管理规定修订版 IBMT standardization office【IBMT5AB-IBMT08-IBMT2C-ZZT18】

济南市城市自来水供水管理办法（修正）山东省人大常委会（1994年2月3日山东省济南市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1994年4月21山东省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议批准根据《济南市人民代表大会常务委员会关于修改〈济南市城市自来水供水管理办法〉的决定》修正）第一章总则第一条为加强城市自来水供水管理，保障城市生活、生产、消防用水和各项建设用水，根据《中华人民共和国水法》、《城市供水条例》和《山东省水资源管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市城市规划区范围内的城市供水管理。本办法所称城市供水，是指城市公共供水管网覆盖范围内的公共设施供水和单位自建设施供水。第三条济南市公用事业管理局是本市城市供水行政主管部门，负责本市城市供水的统一管理工作。第四条城市供水实行计划供水，厉行节约用水，优先保障居民生活用水，统筹安排工业用水和其他用水。第五条城市供水事业的发展，应当纳入国民经济和社会发展计划，确保城市供水与经济建设和社会发展相适应。第二章规划和工程建设

第六条市城市供水行政主管部门应当会同市城市规划行政主管部门，根据城市总体规划和本市国民经济和社会发展计划，编制城市供水专业建设规划，报市人民政府批准后，并负责组织实施。第七条城市供水工程的新建、改建、扩建，必须符合城市供水专业建设规划。市城市规划行政主管部门在审批城市供水工程建设项目时，应当通知市城市供水行政主管部门参加设计方案中供水范围、供水方式的审查。第八条城市供水工程的设计或施工，必须由具有相应资质证书的设计、施工单位承担。城市供水工程竣工后，由市城市供水行政主管部门按照国家规定标准组织验收，未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。第九条住宅小区的建设单位必须按照小区的详细规划建设供水设施，满足小区用水量的需要。住宅小区建成后，市城市供水行政主管部门应当对小区公共供水设施进行验收，因未按规划建设造成用水量不足的，建设单位必须负责供水设施的改建或扩建。第三章供水水质管理第十条城市供水水源的水质应当符合国家的有关规定，城市公共供水设施和单位自建供水设施供应的生活饮用水的水质应当符合国家《生活饮用水卫生标准》的有关规定。第十一条城市供水水源环境保护区，按照国家有关规定划定，经市人民政府审查同意，报省人民政府批准公布。第十二条在城市供水水源环境保护区内，禁止一切危害供水水质的行为。第十三条城市供水经营单位和自建设施供水的单位，应当建立、健全水质检测制度，确保供水水质符合国家规定标准。

山东省乡土地理

山东省乡土地理文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

[地形地貌] 山东，古代为齐鲁之地，位于中国东部沿海、黄河下游、京杭大运河的中北段，省会设在济南。陆地南北最长约420公里，东西最宽约700余公里，陆地总面积15.67万平方公里，约占全国总面积的1.6%，居全国第十九位。西部连接内陆，从北向南分别与河北、河南、安徽、江苏四省接壤；中部高突，泰山是全境最高点；东部山东半岛伸入黄海，北隔渤海海峡与辽东半岛相对、拱卫京津与渤海湾，东隔黄海与朝鲜半岛相望，东南则临靠较宽阔的黄海、遥望东海及日本南部列岛。近年来山东亦成为中国经济最发达的省份之一。山东地形，中部突起，为鲁中南山地丘陵区；东部半岛大都是起伏和缓的波状丘陵区；西部、北部是黄河冲积而成的鲁西北平原区，是华北大平原的一部分。境内山地约占陆地总面积的15.5％，丘陵占13.2％，洼地占4.1％，湖沼占4.4％，平原占55％，其他占7.8％。山东的河流分属黄河、海河、淮河流域或独流入海。全省平均河网密度为0.24公里／平方公里，长度在5公里以上的河流有5000多条，其中，长度在50公里以上的1000多条，较重要的有黄河、徒骇河、马颊河、沂河、沭河、大汶河、小清河、胶莱河、潍河、大沽河、五龙河、大沽夹河、泗河、万福河、朱赵新河等。山东的湖泊主要分布在鲁中南山丘区与鲁西平原的接触带上，总面积1496.6平方公里，蓄水量23.53亿立方米。较大的湖泊有南四湖（由南而北依次为微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖）和东平湖。山东的海岸线全长3024.4公里，大陆海岸线占全国海岸线的1/6，仅次于广东省，居全国第二位。沿海岸线有天然港湾20余处；有近陆岛屿296个，其中庙岛群岛由18个岛屿组成，面积52.5平方公里，为山东沿海最大的岛屿群；沿海滩涂面积约

山东省淄博市地表水资源量3年数据分析报告2019版

序言本报告针对淄博市地表水资源量进行深度分析，并对地表水资源量主要指标即水资源总量，地表水资源量等进行了总结分析。借助分析我们可以更深入的了解淄博市地表水资源量整体状况，从全面立体的角度了解淄博市地表水资源量现状，把握行业前景。本报告借助权威多维度数据分析，客观反映当前淄博市地表水资源量趋势、规律以及发展脉络，相信对了解淄博市地表水资源量现状具有极高的参考使用价值，亦对商业决策具有重要借鉴作用。淄博市地表水资源量分析报告中数据来源于中国国家统计局等权威部门，数据公正、客观。

目录第一节淄博市地表水资源量现状 (1) 第二节淄博市水资源总量指标分析 (3) 一、淄博市水资源总量现状统计 (3) 二、全省水资源总量现状统计 (3) 三、淄博市水资源总量占全省水资源总量比重统计 (3) 四、淄博市水资源总量（2016-2018）统计分析 (4) 五、淄博市水资源总量（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省水资源总量（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省水资源总量（2017-2018）变动分析 (5) 八、淄博市水资源总量同全省水资源总量（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节淄博市地表水资源量指标分析 (7) 一、淄博市地表水资源量现状统计 (7) 二、全省地表水资源量现状统计分析 (7) 三、淄博市地表水资源量占全省地表水资源量比重统计分析 (7) 四、淄博市地表水资源量（2016-2018）统计分析 (8) 五、淄博市地表水资源量（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省地表水资源量（2016-2018）统计分析 (9)

中国水资源公报1997

1997年中国水资源公报(节录) 1997-01-01 1997年中国水资源公报(节录) 一、水资源量降水量1997年全国面平均降水量613毫米，折合年降水总量为58169亿立方米，比多年平均值少4.2%，属平水年份。降水量的地区分布特征是：长江以北大部分地区偏少，长江以南大部分地区偏多，属北枯南丰型。各流域片年降水量（见表1）与多年平均值相比：松辽片少11.4%，海河片少33.0％，黄河片少27.4％，淮河片少19.5％，长江片少5.7%，珠江片多20.4%，东南诸河片多17.8％，西南诸河片少1.4%，内陆河片少16.5％。表1 1997年流域分区水资源量单位：亿立方米

注：地下水资源量缺上海和西藏。地表水资源量指地表水体的动态水量，用天然河川径流量表示。1997年全国地表水资源量26835亿立方米，折合年径流深为283毫米，比多年平均值多2.2%。各流域片地表水资源量（见表１）与多年平均值比较：松辽片少18.6%，海河片少54.5%，黄河片少42.5%，淮河片少43.1%，长江片少4.1%，珠江片多36.7%,诸河片多23.1%，西南诸河片少2.0%，内陆河片少4.7%。 1997年,从新、内蒙古、桂、滇、藏5省（区）边境流入国境的水量共309亿立方米，从新、滇、藏3省（区）流出流出国境的水量共5606亿立方米，从辽、吉、黑、内蒙古4省（区）流入国际界河的水量共972亿立方米。1997年全国入海水量17362亿立方米，其中北方松辽、海河、黄河和淮河4片的入海水量为373亿立方米，南方长江、珠江和东南诸河3片的入海水量为16989亿立方米。地下水资源量指当地降水和地表水体补给的地下含水层的动态水量。扣除水面面积和矿化度大于2克/升的咸水面积后，全国地下水计算总面积为823 万平方公里（缺上海和西藏），1997年地下水资源量为6942亿立方米，各流域片的地下水资源量见表1。北方五大流域片1997年地下水资源量为2242亿立方米（缺西藏羌塘内陆河），比上年减少11.2%。其中平原区地下水资源量为1325亿立方米，加上井灌回归补给量后的总补给量为1402亿立方米，比上年减少13.2%。与上年比，各流域片平原区地下水总补给量的增减情况是：海河片减少41.9%，淮河片减少21.4%，黄河片减少11.1%，内陆河片减少7.5%，仅松辽片增加1.8%。

济南市泉水保护规划研究

济南市泉水保护规划浅析摘要：被誉为“泉城”的山东济南，处处呈现出“家家泉水，户户垂柳”的绮丽风光。济南共有四大泉组，十大泉群，72名泉，733个天然泉，众多的泉水要素是活力济南的高度复杂有序的组织肌理，不仅丰富了济南的历史文化，更造就了济南与众不同的特色。济南市区水资源具有总量不足、年际变化大、年内分配不一和地域分布不均等特点，多年平均水资源总量为5.87亿m3，人均占有水资源量为225m3，仅占全国人均水资源量的1/10，远低于国际公认的人均水资源量1000m3的标准，属于严重缺水的城市，是全国重点缺水城市之一。随着城市规模的扩大、工农业生产的发展以及人们对生活质量要求不断提高，城市用水需求与日俱增，地下水的开采量不断攀升，“天下第一泉”趵突泉甚至一度停喷926天，“泉城”无泉，泉群干涸甚至是跨年度干涸。泉水是济南的象征，泉水的断流不仅导致济南环境质量下降，更使“泉城”风貌黯然失色。应对济南泉水断流，近年，政府出台了一系列的综合治理规划，经过不断治理，泉城逐渐恢复到往昔的模样。本文通过对相关规划政策进行分析研究，对规划提出肯定和建议，以期为济南泉水摆脱断流危机贡献一份力量，让这座泉城能永远保持汩汩的活力。关键词：济南泉水断流规划建议对策 Abstract：Known as the "Spring City" , Jinan shows the beautiful scenery, "every home springs, weeping willow households." .Jinan has a total of four springs group, ten spring group, 72 springs and 733 natural springs, with a highly complex and orderly organized texture build up by a large number of spring elements; all those created a distinctive Jinan Features. Jinan City, with less than the total amount of water resources, large int erannual variations, uneven distribution throughout the year and uneven geographical dis tribution, of which the average annual total water resources is 587000000 m3, the per c apita water resources is 225m3, accounting for only the national average water One-tent h of the amount of resources, well below the internationally recognized standard of per capita water resources of 1000m3, belong to a serious water-short city, is one of the key cities in the country. With the expansion of the city scale, the development of indu strial and agricultural production and the continuous improvement of people's demands f or living quality, the increasing demand for water in urban areas and the continuous inc rease in exploitation of groundwater, Baotu Spring, the best in the world, stopped for 9 26 days; springs dry up even across the year.Spring water is a symbol of Jinan; spring water cut not only led to the decline of Jinan environmental quality, but also to "Spring City" style eclipsed. In response to the flow of Jinan spring water, in recent years, the government introduced a series of comprehensive management plan, after continuous management, Springs gradually restored to the past look like. Through the relevant plan ning and policy analysis in this article, affirmation and suggestion to the plan, with a vie w to Ji Chun Springs contribute to a crisis out of a crisis, so that this Spring Urban can always keep the vitality. Key words: spring of Jinan; cutoff; planning; suggestion and countermeasure

陕西省水资源公报复习课程

二○一○年陕西省水资源公报陕西省水利厅二〇一〇年四月

概述陕西地跨黄河、长江两大流域，总面积20.56万平方公里。其中黄河流域13.33万平方公里，占全省总面积的64.8%；长江流域7.23万平方公里，占全省总面积35.2%。 2010年全省平均年降水量为838.6毫米，折合降水总量1724.24亿立方米，比多年平均增加24.0%，属丰水年。 2010年全省水资源总量为574.60亿立方米，较多年平均增加29.1%，其中地表水资源量为537.57亿立方米，地下水资源量为173.14亿立方米，两者之间的重复计算量为136.11亿立方米。 2010年全省总供水量74.60亿立方米，其中地表水供水41.66亿立方米，占总供水量的55.8%；地下水供水32.94亿立方米，占总供水量的44.2%。 2010年全省总用水量74.60亿立方米，比上年减少3.7%。其中农灌用水量45.12亿立方米，占总用水量的60.5%；林牧渔畜用水量为6.52亿立方米，占总用水量的8.7%；工业用水量13.03亿立方米，占总用水量的17.5%；生活用水量8.32亿立方米，占总用水量的11.2%；其它用水量为2.1%。 2010年全省废污水排放总量10.968亿吨，其中：城镇居民生活废污水排放量2.677亿吨，第二产业废污水排放量7.515亿吨；第三产业废污水排放量0.776亿吨。全省河流水质评价结果：在1642.8公里评价河长中，全年期Ⅰ类水河长占 1.5%，Ⅱ类水河长占29.1%，Ⅲ类水河长占5.8%，Ⅳ类水河长占15.6%，Ⅴ类水河长占23.3%，超Ⅴ类水河长占24.7%.

山东省水资源条例

山东省水资源条例【法规类别】水资源【发文字号】山东省人民代表大会常务委员会公告第215号【发布部门】山东省人大(含常委会) 【发布日期】2017.09.30 【实施日期】2018.01.01 【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规山东省人民代表大会常务委员会公告（第215号）《山东省水资源条例》已于2017年9月30日经山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2018年1月1日起施行。山东省人民代表大会常务委员会 2017年9月30日山东省水资源条例

（2017年9月30日山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）第一章总则第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，促进水生态文明建设，推动经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事水资源规划、保护、配置、取水管理、节约用水以及相关活动，适用本条例。本条例所称水资源，包括地表水和地下水。第三条开发、利用、节约和保护水资源，应当坚持全面规划、节水优先、严格保护、统筹兼顾的原则。第四条县级以上人民政府应当将水资源保护与开发利用纳入国民经济和社会发展规划，实行最严格水资源管理制度和河长制，科学确立用水总量控制红线、用水效率控制红线和水功能区限制纳污红线，保障资金投入，促进水资源可持续利用。各级人民政府应当建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。第五条县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水资源的统一管理和监督

淮河片水资源公报(2004年度)

综述淮河片包括淮河流域和山东半岛沿海诸河，总面积约33万km2。其中淮河流域面积约27万km2，地跨湖北、河南、安徽、江苏、山东五省40市；山东半岛面积约6万km2，全部在山东省境内，范围涉及10个市。在本公报水资源分析计算中，采用全国水资源综合规划确定的分区和面积，淮河流域分为淮河上游（王家坝以上）、淮河中游（王家坝至洪泽湖出口）、淮河下游（洪泽湖出口以下）、沂沭泗河四个水资源二级区；山东半岛单为一个水资源二级区（见淮河片水资源分区图）。 2004年淮河片平均降水深780mm，折合降水总量2574亿m3，较多年平均降水量偏少7%。其中，淮河流域平均降水深798mm，折合降水总量2146亿m3，比多年平均降水量偏少近1成；山东半岛2004年平均降水深702mm，折合降水总量428亿m3，与多年平均降水量相比偏多3%，属平水年份。 2004年全片地表水资源量512亿m3，水资源总量756亿m3。其中淮河流域地表水资源量440亿m3，水资源总量653亿m3。全片入海总水量261亿m3，入江水量64亿m3。经对300座大中型水库（含洪泽湖等大型湖泊）统计，2004年末蓄水总量178亿m3，比上年末减少22亿m3。其中大型水库（含湖泊）54座，蓄水总量153亿m3，比上年末减少15亿m3。 2004年淮河片各类供水工程总供水量556亿m3，其中当地地表水供水占60.1%，地下水占28.9%，跨流域调水（引江、引黄）占10.8%，污水回用等其他水源供水占0.2%。全片总用水量556亿m3，其中农田灌溉占62.5%，林牧渔畜占8.4%，工业用水17.6%，生活用水占9.3%，城镇公共用水占1.5%，生态环境用水占0.7%。全片用水消耗量359亿m3，占总用水量的64%。人均年用水量273m3，农田灌溉（实际灌溉）亩均用水量为258m3，万元工业增加值（当年价）取用水量100m3。据对188个城镇997个入河排污口实测，2004年淮河流域主要城镇入河废污水量44亿t，入河COD量108万t。对淮河流域11676km河长进行全年期（平均值）水质评价，水质较好的Ⅰ、Ⅱ类水河长占13.9%，水质尚可的Ⅲ类水河长占19.5%，水质劣于Ⅲ类的受污染河长占66.6%。对山东半岛1408km河长进行全年期（平均值）水质评价，无Ⅰ类水和Ⅲ类水，Ⅱ类水河长占12.6%，水质劣于Ⅲ类的受污染河长占87.4%，污染较为严重。第1页