大唐集团2016年安全生产月活动方案
附件
中国大唐集团公司
2016年“安全生产月”活动方案
为贯彻落实国务院安委会办公室《关于开展2016年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》以及国家能源局《关于开展2016年电力行业“安全生产月”活动的通知》要求，结合集团公司安全生产实际，制定本活动方案。
一、指导思想
以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示精神为指引，紧密围绕集团公司2016年总体工作部署，以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题，通过开展系列专题活动，进一步强化红线意识，落实安全责任，普及安全知识，提升全员安全素质，为集团公司安全生产局面稳定向好奠定基础。
二、活动时间
6月1日至6月30日，其中6月16日为安全生产宣传咨询日。
三、组织机构
集团公司安全生产委员会负责指导全系统“安全生产月”活动，办公室设在安全生产部。
各分子公司，基层企业包括境外企业、驻外及派出项目单位都要成立“安全生产月”活动领导小组，按照集团公司统一部署和要求，结合本地区、本企业和境外实际，认真开展好“安全生产月”活动。
四、主题宣传工作
（一）宣传口号
1.强化安全发展观念，提升全民安全素质
2.生命至上，安全第一
3.违章就是事故
4.你对违章讲人情，事故对你不留情
5.好人主义害死人，发生事故坑了人
6.防治职业危害，保护劳动者健康
7.交通规则人人遵守，交通安全人人都有
8.关注食品安全，关爱员工健康
9.保安全千日不足，出事故一日有余
10.上有老，下有小，出了事故不得了
（二）宣传要求
1.集团公司将召开全系统“安全生产月”活动动员会，进行安排、部署，动员会上将安排基层企业进行应急演练。
2.组织开展好安全生产宣传咨询日活动。要突出宣传主题，采取多种形式，宣传安全生产法律法规、安全知识和自救互救方法等，回答员工关心的安全生产问题，提高员工“四不伤害”意识，强化自我防护技能。
3.结合地方政府安排和自身实际，开展内容丰富的安全生产宣教活动。要充分利用多种宣传载体，通过安全演讲、岗位成才大讲堂、知识竞赛等活动，普及安全知识，提高安全素质。
4.对“安全生产月”活动进行全方位报道。大唐网站、电视、报纸、杂志、微博（信）要充分利用各自渠道，报道与传播公司系统安全月的动态、亮点与特色；同时要加强对《中国
电力报》、《中国煤炭报》、《中国安全生产报》、中国电力新闻网、中国煤炭网及国资委网站、国家安监总局网站等相关媒体的投稿力度。
五、主题活动
班组是反事故行动开展的重点层面，加强班组建设是“七个加强”工作的延伸，按照“强化安全发展观念，提升全民安全素质”的主题，结合《关于印发〈发电企业班组安全生产标准化建设标准〉的通知》（大唐集团制〔2012〕16号）（以下简称《标准》）实施，以提升全体员工安全生产素质为目标，开展“加强班组安全生产建设”主题活动。
一是全面摸清班组情况。各单位要摸清所有生产型班组基本情况，包括班组数量并分类分析，班组长自然状况并按照年龄、工作年限、文化结构梳理分析。各班组要按照《标准》中安全生产相关要求，对照梳理班组建设。
二是召开班组长座谈会。围绕《标准》，将从集团公司、分子公司和基层企业三个层面，分别召开班组长座谈会。基层企业要组织所有班组长进行座谈，分子公司要覆盖所属基层企业组织班组长代表进行座谈，集团公司将选取部分基层企业班组长代表召开座谈会，听取最基层的诉求。
三是强化班组教育培训。各分子公司、基层企业要以安全生产月为起点，以提高管理能力和执行能力为重点，持续组织班组长培训；以《标准》为重点，持续开展一线职工日常培训，并健全师带徒制度，强化新员工教育培训。集团公司将举办班组长安全考核培训班。
四是完善班组建设。基层企业要对照《标准》，规范班组
日常管理，提升员工素质，进一步完善班组安全生产标准化建设；分子公司要认真组织基层企业对标开展班组建设达标活动，进一步提高班组安全管理规范化水平。
六、专题活动安排
（一）开展安全生产先进个人上讲台宣讲活动。分子公司、基层企业要组织本企业安全生产先进个人上讲台，重点宣讲“如何履职尽责”，以及在安全生产工作中做出的突出贡献；集团公司将从2015年度安全生产先进个人中，选取企业领导、中层管理人员、班组长和员工在集团公司岗位成才大讲堂和安全生产视频会进行集中宣讲。
（二）开展反事故专项行动回头看活动。为确保反事故工作落到实处，形成安全生产长效机制，各企业要在前一阶段反事故行动基础上，开展回头看活动。要重点做好“五查”中发现问题的整改工作，要对问题整改质量或效果进行复查、梳理，必要时进行挂牌督办。集团公司将采取现场督查的方式开展突击检查验收。
（三）开展环保和节能改造工程治理活动。分子公司、基层企业要结合当前正在开展的外包工程专项治理活动，要进一步加强对环保和节能改造工程的组织领导，把好“六道关口”（资质审查关、合同和安全协议签订关、安全培训关、“三措两案”编制与审批关、“三讲一落实”执行关、全过程监督关），保证足额安全投入，强化现场风险预控和监督手段。对违反有关规定的现象或行为，坚决采取强制停工手段，并进行整顿，确保改造现场处于安全受控状态。
（四）开展防汛减灾隐患排查治理活动。各单位要在前一
阶段防汛检查的基础上，进一步做好防汛减灾隐患排查治理活动。要高度重视水电厂大坝的管控，尤其是中小水电和山区风电项目，要做好防溃坝、溃堰、泥石流和山体滑坡工作；要高度重视火电厂储灰场及灰坝的管控，尤其是风险度较高的灰场大坝；要高度重视防台风工作，尤其是地处沿海的基层企业，应重点关注气象预警预报，做好预防措施的落实工作；要高度重视煤矿防治水和煤化工危险化学品管控工作，尤其是水文地质条件复杂的煤矿和露天存放化学品的煤化工企业，切实做好雨季前的隐患排查治理。
（五）开展背画系统图、默写规程、编写工作票专项活动。电力企业应继续强化基础培训工作，要组织开展背画系统图、默写规程、编写工作票专项活动。通过背画系统图、默写规程促进运行人员进一步熟悉生产系统，通过手工编写工作票促进检修人员进一步掌握生产设备，生产管理人员要做好指导与点评工作。专项活动的开展质量及效果要和个人的绩效挂钩，从而扎实基本功建设。
（六）开展煤矿、煤化工企业学规程、查隐患、强“三基”专项活动。煤矿企业要组织一次新版《煤矿安全规程》的学习考试，对照新规程，认真排查事故隐患。煤化工企业要按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》、《油气罐区防火防爆十条规定》和集团公司相关规定，对储油罐区、危化品库房、天然气输送管道、蒸发塘等重点设施（区域）开展隐患排查。对于发现的重大隐患，必须由企业主要负责人组织制定并实施事故隐患整改方案。针对企业地处偏远、人员流动性大导致的基层管理水平差、基础管理薄弱、员工素质参差不齐的特点，
要认真开展提素质、强“三基”活动，重心下移抓基层，关口前移抓基础，以人为本提素质，全面加强班组建设，不断提升煤矿、煤化工企业管理水平。
（七）开展事故“警示教育周”活动。“安全生产月”第一周，各单位要组织开展事故“警示教育周”活动。要继续对系统内发生人身伤亡事故以及近期发生的同行业安全事故进行学习和警示教育。集团公司将选取系统内典型事故案例，安排有关企业人员在集团公司视频会上现身说法，讲述事故给家庭带来的痛苦、给企业造成的损失以及人员处理情况等。
（八）开展一次全面应急演练活动。生产企业要开展防止火灾、水淹厂房、全厂停电、溃坝、自然灾害等应急演练；基本建设项目要开展防大型施工机械倒塌、防地质滑坡、泥石流、溃堰等应急演练；化工企业重点开展危险化学品泄漏、人员中毒、废水外泄应急演练；煤矿企业重点开展矿井水灾、大面积滑坡、煤场火灾应急演练；多种经营企业要开展对宾馆、公寓、餐厅的防火、人员食物中毒应急演练。各分子公司要在所属企业中组织一次预先不通知的演练抽查活动，检验基层企业应对突发事件的处置能力。
（九）举办“青春杯”安全知识竞赛活动。集团公司将举办第十一届“青春杯”安全知识竞赛活动，参赛范围由原来单一的火电扩展至火电、水电、风电，此次竞赛以反违章为主题，以安全生产法律法规、标准和集团公司安全生产规章制度为主要内容，借助竞赛形式普及安全知识，引导广大青年增强安全生产意识，提高安全生产技能。
（十）开展职工代表巡视活动。各单位要创新巡视方式，
巡视范围和内容不仅局限于生产现场，重点应放在：一是在保证职工安全和健康方面企业所采取的措施是否满足相关法律法规要求，二是职工安全教育培训情况，三是职工劳动保护用品发放及使用情况。各单位工会应及时将职工代表巡视中发现的问题和意见进行梳理汇总，提交给相关部门确认，同时限期整改与落实。
（十一）组织开展第三届“安全e家”主题文化活动。活动由“安全隐患e速拍”和“安全文化H5展示”两部分组成。“安全隐患e速拍”组织、引导员工拍摄本企业生产、生活场所中存在的安全隐患，上传至企业内部网站，由相关部门及时进行查漏补缺，消除隐患。“安全文化H5展示”由员工自行策划、设计、制作安全文化H5作品，分子公司、基层企业组织创作并搭建展示平台，优秀作品在集团公司微信平台上发布、展播，激发广大员工对安全生产的关注，提升安全意识。