中交第四航务工程局有限公司党委文件

中交第四航务工程局有限公司党委文件

中交四航局党字…2010?41号

关于印发《中交第四航务工程局有限公司党委关于深入开展创先争优活动的实施办法》的通知

各子公司、分公司党委（总支、支部），公司本部党委：现将《中交第四航务工程局有限公司党委关于深入开展创先争优活动的实施办法》印发给你们，请结合本单位实际，明确领导责任，做好统筹推进，加强督促检查，通过深入开展创先争优活动，不断提升各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为推动公司又好又快科学发展提供强有力的思想、政治和组织保障。

本办法自正式公布之日起实施，原《中交第四航务工程局有限公司党内“创先争优”活动评选实施办法》（四航党字…2009?66号）同时废止。

2010年6月30日

主题词：党建创先争优办法通知

抄送：中交股份党委、广东省省直工委，四航局党委办公室、宣传部、组织部、纪委办公室、工会办公室、团委。

中交四航局党委办公室 2010年6月30日印发

中交第四航务工程局有限公司党委

关于深入开展创先争优活动的实施办法

第一章总则

第一条根据中央组织部、国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字…2010?5号，以下简称“四强四优”活动)精神和中央、广东省委、省直机关工委、中交股份党委等关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，结合公司实际，特制订本实施办法。

第二条深入开展创先争优活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果、建立完善科学发展长效机制的重要举措，是学习实践科学发展观活动的深入继续和延伸，是加强基层党组织建设的一项重要的经常性工作。各级党组织要把开展创先争优活动作为促进公司改革发展和党建工作的重要载体，扎实抓紧抓好抓出成效。

第三条本办法适用于公司所属各级党组织，包括子公司、分公司党委（总支、支部）、公司直管项目党组织、公司本部党组织、公司控股公司党组织（以上统称为各单位党组织）及其所属党组织。

第二章总体要求

第四条开展创先争优活动，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动企业党建工作更好地服务、促进、保障公司发展战略的实现，推动公司又好又快科学发展，具有非常重要和

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深远的意义。

第五条深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以改革创新精神统筹推进加强和改进公司党建工作，坚持“引领、结合、创新、推进”的工作方针，全面提升公司党建工作水平，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为公司经营生产管理的创新优势、竞争优势和发展优势，推动企业不断提升核心竞争力，把公司打造成为“智力密集、高门槛、国际化的工程公司”。

第六条深入开展创先争优活动，要把建设学习型党组织贯穿全过程，与“四好”领导班子创建活动紧密结合，以“四好”领导班子创建活动促进“四强”党组织建设，以领导班子的带头示范作用促进争做“四优”党员，做到创先争优活动与“四好”领导班子创建活动同检查、同推进、同考核，形成互相衔接、互相促进的争创活动机制，并以做好各项工作的实际成果来衡量和检验创先争优活动的成效。

第三章主要内容

第七条深入开展创先争优活动，要在实践企业发展战略提升核心竞争力、推进经营生产管理、践行四航文化理念、建设学习型党组织、构建和谐四航、开展扶贫帮困等方面创先争优，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员和优秀党务工作者为主要内容，广泛开展主题实践活动，保持党的先进性。

第八条深入开展创先争优活动，要以争创“四强”党组织（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强）和争做“四优”共产党员（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）为核心目

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标和要求。

第九条通过创先争优活动，加强基层组织建设，推动公司又好又快科学发展，服务职工群众，促进和谐四航建设，不断提升公司各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力，为确保公司经营生产和改革发展稳定目标的顺利完成提供强有力的政治、思想和组织保障。

第四章目标条件

第十条先进基层党组织的条件。

（一）政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，保证政令畅通，出色完成党章规定的基本任务，坚持依法治企，诚信经营，推动企业在谋求又好又快科学发展的同时，积极承担政治、经济和社会责任。不发生违法经营管理行为。

（二）推动发展力强。党建工作围绕中心，服务大局，融入经营生产开展工作，坚持民主集中制，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，带领和发动党员、职工在破解发展难题、完成急难险重任务、落实经营生产工作中充分发挥作用，促进公司战略目标的实现，推动公司科学发展。

（三）改革创新力强。不断推进公司党建工作创新，健全完善促进科学发展的企业管理人员培养、选拔任用和考核评价机制，尊重和保障党员主体地位和民主权利，创新党建工作方式，创新党组织生活方式，拓宽活动载体，充分调动党组织和广大党员的积极创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。

（四）凝聚保障力强。深入推进学习型党组织建设，加强经营管理者队伍、核心人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，不断提高队伍综合素质和能力，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构和机

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制，造就一支政治强、业务精、作风好、讲奉献的高素质的党组织带头人队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，发挥思想政治工作优势，深入推进四航文化建设，拓宽民主管理渠道和方式，保障职工合法权益，团结凝聚群众，建设和谐四航。单位党员、职工没有发生违规、违纪和违法现象。

第十一条优秀共产党员的条件。

（一）政治素质优。自觉加强政治理论学习，增强党员意识，坚定理想信念，坚决执行党的决定，组织纪律性强，践行科学发展观，始终在政治上与党中央保持高度一致，始终保持党员先进性，坚持实事求是，作风优良，具备优秀的制度执行力。

（二）岗位技能优。积极投身学习型党组织建设，学习市场经济、现代科技和经营管理、法律知识等，刻苦钻研业务，熟悉业务规范和流程，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量，同时善于“传、帮、带”，热心培养复合型人才。

（三）工作业绩优。具有强烈的责任感，爱岗敬业，勤奋工作，开拓创新，带领群众攻坚克难，在本职岗位上创造一流业绩，没有发生质量、安全事故，成为经营生产管理的能手、勇于创新的模范、提高效益的标兵。

（四）群众评价优。立足本职，敬业奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，维护职工群众的合法利益，成为党组织联系职工群众的纽带。

第十二条优秀党务工作者的条件。

（一）综合素质佳。理想信念坚定，政治素质过硬，业务技能优秀，修养好，觉悟高，热爱党务工作，潜心钻研业务，带头在学习型党组织建设中积极进取，熟悉党建理论和企业管理并运用于实践，坚持解放思想，在党建实践中锐意创新，成绩突出，成为建设高素质复合型党务工作者队

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伍的模范。

（二）执行政策佳。注重理论学习，勇于开拓创新，具有严格的组织纪律性。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，努力与本单位、本部门的实际相结合，卓有成效地开展工作，同时模范地执行企业管理制度和管理决策。

（三）服务发展佳。宗旨意识强，坚持正确的事业观、工作观、政绩观和价值观，服务“第一要务”和职工群众的意识强烈，坚持密切联系群众，善于引导、疏解群众思想和情绪，在推进企业发展、服务群众、建设和谐四航中带头模范地履行岗位职责，在党员和群众中威信高。

（四）表率作用佳。坚持原则，求真务实，清正廉洁，勤奋敬业，讲诚信，守诺言，重品行、作表率。带头落实推进企业惩防体系建设，带头践行四航廉洁文化核心理念，发扬党的优良传统作风，敢于、善于维护企业和群众利益，带头弘扬正气，抵制各种不良风气，坚决同腐败行为作斗争。

第五章实施措施

第十三条加强领导，落实责任。各级党组织要高度重视，认真履行抓创先争优活动责任主体的职责。公司成立由党委书记任组长、党委副书记任副组长、其他党委委员以及党委工作部门负责人为组员的创先争优活动领导小组，以加强领导和工作指导，构建党委统一领导、组织部门统筹协调和督促指导、其他部门密切配合、层层抓落实的领导机制和工作机制。

各级党员领导人员要率先垂范，带头参加争创活动，发挥引领、示范和辐射作用。各级党组织要认真组织深入开展好创先争优活动，并进一步带动工会、共青团等群众组织深入开展创建先进集体、争当先进个人活动，形成百舸争流、你追我赶的良好局面。

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第十四条深入动员，明确目标。各级党组织要通过各种形式，加大宣传引导力度，对广大党员进行深入动员，提高思想认识，明确目标任务、分解具体责任，使每个党组织和党员增强对创先争优活动重要性和必要性的认识，清晰了解创先争优活动的目标任务，特别要把握“四强四优”的条件和要求，使各级党组织和广大党员积极参与到争创活动中来，在实践中展现先进性本色。

第十五条突出重点，统筹推进。各级党组织要把握和突出重点，以“四强四优”活动为总抓手，围绕中心，统筹推进。紧密结合建设学习型党组织、开展“四好”领导班子创建活动，结合不同阶段的急难险重任务以及党组织和党员队伍的状况，结合中交股份、省直工委主题实践活动，结合党员示范岗、项目攻关等活动，扎实长效地推进创先争优活动，使之成为企业所需要、党员所拥护、群众所认可。

（一）要按照“四强”要求，加强基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力。重点围绕深入贯彻落实科学发展观、关心服务党员群众、提高工作效能、推动单位三个文明建设等方面作出明确承诺。基层党组织应结合中心任务和形势要求，更准确更清晰地确立工作目标、内容和方法，进一步完善、创新组织生活，健全“三会一课”，在推进学习型党组织建设中，不断增强组织吸引力。

开展形式多样的主题实践活动，积极拓展活动载体，广泛组织党员参加劳动竞赛、技术比武、降本增效、合理化建议和技术革新等活动，组织党员开展攻坚克难、强化管理、保障安全、创优创效，使党组织在融入中心中体现和发挥战斗堡垒作用，增强组织战斗力。

（二）要按照“四优”要求，加强教育引导，激发党员先锋模范作用的发挥。党员要结合岗位实际，提出创先争优的打算，积极围绕信念、学习、履职、作风、纪律、廉洁、修养等方面作出承诺，并由支部以适当的

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方式统一公布目标承诺，接受党内外的监督，促进目标内化为党员的自觉行动，努力锻造和保持党员的先锋形象。

引导党员提升自我发展能力，积极主动投身学习型党组织建设，提高学习新知识新技能的能力,优化知识结构,培养高尚情操,增强综合素质,把学习成果转化为推动工作、解决问题的能力，转化为推动公司发展的持续创新能力，使党员在岗位上争创一流，争当排头兵，成为遵章守纪的模范、完成任务的标杆、维护稳定的柱石。

第十六条加强检查，促进深化。要加强对创先争优活动的检查指导，确保各项工作落到实处、取得实效。要采取随机抽查、定期考核、交流研讨等多种形式，对以“四强四优”为核心内容的创先争优活动以及“四好”领导班子建设活动开展情况进行督促检查，研究解决问题，推广经验做法，发挥榜样的示范、辐射作用，营造创先争优活动的浓厚氛围，推动创先争优活动不断深化。

第十七条做好小结，开展讲评。各级党组织每年要开展一次创先争优活动的阶段讲评，由党员对参加活动情况进行自查小结，对照目标承诺，肯定成绩，查找差距，明确努力方向。可邀请群众代表参加讲评。支部讲评后，上级党组织要相应对支部开展活动情况进行点评，并把情况于每年6月初专题报公司党委。同时，按要求据实填报统计报表（见附件）。公司党委把创先争优活动开展情况作为考核各级党组织的一项重要内容，作为考核各级党组织负责人的一个重要依据。

第六章评选表彰

第十八条评选时间和范围。公司党委每两年将组织一次创先争优活动评选表彰，一般逢双年号的“七.一”前进行。公司党委同时将根据上级组织的统一部署，在具有特殊意义的年份，包括在纪念建党90周年以及2012

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年“七.一”前组织评选表彰，并按照组织隶属关系逐级向上择优推荐申报。

在全公司范围内评选先进基层党组织，在组织关系隶属公司且有两年以上党龄（含两年）的党员中评选优秀共产党员，在公司从事党务工作满两年以上的专兼职党务工作者中评选优秀党务工作者，选树创先争优活动先进典型。

第十九条评选比例安排。根据党员分布、党员占职工数的比例、党务工作者占党员的比例等情况，公司党委原则确定创先争优活动推荐评选的名额比例，也可根据实际情况对评选名额做出调整。各单位党组织在实施评选推荐时要注意向基层一线适当倾斜。

（一）一、二、三公司和公司本部党组织可各评选推荐先进基层党组织1-2个，其它单位党组织各推荐1 个。

（二）各单位党组织可按在职党员总数2%的名额推荐申报优秀共产党员，党员人数不足50名的可推荐申报1名；一、二、三公司和公司本部党组织可另外评选推荐离退休优秀党员1-2名。

（三）各单位党组织可推荐优秀党务工作者的名额，分别是一、二、三公司和公司本部党组织各评选推荐1-2名，其他单位党组织各评选推荐1名。

第二十条对拟推荐表彰的对象，所在单位党组织要提供推荐报告，并认真填写申报表（见附件），附详细事迹材料（1500－2500字）。材料要求充分体现组织优势、党员奋发向上的先进性风采等。

第二十一条严格标准，保证质量。在评选推荐过程中必须坚持标准，客观公正，实事求是，好中选优，确保质量。要按照宁缺毋滥的原则，反对降低标准，不搞照顾，不搞平衡。要邀请群众参与推荐，真正把事迹和实绩突出、群众公认的先进集体和优秀个人评选出来，并经过公示后向公司党委推荐申报，确保先进具有广泛的代表性。公司党委将依据有关标准

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和条件，严格考核审核，形成表彰决定。

第二十二条大力宣传，典型引路。各单位党组织要结合评选表彰活动，适时对创先争优活动进行全面回顾，总结经验和典型；查找不足，提出加强和改进的措施，并把总结及时报公司党委。要通过各种形式大力宣传，弘扬先进精神，积极引导党员、群众学习先进、崇尚先进、争当先进，形成“比、学、赶、超”的氛围，激发积极性，推动创先争优活动长效深入开展，推动公司党建工作上新台阶。

第二十三条对深入开展创先争优活动思想不重视、工作不得力的，要督促限期落实整改。对在评选推荐工作中弄虚作假等，引起群众不满的，追究该单位党组织负责人的责任，并取消该单位党组织当年度获评公司各类先进的资格。

第七章附则

第二十四条本办法由公司党委组织部负责解释。

第二十五条各单位党组织可参照本办法制定创先争优活动的具体措施。

第二十六条本办法自正式公布之日起实施，原《中交第四航务工程局有限公司党内“创先争优”活动评选实施办法》（四航党字…2009?66号）同时废止。

附件：1、《国有企业创先争优活动有关情况统计表》；

2、《四航局先进基层党组织申报表》；

3、《四航局优秀共产党员申报表》；

4、《四航局优秀党务工作者申报表》。

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