卫生局党委委员、副局长述职述廉报告

卫生局党委委员、副局长述职述廉报告

一年来，我在市委、市政府和卫生局党委的领导下，围绕全市卫生工作大局，认真落实“三个代表”重要思想和科学发展观，恪尽职守，廉洁从政，较好地完成既定的目标任务。现将有关情况简要报告如下：

一、四项主要工作实绩

（一）服务经济社会发展大局、认真做好招商引资工作。

协调组织卫生系统招商引资工作，制定完善卫生局招商引资工作考核奖惩办法，落实招商引资保证金制度，下达分解招商引资任务到单位、处室，在全系统形成人人有任务、个个要招商的良好氛围。同时积极腾出专门时间和精力招商，组织局招商办人员对招引的企业实行全过程“保姆式”帮办服务，经常带领相关同志深入企业实地查看，帮助客商协调关系、办理相关手续、解决用地、融资、招工等实际问题。与客商建立工作和情感上的良好关系，让客商不仅来得开心，而且留得放心、安心，为“以商引商”创造条件。通过努力，我局引进总投资亿元的江苏新能达矿用设备有限公司，目前已经竣工，被市委组织部认定为投产项目。此外，由我局引进总投资8000万元的江苏科兴海化工有限公司已经被认定为开工备案项目。

（二）认真履行岗位职责，各项业务工作成绩显著。

（1）巩固完善新农合制度，提高农村群众医疗保障水平。1.明确特殊人群参合政策，扩大保障范围。明确在新农合上一个缴费期至下一个缴费期之间出生的婴儿、退役的士兵，可以参加当年度的新农合。农村最低生活保障对象、五保供养对象、重点优抚对象等医疗救助对象由统筹地区人民政府全部纳入新农合，其个人缴费由医疗救助基金全额给予资助。2.完善补偿方案，提高保障水平。2016年我市新农合筹资标准已提高到230元。随着筹资水平的不断提高，我市先后5次修订出台新农合管理办法，逐步提高最高支付限额和报销比例，2016年补偿封顶线提高至每人每年12万元，新农合政策补偿比达到70%。3.延伸定点机构范围，提高服务便捷度。我们除了将一级以上医疗机构全部作为新农合的定点机构外，还将定点医疗机构向村级延伸，截至目前，全市约有40%的村级医疗机构纳入新农合定点医疗机构管理，下一步将扩大村级定点范围。

（2）落实医改目标责任，着力推进基本公共卫生服务逐步均等化。1.重大及基本公共卫生服务项目开展情况。重大妇幼项目稳步推进。2016年全市34397名农村孕产妇获得每人400元住院分娩补助，完成全年任务的138%。全市累计75502名农村妇女补服叶酸，完成年度计划的160%。泗洪县为我市农村妇女两癌检查项目试点县，2016年两癌检查28802人，超额完成全年任务。艾滋病、梅毒、乙肝母婴

阻断项目开展以来，我市共筛查梅毒感染孕产妇42例，先天梅毒儿2例；HIV感染孕产妇7例，所生儿童10例；乙肝表面抗原阳性产妇所生新生儿2244例。2016年所有HIV感染母子均得到免费的预防性药物阻断并得到奶粉补助，梅毒感染孕产妇所生儿童获得预防性免费治疗，乙肝表面抗原阳性产妇所生新生儿第一针乙肝免疫球蛋白免费及时接种率达到%。基本公共卫生服务项目成效显著。截至2016年11月，全市共建立健康档案370万份，发放各类健康宣传资料近100万份，五苗覆盖率、儿童保健管理率、孕产妇保健管理率均达到95%以上。2.加强组织领导，确保公共卫生服务项目落实。项目开展以来我多次召开由各县区分管领导和项目具体负责同志参加的项目推进会，对项目工作进行具体部署，同时就重大妇幼项目实施方案和10大类41项基本公共卫生服务内容和考核评价标准开展专题培训。制定下发《**市农村孕产妇住院分娩补助项目实施方案》、《**市农村妇女补服叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》、《泗洪县农村妇女宫颈癌乳腺癌检查项目实施方案》、《**市预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目实施方案》等文件。3、完善服务体系建设，提升公共卫生服务水平。改善基层医疗卫生机构服务条件，截至目前全市共108家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和 21家中心乡镇卫生院得到省建设经费补助，共补助经费9230万元。全市共有848个村卫生室得到省扶持，共扶持经

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费1272万元，所有村卫生室全部达到国家建设标准。4、规范项目流程。在广泛调研的基础上，我们制定全市统一的农村孕产妇住院分娩补助流程，简化补助手续，提高补助效率。县内农村孕产妇住院分娩补助费用由定点医院先行垫付，定期与县区项目办结算。在外地住院分娩且符合补助政策的孕产妇统一由县区项目办负责补助。加强乙肝免疫球蛋白冷链管理，要求各项目办均建立疫苗出入库登记台帐，疫苗存储发放专人负责，按照进库先后、效期先后，凭乙肝免疫球蛋白药品发放审批单有计划地分发，做到领苗及时、发放及时，有效提高表面抗原阳性母婴所生婴儿第一针球蛋白接种率。

（3）积极做好干部选拔任用和卫生人才工作，为卫生事业发展提供人才支撑。1.加强人事代理。为进一步规范非公办医疗机构卫技人员流动管理，组织拟定《**市非公办医疗机构卫技人员流动管理暂行规定》，有效地促进人事代理工作在非公办医疗机构的落实，今年共办理人事代理鉴证748人次，人事代理率超过90%。2.强化档案管理。为进一步规范档案管理工作，组织完成人事档案新档案室的建设和整体搬迁工作，并制定档案整理方案，提高档案管理规范化水平，为医疗机构查阅档案提供了优良的服务。3.严格执行领导干部选拔任用工作程序。认真贯彻《干部选拔任用工作条例》，严格执行规定的环节和程序，精心组织，严密操作，强化监督，确实把好干部选拔任用关。2016年，通过公

推直选方式选拔任用11名事业单位科级领导干部，通过民主推荐方式选拔任用局机关1名副主任科员。

（三）创新新农合工作机制，提高服务群众能力和水平。

为进一步规范定点医疗机构服务行为，控制医药费用不合理增长，保障参合农民权益。我亲自过问新农合支付方式改革工作。我先后多次带领市卫生局基妇处、市、县区合管办相关同志赴徐州铜山、连云港灌南学习支付方式改革先进经验。在充分学习调研的基础上，结合我市实际，详细测算，反复征求意见，研究出台我市新农合支付方式改革文件，推进我市新农合付费方式由按项目付费向按病种和床日付费转变。目前泗洪、泗阳县改革成效明显，医疗费用得到一定程度控制，市、沭阳县支付方式改革工作正在积极有序推进。

（四）规范新农合管理，加大新农合监管力度。

我市新农合制度2016年试点，2016年在全市铺开，随着新农合政策深入推进，我先后组织制定出台《关于建立新型农村合作医疗制度的实施意见》、《关于加强新型农村合作医疗管理的意见》、《关于加强新型农村合作医疗定点服务机构管理意见的通知》、《新型农村合作医疗补偿结算协议》、《新型农村合作医疗定点医疗机构服务承诺》和《新型农村合作医疗定点服务机构动态管理实施方案》等文件，用制度

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来约束定点医疗机构服务行为，促进新农合制度良性运行。为保障各项制度措施落到实处，加大对定点医疗机构的监管力度，定期、不定期组织对定点医疗机构新农合运行情况进行监督检查。2016年9月-2016年6月，市合管办与市卫生监督所集中对市区70家定点医疗机构新农合工作进行拉网式检查，严格按照新农合条例及定点医疗机构管理协议规定对医疗机构弄虚作假、药品超高限价、医疗服务违规收费、超范围行医等违法违规骗取新农合资金行为进行处罚，没收违法违规所得并扣除履约保证金，同时取消11家医疗机构新农合定点医疗机构资格。

二、理论学习、品德修养、廉政建设三项表现

（一）学习是立身之本。加强对邓小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观的学习，深刻理解构建和谐社会的内涵，努力掌握理论精髓和思想实质。并根据工作实际和个人实际，有针对性地加强业务知识和卫生政策及相关法律法规的学习，及时掌握了卫生工作新要求，把握新思路，不断提高驾驭实际工作的本领。

（二）品德是修身之要。始终高度注重个人品德修养，正确对待名利、地位和权力，处理好工作圈、生活圈、社交圈的关系，抵制一切腐朽思想的侵蚀和金钱、物质的诱感，始终坚持堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白为官。

（三）廉洁是正身之基。严格遵守《党员领导干部

廉洁从政若干准则》，认真执行党员领导干部14条廉政规定，正确对待权力，认真履行好职责。无违规收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股；无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；无利用职务便利为特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；无默许、纵容、授意配偶子女及其亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；无违反规定在工作日午间饮酒，用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请；无违反规定配备、购买、更换、装饰公车，公车私用、公车私驾、借（租）用其他单位或个人车辆等行为；无公款旅游、变相用公款旅游；无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”；无违反规定滥发津贴、补贴、奖金等；无违反规定用公款或者通过摊牌方式举办各类庆典、论坛活动；无在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；本人严格按照有关规章制度定期向组织报告个人事项；无其他违反领导干部廉洁从政规定。

三、最不满意的一项工作和急需提高的一个方面能力

回顾今年以来的工作，最不满意的一项工作是虽然随着医改工作的深入推进，我市农村基层基本医疗和公共卫

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生服务水平得到一定程度提高，但是服务质量和规范化水平仍有待进一步加强。最需要提高的一个方面能力就是统筹兼顾不到位，抓分管具体事务性工作所占用的精力过多，要多从全局和大局上考虑和思考问题，不断提高自己的统筹全局能力。