第二课 我国公民政治参与的途径和方式
第二课我国公民政治参与的途径和方式
公民享有广泛的政治权利和自由，有序参与政治生活的途径和方式有四种：民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。
民主选举
定义优点局限性运用范围
一、方式直接选举由选民直接投票的每个公民都有机会选择自选民较多，分布较广，县及县以下的人大代表
方式己心中最值得信赖的当家人影响选举进程，成本高，
间接选举选由选民选出自己运用于选民较多，分布较广选民不能直接表达自己县以上的各级人大代表的代表，再由他们的情况，可以节约资源意志，选民的热情受影响乡及乡以上的各级地方
代表选民选举政府的领导人。
等额选举正式候选人名额与比较充分考虑当选者结构在一定程度上会限制选民只有在极少数的情况下应选名额相等的合理性的选择
差额选举正式候选人名额多形成竞争，为选民行使选如果不加以有效防范，容人大代表
于应选名额举权提供选择的余地。易发生虚假宣传，贿赂选
有利于选民了解候选人民等情况
二、决定因素国家性质直接选举
社会经济制度我国采取的设施是相结合
物质生活水平
选民的文化水平间接选举
三、珍惜自己的选举权利意义：（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素
（2）是否积极参加选举是衡量公民参与感，责任感的重要尺度
（3）怎么样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现怎么做（1）出于公心，以人民利益为重
（2）要了解候选人的能力和表现
（3）在理性思考的基础上审慎投票
民主决策
内容方式意义一、方式（1）社情民意反映制度公民项决策机关反映电话、信函、传真、拓宽民意反映渠道，是决策
意见，提出建议电子邮件、新闻媒体机关科学决策的重要前提
（2）专家咨询制度专家学者利用自己掌
握的知识，相关信息论证会，座谈会自己掌握的专业知识，相关集中学着的智
等，对专业性、技术信息等慧，有利于提
性较强的重大事项进高决策的科
行分析论证学性
（3）重大事项社会公示决策机关将涉及公共公民享有对涉及公共利益的有利于增强制度利益的各项决策进行决策的知情权，是公民参与决策的透明
公示，公民在了解有民主决策的前提和基础度和公民参与
关内容后发表意见提度
建议
（4）社会听证制度听证会听证于民是为
了决策利民
二、公民参与民主决策的意义（1）公民通过各种渠道，采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化，民主化的重要环节。
（2）A、有助于决策充分反映民意，体现决策的科学性。
B、有利于决策集中民智，增强决策的科学性。
（3）A、有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施。
B、有利于提高公民参与公共事务的热情的信心，增强公民的社会责任感。
民主管理
一、形式村民自治1、自治组织：村民委员会。定义：是村民资质管理，自我教育，自我服务的基层群众性自治组织。
2、管理途径：选举：村民直接投票选举村民委员会成员。自己选举当家人是村民自治的基础，也是村民参加
民主管理的有效途径。
决策：凡是涉及全村村民利益的是，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。
管理：村民自治章程或村规民约来规范自己······
监督：广大村民创造了村务公开民主评议村干部，村委会定期报告工作等形式，保证村民能
够切实监督村民委员会的工作和村干部行为
城市居民自治1、自治组织：居民委员会定义：是居民自我管理，自我教育，自我服务的基层群众性的组织。
作用：维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业。调节居民纠
纷，协助维护社会治安，反映居民的意见，要求和建议
2、管理途径：选举：村民委员会成员由村民民主选举产生。
决策：凡涉及村民自身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。
管理：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民汇报工作。
监督：居民委员会成员居民选，社区大事居民定，日常事务居民管，各项工作居民监督。
3、意义：积极地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力。
二、发展基层民主管理的意义（1）保障人民享有更多切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
（2）实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国
正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。
三、青年学生参与民主管理的意义：可以学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在实践中逐步增强和提高自己的政
治参与的责任意识和实践本领。
民主监督
一、原因人民的地位：我国是人民民主专政的社会主义国家（国体）本质是：人民当家作主。
人民民主：广泛性：监督权
真实性
二、定义主体：公民
对象：国家机关及其工作人员
内容：又提供批评建议的权利，有向国家机关提供申诉、控告或者检举的权利。
三、合理的渠道一、信访举报制度定义：给国家机关写信，打电话或者当面向有关人员反映自己的意识，提出批评建议。
意义：（1）是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、控告、申诉和检举权利的重要途径之
一。
（2）是我们在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法。
二、人大代表联系群众制度定义：将自己的意见，建议和需要反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家
权力机关。
原因：人大代表是人民自己选举出来的，他们代表人民参与国家，社会事务的管理，这
好比一条纽带，一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众。
意义：能够使公民行使监督权，参与民主监督得以真正落实，得到切实的保障。
三、舆论监督制度定义：依法在新闻媒体上公开发表意见
特点：透明度高，威力大，影响广，时效快。
四、监督听证会
五、民主评议会
六、网上评议政府
四、意义（1）有利于改进国家机关和工作人员的工作。
（2）有助于激发广大公民关心国家大事，为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
（3）有助于维护国家利益和公民的合法权益。
五、怎么做一方面：为了国家的人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律所规定的监督权。
另一方面：必须采取合法的方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。
公民的政治参与
民主选举（1）是否坚持法律程序参与民主选举，民主决策，民主管理，民主监督
区别：（2）是否依法行使政治权利履行政治性义务
民主决策（3）是否正确处理权利与义务的关系
有序和无序的政治参与（1）遵循宪法和法律的规定
民主管理如何确保有序的政治参与：（2）坚持中国共产党的领导
（3）正确处理好权利与义务的关系
民主监督意义：能否有序的政治参与，决定着我们能否真正享受民主生活，·····如有侵权请联系告知删除，感谢你们的配合！
高考政治复习专项练习公民的政治生活_我国公民政治参与的途径和方式_公民参与民主决策的多种方式(1) Word
公民参与民主决策的多种方式课后练习(1) 1．我国公民可以通过打电话或者写电子邮件的方式提出自己的意见和建议。这是公民通过________参与________。() A．社会听证制度民主管理B．社情民意反映制度民主决策 C．专家咨询制度民主监督D．社会听证制度民主决策 2．绵阳市物价局根据《政府制定价格听证办法》召开了水价听证会，就城区自来水价格上调和简化中心城市污水处理收费分类、归并污水处理收费标准等方案广泛征求社会意见。来自不同行业的40位参加人从不同的角度发表了意见。对此认识正确的是（） ①有利于决策反映民情民意，政府更好地依法执政 ②是社会主义民主的体现 ③说明我国人民直接行使国家权力 ④体现了我国的一切权力属于人民 A．①② B.②④ C.③④ D.①③ 3． 2012年6月3日，建设投入8亿元，使用寿命不到10年的沈阳绿岛室内体育场被拆除。“短命建筑”的背后是盲目随意决策。要克服盲目随意决策就必须() A．让公民直接参与国家事务管理 B．建立健全决策机制，坚持科学决策、民主决策 C．听取民意，让百姓成为最终决策者 D．保证公民政治参与，扩大公民权利 4．“电视问政”是指电视台采取莨播的形式，群众做“考官”，干部当“考生”的一种新沏问政模式。满意不满意的权力交给了现场观众，举笑脸认可，举哭脸批评。如果让你用一句话概括这种问政新模式的意义，较为合适的是( ) A．拓宽民主渠道，尊重人民群众当家作土地位 B．完善民主制度，确立干部与群众的和谐关系 C．扩大民主权力，增强干部的管理和服务意识 D．健全监督机制，提高领导干部的威望和公信力 5． 2012年微博反腐迅速发展。在众多反腐案件中，均可以看到微博的身影。然而微博反腐“误伤’’情况时有发生，由于部分参与微博反腐的网民缺乏理性，也会对社会的良好秩序产生负面影响。这表明( ) ①公民应在法律和公序良俗的范畴内行使权利 ②检举腐败分子是公民表达权的基本方式
第六章政治学原理政治参与
一、单选题（每小题四个备选答案，其中只有一个是正确的） 1、早在古希腊城邦政治时代，就有公民对政治的直接参与，这被称为（B）。 A选举 B直接民主 C间接民主 D参政 2、下列属于政治参与主体的是（D） A政客 B政治精英 C官僚 D公民 3、现在英国、美国、法国等法律都规定选民的年龄下限是（A）周岁。 A18 B20 C21 D23 4、政治参与通过公民的（C）来制约政治权力的行使，并通过政治参与所形成的的授权达成权力之间的相互制衡。 A政治参与 B直接民主 C政治权利 D政治权力 5、一般来说，“公民”一词反映了一种法律上的（A）。 A平等关系 B等级关系 C交换关系 D顺从关系 6、（C）是政治权力的最终所有者，其影响政治的途径就是广泛的政治参与，是运用法律赋予的权力，直接或间接地影响政治决策。 A国家 B政党 C公民 D议会 7、公民最基本、最常见、最普遍的政治参与形式是（B），它是公民对现实政治过程的一种综合性选择。 A游行示威 B选举投票 C参政议政 D集会结社 8、资本主义国家社会中的一些成员为了共同的利益而结合在一起，通过积极影响政府决策而达到群体利益的社会团体一般被叫做（D） A 政党 B民间团体 C院外组织 D利益集团 9、利益集团主要是通过（A）来进行政治参与，进而影响政府的决策的。 A 利益表达 B竞选执政 C游行示威 D政治斗争 10、由全体公民投票对法案进行表决或否决的活动是（B）
A公民创制 B公民复决 C公民选举 D公民表决 二、多选题（每小题五个备选答案，其中有一个或者多个是正确的） 1、政治参与具体来说有以下几层涵义（ACDE） A政治参与的主体是普通公民或者由公民组成的社会团体 B政治参与的主体是政党或者其他政治团体 C政治参与的客体是政治体系的政治过程 D政治参与的目的是影响政府的决策 E政治参与的途径常常多种多样 2、政治参与的特征主要表现为（ABCDE） A动机复杂性 B非职业性 C目的单一性 D途径和方式的多样性 E明确的行为表示性 3、政治参与的宏观功能有（ABCDE） A有助于维护、支持、促进民主政治的正常、健康运行与发展 B有助于促使国家政治权力在尽可能公平而健康的轨道和方向上运行C有助于促进经济发展 D有助于实现社会公平 E有助于维持政治稳定和整个社会的正常发展 4、政治参与的微观功能有（ABC） A公民对政府的制约监督功能 B培养公民主体意识和民主意识
_政治参与_概念辨析
#公共管理与公共政策# /政治参与0概念辨析 陈振明李东云 摘要:政治参与是当代政治理论与实践的一个重大课题。然而,目前国内外政治学界对/政治参与0概念却未能形成一个较为一致的定义。本文在综述国内外学者有代表性定义的基础上,将/政治参与0定义为公民试图影响政府决策的非职业行为,并对这一定义作出详细的说明。作者认为,在政治参与概念界定时需要着重考虑四个方面的问题,即主体是否包括职业政治人士,是否包括动员参与,是否包括非法手段,是否包括心理和态度。 关键词:政治参与;政治民主;概念辨析 中图分类号:D034.5文献标识码:A文章编号:1008-1569(2008)04-0104-07 政治参与是政治民主化和现代化的重要内容,/在有关政治的理论研究和经验研究中,参与都是一个核心的概念。01近年来,政治参与及公民有序的政治参与问题,已经成为国内学界及政界广泛关注的一个重要课题。然而,对于/政治参与0这一概念本身的内涵和外延,学界却一直存在诸多争议,其定义目前也莫衷一是。正如诺曼#H#尼、西德尼#伏巴所言:政治参与像有些术语一样,/由于意思实在太多,最终倒反失去它们的有效性0。o政治参与的研究必须从厘清相关的概念开始,或者说,对/政治参与0概念进行明晰的界定是进一步研究的基础。因此,对于/政治参与0这一概念的辨析就显得很有必要。 一 公民参与政治的行为和传统自古有之。然而,/政治参与0却是现代政治学的一个术语。关于这一概念,当代的政治学家下过了不少的定义。帕特里克#J#孔奇在专门研究了政治参与的诸多界定之后,提出争论所集中的六个主要问题:?(1)积极与消极形成的比较:应当从行为上来解释政治参与吗?)))如选举、政党竞选)))还是也包括其被动形成)))爱国主义感情,对政治问题的敏感性等等?(2)过分的与不过分的行为之比较:政治参与包括非暴力反抗及政治暴力活动,还是限制在-比较常规.的行动上?(3)结构性与非结构性目的比较:政治参与的定义中是否包括要改变或维护政府形式而作出的努力,还是仅限于改变或维护政府权力 基金项目:国家自然科学基金2006年度重点项目/公共服务提供机制和方式的研究0(项目批准号: 70633001)之子项目)))/公共服务中的公民参与0的中期成果。 作者简介:陈振明,教育部/长江学者0特聘教授,厦门大学公共事务学院院长、教授、博士生导师; 李东云,云南省社会科学院研究人员。 104
高考政治专项复习公民的政治生活我国公民政治参与的途径和方式公民参与民主
公民参与民主决策的多种方式 (1) 1．我国公民可以通过打电话或者写电子邮件的方式提出自己的意见和建议。这是公民通过________参与________。( ) A．社会听证制度民主管理B．社情民意反映制度民主决策 C．专家咨询制度民主监督D．社会听证制度民主决策 2．绵阳市物价局根据《政府制定价格听证办法》召开了水价听证会，就城区自来水价格上调和简化中心城市污水处理收费分类、归并污水处理收费标准等方案广泛征求社会意见。来自不同行业的40位参加人从不同的角度发表了意见。对此认识正确的是（） ①有利于决策反映民情民意，政府更好地依法执政 ②是社会主义民主的体现 ③说明我国人民直接行使国家权力 ④体现了我国的一切权力属于人民 A．①② B.②④ C.③④ D.①③ 3． 2012年6月3日，建设投入8亿元，使用寿命不到10年的沈阳绿岛室内体育场被拆除。“短命建筑”的背后是盲目随意决策。要克服盲目随意决策就必须( ) A．让公民直接参与国家事务管理 B．建立健全决策机制，坚持科学决策、民主决策 C．听取民意，让百姓成为最终决策者 D．保证公民政治参与，扩大公民权利 4．“电视问政”是指电视台采取莨播的形式，群众做“考官”，干部当“考生”的一种新沏问政模式。满意不满意的权力交给了现场观众，举笑脸认可，举哭脸批评。如果让你用一句话概括这种问政新模式的意义，较为合适的是( ) A．拓宽民主渠道，尊重人民群众当家作土地位 B．完善民主制度，确立干部与群众的和谐关系 C．扩大民主权力，增强干部的管理和服务意识 D．健全监督机制，提高领导干部的威望和公信力 5． 2012年微博反腐迅速发展。在众多反腐案件中，均可以看到微博的身影。然而微博反腐“误伤’’情况时有发生，由于部分参与微博反腐的网民缺乏理性，也会对社会的良好秩序产生负面影响。这表明( ) ①公民应在法律和公序良俗的范畴内行使权利 ②检举腐败分子是公民表达权的基本方式 ③我国公民通过反映社情民意参与惩治腐败分子 ④我国公民的政治参与意识和能力不断提高 1
政治参与功能分析_政党研究的一种新范式
2000年第4期 中山大学学报(社会科学版)N o 142000 第40卷 JOURNA L OF S UN Y ATSE N UNI VERSITY V ol 140 (总166期) (S OCI A L SCIE NCE E DITI ON ) G eneral N o 1166政治参与功能分析:政党研究的一种新范式Ξ 张紧跟 (中山大学政治学与行政学系,广东广州510275)摘 要:从公民参政的角度研究政党,是西方政治学学者常用的一种研究方法。文章通过分 析和评价西方学者的研究范式,指出这种研究思路对于研究中国政党是有借鉴意义的,而且发 挥中国政党的政治参与功能也具有现实意义。 关键词:政治参与;政党;功能;政治发展 中图分类号:B 038 文献标识码:A 文章编号:100029639(2000)0420060207 政党与政治参与都是现代政治学研究中的重要名词。中外政治学学者对这两个问题的单项研究可谓汗牛充栋、俯拾皆是,但把它们结合起来进行研究,则显得相对薄弱。国内学术界自20世纪80年代初译介西方政治学以来,尤其是在研究西方国家政治过程时已经开始意识到西方国家的政党在政治参与中的重要作用①,但是系统地从理论上论述这个问题以及探讨其对当代中国政党政治的意义则几乎是一个空白②。本文认为,尽管从公民参政的角度研究政党政治是西方学者在西方式政党制度下研究政党问题的一种比较成熟的研究范式,但是马克思主义政党理论实际上也非常强调发挥政党在公民参政中的重要作用,而充分发挥政党在公民参政中的作用对于当代中国的政治发展具有重要意义。 一 研究政党的政治参与功能,是现代西方政治学学者研究政党时广泛采用的一种基本范式。在西方学者看来:1、政治参与是影响或试图影响公益分配的行为;2、政治参与是旨在影响国家或地方政府的行动或有组织的平民的行动;3、政治参与是个人或个人组成的集体有意或无意地支持或反对、改变或维护一个政府或团体的某些特征的一切行动和不行动;4、政治参与是在政治体制的各个层次中,意图直接或间接影响政治抉择的个别公民的一切自愿 Ξ①②从有关中国政党制度的有关论著中可以证明这一点。 以研究美国政治制度为例,参见陈其人等著的《美国两党制剖析》(商务印书馆1984年)、李道揆著的《美国政府与美国政治》(中国社会科学出版社1993年)、谭君久著的《当代各国政治体制———美国》(兰州大学出版社1998年)等著作。 收稿日期:2000-03-31 作者简介:张紧跟(1973-),男,湖北人,中山大学政治学与行政学系讲师。
当代大学生有序政治参与的含义和特征
胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出：“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”“人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。”[1]人民当家作主的一个重要体现就是公民广泛的政治参与。高水平的政治参与能有效推动国家与社会发展，实现人民的根本利益。高水平的政治参与是指其政治参与具有现实的需要性、内容和程序的合法性、目的的正当性、内容的说服性；就是要合乎宪法和法律精神，要有理有据，要有社会共识，目的是为克服弊端，促进发展，获取更大公益等；就是要有全局性、时代性、规律性、前瞻性和适度性。这样才容易被采纳，才能保证采纳后的效果是积极的。这就迫切需要大批具有较高的文化、思想和政治素养以及相应的专业素质和科学的思想方法的合格的政治参与主体。大学生作为高素质的人才，成为和将要成为政治参与的重要主体。因此，不断提高大学生政治思想素质，增强其有序政治参与意识和能力，正确引导他们有序政治参与，成为培养合格的政治参与主体，进一步促进我国民主政治发展乃至社会全面发展的迫切需要。目前，学界在政治参与、大学生有序政治参与的一些基本问题上，存在着不同观点，有一些模糊认识，本文就大学生政治参与的含义、主要特征等基本问题进行粗浅探析。 一、大学生有序政治参与的含义 要界定大学生政治参与的含义，离不开对公民 政治参与的探讨。 学界从不同角度出发，对政治参与的含义给予了不同的解读，大体归纳为以下三种： 一种是影响决策行为论，即政治参与的目的是影响决策。美国学者亨廷顿认为政治参与是“平民试图影响政府决策的活动”[2]12-13。我国学者周平认为：“政治参与是指公民为了争取、实现和维护自己的利益而参与社会政治过程，以直接或间接的方式影响政治决策的行为。”[3]他们共同强调了政治参与的目的是影响决策。这说明政治决策在政治过程中的核心地位，说明政治参与重点指向决策环节。但政治系统运作的外化表现形式为政策过程和人事过程。这种观点只重视政策过程的制定环节和人事过程的“入口”环节，忽视了政策的实施、执行、反馈环节和人员奖惩和升降等人事过程的“出口”环节。 一种是观念行为论。这种观点认为政治参与不仅包括行为，而且包括与政治相关的意识和观念。美国学者巴恩斯（Barnes ）等人在《政治行动：五个西方民主国家的政治参与》一书中，把公民阅读政治理论文章视为政治参与。美国心理学家威廉·F ·斯通（William F Stone ）将追踪报纸和电视报道列为间接政治参与。而关于政治参与的意识只是停留在政治心理和观念层面，成为参与不参与、如何参与、参与什么的先决条件和原因，不一定有试图影响政治过程的行为。 一种是合法政治行为论。此观点认为“政治参 当代大学生有序政治参与的含义和特征 朱凤荣 （石家庄学院马列教学部，河北石家庄 050035） 摘 要：大学生有序政治参与是指大学生为了维护自己、群体或国家的合理、合法利益，通过 合法的、理性的、适度的方式表达自己对公共事务和政治过程的看法、态度并提出建设性意见和建议，从而推进公共事务管理和政治过程科学化、现代化的行为。有序性、政治性、行为性、主体特殊性是大学生有序政治参与的主要特征。 关键词：大学生；有序；政治参与；含义；特征中图分类号：D432 文献标识码：A 文章编号：1673-1972（2009）04-0052-04 收稿日期：2009-03-13 作者简介：朱凤荣（1964-），女，河北正定人，副教授，硕士，主要从事政治学理论研究。 第11卷第4期石家庄学院学报 Vol.11，No.42009年7月 Journal of Shijiazhuang University Jul.2009
2019年高考政治一轮复习重要考点 公民政治参与的途径和方式 练习卷
公民政治参与的途径和方式 1．等额选举是指候选人与应选人数相等的选举。目前实行等额选举的主要有：中央政治局委员，中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记，中央纪律检查委员会常务委员和书记、副书记，党的地方各级委员会和纪律检查委员会书记、副书记。经上级党组织批准，党的基层组织的书记、副书记也可以实行等额选举。等额选举的优点在于 ①可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 ②为选民行使选举权提供了选择的余地 ③被选举人之间形成了相应的竞争 ④促进候选人，与选民之间的相互沟通和了解 A．①B．①②C．①③④D．②③④ 2．下图漫画给我们的警示是 ①要提高候选人的素质 ②要依法打击违法违规行为，保障选举公正 ③要提高人际交往能力，选出与自己关系密切的人 ④要懂得妥协退让，审慎投票 A．①②B．①③C．②④D．③④ 3．某地两名县人大代表因不主动参加代表活动，不提代表意见建议，会上不发言、会后不行动，做“名誉代表”、“哑巴代表”而被该县人大常委会终止人大代表资格。这启示我们，作为选民应该 A．为人民服务，对人民负责，接受人民监督 B．科学决策民主决策依法决策 C．珍惜选举权利，了解候选人，审慎投票 D．应增强自身履职能力，认真行使审议、表决、提案和质询权 4．建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。振兴实体经济，对一国实现经济持续增长、改善人民生活、提供就业岗位、提升国际竞争力具有重要意义。下列对公民为振兴实体经济建言献策的表述合理的是 ①通过社情民意反映制度为振兴实体经济提出合理化建议 ②通过人大代表联系群众制度参与到振兴实体经济的决策中去 ③积极建言献策有利于提高决策的民主化和科学化水平 ④坚持法定职责必须为，积极为振兴实体经济建言献策
第二课 我国公民政治参与的途径和方式
第二课我国公民政治参与的途径和方式 公民享有广泛的政治权利和自由，有序参与政治生活的途径和方式有四种：民主选举，民主决策，民主管理，民主监督。 民主选举 定义优点局限性运用范围 一、方式直接选举由选民直接投票的每个公民都有机会选择自选民较多，分布较广，县及县以下的人大代表 方式己心中最值得信赖的当家人影响选举进程，成本高， 间接选举选由选民选出自己运用于选民较多，分布较广选民不能直接表达自己县以上的各级人大代表的代表，再由他们的情况，可以节约资源意志，选民的热情受影响乡及乡以上的各级地方 代表选民选举政府的领导人。 等额选举正式候选人名额与比较充分考虑当选者结构在一定程度上会限制选民只有在极少数的情况下应选名额相等的合理性的选择 差额选举正式候选人名额多形成竞争，为选民行使选如果不加以有效防范，容人大代表 于应选名额举权提供选择的余地。易发生虚假宣传，贿赂选 有利于选民了解候选人民等情况 二、决定因素国家性质直接选举 社会经济制度我国采取的设施是相结合 物质生活水平 选民的文化水平间接选举 三、珍惜自己的选举权利意义：（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素 （2）是否积极参加选举是衡量公民参与感，责任感的重要尺度 （3）怎么样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现怎么做（1）出于公心，以人民利益为重 （2）要了解候选人的能力和表现 （3）在理性思考的基础上审慎投票 民主决策 内容方式意义一、方式（1）社情民意反映制度公民项决策机关反映电话、信函、传真、拓宽民意反映渠道，是决策 意见，提出建议电子邮件、新闻媒体机关科学决策的重要前提 （2）专家咨询制度专家学者利用自己掌 握的知识，相关信息论证会，座谈会自己掌握的专业知识，相关集中学着的智 等，对专业性、技术信息等慧，有利于提 性较强的重大事项进高决策的科 行分析论证学性 （3）重大事项社会公示决策机关将涉及公共公民享有对涉及公共利益的有利于增强制度利益的各项决策进行决策的知情权，是公民参与决策的透明 公示，公民在了解有民主决策的前提和基础度和公民参与
扩大公民有序政治参与的意义
扩大公民有序政治参与的意义 一、教学目标 1、知识与技能：通过教学使学生掌握扩大公民有序政治参与的重要意义，提高学生全面看问题的能力。 2、过程与方法：通过课前调查、全班交流、课堂讨论的方式组织教学，在收集材料的过程中培养学生信息查询、分析和归纳能力；在课堂讨论交流中培养学生的口头表达能力。 3、情感、态度与价值观：引导学生认识公民个人与国家的关系，提高国家意识，增强政治责任感，积极参与政治生活。 二、重点难点 扩大公民有序政治参与对促进社会主义市场经济体制完善、对发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的意义。 三、课时安排 1课时 四、教学手段 多媒体辅助教学 五、教学方法 讲授法、范例教学法、讨论法、自主探究 六、教学过程 【PPT】扩大公民有序政治参与的意义 围绕“扩大”这个关键词，我们已经学习了扩大公民有序政治参与的必要性、含义和原则，那么，公民有序政治参与的不断扩大有什么重要意义呢？这就是我们今天要学习的内容。【讲授新课】 3月3日和5日，十一届全国政协二次会议和十一届全国人大二次会议在北京召开，两会讨论了国家的热点问题，我们今天的学习也从09年两会关注的一个热点问题开始。【PPT】2009就业严峻形势（视频） 这段视频表述的是当前最揪心的就业问题，从视频中我们可以感觉到611万应届大学毕业生所面临极大的就业压力。 【PPT】就业大军的呼声 【学生活动】请你支招！——农民工、大学生可以通过哪些途径表达自己的想法？【PPT】通过人大代表、市长热线、登陆政府网站，村委会、学生会、网络等等在市场经济的条件下，人们越来越认识到政治参与的重要性，通过政治参与，可以在更大范围表达自己的愿望以影响政府决策，以维护自身的权益。 △这符合我们在第一框题中所讲的我国公民有序政治参与的良好环境条件的哪一条？ 动力 【PPT】市场经济公民政治参与 【学生活动】 △公众关注就业，提出了哪些“金点子”？你还有什么好建议？ （如为大学生创业者提供小额贷款。有的提出高校要有针对性做好大学生职业培训，有的提出大学生要转变就业观念，到基层去，敢于创业，在创业中就业，有的提出政府要想办法提供岗位，对创业要采取补贴或者税收优惠政策等） △上海市政府有什么措施出台？ 上海市政府提出了世博人才专项培训计划，国务院最近也提出要在近三年的时间里组织一百万大学毕业生参加见习等措施。这些措施对缓解就业压力会产生积极的影响。
高中政治-《我国公民的政治参与》教案
第二课我国公民的政治参与 全章概述 本课分析我国公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式，理解公民在国家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治参与的意义，不断提高公民的政治参与能力。 本章可分为4个框题 一、民主选举：投出理性的一票 二、民主决策：作出最佳的选择 三、民主管理：共创幸福生活 四、民主监督：守望公共家园 新课程学习 2.1 民主选举：投出理性的一票 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义。 2、理解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优缺点，珍惜选举权的重要性。 3、运用生活实际说明制约选举方式选择的因素。 （二）能力目标 从具体材料入手，逐步提高政治参与能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过学习培养学生政治参与意识和责任感。 ★教学重点 选举方式的选择，选举权的重要性。 ★教学难点 选举方式的选择
★教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议 本框题的问题涉及学生具体的民主活动实践，建议多引入、创设具体的政治活动情景等辅助学习、理解，增强学生的实际参与意识。 ★教学过程 （一）引入新课 同学们知道，我国是人民民主专政的社会主义国家，公民有选举权和被选举权的政治权利，如何参与国家政治生活，正确行使好自己的选举权？这是本节内容要学习的。 （二）进行新课 一、民主选举面面观 教师活动：指导学生仔细阅读教材第15页材料，同时思考所提出的问题。 学生活动：阅读课本，讨论问题。 教师点评：1、镜头一反映的是直接选举，镜头二反映的是间接选举，它们都是差额选举的方式。2、选举权是公民基本的政治权利和自由，应该珍惜并行使好自己的选举权；要不断提高参与民主选举的素质和能力，增强当家作主的主人翁责任感。 二、选举方式的选择 1、我国当前的选举方式 教师活动：引导学生阅读教材，说明我国当前有哪些选举方式？ 学生活动：思考问题，讨论后作出进行点评。 （1）直接选举和间接选举。 直接选举：由公民直接投票选举被选举人的方式。 优缺点：每个选民都有机会表达自己的意愿，选择自己信赖的人。但在选民较多、分布较广情况下无法使用。 间接选举：先由选民选举自己的代表，再由代表选举产生上一级代表机关的代表或政府领导成员。 优缺点：每个选民不能直接选择自己信赖的人。但可以弥补直接选举在选民较多、分布
女性的政治参与
女性的政治参与 ?教学目的：了解妇女的政治参与状况与存在问题，促进当代大学生的政治参与意识 ?教学重点：妇女在政治参与过程中面临的问题 ?教学难点：女性政治参与中的性别影响 一、女性参政的历史 1.西方妇女争取政治权利的斗争 妇女参政权利是百年来妇女运动竭力争取的目标之一。从国内外妇女运动历史来看，妇女参政的第一个目标都是争取选举权。19世纪末至20世纪初，各国妇女运动普遍提出选举权的要求并在第一次世界大战后陆续得到实现 （1）女权思想的萌芽 ?女性问题作为一个社会问题，最初产生于18世纪后半期法国大革命时期，深受启蒙运动（enlightment movement）的影响。卢梭提出的“天赋人权，自由平等”思想唤起了处于“无权”状态下妇女的觉醒。 启蒙运动的核心观点： 1、自由、平等、博爱 2、天赋人权，人生而平等——认识到做人的权利 启蒙精神的实质：理性的觉醒、主体意识、权利意识的觉醒 ?罗兰夫人——“法国大革命之母”，著名革命家，是吉伦特派的核心人物。法国大革命期间，她组织中上层妇女用沙龙的形式宣传革命思想和各种关于女权的主张。 ?1789年10月，法国大革命爆发后，一群巴黎妇女进军凡尔赛，向国民议会要求与男子平等的合法人权，从此揭开了女权运动的序幕。 ?1791年，法国著名女作家奥林伯·德·古热批判《人权宣言》实际上是“男权宣言”，发表了著名的《女权宣言》，宣告：“妇女生来就是自由的……”。是法国历史上也是世界上最早关于妇女权利的宣言。系统阐述了妇女权益共17款，提出男女生来平等，应享有同等权利。 ?1792年，玛丽·华尔斯东（英）发表《为妇女权利辩护》：（1）男女根本没有差别，女性弱于男性是由于环境和教育造成的。（2）男女彼此相倚，如果男女地位永远不能平等，则社会永远无法进步。主张男女接受同样的教育。 ?受益于男性启蒙思想家，超越(surpass)男性思想家。 ?对男性启蒙思想家作了批判——人类的启蒙，遗忘了妇女的启蒙。 西方女权运动的发展 19世纪中叶，女权运动的中心从欧洲转向美国。 2）第（一次女权主义运动 背景：20世纪30年代，美国妇女投身于废奴运动与禁酒运动 导火线：1840年，英国“万国奴隶废止会议”遭拒 ?伊丽莎白·卡迪·斯坦顿和卢克丽霞·莫特倡导召开了美国第一次妇女权利大会，并起草了《观点宣言》，标志着美国第一次妇女运动的诞生。 出身贵族的伊丽莎白·卡迪·斯坦顿也加入了女权运动——与后来的女权者不同的是，她用鲜花而不是烈火为自己开路。 ●20世纪初，英国激进女权主义者E.潘克赫斯特领导的“战斗的参政派”，以暴力行动要求妇女参 政权利。 ●英国的女权运动开始于1865年的曼彻斯特。主要吸引着中产阶级妇女的参与，最初的女权运动都 采取了较为温和的行动方式，直到20世纪初才趋于激烈。 5月22日，由50多名妇女参政权论者组成的队伍猛攻白金汉宫，试图向国王乔治五世递交一份请愿书。但她们未能如愿，反倒纷纷被警察逮捕并关入了监狱。
景跃进《政治学原理》笔记和课后习题详解(政治沟通与政治参与)【圣才出品】
第十一章政治沟通与政治参与 11.1复习笔记 【知识框架】 【重点难点归纳】 一、政治沟通 1．政治沟通及其意义 （1）政治沟通 ①沟通五要素 一个有效的沟通必须具备五个基本要素：信息发送者——信息源；信息——发送者表达的内容；信道——表达信息的多种符号和方式；信息接受者；反馈。 ②政治沟通含义 政治沟通是指在政治领域中发生的沟通行为。政治沟通即“赋予政治过程结构和意义之信息和情报的流动。政治沟通包含两层含义：
a．第一种含义与系统理论相关，是指政治系统进行输入——输出的工具，“政治沟通分析”也就是运用控制论和信息论原理对政治系统输送、获取、存储和处理信息的过程进行解释的研究方法。 第一，阿尔蒙德将政治系统的功能区分为系统功能、过程功能和政策功能三个部分。政治沟通仅指政治系统内政治消息的传播过程，是系统内部正常运作和持续的基本功能。 第二，系统理论中的政治沟通分析只提供了一个研究政治过程的抽象框架，无法解释政治生活的具体运作。 b．它将政治沟通理解为通过一定的政治传播媒介，参与政治的各主体间（涵盖政府与社会、各类组织机构、个人三个层次）有效传递、交流政治信息的过程，包括由上而下、由下而上和彼此交流三个层面。 这种“政治沟通分析”主要研究政治态度的形成与变迁、民意构成、政治演说、竞选言行、意识形态、政治心理、大众媒介对公共舆论以及竞选投票的影响，以及统治者对传媒的控制等，具有多层次、多向度、全方位的特点，并形成广泛复杂的网状结构。 （2）政治沟通的过程 政治沟通涉及信息表达和信息接受两个基本方面，其完整过程包括一般沟通的五个基本要素（它们同时也是影响沟通效能的五个环节）。 ①政治信息 政治沟通的基本内容是政治信息的传递。依据特定的标准，可以对政治信息进行不同的分类。表11-1反映的是政治信息的不同形态。
我国公民的政治参与途径分析
我国公民的政治参与问题探析 政治参与是一个历史范畴，是实现公民政治权利的重要途径，其发展受到具体历史条件的影响。在社会主义制度下，具有中国特色的市场经济飞跃式发展，人民的权利意识也日益增长，进而推动着政治参与的内容、渠道和方式不断扩展，形成了富有中国特色的政治参与制度。 一、政治参与的涵义特征及价值表现 根据资本主义社会的政治实践，西方政治学者对关于政治参与的涵义做出了各种不同的界定。美国著名学者孔奇认为:“政治参与可以解释为全国或地方、个人或集体支持或反对国家结构、权威和有关公益分配决策的行动。” 1日本学者蒲岛郁夫认为：“政治参与是普通公民的一项旨在对政府决策施加影响的活动”。亨廷顿和纳尔逊在《难以抉择———发展中国家的政治参与》一书中给出的定义为:政治参与就是“平民试图影响政府决策的活动。”这些政治参与的定义和观点差别很大，但蕴含了一个共同的特点——回避政治参与的阶级性，排除人民主权这一参与的根本意义。根据马克思主义基本原理，结合我国的社会主义政治参与实践，笔者将政治参与定义为：公民、社会团体和组织及政党直接或间接地以各种方式参加公共政策的制定与执行，从而影响政府决定和决策的一种政治行为。 政治参与是现代国家政治生活的重要组成部分，是实现公民政治权利的重要途径。政治参与是社会的润滑剂，维系着整个社会系统的良性运转，主要表现在:（一）激发公民的政治学习热情和提高公民的政治素质；（二）促进政策制定和实施过程的民主化、科学化，防止决策的片面性；（三）增强依法治国的能力，提升国家政权的合法性；（四）不断完善监督机制，有效防止政治权力的腐化。 当然,政治参与也可能成为一把双刃剑，在发挥积极作用的同时,也可能带来破坏性负面作用，如参与的任意性和不透明性有可能超过政治系统的内聚功能和承受能力,从而使得非制度化的参与任意蔓延,导致对民主体制的破坏,甚至引发骚乱。例如，由于社会阶层的分化与利益群体的出现，对相应的利益表达和政治参与途径的要求很可能走向极端和盲目扩大,甚至导致“无政府主义”泛滥,最终削弱政府权威，破坏经济发展及社会稳定。因此,我们既要避免公民政治参与不足也要防止政治参与过度，参与不足会造成民主政治基础的消解和弱化，而参与过度则给
我国公民政治参与的重要内容
第二课课题 一高考考点：我国公民政治参与的途径与方式 1、我国的选举制度及选举方式 2、公民参与民主决策的多种方式 3、公民直接参与民主决策的意义 4、我国的村民自治和城市居民自治及其意义 5、我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法途径 6、公民要负责任地行使民主监督权利 二、知识回顾与梳理三、时政信息 1．“晒黑族” 2．甘肃微博大厅 3．县乡两级人大代表的换届选举 四、习题演练 1．近年来，各地相继建立了村民选举、村民议事、村务公开等一系列村民自治制度。这表明() ①农村基层民主建设在逐步完善②我国民主具有广泛性、真实性的特点③村民自治逐步走上制度化的轨道④我国公民政治参与的能力不断增强 A．①②B．①②③C．①②④D．②③④ 2．目前，我国96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度；80%以上的村庄制定了村民自治章程或村规民约；91%的农村建立了民主理财、财务审计、村务管理等制度。这样做() A．体现了村民自治制度是我国的根本政治制度B．说明我国村民自治法律体系日臻完善 C．有利于保障农村居民享有更多更切实的民主权利D．说明社会主义新农村建设取得巨大成就3．近年来，我国村委会选举模式不断完善，正在从“有候选人选举”向“无候选人选举”过渡。这—转变有利于() ①村民按自己的意愿选举当家人②防范虚假宣传、贿选情况的发生 ③完善基层群众自治制度④切实规范国家机关及其工作人员的行为 A．①②B．①③C．①②④D．①③④ 4．．所谓晒客，指的是那些热衷于用文字、照片和视频等方式将私人物件以及生活经历放在网上曝光、与人分享的网友。“晒客”族的一个口号就是：“只有不想晒的，没有不能晒的。”这种观点() A．是正确的，因为网络是一片无拘无束的天空B．是正确的，因为公民不是网络世界的权利主体C．是错误的，因为公民的自由是在法律范围内的自由D．是错误的，因为真正的自由是不存在的5．某市多名农民工建议市人大代表向市人大提交一份关于农民工医疗、养老等问题的提案。农民工的行为是() A．公民直接行使国家权力的体现B．依法参与民主监督 C．依法参与民主管理D．依法参与民主选举 6．2010年11月25日，教育部、国家语委第五次向社会发布年度语言生活状况报告，包括蚁族、秒杀、围脖、E两会等396个词语成为2009年的新词条。近年来，网络上产生的新词语已经不再局限于带有游戏、戏谑色彩，符合网络传播特点的词语，而是与社会生活迅速融合在一起，如“被就业”、“被网瘾”、“楼脆脆”等词语在网络上出现，而后迅速被传统媒体引用。作为社会变化的放大镜和显微镜，“楼……”、“……门”、“……执法”等词语群集中反映了一些被高度关注的社会问题，而“被……”这类词语群的出现既从一个侧面证明了公民权利意识的觉醒，也是社会政治氛围比较宽松、百姓语言创造力得以充分施展的表现。国家语委负责人指出：“这些词语的变化，也表明互联网已成为公民政治生活中传递民意的不可或缺、最便捷、最有效的渠道。” 运用《政治生活》的知识，谈谈你对“这些词语的变化，也表明互联网已成为公民政治生活中传递民意的不可或缺、最便捷、最有效的渠道”这句话的认识。 五．作业 高频考点测试卷十一
第七章 政治参与
第七章政治参与 第一节政治参与概述 一、含义 政治参与是特定体制框架内普通公民或公民团体影响政府人事构成和政府政策制定的各种行为。 不包括消极抵制、集体不服从、政治暴力、暗杀等一般政治行为。 二、基本特征 1、政治参与的主体是普通公民或公民团体。 把政治参与者与政治职业者（政府官员、政党骨干、政治候选人、院外游说人员）区分开来。业余性。 2、政治参与的客体是政府的活动，旨在影响政府人事构成和政策制定的活动。 3、政治参与是一种政治行动。 不考虑其态度、兴趣、动机等主观因素。 4、政治参与的途径常常多种多样。 政治投票、政治选举、政治结社、游行集会、信访检举等。 5、政治参与是一种体制内的非暴力。 三、政治参与的功能和意义 1、对作为政治参与主体的公民来说，政治参与发挥着重要的政治学习功能。 感到自己是社会的一员，养成宽容和妥协精神。 2、政治参与是政府汲取合法性的重要途径。 3、政治参与是平衡国家与社会之间权力的“杠杆” 四、类型 1、个别参与和组织参与 个别参与：公民以个体的身份进行政治参与的活动。 政治投票信访官民个别接触 组织参与：以特定的团体的形式参与政治的活动。 组织参与的优势胜于公民的个别参与。 美国步枪协会 美国步枪协会拥有近3百万会员，代表着军火商、枪械爱好者和狩猎者们的利益，他们有金钱有选票，在国会与总统选举中都拥有举足轻重的影响，这让一心想当选的大多数政客们不敢开罪。 2、主动参与和被动参与 以参与者的主观态度来划分的一种参与类别。 主动参与：在自愿的基础上 被动参与：非自愿，通过他人的引导、劝说、威胁的方式而产生影响政府的活动。 3、直接参与和间接参与 以参与者是否通过中介介入政治过程而划分。
政治参与的功能、途径和效果
一、从孙志刚案看政治参与的功能 ２７岁大学生毕业生孙志刚，2003年受聘到广州达奇服装有限公司工作。３月１８日，孙因未带身份证外出，被广州警方作为“三无人员”送往收容遣送站，其后在站内遭毒打致死。４月２５日，《南方都市报》以《被收容者孙志刚之死》为题，首次披露了孙志刚惨死事件。次日，全国各大媒体和网站纷纷转载此文，并开始追踪报道，网络上更是掀起一股追究案件根源的热潮，在网民的强烈议论和关注下，此案引起全国民众的极大关切，并得到了中央和相关政府机构的高度重视，案件得以迅速侦破，相关罪责人员都受到相应惩处。不仅如此，2003年6月20日，国务院又顺应民意废止了《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，并颁布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》，改变了长期以来对待城市外来人员的不公正政策。 请运用政治参与功能的相关理论对此事件发表评论。 二、从“华南虎照片”案看政治参与的途径 ２００７年10月12日，陕西省林业厅宣布陕西发现华南虎，并公布据称为陕西安康市镇坪县城关镇文采村村民周正龙2007年10月3日拍摄到的华南虎照片。但这一轰动性的消息随即引来广大网友质疑，指可能是纸老虎造假。11月16日，一网友称“华老虎”的原型实为自家墙上年画。同时，义乌年画厂证实确曾生产过老虎年画。11月26日，网易公布周正龙拍摄的全套40张原始“野生华南虎”数码照片。12月3日，来自六个方面的鉴定报告和专家意见汇总认为虎照为假。2008年2月4日，陕西省林业厅就“草率发布发现华南虎的重大信息”发出《向社会公众的致歉信》。6月29日，陕西省政府新闻发言人、省政府办公厅、省公安厅、省监察厅的负责人出席新闻发布会，向公众通报“华南虎照片事件”调查处理情况，正式承认照片系伪造，“照片事件”涉及的13名相关人员受到处理。2008年9月27日陕西省旬阳县人民法院对华南虎照周正龙确定犯诈骗罪和非法持有弹药罪，判处有期徒刑2年6个月。 请运用政治参与途径的相关理论对此事件发表评论。
我国公民的政治参与
第二课公民的政治参与 全章概述 本课分析我国公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的途径和方式，理解公民在国家政治生活中重大作用，感悟公民有序政治参与的意义，不断提高公民的政治参与能力。本章可分为4个框题 一、民主选举：投出理性的一票 二、民主决策：作出最佳的选择 三、民主管理：共创幸福生活 四、民主监督：守望公共家园 新课程学习 第一框民主选举：投出理性的一票 ★新课标要求 （一）知识目标 1、识记直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的含义。 2、理解直接选举、间接选举、等额选举、差额选举的优缺点，珍惜选举权的重要性。 3、运用生活实际说明制约选举方式选择的因素。 （二）能力目标 从具体材料入手，逐步提高政治参与能力。 （三）情感、态度与价值观目标 通过学习培养学生政治参与意识和责任感。 ★教学重点 选举方式的选择，选举权的重要性。 ★教学难点 选举方式的选择 ★教学方法 教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。 ★教学建议 本框题的问题涉及学生具体的民主活动实践，建议多引入、创设具体的政治活动情景等辅助学习、理解，增强学生的实际参与意识。 ★教学过程 （一）引入新课 同学们知道，我国是人民民主专政的社会主义国家，公民有选举权和被选举权的政治权利，如何参与国家政治生活，正确行使好自己的选举权？这是本节内容要学习的。 （二）进行新课 一、民主选举面面观 教师活动：指导学生仔细阅读教材第15页材料，同时思考所提出的问题。 学生活动：阅读课本，讨论问题。 教师点评：1、镜头一反映的是直接选举，镜头二反映的是间接选举，它们都是差额选举的方式。2、直接选举适用于选民较少、分布较集中的情况；间接选举是先由选民选出代表，再由代表进行选举的选举方式，一般适用于较高一级的民主选举，在选民较多、分布较广的情况下使用。等额选举可以比较充分地考虑当选者的结构，但一定程度上会限制选民的选择自由；差额选举为选民行使权利提供了选择的余地，但竞争又可能导致虚假宣传、金钱交易等情况发生。3、选举权是公民基本的政治权利和自由，应该珍惜并行使好自己的选举权；要不断提高参与民主选举的素质和能力，增强当家作主的主人翁责任感。
政治参与的特征与意义
政治参与特征： 政治参与有以下几个基本特征： （1）从政治参与的主体来看，政治参与是普通公民的政治行为。公民，只有公民，才能成为政治参与的主体。在“民可使由之，不可使知之”的时代，臣民是不可能有政治参与行为的。在臣民的概念中，只有义务本位的含义，不可能包括公民权利的内容，也就根本谈不上什么政治参与。 （2）从政治参与的本质上看，政治参与是公民对于国家的权利、义务和责任关系。公民政治是民主政治的重要内容。民主政治时代是主权在民的时代，此时的公民在政治生活中不仅有服从的义务，而且有参与的权利，履行权利与义务是公民的本质特征。政治参与实际上乃是公民行使以普选权为核心的公民权利的过程。由于公民权利与义务的统一性，政治参与在作为一种权利过程的同时，也是一种责任过程。它首先是建立在对民主价值承诺的基础之上的，其次也是由于对国家、民族或某种政治团体的忠诚所采取的行动。 （3）从政治参与的外延来看，政治参与只局限于以合法手段影响政府的活动，而不包括非法的行为。一般说来，专制制度下的人民只能通过政治斗争才能实现自己的政治权利。而在民主制度下，公民政治权利通常都是通过政治参与实现的，只有在特殊情况下才会诉诸
斗争。普通公民可以通过政治参与这种合法活动去对政府作相应的控制。政治参与所能够起作用的范围也正在于此。 （4）从政治参与的目标与对象来看，它不只是囿于政府决策，而是包括所有直接或间接同政府活动相关的公共政治生活。 政治参与意义: 现代民主理论认为，政治参与是公民沟通政治意愿、制约政府行为，从而实现公民政治权利的重要手段。而政治参与的有效性及其规模、程度也成为学者们判断一种政体是否民主的重要指标。随着现代国家在社会生活中的影响不断增强，民众通过政治参与表达自己的政治意愿，使直接或间接影响自身利益的政府政策更多的以民意为基础，日益成为一个政治系统稳定运行的重要保证。在现代政治系统中，政治参与的功能和意义主要表现在以下几个方面： 首先，对作为政治参与主体的公民来说政治参与发挥着重要的政治学习功能。如果说现代民主政治是一种公民政治，那么培养具有独立的理性判断能力的权利和义务主体、具有民主意识的公民则是建立现代民主政治的基本前提。通过政治参与，公民可以“学习如何发挥自己的政治作用，变得关心政治，增强对政治的信赖感，并感到自己是社会的一员，正在发挥着正确的政治作用，从而得到一种满足感”。而且，在政治参与过程中，民众可以逐步养成宽容和妥协精神，后者正是现代民主制度赖以建立的政治文化基础。 其次，政治参与是合法性的重要途径所谓合法性，就是