论文提纲

论惩治和预防腐败体系下

检察机关侦查权的优化

一、惩治和预防腐败体系构建的背景

1、当前经济社会发展及社会转型期出现的腐败状况及面临的形势；

2、中央于2005年1月制订的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》以及于2007年底制定的《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》关于惩防体系构建的两个重要纲领性文件

3、两个纲领文件的构架、主要内容及意义

二、构建惩治和预防腐败体系对于检察机关提出的任

务和要求

1、构建惩治和预防腐败体系的中心领导、主体力量及路线

2、检察机关作为国家法律监督机关在惩治预防腐败体系中的职责和任务。

3、围绕检察机关职务犯罪侦查权的权力归属与运行方式，提出讨论在惩防体系中如何更好的发挥检察机关侦查权作用等问题的必要性。

三、检察机关侦查权在惩治与预防腐败体系中的权力

价值

（一）检察机关侦查权的基本理论

1、检察机关侦查权的概念

2、检察机关侦查权与检察权的关系

3、职务犯罪侦查的作用及设置检察机关侦查权的依据

4、检察机关职务犯罪侦查的特点

4、检察机关侦查权的范围及内容

（二）检察机关侦查权与惩防体系中其他反腐败机构的分工与配合

1、与纪委的关系

2、与行政监察机构的关系

3、与预防腐败机构的关系

四、惩治和预防腐败体系下检察机关侦查权的优化

（一）惩治和预防腐败体系下检察机关侦查权运行存在的主要问题

1、检察机关侦查权与其他有侦查权的主体存在管辖漏洞

2、检察机关侦查权运行中立案条件设置过高

3、检察机关侦查权的运用手段过于单一

4、检察机关侦查权的保障机制不到位

（二）、解决的思路和方案

1、优化检察机关的侦查权管辖范围

2、建立职务犯罪侦查一体化制度

3、调整侦查职务犯罪程序的入口和出口

4、侦查手段的丰富，给予技术侦查和一定范围内诱惑侦查

的权力

5、对妨害侦查工作的行为，给予必要的惩戒权

6、检察机关侦查权行使的监督和制约

五、结语