化工园区土地利用安全规划优化方法

化工园区土地利用安全规划优化方法
化工园区土地利用安全规划优化方法

第62卷 第1期 化 工 学 报

Vo l 62 N o 1

2011年1月 CIESC Journal Januar y 2011

研究论文

化工园区土地利用安全规划优化方法

吴宗之1,许 铭2

(1中国安全生产科学研究院,北京100012;2中国地质大学(北京)工程技术学院,北京100083)

摘要:应用多目标决策理论,以潜在死亡人数最小化、经济收益最大化为优化目标,建立了化工园区土地利用安全规划双目标优化模型,提出了化工园区土地利用安全规划程序。实例应用表明,该方法能够提供完备的备选方案集,优化出的规划方案符合风险控制原则,可实现经济收益最大化。提出的化工园区土地利用安全规划优化方法对促进化工园区和城镇规划的科学化和规范化具有指导意义。

关键词:化工园区;安全规划;多目标优化;风险分析;安全管理中图分类号:X 937 文献标志码:A 文章编号:0438-1157(2011)01-0125-07

Optimization method of land u se safety plan nin g for chemical indu stry park

WU Zongzhi 1,XU Ming 2

(1China A cademy of Saf ety Science and T echnology ,B eij ing 100012,China;

2

S chool of E ngineer ing &T echnology ,China Univ ers ity of Geos ciences (Beij ing),Beij ing 100083,China)

Abstract :A bi objectiv e (m inimum potential lo ss of life (PLL)and the m ax imization econom ic benefit)model of land use safety planning for chem ical industry park w as established by applying the theory of multi objectiv e decisio n making A procedur e of land use safety planning for chemical industry park w as pro posed A case study show ed that complete alternativ es could be prov ided by using the method pro posed T he o ptimal alter natives accorded w ith principles of risk contro l and ensur ed max im um economic benefit The method of land use safety planning for chemical industr y park in this paper had guiding significance fo r prom oting scientific and standardized land use safety planning for chem ical industry park and tow nship developm ent as w ell

Key words :chemical industry park;safety planning ;multi objectiv e optim ization;risk analysis;safety manag em ent

2010-03-15收到初稿,2010-05-06收到修改稿。

联系人及第一作者:吴宗之(1963 ),男,博士,研究员。基金项目:国家科技支撑计划项目(2006BAK01B02)。

引 言

我国化工园区正处于快速发展时期。化工园区内危险物质和能量高度集中,潜在事故风险大。由于我国化工园区建设一直缺乏土地利用安全规划的科学方法,致使已建及在建化工园区潜在事故风险巨大[1]。2006年7月国家环保总局排查了7555个

化工石化建设项目,显示81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源[2]。化工企业搬迁,既需要大量资金,又影响公共安全,对实现节约发展、安全发展的发展战略极 Received date :2010-03-15

Correspon ding au th or :WU Zongz hi,w uzongzhi @vip sina com

Foun dation item :supp orted b y th e National H igh Techn ology R&D Program of C hina (2006BAK01B02).

其不利。避免类似情况重复发生的根本措施是进行科学合理的土地利用安全规划,从源头上预防重大事故发生、减轻事故后果[3]。

工业发达国家于20世纪90年代中期开始了重大危险设施周边土地利用安全规划的研究,颁布了有关的法律法规、导则规范[4]。如欧盟的塞维索法令!?[5 6],国际劳工组织(ILO)的预防重大工业事故公约?,经济合作与发展组织(OECD)化学事故预防、准备及响应的指导原则?[7],英国的重大事故危害控制规划?(CM AH R1999)[8],美国的清净空气法修正案?和风险管理计划,法国的2003 699法令?[9]等。我国土地利用安全规划的研究起步于#十五?科技攻关计划[10],中国安全生产科学研究院提出了基于区域定量风险评价技术的土地利用安全规划方法,但该方法仅以降低事故风险为目的,没有考虑经济收益等其他目标[10]。许铭等[11 12]进行了土地利用安全规划无约束多目标优化方法的研究。社会经济的发展要求必须统筹兼顾,一方面使潜在事故风险降到最低,同时要最大限度地实现经济收益等目标。研究土地利用安全规划多目标优化方法具有重要理论和实用意义。

土地利用安全规划问题属于规划选址类问题,是典型的NP困难(nondeter ministically po lynom inal hard)问题[13],此类问题的猜想解可以在多项式时间内验证,但不能在多项式时间内求解。NP 困难问题的研究,就是要寻找一个有效的算法[13]。欧盟1996~1999年开展的#土地利用规划和化工厂选址?(LUPA CS)项目研究了化工厂周边土地利用安全规划的多目标优化方法[14],但在公开发表的有关该项目的文章中,仅介绍了他们解决问题的思路、过程及结果,没有透露具体优化模型以及使用何种算法来求解模型。化工园区不同于化工厂,在规划前期难以准确描述具体的化工项目及其工艺和设施,这给土地利用安全规划造成困难。一些土地利用规划的多目标优选方法值得借鉴。Uday等[15]按照联合国粮农组织(FAO)的土地利用规划指南制定的程序,采用线性规划优选农业用地的规划方案。Raizada等[16]采用权重和方法将4个简单线性规划转变为单目标妥协规划,进行流域土地利用规划方案的优选。Jay anath等[17]用AH P (层次分析法)进行多属性偏好模拟以比较方案的优劣。董品杰等[18]采用小生境遗传算法进行柑橘用地的优选。M archamalo等[19]用AH P方法研究了哥斯达黎加水电厂选址问题,以协调水电厂与下游农业发展的关系。多目标进化算法在处理多目标优化问题方面显示出了很大的优势,其中Deb 等[20 21]提出的非劣排序遗传算法 !(NSGA !)鲁棒性好,处理约束条件的能力强,本文将应用该算法处理化工园区土地利用安全规划的多目标优化问题。

1 化工园区土地利用安全规划优化目

标及优化模型

1 1 优化目标及约束条件

土地利用安全规划涉及经济收益、事故风险、环境保护、就业等众多目标,本文仅探讨经济收益目标和事故风险目标的优化方法。双目标优化问题解决后,就可将优化目标扩展到更多目标。用工业总产值表征经济收益目标,寻找使化工园区经济收益(用BE表示)最大化的规划方案。定量风险评价方法(QRA)用个人风险(IR)和社会风险(SR)表征事故风险[22],但这两个指标不便于直接比较,因此用一个规划方案总的潜在死亡人数PLL(potential loss of life)[14]来表征化工园区的事故风险,优化目标为PLL最小化。PLL最小化会迫使个人风险高的区域人数最少,而人口密集的区域个人风险最小,这正是作者要寻找的规划方案。化工园区土地利用安全规划存在多种约束条件,包括国家法律法规的规定、全国及区域化工产业整体布局规划、当地的经济政策、社会自然条件、化工园区总体规划等,这些约束条件表现为化工园区中某些地块只能用于某种土地利用类型(land dev elo pm ent ty pes,LDTs)或不能用于某些土地利用类型。

1 2 建立优化模型

大多数化工园区划分为矩形地块,因此本文以矩形地块为对象建立化工园区土地利用安全规划的优化模型。首先用定量风险评价方法计算出单个地块第q种土地利用类型的个人风险,以它作为优化计算时风险的输入值,整个化工园区的PLL用每个地块的PLL i累加计算。每个地块的PLL由两部分构成:自身个人风险产生的PLL;其他地块个人风险施加的PLL。

在规划期,很难准确描述化工设施的具体位置和数量,最大化考虑风险的影响是合理的想法。为此,提出3个计算风险的假设:%一个地块内部按该地块土地利用类型产生的最大个人风险计算。&计算一个地块对其他地块施加的个人风险时,从

?

126

?化 工 学 报 第62卷

图1 地块之间风险影响的计算方法Fig 1 Calculation metho d o f risk effect

between blocks

距离最近的1个危险源开始计算;如果是有公共边的相邻地块,规定危险源位于公共边的中点上;如果是对角位置的相邻地块,规定危险源位于对角的顶点上(如图1所示,i 和j 是相邻型地块,i 和k 是对角型地块)。(危险源个人风险衰减过程中,距危险源相等距离的点的个人风险相等,在距离危险源一定远处一个微小距离增量范围内个人风险相等。假设%隐含了在地块中可能会有多个类似的危险源;假设&既为了简化对其他地块施加风险的计算过程,也为了最大化考虑风险的相互影响;假设(是为了计算风险衰减过程中施加到其他地块的个人风险。

在计算地块i 对地块j (相邻型地块)的风险影响时,分3种情况计算(如图1所示):当距i 地块的距离l ij )L ij /2时,等风险的面积等于宽为 l 的半圆环的面积;当l ij ?L ij /2且小于j 地块的另一个边长L *

j 和第i 个地块风险衰减的最大距离

两个数值的较小者时,等风险的面积近似等于以公共边L ij 为直径的半个圆周为长边、宽为 l 的矩形的面积;当l ij ?L *

j 时,只计算最后一次,认为剩下的面积(用j 地块的面积减去前面l ij 已经计算过的面积)风险相等,为了保证面积为正,该值取绝对值。这样在最后一次计算PLL ij 时会稍微增大风险的估值,仍然符合最大化考虑风险的原则。同理可以计算对角型地块的风险影响。当一个地块的风险衰减超过相邻地块施加到下一个相邻地块

(相邻型地块)时,首先计算衰减到下一个相邻

地块边界中点的风险,然后以该点的风险为起点,按照相同的风险衰减率计算施加到该地块的PLL,计算等风险的面积方法完全和相邻型的计算方法一样。用同样的方法计算施加到下一个对角型地块的风险。

通过以上分析,建立化工园区土地利用安全规划优化模型。两个优化目标为潜在死亡人数PLL 最小化、经济收益BE 最大化,双目标优化模型见式(1)~式(5)。式(1)为一个规划方案潜在死亡人数最小化;式(2)为一个规划方案经济收益最大化;式(3)为约束条件,表示一个规划方案中第q 种土地利用类型的数目不少于期望数目;式(4)计算当地块i 和j 是相邻型地块时,第j 个地块中距第i 个地块l ij 至(l ij + l)之间等风险的面积S l ij ;式(5)计算当地块i 和j 是对角型地块时,第j 个地块中距第i 个地块l ij 至(l ij + l)之间等风险的面积S l ij 。该模型适用于划分为矩形地块的化工园区,其他形状地块细分为矩形网格后可使用该模型。

min PL L =

+N

j =1

(max (

IR j (x ,y )|IR j (x ,y )=

+T

j

t j =1+W

j

w j =1+K

j

k j =1

F

o t j

F E j F M j P w j P k j V t j (x ,y ))D j S j +

+

N

i=1,i ,j +l ma x i

l ij =0

max (

IR i (x ,y )|IR i (x ,y )=

+T i

t i =1+W i

w i =1+K i

k i =1

F

o t i

F E i F M i P w i P k i V t i (x ,y ))c i (l ij )D j S l ij )

(1)max BE =

+N

j =1

B j

S

j

(2)s t N q ?N E q

(3)

S l ij =

(2l ij l + l 2)/2

l ij )L ij /2

L ij l/2

(L ij /2)

|S j - L 2ij /8- L ij /2(L *

j -L ij /2)|

l ij ?L *j (相邻型)

(4)

S l ij =

(2l ij l + l 2)/4

l ij )L j d

L jd l/2

(L jd )

|S j - L 2j d /4-

L j d /2(L jc -L j d )|l ij ?L j c (对角型)

(5)

?

127? 第1期 吴宗之等:化工园区土地利用安全规划优化方法

2 化工园区土地利用安全规划程序

化工园区土地利用安全规划程序包括前期准备、确定土地利用类型、定量风险评价及经济收益分析、确定优化目标和约束条件、建立优化模型、求解优化模型、输出和选择方案等步骤,如图2

所示。

图2 化工园区土地利用安全规划程序Fig 2 Pr ocedur e o f land use safety planning

for chemical industry park

(1)前期准备。其任务是收集整理所有与化工园区土地利用安全规划有关的基础资料。

(2)确定土地利用类型。如主要生产用地、辅助生产用地、公用工程用地、仓储用地、交通运输

及交通枢纽用地、固体废物堆场、环境及卫生防护带以及居住区用地等。应依据国家产业政策、行业及区域发展规划、相关法律法规、标准规范和当地实际情况确定土地利用类型。

(3)定量风险评价及经济收益分析。主要计算每种土地利用类型的事故风险和经济收益。经济收益可以用工业总产值来表征,也可以用税收、利润、物资的吞吐量等来表征。

(4)确定优化目标和约束条件。确定优化目标及约束条件时应确保表达它们的属性是可理解的、可度量的。

(5)建立优化模型。将问题表达为数学优化模型。

(6)求解优化模型。对优化模型分3个步骤实施优化求解。%进行无约束优化求解;&进行有约束优化求解,将有约束最优解集和无约束最优解集进行比较,找出使潜在风险增加的因素,采取措施改进约束条件减小这些因素的影响;(改进约束条件后再进行有约束优化求解。返回步骤&直到满意为止。

(7)输出并选择规划方案。优化计算结束,输出备选方案集。规划者可以依据期望值选择满意的规划方案(land use patterns,LU Ps)。

3 示 例

用本文提出的方法对深圳某化工园区进行土地利用安全规划。化工园区规划面积2 438km 2,分为10个地块,南侧临江,北侧靠山,两山之间有村庄A (11号地块),现有村民1817人,该园区是一个外围为海洋的半岛(如图3所示)。确定每图3 化工园区平面图

F ig 3 Planar gr aph of chemical indust ry par k

个地块的土地利用类型有7种:%甲类易燃液体存储用地;&乙类易燃液体存储用地;(易燃气体存储用地;?易燃气体生产、使用用地;.有毒气体生产、使用用地;/其他工业用地;0居住区用

?

128?化 工 学 报 第62卷

地。约束条件为1个规划方案中7种土地利用类型每一种至少有1个,要求找出使潜在死亡人数最小化、经济收益最大化的所有规划方案。数据取自文献[23]及现场调研资料,选取6种工业土地利用类型典型物质(依次为:汽油、柴油、LPG (液相)、LPG (气相)、氯气、乙二醇甲醚)常见储罐和管道数据,用CASST QRA (v1 0)软件计算个人风险,用NSGA !算法进行优化计算,分别进行了无约束优化、有约束优化、改进约束优化3次优化计算,改进后的约束条件为:搬迁村庄、不布置有毒气体生产使用用地和居住区用地,其他5种土地利用类型每一种至少有1个地块。依据题意,总的规划方案有710

个,约为2 82亿个。无约束优化共得到256个最优解,有约束优化共得到69个最优解,改进约束后共得到160个最优解。三次优化结果如图4所示。有约束优化最优解集的PLL 比无约束优化最优解集的PLL 大1个数量级以上,改进约束后最优解集的PLL 比有约束优化最优解集的PLL 减小了约1个数量级,同时收益明显提高。改进约束后得到的160个最优解可以分为6种类别,图5绘制了这6种类别的部分规划方案。每种类别包含的土地利用类型和相应的地块数量相同,其中,图5(a)、(c)、(e)、(g )、(i)、(k)为该类别风险最小、收益最小的规划方案,图5(b)、(d)、(f)、(h)、(j)、(l)为该类别风险最大、收益最大的规划方案。根据3次优化结果,可看出化工园区应优先布置甲类、乙类易燃液体存储企业,其他类型的企业至多布置1个;不布置有毒气体生产、使用企业,不在园区内建居住区,能大幅度降低整个园区的潜在风险。规划者可以结合图4和图5,选择最接近期望值的规划方案。例如需要布置甲类易燃液体存储地块3个、乙类易燃液体存储地块4个、其他类型各1个,该情形属于图5的第三种类别,在备选方案中符合该条件的方案共有35个,图5中(e)是其中风险和收益都最小的解,(f)是其中风险和收益最大的解。如果要求经济收益最大化,则选择(f)布局方案;如果要求风险最小化,则选择(e)的布局方案。如不能确定引进企业的类型和数量,则可以根据预期的收益和可承受风险的水平,直接查看每个解的函数值,选择最接近的解对应的规划方案。

示例表明本文提出的优化方法能够提供完备的

备选方案集,规划者可以按照期望的收益水平或可

?

129? 第1期 吴宗之等:化工园区土地利用安全规划优化方法

承受的风险水平从这些备选方案中选择最接近的作为最终方案。这些规划方案符合约束条件,符合风险控制原则,可实现经济收益最大化。

4 结 论

(1)科学合理的化工园区土地利用安全规划是预防重大工业事故发生、减轻事故后果的重要措施,工业发达国家和国际组织都在进行土地利用安全规划方法研究和应用。

(2)本文以矩形地块为对象,应用多目标决策理论,以潜在死亡人数最小化、经济收益最大化为优化目标,建立了化工园区土地利用安全规划双目标优化模型,提出了化工园区土地利用安全规划程序。

(3)应用本文提出的方法对某化工园区进行了土地利用安全规划,表明该方法能够提供完备的备选方案集,这些方案符合风险控制原则,可实现经济收益最大化。本文提出的优化方法对促进化工园区和城镇规划的科学化和规范化具有指导意义。

符 号 说 明

BE 一个规划方案的经济收益

B j 第j个地块的经济收益函数

c i(l ij) 第i种地块中土地利用类型的风险

衰减率,是l ij的函数

D j 第j个地块的人口密度

F E

i ,F M

i

分别为第i个地块中土地利用类型的设备修正系数、安全管理及人员

修正系数

F E

j ,F M

j

分别为第j个地块中土地利用类型的设备修正系数、安全管理及人员

修正系数

F o

t i ,F o

t j

分别为第i、j个地块中土地利用类型的第t个容器设备泄漏事件发生

的原始频率

IR i(x,y),IR j(x,y) 分别为第i、j个地块中土地利用类

型在(x,y)处的个人风险

K i,K j 分别为第i、j个地块中土地利用类

型的点火源的个数

L ij 相邻型地块i和j的公共边

L*j 相邻型地块j的另一个边

L j c,L jd 分别为对角型地块j的长边、短边

l max i 第i个地块中土地利用类型的风险

衰减的最大距离

l 微小距离增量

N 化工园区地块的数目

N q,N E q 一个规划方案中第q种土地利用类

型的数目、期望数目

P k

i

,P k

j

分别为第i、j个地块中土地利用类

型的第k个点火源的点火概率

P w

i

,P w

j

分别为第i、j个地块中土地利用类

型的气象条件概率

P L L 一个规划方案的潜在死亡人数

S j 第j个地块的面积

S l

ij

第j个地块中距第i种地块l ij至

l ij+ l之间等风险的面积

T i,T j 分别为第i、j个地块中土地利用类

型的容器设备泄漏事件的个数

V t

i

(x,y),V t

j

(x,y) 分别为第i、j个地块中土地利用类

型的第t个事故情景在位置(x,

y)处引起个体死亡的概率

W i,W j 分别为第i、j个地块中土地利用类

型的气象条件的个数References

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第1期 吴宗之等:化工园区土地利用安全规划优化方法

化工园区安全风险排查治理导则

化工园区安全风险排查治理导则 (征求意见稿) 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入,规范管理。 坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理。 1.3.3系统排查,重点整治。 全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全

风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生。 2 术语和定义 2.1化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 2.2防护目标 受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 2.3 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。 2.4土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 3 设立 3.1化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。 3.2化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。

技术创新的理论与方法方法入门终极版

1. 九屏幕法是系统思维的方法之一,由TRIZ理论的奠基人(a )发明家阿利赫舒尔提出。 (单选 ) A前苏联 B美国 C英国 D德国 2. 以下哪个案例属于使用分割原理( c)。 (单选 ) A我们需要的是照明而不是照明设备 B我们需要的不是真空吸尘器而是它的清洁能力 C磨砂新技术 D电动割草机在小规模的草地上可以很好地工作 3. 改变工作条件,使物体不需要被升高或降低是(c )的具体措施。 (单选 ) A事先防范原理 B反向作用原理 C等势原理 D曲面化原理 4. 物体的固体零部件用气动或液压零部件代替,将气体或液体用于膨胀或减振是(c )的具体措施。 (单选 ) A廉价替代品原理 B机械系统替代原理 C气压和液压结构原理 D柔性壳体或薄膜原理 5. 技术系统的理想状态的内容包括(abd )。 (多选 ) A系统的主要目的是提供一定功能 B任何系统都是朝着理想化方向发展的 C系统的功能都是有用的 D理想化意味着系统或子系统中现有资源的最优利用 6. 减少人工介入的一般路径(bcd )。 (多选 )

A增加系统参数差异 B包含人工动作的系统 C替代人工但仍保留人工动作的方法 D用机器动作完全代替人工 7. 技术系统的物—场模型中,化学场包括(abcd )。 (多选 ) A氧化 B还原 C气味场 D酸碱介质 8. 熊比特指出,企业家的工作就是创造性破坏。 (判断正确 ) 正确错误 9. 六顶思考帽方法中,蓝色思考帽在开始和结束时都必须使用。 (判断正确) 正确错误 10. 为了适应技术进步的趋势,2003年新提出的新矛盾矩阵将工程参数由39个增加至48个。 (判断 )正确 正确错误 11. 技术系统问题的“结果属性”比较明显,适用于物质—场分析法。 (判断正确) 正确错误 12. 收敛式发明方法包括(检验表法)和(形态学)分析法。 (填空 ) 13. 冲突的元素包括(一个工件)和(一个工具)。 (填空 ) 14. 经过(2500000)份全世界高水平发明专利的研究TRIZ将高难度的问题和所要实现的功能进行了归纳总结。 (填空 ) 15. 头脑风暴法定实施步骤包括哪些? (简答 ) 答:(1)准备阶段:提出问题;组建小组、通知会议内容时间、地点。(2)热身活动:为使会议活跃,会前可左一些智力游戏、讲幽默小故事、作简单的发散思维练习等活动。(3)正式开会:开门见山,明确问题,简单明了。(4)自由畅谈:依照上述原则和规则开展自由讨论。(5)会后收集:整理设想、提案。(6)未达目的,返回重复上述过程。(7)最后评价:选出最佳设想、方案。 1. 九屏幕法是系统思维的方法之一,由TRIZ理论的奠基人( a)发明家阿利赫舒尔提出。 (单选 ) A前苏联 B美国

分析土地规划中存在的问题及解决措施

分析土地规划中存在的问题及解决措施 摘要:土地规划是国家控制管理土地所采取的一种行政行为,而当前的土地规划存在着与现实的经济发展相矛盾、方法滞后缺乏动态性、可操作性、个性等问题。本文针对这些问题,提出了改进规划方法、体制改革、改善管理机构、提高相关人员专业化水平等措施。 关键词:土地规划;存在问题;解决措施 Abstract: the land planning is the national control land management to a kind of administrative behavior, and the current land planning exists and the reality of economic development are contradiction, the method of dynamic, lack of lag maneuverability, individual character, etc. This paper aiming at these problems, this paper puts forward the improved planning method, system reform, improve the management mechanism, improving relevant personnel specialized level and other measures. Keywords: land planning; Existing problems; measures 中图分类号:F301.23文献标识码:A文章编号: 绪言 土地规划是指根据国家社会经济均衡发展的要求,在

化工园区土地利用安全规划优化方法

第62卷 第1期 化 工 学 报 Vo l 62 N o 1 2011年1月 CIESC Journal Januar y 2011 研究论文 化工园区土地利用安全规划优化方法 吴宗之1,许 铭2 (1中国安全生产科学研究院,北京100012;2中国地质大学(北京)工程技术学院,北京100083) 摘要:应用多目标决策理论,以潜在死亡人数最小化、经济收益最大化为优化目标,建立了化工园区土地利用安全规划双目标优化模型,提出了化工园区土地利用安全规划程序。实例应用表明,该方法能够提供完备的备选方案集,优化出的规划方案符合风险控制原则,可实现经济收益最大化。提出的化工园区土地利用安全规划优化方法对促进化工园区和城镇规划的科学化和规范化具有指导意义。 关键词:化工园区;安全规划;多目标优化;风险分析;安全管理中图分类号:X 937 文献标志码:A 文章编号:0438-1157(2011)01-0125-07 Optimization method of land u se safety plan nin g for chemical indu stry park WU Zongzhi 1,XU Ming 2 (1China A cademy of Saf ety Science and T echnology ,B eij ing 100012,China; 2 S chool of E ngineer ing &T echnology ,China Univ ers ity of Geos ciences (Beij ing),Beij ing 100083,China) Abstract :A bi objectiv e (m inimum potential lo ss of life (PLL)and the m ax imization econom ic benefit)model of land use safety planning for chem ical industry park w as established by applying the theory of multi objectiv e decisio n making A procedur e of land use safety planning for chemical industry park w as pro posed A case study show ed that complete alternativ es could be prov ided by using the method pro posed T he o ptimal alter natives accorded w ith principles of risk contro l and ensur ed max im um economic benefit The method of land use safety planning for chemical industr y park in this paper had guiding significance fo r prom oting scientific and standardized land use safety planning for chem ical industry park and tow nship developm ent as w ell Key words :chemical industry park;safety planning ;multi objectiv e optim ization;risk analysis;safety manag em ent 2010-03-15收到初稿,2010-05-06收到修改稿。 联系人及第一作者:吴宗之(1963 ),男,博士,研究员。基金项目:国家科技支撑计划项目(2006BAK01B02)。 引 言 我国化工园区正处于快速发展时期。化工园区内危险物质和能量高度集中,潜在事故风险大。由于我国化工园区建设一直缺乏土地利用安全规划的科学方法,致使已建及在建化工园区潜在事故风险巨大[1]。2006年7月国家环保总局排查了7555个 化工石化建设项目,显示81%布设在江河水域、人口密集区等环境敏感区域,45%为重大风险源[2]。化工企业搬迁,既需要大量资金,又影响公共安全,对实现节约发展、安全发展的发展战略极 Received date :2010-03-15 Correspon ding au th or :WU Zongz hi,w uzongzhi @vip sina com Foun dation item :supp orted b y th e National H igh Techn ology R&D Program of C hina (2006BAK01B02). 其不利。避免类似情况重复发生的根本措施是进行科学合理的土地利用安全规划,从源头上预防重大事故发生、减轻事故后果[3]。

我国土地规划管理制度创新研究

我国土地规划管理制度创新研究 在我国推进城镇化、实现城乡协调发展和促进供给侧结构性改革中,土地规划管理制度发挥着不可或缺的重要作用。但现行的土地规划管理制度存在规划管制的单方垄断性、规划管制手段的非市场性、规划自由裁量权的低约束性和规划管制的被动性等问题,已不适应新型城镇化和市场经济的需要。土地规划管理制度改革创新必须坚持集约节约用地原则、科学规划原则、法治原则和激励原则,处理好政府与市场、公权力与私权利、土地利用规划与环境保护规划之间的关系,并通过建立弹性规划管理模式,实行规划协商管制制度,建立不同规划区域的利益补偿机制以及市场与政府配置土地资源的协作机制等途径,实现规划管理制度的现代转型。 标签:规划管理;规划协商;公众参与 一、引言 我国的土地规划管理制度是国家从长远利益及全局出发,对土地的开发、利用、整治和保护等方面做出的长远规划和统筹安排。土地规划管理制度包括土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划,以及江河、湖泊综合治理和开发利用规划等。可以说,我国的土地利用规划管理制度是中央政府为指导各地方政府开展土地规划工作的方针、原则、依据、战略、方法等方法论的集合,也是国家在土地利用规划过程中所形成或涉及的系列法规、政策、办法等规划或规范的集合,不但体现在《土地管理法》中,也反映在国务院、国土资源部制定的相关政策、通知、技术规范等具体工作中,特别是将其作为审批下级土地利用总体规划的依据,更是受到了各级政府的高度重视。我国土地利用规划管理制度建立已有20余年,核心内容就是保护耕地和限制建设用地,对我国市场经济制度的确定和发展、土地资源的合理配置与利用等都起到了重要作用。 土地是我们生存和生活的重要依托,对其进行规划和管理,能够让其利用率得到提高,能够有效改善我国耕地、居民生活、道路网络布局等方面的问题。土地利用规划管理制度对各参与者形成了相互约束与激励的作用,制约着不同利益主体在土地利用过程中的行为。通过土地利用规划管理,特别是控制土地使用权,就能从总体上控制各项活动。做到全面规划、合理布局,是贯彻“预防为主”方针,改变被动治理的极好方法。对于环境管理来说,它不仅是一种积极的、治本的措施,而且是一项综合性的先进管理制度。当前,土地利用规划管理制度已经被党中央提升到了关系国计民生的战略高度,对于有效协调土地利用与社会经济发展间的紧张局面和保障社会经济与环境资源的可持续发展都有一定的现实意义。但是,近些年来随着我国社会经济飞速发展,人地矛盾日趋严峻,土地利用规划管理制度在贯彻和实施过程中也遇到了不少问题。譬如,在个别地区还存在为盲目追求经济效益而忽视对土地合理规划利用的情况,导致违法占地合法化、城镇规划“大跃进”、大造新城等现象屡禁不绝,规划滞后和土地滥用问题也时有发生。这就需要我们认真地对土地规划管理制度进行反思,总结实施中的经验教训,为其改革创新提供切实可行的思路和对策。

《安全管理制度》之化工园区安全风险排查治理导则

化工园区安全风险排查治理导则 总则 目的 为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 基本原则 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化园区安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。 严格准入,规范管理。 坚持严格准入,严禁落后和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升园区应急保障能力,规范化工园区建设和安全管理。 系统排查,重点整治。 全面排查化工园区安全风险,突出对化工园区系统性安全风险的整治,提升园区本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重特大安全事故发生。 术语和定义 化工园区 地方人民政府依法设立的用于专门发展化工产业的工业区或集中区。 防护目标

受化工园区危险化学品安全事故影响,化工园区外可能发生人员伤亡、财产损失的设施或场所。 多米诺效应 化工园区内一个企业的危险源发生安全事故时可能会引起其他企业的危险源也相继发生安全事故,从而造成更大的安全事故的效应。 土地规划安全控制线 为预防和减缓化工园区危险化学品潜在安全事故(火灾、爆炸和中毒等)对化工园区外防护目标的影响,用于规划园区周边土地开发利用的控制线。 设立 化工园区应整体规划、集中布置,园区内不应有居民居住。 化工园区应符合国家、区域和省市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内。 化工园区应在时效期(年)内经过整体性安全风险评估,且满足国家安全风险基准要求。 化工园区的设立应经省级及以上人民政府的批复认定。 选址及规划 化工园区所在地省级和设区的市级人民政府应编制《化工行业发展规划》和《化工行业安全发展规划》,园区应位于其专门用于危险化学品的生产、储存规划区域。化工园区选址应把安全放在首位,化工园区应当进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施、敏感目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的绿化缓冲带,将园区安全与周边公共安全的相互影响降至最低。 化工园区应编制《园区总体规划》和《园区产业规划》,《园区总体规划》包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 化工园区管理部门应委托省级及以上安全技术机构开展一次园区整体性安全风险评估,评估园区安全风险,提出消除、降低或控制安全风险的对策措施。 化工园区管理部门应依据园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地

浅谈化工园区的整体安全性(标准版)

( 安全论文 ) 单位:_________________________ 姓名:_________________________ 日期:_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 浅谈化工园区的整体安全性(标 准版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.

浅谈化工园区的整体安全性(标准版) 摘要:化工园区促进了经济发展,但也是各种重大危险源比较集中的区域,带来了整体安全的新问题,这是我国化工园区整体安全的主要特征。本文分析了江苏镇江新区沿江化工园区的整体安全状况以及存在的主要问题,并针对存在的主要问题提出了相应的防范对策措施。 关键词:化工园区、安全状况、对策措施 1前言 江苏镇江新区是省级经济开发区。为发挥沿长江开发战略优势,区沿江化工园区现己投产的化工企业计25家,其中外资化工企业9家、退城进区化工企业5家、内资化工企业4家、危化品存储和运输企业7家,实现销售收入超百亿元,利税收入超十亿元,成为镇江市的经济支柱产业。

镇江新区的化工企业分布在临江西路,沿长江边相对集中,新建的化工企业均能遵守国家有关规范标准,事先防范的安全措施是有保障的。但是,依据“任何一种事物是不可能绝对安全”的安全理论,这些相对集中的化工企业,也给化工园区的整体安全带来了新问题,其特点不仅企业自身内部存在较多的危险、有害因素,而且企业相互之间、企业与周围环境之间也存在相互的影响,故需要对镇江新区沿江化工园区危化品的整体安全状况进行思考。 2沿江化工园区危化品整体安全的现状 2.1周边环境安全的影响。沿江化工园区位于临江西路,距镇江市城区约20公里、谏壁镇约2.5公里、大港镇约3公里。虽然区域内村庄居民己拆迁,但若发生危化品重大事故,很可能会引发就近的丙烯晴和液氯等剧毒品发生连锁危害,顺着东南风,将危害附近的谏壁镇和长江水体;顺着西北风,将危害附近的大港镇。 2.2企业安全的相互威胁。现有化工企业隶属关系不一,密集分布在沿长江5公里范围内。化工原料由江边码头经管道输送到危化品储罐区,再通过管道输送到企业,其输送管道是厂内与厂外相贯

技术创新的理论与方法试题答案

一单选 A 4. 阿利赫舒列尔提出的ARIZ-85中,( B )的目的是将简单问题通过物理矛盾事实上的克服得到解决。(单选) A步骤5 B步骤6 C步骤7 D步骤8 A5.. 阿利赫舒列尔提出的ARIZ-85共有(C)个关键步骤。(单选) A5 B7 C9 D11 A 6.. 阿利赫舒列尔提出的ARIZ-85中,(C)的主要目标是检查解决方案的质量。(单选) A步骤5 B步骤6 C步骤7 D步骤8 A4. 阿利赫舒列尔提出的ARIZ-85中,(D)的目的就是将由你所发现的解决方案除去面纱,获得资源的最大化应用。(单选) A步骤5 B步骤6 C步骤7 D步骤8 C1. (B )创新模式是需求拉动式模式。(单选) A第一代B第二代C第三代D第四代 C3. 从连续作用过渡到周期性作用是(A )的具体措施。(单选) A周期性作用原理B有效作用的连续性原理C减少有害作用的时间原理D变害为利原理 D 3. (A )的最大的优点是可用于未来技术的可行性分析。(单选) A形态分析法B德尔菲法C试错法D检验表法 D 2.(A )的最大的优点是可用于未来技术的可行性分析。(单选) A形态分析法B德尔菲法C试错法D检验表法 D1,(D)的《人口论》从反面说明了创新的重要性。(单选) A费尔巴哈B马克思C奥格本D马尔萨斯 D 1, (B )时期,创新进一步集中于能源、交通、钢铁、化工等新的大型制造领域。 A工业革命B电气和石化产业革命C十月革命D二战 D1,(A)的最大的优点是可用于未来技术的可行性分析。(单选) A形态分析法B德尔菲法C试错法D检验表 D1,(D)的《人口论》从反面说明了创新的重要性。(单选) A费尔巴哈B马克思C奥格本D马尔萨斯 D2. (B )的特点是通过对描述系统物—场模型的较大改变来改善系统。(单选) A第一类标准解B第二类标准解C第三类标准解D第四类标准解 F1,(B )是试错法的第二步。(单选) A猜测或尝试B反驳或排除C在错误中学习D直接得到正确结论 G4. 根据表8.2显示,不改变或仅少量改变已有系统有(A )种标准解。(单选) A13 B23 C6 D17 G4. 根据表8.2显示,简化与改善策略有(D )种标准解。(单选) A13 B23 C6 D17 H2. 和田十二法是(C)创造学研究者进行创造力开发工作的实践中总结出来的创造技法。(单选) A日本B美国C中国D英国 H2. (A )可以说是运用TRIZ最为成功的国家。( A韩国B美国C中国D英国 J 1. 焦点对象法起源于(A)的思考艺术,由哲学家康采(F.Kunze)完成了格式化。(单选) A古希腊B美国C德国D英国 J 3. 技术创新最早的概念是由美籍奥地利经济学家(D)于1912年在其著作《经济发展理论》一书中首先提出的。(单选) A斯密B马歇尔C瓦尔拉斯D熊彼特 J 4. 将一个物体放在第二个物体中,将第二个物体放在第三个物体中,以此类推是(A )的具体措施。(单选) A嵌套原理B重量补偿原理C预先作用原理D预先反作用原理 K3. 一个完整系统中,(D )协调系统内部、技术系统与外部的相互作用。(单选)

测绘新技术在土地规划与管理中的应用

测绘新技术在土地规划与管理中的应用 摘要:目前,我国城市建设事业的发展相当迅速,在城市勘测设计以及土地测 量等方面对测量质量、测量精度提出了更高要求。测绘成果的质量为各种工程建 设提供测绘保障,同时也满足各行业的要求。精密工程测量代表着工程测量学的 发展方向,大型特种精密工程建设是促进许多行业测绘学科发展的动力。我国土 地建设规划与管理事业飞速发展,对土地勘测设计、规划开发等提出了高质量、 高速度的要求。本文主要分析了目前城市测绘技术发展概况,探讨了测绘新技术 在土地规划与管理中的应用。 关键词:测绘新技术;土地规划管理;应用 随着测绘新技术不断的出现,测绘新技术已经由原来的手工测量逐渐向电子化、数字化、自动化方向发展。然而,这一测量技术方向并不成熟,也不能更好 的满足时代发展需求。在这种情况下,有必要对先进的测绘技术进行进一步研究,以便更好的提高测量服务质量和拓展测量服务领域,以促进工程测量发展新局面 形成。 一、目前城市测绘技术发展概况 目前,我国城市建设事业的发展相当迅速,在城市勘测设计以及土地测量等 方面对测量质量、测量精度提出了更高要求。测绘成果的质量为各种工程建设提 供测绘保障,同时也满足各行业的要求。精密工程测量代表着工程测量学的发展 方向,大型特种精密工程建设是促进许多行业测绘学科发展的动力。我国土地建 设规划与管理事业飞速发展,对土地勘测设计、规划开发等提出了高质量、高速 度的要求。作为土地建设规划与管理的专业技术人员,将工程测绘新技术与现有 的土地建设规划和管理工作紧密结合,掌握现代化测绘的新技术、新方法是胜任 工作的前提和条件。当前,GPS,RS,GIS等技术的不断向前发展,使得测绘技 术朝着更为先进的智能化、网络化和实时性的方向不断发展和创新,从而满足不 同工程对于测绘质量的需要。 二、测绘新技术分类 测绘是一项前期性、基础性的工作,测绘使用仪器的科技和技术含量很高, 在国民生产的很多方面都发挥着重要的作用,是实现国民经济可持续发展,社会 进步的基础化产业。测绘使用的3S 技术是高度集成的对于空间进行采集、分析、处理、存储、处理、传输和应用的信息技术。遥感技术主要是指从外太空或者较 高的地方接收来自地表产生的各种电磁波信号,通过相关仪器的处理,从而对该 地区地表物体进行识别或者控制的一种技术。目前,国内使用遥感技术对土地进 行动态的检测和分析,这样保证能够及时地掌握土地变化和发展的趋势,并更好 的为土地的规划、管理和合理开发服务。全球定位系统是一种全天候、高精度和 全球性的无线电定位、导航系统。它具有非常好的抗干扰性和准确性,可以直接 获取该地区地表的信息,为用户提供该地区的三维坐标、时间和速度,帮助解决 遥感定位的问题。 三、测绘新技术在土地规划与管理中的应用 近年来,在城市测绘方面,伴随着大型城市建设的不断发展,对于土地规划 与管理中的测绘应用方面,各种新型测量技术发挥了极大的作用。 1.测绘新技术在土地利用及更新情况调查实践中的应用。所谓土地利用及其 更新调查,主要是指在土地实际利用状况调查基础上,通过卫星及航空摄影影像 技术,结合当前我国关于土地调查的相关规程与规定,对拟调查区域中的的相关

化工园区安全风险排查治理导则(试行)word版

《 化工园区安全风险排查治理导则(试行) 1 总则 1.1 目的 为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全 管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应 急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生 产法》 危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范, 制定本导则。 1.2 适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3 基本原则 1.3.1 科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则, 规范化工园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化安全布 局,完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2 严格准入,规范管理。 坚持严格准入,严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工 艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升化工园 区应急保障能力,规范建设和安全管理。 1.3.3 系统排查,重点整治。 全面排查化工园区安全风险,突出对系统性安全风险的整 治,提升本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重 特大安全事故,实现化工园区整体安全风险可控。

2设立 2.1化工园区应整体规划、集中布置,化工园区内不应有居民居住。 2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内,符合国土空间规划。 2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定,负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3选址及规划 3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化 学品生产、储存的区域,符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2化工园区选址应把安全放在首位,进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的缓冲带,将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。 3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》,《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减 灾规划章节。 3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化 工园区整体性安全风险评估,评估安全风险,提出消除、降低、 管控安全风险的对策措施。 3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安

可持续土地利用规划技术方法研究

可持续土地利用规划技术方法研究 发表时间:2019-06-18T15:54:34.320Z 来源:《基层建设》2019年第8期作者:黄春钰 [导读] 摘要:土地是人类发展和生存的基本资源,无论是工农业的发展还是城市的发展,都需要大量的土地资源。 贵港市港北区中里乡国土规建环保安监站广西中里 537113 摘要:土地是人类发展和生存的基本资源,无论是工农业的发展还是城市的发展,都需要大量的土地资源。近年来,国内土地资源日趋紧张,土地资源的实际利用效率相对较低,土地资源的浪费也出现,制约了国内经济和社会的健康发展。本文着重探讨了在新形势下如何实施我国土地可持续利用规划。 关键词:可持续;土地利用规划;方法 前言 如今我国城镇化化、工业化都还在快速推进过程中,需要越来越多的土地资源,再加上我国耕地18亿亩的保护红线,国内土地资源日趋紧张。因此如何有效地管理为数不多的土地资源,实现土地利用的转型,是迫在眉睫的重要问题。 1 土地利用规划的特点 1.1 综合性 从规划的对象上看,土地利用总体规划是对一定区域内的全部土地资源进行统筹安排。从规划内容上看,土地利用总体规划要基于各部门对土地的需求,统筹安排各类各业用地,调整用地结构和布局,使土地利用符合国民经济和社会发展需要,以促进国民经济持续、稳定、健康发展。从规划的目标上看,土地利用总体规划强调经济、社会、生态、环境效益的高度统一,正确处理局部利益和整体利益、近期利益和长远利益的关系,以实现土地的可持续发展。 1.2 长期性 土地利用总体规划是对土地利用的中长期规划,要对与土地利用有关的经济与社会长期变动趋势作出预测,据此制定长远的土地利用规划,拟订战略性的方针政策和措施,为编制短期和年度土地利用计划提供科学依据。并且经济、社会的发展过程是长期的、渐进的,调整土地利用结构与利用方式,使之达到预定的目标,也是长期才能实现的,这就决定了需要有一个长期的规划,以使土地利用的变化能与长期的经济发展过程相协调。 1.3 可量化性 土地利用总体规划通过设定规划调控指标,从国家-省-市-县-乡五级层层分解下达,并基于指标体系设置建立了量化考核机制。按照指标属性,可分为约束性指标与预期性指标两类;按照控制要求,可分为总量指标、增量指标和效率指标三大类。所有指标均可通过具体数据进行量化,其核心指标如耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模、新增建设用地规模等已在具体的土地规划实施评估、耕地和基本农田保护目标考核等实际管理中发挥了重要作用。 2 可持续土地利用规划技术 2.1 优化容积率管理制度,发挥市场调节作用 2.1.1 细化密度分区,对重点地区实施特别区容积率管理 借鉴我国香港、纽约等地经验,按照不同性质、不同区位条件将城市用地进行更加细化的密度分区,拉大高低限差异,促进城市空间更加“疏密有致”。在此基础上,探索实施重点地区容积率管理制度,允许其容积率可全部或部分高于一般区域,或实施比一般区域更丰富的容积率奖励、转移或上浮政策,推动建立区域内容积率的自我平衡机制。 2.1.2 适应建设技术和产业发展需求,放宽工业用地容积率上限 锁定产业空间布局、产业规划,划定工业用地红线,在密度分区的基础上,允许普通工业用地最高密度分区基准容积率上限可达3.5~4.0;严格保障工业用地发展空间,结构调整腾挪出来的土地指标,优先发展新的先进制造业项目。允许确有需求的工业园区的部分用地向研发用地转型升级,并对其进行密度分区管理,将其最高密度分区的基准容积率上限放宽至4.0~6.0。探索“工业大厦”“摩天工厂”模式,鼓励专业开发主体参与园区二次开发,试点实施“工业上楼”工程。 2.1.3 简化容积率调整程序,利用价格杠杆激发工业园区“退二优二”的活力研究将涉及重点工业区、产业园区提高容积率、支持改扩建的规划调整审批权下放至区级部门,允许各区按照建设项目管理程序,对未出让工业用地的容积率、建筑高度等,直接核定规划指标,无须调整控详规划。简化产业用地调整容积率分类处理审批程序,在符合规划、不改变用途的前提下,对工业用地提高容积率,不再征收土地价款差额。 2.2 鼓励土地混合利用和功能复合,提升园区平台运营服务水平,提升产业空间品质 (1)明确规划指导,强化政府政策引导和底线管控职能。探索土地用途管制“负面清单”管理模式,在一定条件下实施“大类管住、小类放开”用途自行调整的政策,给予市场开发更多的灵活性。 (2)以完善产业配套功能为重点,促进土地混合利用。借鉴深圳、东莞等市的经验做法,将产业类工业用地配套服务设施比例提高至30%,在确保安全的前提下,探索建设“制造+研发+商业+宿舍”等多功能复合的工业楼宇,通过统建、配建等方式,筹措一定规模的创新型产业用房和人才公寓,推进区域功能复合,强化职住平衡。鼓励和促进存量商办楼宇更新改造,优化提升外围商务区的交通可达性,鼓励增加绿化面积(如垂直绿化、屋面绿化、楼层绿化等)和开敞的公共活动空间。 (3)做强园区、楼宇平台主体的功能,提升其运营服务水平。借鉴广州城市更新基金运作模式,研究设立土地二次开发基金,强化对土地整备、旧厂房改造、标准厂房建设等方面的资金支持,发挥杠杆效应,吸引专业能力强、具有丰富运营经验的市场主体参与土地二次开发。鼓励园区平台主体采用长期租赁、先租后让、租让结合等方式提供产业用房,降低工业企业用地成本。鼓励服务业平台载体租税联动,对于产税较高的载体给予资金奖励,鼓励其引进好的企业和项目,提升载体品质和产业品质。 2.3 创新土地供给方式,健全交易机制,优化产业空间资源供给,有序提升地下空间开发利用水平 (1)支持重点区域加大地下空间开发力度,提升存量空间容量。加快推进地下空间开发现状调查。在充分保障城市安全,不损害土壤结构、不破坏地质环境、不带来地质灾害隐患的基础上,重点推进15~45米的中层地下空间开发。进一步加大地下空间经营性开发力度,借鉴东京、新加坡等城市经验,探索建设地下垃圾处理设施、物资储备设施、物流运输设施等,研究建立地下科技城的可能性。启动制定

智慧化工园区解决方案[精品文档]

第一章设计说明 1.3总体目标 本方案根据《进一步加强化工园区安全管理的指导意见》的指导规范,按照“分类控制、分级管理、分步实施”的要求,结合综合园区产业结构、产业链特点、安全风险类型等实际情况,推出园区封闭化管理解决方案,通过采取不同的封闭监控管理手段,实行封闭化管理。建立完善的园区门禁系统和视频监控系统,严格控制人员、危险车辆进入园区。对进出园区的车辆安装带有定位功能的监控终端,实行专用道路、专用车道和限时限速行驶措施,由园区安全生产管理机构实施统一监控管理。

第二章系统总体思路 2.1指导思想 目前园区内人、车、物管理是一项复杂的事,通常会分区片进行管理,同时使用不同的管理系统进行各自的管理。直接导致管理效率不高;园区内企业,环境复杂,对园区内情况很难做到实时跟踪管理。如何做到统一管理、实时监管,是化工园区面临的一大难题。 海康威视封闭园区解决方案设计为解决化工园区实时有效监管与控制,提升化工园区的安全管理水平。 2.2设计原则 随着信息技术的飞速发展,新技术不断涌现。园区封闭管理系统,必须是高性能、可扩展的计算机网络体系结构,以便支持今后不断更新和升级的需要,从而保护投资。同时本方案以满足实际应用为出发点,设计时主要遵循以下原则:1)规范性 设计将符合化工园区相关标准规范,并结合项目实际建设现状。 2)可靠性 系统可靠性是系统长期稳定运行的基石,只有可靠的系统,才能发挥有效的作用。本方案从系统设计理念到系统架构的设计,再到产品选型,都将持续秉承系统可靠性原则,均采用成熟的技术,具备较高的可靠性、较强的容错能力、良好的恢复能力及防雷抗强电干扰能力。 3)开放性 系统设计采用标准化设计,产品及管理平台严格遵循相关技术的国际、国内和行业标准,确保系统之间的透明性和互联互动,并充分考虑与其它业务系统的连接。在设计和设备选型时,将科学预测未来扩容需求,进行余量设计。

化工园区安全风险排查治理导则(试行)

化工园区安全风险排查治理导则(试行) 1 总则 1.1目的 为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范,制定本导则。 1.2适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理。 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局。 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则,规范化工园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化安全布局,完善公用工程配套和安全保障设施。 1.3.2严格准入,规范管理。 坚持严格准入,严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工艺的危险化学品建设项目入园。坚持一体化管理,提升化工园区应急保障能力,规范建设和安全管理。 1.3.3系统排查,重点整治。 全面排查化工园区安全风险,突出对系统性安全风险的整治,提升本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重、特大安全事故,实现化工园区整体安全风险可控。 2 设立 2.1 化工园区应整体规划、集中布置,化工园区内不应有居民居住。 2.2 化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内,符合国土空间规划。 2.3 化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定,负责园区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职责的机构。 3 选址及规划 3.1 化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域,符合化工园区所在地区化工行业安全发展规划。 3.2 化工园区选址应把安全放在首位,进行选址安全评估,化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之间保持足够的安全防护距离,留有适当的缓冲带,将化工园区安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受。3.3 化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产业规划》,《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减灾规划章节。 3.4 化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化工园区整体性安全风险评估,评估安全风险,提出消除、降低、管控安全风险的对策措施。 3.5 化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门、应急管理部门。 3.6 化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安全控制线范围内的开发建设项目应经过

继续教育技术创新的理论与方法试题答案

1. 使用STC算子方法重新思考问题时,物体的()方面不在考虑范围内。(单选 B资源 2. ()是指用富氧化的空气代替普通的空气,用纯氧代替富氧化的空气。(单选 B强氧化剂原理 3. 为了解决技术矛盾,TRIZ理论总结了()个通用工程参数对技术的性能进行标准化描述。(单选) C39 4. 实现分解混合物的功能,其功能代码是()。(单选) DF10 5. 茨维基把形态分析法的步骤分为(1234 )。(多选) A明确所要解决的问题,并加以解释 B建立一个包含所有基本组成部分的多维矩阵 C检查这个矩阵中所有的总方案是否可行 D对各个可行的总方案进行比较,从中选出一个最佳的总方案 6. 使用强氧化剂原理的具体措施包括(123 )。(多选) A用富氧空气代替普通空气 B用纯氧替换富氧空气 C用电离射线处理空气或氧气 7. 使用预先作用原理的具体措施包括()。 C预先对物体进行特殊安排,使其在时间上有准备或已处于易操作的位置 D在操作开始前,使物体局部或全部产生所需的变化 8. 技术发明对人类进步和社会发展起着巨大的推动作用。(判断) 正确 9. 任何技术系统,在其生命周期之中,是沿着提高其理想度向最理想系统的方向进化的,提高理想度法则代表着所有技术系统进化法则的最终方向。(判断) 正确 10. 预先作用原理是指如果采取的某一项措施会产生好的影响和不好的影响,那么这个措施就应该被反措施或预应对措施所代替,以控制其不好的影响。(判断错误 11. 空间维数变化原理是指使一个物体或者系统产生振动。(判断)错误 技术发明的准备阶段、构思阶段、物化阶段,是整个发明过程的三个最主要的连续的环节。 收敛式发明方式包括检验表法和形态学分析法。 增加集成度在简化的路径包括增加集成度、简化路径、双系统与多系统和子系统分离。 是指如果采取的某一项措施会产生好的影响和不好的影响,那么这个措施就应该被反措施或预应对措施所代替,以控制其不好的影响。(单选) B预先反作用原理 ()是指将一个物体或者一个系统分解成可动但相互联系的几个部分。(单选 C动态特性原理 3. ()是指制作一个多孔的物体或者添加多空的元素(镶嵌件,涂料等等)。(单选 D多孔材料原理 4. ()是指从统一的事物转变为复合材料(多种材料)和系统。(单选 D复合材料原理 ()是根据自然或生物结构和功能的启发获得创新思路和方法。(单选) B仿生类比 使用反向作用原理的案例包括(123 )。(多选) A用慢餐去代替快餐 B在家里工作而不是增加去公司路途的时间 C在大衰退时期实行扩张而不是压缩 6. 使用气压和液压结构原理的具体案例包括(234 )。(多选) B机动车上用的液压减振器

土地规划机构评选推荐申请表

附件2 土地规划机构评选推荐 申请表 申请机构:(盖章) 填报日期:

《土地规划机构评选推荐申请表》填表说明 1.本表一律采用计算机填写,用A4纸打印。电子版本可以从中国土地学会网站下载。 2.填写内容必须真实、准确。 3.机构名称:企业填写企业法人营业执照上的名称;事业单位填写事业单位法人证书上的名称,应与印章一致。 4.机构地址必须详细填写。 5.电话包括所在地区的区号和电话号码。 6.填写“主要技术装备和应用软件情况”一栏时,按照“申请评选推荐土地规划机构技术装备及应用水平基本要求”(见附件3)填写。 7.应如实提交规定的有关证明材料(见附件4)。 8.本表不要与其他证明材料装订在一起,且每份登记表单独装订。 9.本表提交一式四份(原件)。 10.各栏纸面不敷时,可另加页。

机构简介

(限800个汉字)

机构基本情况 机构名称: 机构性质:注册资金: 机构成立时间:年月日企业法人营业执照注册号或事业单位法人证书登记号: 机构地址办公地址:邮编:通讯地址:邮编: 法人代表:技术负责人: 联系人: 办公室电话:传真: 手机:电子信箱: 机构当年在职职工总数:(人)从事土地规划工作人员总数:(人)从事土地规划工作办公用房面积:(平方米) 申请推荐类别:甲级乙级 — 5 —

专业技术人员构成情况 专人业数土 地 利 用 规 划 土 地 管 理 城 市 与 区 域 规 划 地 理 农 学 工 程 环 境 经 济 法 律 信 息 其 他 合 计 总数 按职称分高级职称 中级职称 初级职称 按学历分 研究生及以上 学历 大学 学历 大专 学历 中专 学历备注

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