项目建议书提纲

项目建议书提纲

篇一：

第一章总论

第一节项目背景

在本节中主要描述项目建设地、建设单位的概况，项目的由来。

第二节项目建设的必要性

主要从产业政策、改善当地基础设施条件、市场因素、振兴地方经济、发挥资源优势、获得理想回报、产品或技术的升级换代等方面进行论证。

第三节项目建设的有利条件

主要描述资源（自然、劳动力、人才、技术、原材料等）、地理位置、投资环境、基础设施、潜在市场等方面的优势。

第四节编制依据

主要是描述国家和地方经济和社会发展规划、行业部门发展规划；国家有关法律、法规、政策；矿产等资源储量报告；建设方面的标准、规范、定额；其他相关依据资料。

第二章市场分析与生产能力

第一节市场分析

在调查的基础上，定性分析产品目标市场供应、需求状况及价格现状。

第二节生产能力

描述项目的建设规模和产品方案。

第三章拟建地点及建设条件

第一节拟建地点

简单描述拟建地点所处的位置和周边情况（条件允许附图）。

第二节建设条件

主要从自然条件{气象（气温、雨量、日照、风向）、水文、地质、地貌，地震}、供电、供水、交通、环境要求（如粉尘、气体污染项目应在城市下风向，易燃、易爆、辐射产品项目应远

离城镇）、征地拆迁等方面描述。

第四章设计方案

第一节生产工艺技术方案

描述生产工艺（包括原料路线），绘制生产工艺流程，说明工艺技术。

第二节总图布置

根据用地的自然条件和工艺的要求，划分功能区，并合理布置；说明主要用地技术指标及场内外运输方案。

第三节土建工程

列出主要建、构筑物初步方案（面积、结构）。

第四节主要生产设备方案

主要设备选型，主要设备，列出设备清单。

第五节原材料、燃料供应

主要原材料供应，燃料供应，主要原材料与燃料年需要量。

第六节公用、辅助及厂外配套工程

给水排水工程，供电与通讯工程，供热工程，通风与除尘工程，冷冻与空调系统，科研和分析化验，维修设施，仓储设施，厂外配套工程，其他工程。

第五章环境保护

场（厂）址环境现状，执行的标准，项目的主要污染源及污染物，环境保护措施方案，环境保护投资。

第六章劳动安全、卫生与消防

描述设计要求、执行标准、危害因素和危害程度，安全卫生措施，消防设施（火灾隐患分析、防火等级及设施）。安全卫生教育和管理体制。

第七章组织机构与人力资源配置

描述组织机构的设置及估算所需人员数量，员工培训计划。

第八章项目招投标方案

第九章项目实施进度计划

用文字或图表（横线图）的方式简要描述建设工期。

第十章投资估算与资金筹措

第一节投资估算

一、描述投资估算的范围与内容；

二、相关经济数据取值和依据；

三、分类投资估算

（一）建设投资（不含建设期利息）估算：建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费、涨价预备费估算；

（二）建设期限利息估算；

（三）流动资金估算。

第二节资金筹措

一般分自筹、金融机构融资、其它等方面。

第十一章财务与社会评价

第一节财务评价

一、估算说明：主要是说明基础数据取值标准和依据，项目计算期。

二、总成本费用估算：外购原材料和燃料动力费估算，人工工资及福利费估算，固定资产原值和折旧费估算，无形资产和其他资产摊销费估算，其他费用（其他制造、管理、销售费用）估算，财务费用估算。

三、年销售（营业）及附加估算

四、利润及分配

五、财务分析

计算：盈利能力分析（财务内产收益率、投资利润率、

投资利税率），清偿能力（借款偿期），不确定性分析（敏感性分析、盈亏平衡分析）

第二节社会评价

以定性描述为主。

篇二：项目建议书格式

项目建议书格式

一、项目名称

二、投资方情况

（一）主要投资方基本情况：包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构，资产负债状况，主要股东情况；

（二）主要投资方基本经营情况：包括企业近三年主要业务规模和经营情况，主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况，企业近三年主要财务指标；

（三）主要投资方相关实力和优势分析，在国内外投资类似项目简要情况；

（四）其他投资方简要情况：包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。

三、必要性分析

（一）投资目的：项目相关行业国内外情况，例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发

展等。说明项目对各投资方的必要性和意义，包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等；

（二）社会意义：包括与我国相关产业发展的关系，与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。

四、项目背景及投资环境情况

（一）项目背景：包括投资方介入前项目基本情况，外方合作者基本情况，投资方如何介入项目，投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况，与所在国家和当地政府沟通情况等；

（二）投资环境情况：包括所在国家及当地政治、经济情况，与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况，当地相关行业及市场状况；涉及资源开发的，还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况；

（三）项目的外部意见及影响：包括所在国中央和地方政府的意见，当地社区的意见，项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。

五、项目内容

建设类项目

（一）建设内容：包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等；涉及资源开发的，还应说明可开发资源量、品位、中方可获

权益资源量及开发方案等；

（二）主要产品及目标市场：包括项目主要产品及规模，产品目标市场及销售方案；

（三）相关配套条件落实情况：包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排，项目土地情况及安排，项目满足当地环保要求措施，项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施，加工类项目应说明项目原料的情况；

（四）财务效益指标：包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标，以及中方投资回收期及回报率等预测指标。

并购类项目

（一）被收购对象情况：股权收购类项目应包括被收购企业全称（中英文）、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况，股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况，被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等；资产收购类项目应包括被收购资产构成，专业中介机构确定的评估价，资产所有者基本情况等；

（二）收购方案：包括收购标的，收购价格（说明定价方法及主要参数），实施主体，交易方式，收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等；

（注：并购类项目同时包括投资建设方面内容的，还应说明建设类项目所要求的各项内容，并说明项目综合财务效益指标。）

六、项目合作及资金情况

（一）项目合作方案：包括项目各方股比，出资形

式，合作方式，收入和利润分配，产品分配，其他合作内容；

（二）项目资金运用：包括项目总投资，建设类项目的前期费用（中介费、勘探费等）、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等，并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成，中方投资额及其使用构成等；

（三）项目资金筹措：包括项目资本金及各方出资，银行贷款及其他社会融资的构成与，项目用汇金额及等。

七、项目风险分析

分析项目可能存在的风险及不确定性，并提出防范风险的相关措施：国别风险，法律及政策风险，市场风险，建设风险，外汇风险，环保风险，矿权及资源量风险，劳工风险，项目可能面临的其他风险；股权收购类项目还应分析企业运营风险。

八、其他事项

（一）项目是否存在需要解决的问题；

（二）实施项目的下一步工作计划。

《项目建议书》编制大纲

目录

第一章总论

一、项目名称

二、项目申报单位

三、项目实施单位

四、项目建设期限

五、项目实施地点

六、项目建设内容

七、项目投资估算与资金筹措

第二章项目背景

简要介绍与项目有关的背景资料。包括社会背景，实施地情况，欲在项目中应用、推广、示范的技术情况，目前应用推广情况，项目建设的可能性、必要性等等。

第三章项目目标

简要文字说明项目实施后预计达到的目标

第四章项目建设内容

简要逐项说明建设内容。包括建设的项目，规模，建成后可实现的目标。项目的示范性、创新性（技术创新或机制创新）以及公益性描述。

第五章项目的组织管理以及运行机制

第六章投资估算与资金筹措

篇三：项目建议书编制提纲

×××小流域水土保持综合治理

项目建议书

1 综合说明

1.0.1 简述项目建设依据的水土保持有关规划成果，以及项目建议书的编制过程。

1.0.2 简述项目立项缘由和建设必要性。

1.0.3 简述项目所在行政区域的自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况。

1.0.4 简述项目建设任务、目标、规模，项目区选择及建设条件。

1.0.5 简述水土流失防治分区和总体方案，典型小流域和典型工程的选择及设计、主要工程量、进度安排、监测计划等。

1.0.6 简述项目实施的环境制约因素、环境影响及其补救措施。

1.0.7 简述项目管理的主要内容。

1.0.8 简述项目投资及资金筹措等。

1.0.9 说明经济评价的结论。

1.0.10 提出项目综合评价结论与下阶段工作建议。

1.0.11 附图、附表:

1 项目区地理位置图。

2 水土保持措施总体布置图。

3 水土保持工程综合特性表。

2 项目建设的必要性

2.1 项目建设的背景和依据

2.1.1 概述项目所在地区的行政区划和自然、地理、资源情况，社会经济现状以及地区国民经济与社会发展规划对水土保持建设的要求。

2.1.2 说明项目所依据的区域综合规划、江河流域（河段）规划、水土保持规划的主要内容、成果及其审批意见。

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 说明项目与国家当前有关生态建设的方针和政策的一致性。阐明项目在国民经济和社会发展规划、流域（区域）综合规划、水土保持规划或其他相关规划中的地位和作用。

2.2.2 阐明项目所在地区的水土流失对经济、社会和生态环境造成的危害和影响；阐明水土保持现状，分析治理经验以及存在的问题。根据项目所在地区社会经济发展规划、各行业及各部门相关规划确定的江河整治、生态保护、饮水安全、粮食安全、农业生产条件改善及农村基础设施建设等目标，分析项目区对防治水土流失的要求，进行必要的补充调查研究工作，论证项目建设的必要性。

2.3 附表

2.3.1 附表：

1 项目所在行政区域气象特征表。

2 项目所在行政区域社会经济情况表。

3 项目所在行政区域土地利用现状表。

4 项目所在行政区域水土流失现状表。

5 项目所在行政区域水土保持措施现状表。

3 建设任务、规模与项目区选择

3.1 项目建设的任务

3.1.1 阐述项目建设的任务，明确主次顺序，建设任务主要包括：

——治理水土流失，改善生态环境，减少入河入库（湖）泥沙；

——蓄水保土，保护耕地资源，促进粮食安全；

——涵养水源，控制面源污染，促进饮水安全；

——防治滑坡、泥石流，减轻山地灾害；

——防治风蚀，减轻风沙灾害；

——改善农村生产生活条件，促进农村经济社会发展。

3.1.2 对分期建设的项目分别拟定近期和远期的建设任务。

3.2 建设目标

3.2.1 初步拟定本项目在治理水土流失、保护耕地资源、涵养水源、减轻山地灾害、减轻风沙灾害、改善农村生

产生活条件等方面的建设目标。主要包括：水土流失治理度（治理面积/项目区面积）、水土流失控制量、林草覆盖率、人均基本田等。

3.3 建设规模

3.3.1 概述规划阶段拟定的项目建设规模。根据项目建设任务及其主次顺序、本阶段基本资料、治理的难易程度、轻重缓急、投入可能，初步确定建设规模，即项目的水土流失综合治理面积；对于水土保持单项工程应明确其数量。

（注：建设规模指坡改梯、水保林、经济林、封育治理、小型水利水保工程等数量，其中小型水利水保工程指堰坝、山塘、护岸等）

3.4 项目区选择及概况

3.4.1 阐述项目区选择的原则、依据。

3.4.2 提出项目区比选方案，阐述其优劣，确定推荐方案。

3.4.3 简述项目区的自然社会经济条件、水土流失及其防治等基本情况。

3.5 附表

3.5.1 附表：

1 建设规模汇总表。

4 总体方案

4.1 防治分区与措施配置

4.1.1 在项目区水土流失初步调查的基础上,根据项目区地貌、气象、土壤及地面组成物质、植被、土地利用方式、水土流失类型与强度以及主要防治对策等，初步划分水土流失防治分区（可分为预防保护区、治理区、监督区）。

4.1.2 说明典型小流域选择的原则，按水土流失防治分区选定典型小流域。典

型小流域的数量和面积应占治理小流域总数量和总面积的5～10%，且每个水土流失防治分区不应少于1条。水土保持单项工程应选择典型工程，典型工程数量应占水土保持单项工程总数量的3～5%。

4.1.3 分析典型小流域项目区土地利用状况、总人口、水土流失面积、林草覆盖率等建设条件，重点分析土地利用现状，进行土地利用调整，提出不同分区水土保持措施体系和措施配置模式。

4.1.4 参照《水土保持工程初步设计报告编制规程》进行典型小流域设计，分析不同水土流失防治分区的措施配置比例，提出相应的单位治理面积措施数量指标。

4.2 典型小流域措施设计

4.2.1 按水土流失防治分区，以典型小流域防治措施配置为基础，分别进行工程、林草和封禁等措施设计。

4.2.2 对典型小流域中涉及的单项工程，其工程设计参照《水土保持治沟骨干工程技术规范》（SL289－20XX）

或小型水利工程有关技术规范执行。 5 工程施工

5.1 工程量推算

5.1.1 根据不同水土流失防治分区的单位治理面积措施数量指标和措施设计的工程量，推算并汇总项目的总工程量。

5.1.2 本阶段工程措施的工程量调整系数按《水利水电工程设计工程量计算规定》执行，林草措施的工程量调整系数取1.08。

5.2 施工条件与施工组织形式

5.2.1 简述项目区施工的气象、水文、供水供电、交通、建筑材料（含苗木、种子）等施工条件。

5.2.2 简要分析项目区劳动力状况，提出施工组织形式。

5.3 施工要求与施工进度

5.3.1 简述各类水土保持措施施工的基本要求。

5.3.2 初步确定施工总工期，初拟进度安排。对分期建设的项目，简述分期实施意见。

5.4 附表

5.4.1 附表：

1 项目区水土保持措施量汇总表。

2 项目区水土保持工程量汇总表。

3 施工进度安排表。

6 水土保持监测

6.0.1 基本明确监测任务、布局原则和监测方法。

6.0.2 初步确定水土保持监测内容，拟定监测计划。

7 技术支持

7.0.1 简述本项目技术支持的必要性。

7.0.2 提出项目实施的技术支持体系。

7.0.3 简述专题研究、示范、培训、推广等项目的工作内容

8 环境影响

8.0.1 简述项目区生态环境状况，分析与水土保持工程相关的环境问题和环境制约因素。

8.0.2 从环境影响角度对项目区比选方案进行环境合理性分析。

8.0.3 简要分析项目区推荐方案实施后可能造成的环境影响。

8.0.4 初步提出环境影响减免的对策和措施。

8.0.5 简述环境影响分析的综合结论。