学校政府企业合作

校政企合作办学体制机制建设

项目负责人：鸡西市小微企业商会

黑龙江省技师学院

鸡西市壹加壹电子商务有限公司

项目组成员：（细则）

（一）建设背景

1．国家对高职教育的要求

根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》以及《教育部财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》（教高[2010]8号）精神，建立校企紧密合作办学体制机制，深化校企合作，增强学校办学活力。

2. 学校创新校政企合作办学体制机制的需要

（1）学校在“十二五”事业发展规划纲要（2011-2015）中明确提出，创建校政企合作发展理事会，创新校政企合作办学体制机制。

（2）目前学校在校院（企）合作办学体制中，缺少政府参与；随着校院（企）深度合作项目的开展，校院（企）合作相关机制需要进一步健全和完善。

（二）建设基础

1.与鸡西市小微企业商会（壹加壹电子商务有限公司）合作情况

学校在人才培养过程中，与商会建立了共同培养人才的教学模式有：“1+2”合作办学模式，即1年基础课在学校完成，2年专业课的

顶岗实习在壹加壹电子商务有限公司完成；“2+1”合作办学模式，即2年理论课学习在学校完成，1年顶岗实习在壹加壹电子商务有限公司或生产企业完成；与小微企业商会和电子商务企业签订定向培养合同。本着互惠互利的原则签订顶岗实习协议，能满足2000多学生的顶岗实习。

2.存在的问题

（1）行（企）业参与校企合作的积极性不高，合作的层次较浅；

（2）政府对校企合作的引导、鼓励和扶持缺乏有效的措施保障；

（3）校政企合作协调的机制不够完善等。

（三）建设目标

充分运用国家、鸡西市大力支持校企合作的政策，结合学校办学实际，通过本项目实施，探索并实践校政企深度合作的办学体制机制，为鸡西地区电子商务高职高专办学体制机制改革提供新思路。

按照战略合作协议，学校、市委市政府、鸡西市小微企业商会（以下简称“校政企”）共建鸡西电子商务高等专科学校校政企合作发展理事会（以下简称“理事会”），建立就业局为主导、学校为主体、鸡西市小微企业商会深度参与，以理事会章程明确各方责权利的校企合作办学体制。在此体制基础上，以建设重点专业、领导能力提升为载体，创新并实践“人才共育、资源共建、过程共管、成果共享、责任共担”（以下简称“五共”）的合作办学机制，共同确定人才培养目标、规格及培养方案，共同建设实训基地、教学团队、课程资源，共同实施人才培养过程管理和质量评价，共同分享培养的人才和项目研发成果，共同承担人才培养责任和风险，提升学校内涵建设水平和可持续发展能力。

以“五共”为核心创新办学体制机制，为重点专业建设、领导能力提升建设等项目搭建平台，并以建设项目为载体，进行体制机制的具体实践，促进校政企深度合作，增强学校办学活力。

1.建立校政企紧密合作办学体制，促进校政企深度融合

由黑龙江省技师学院、鸡西市就业局、市委市府政府等单位、相关电子商务单位共建理事会，下设两个职教集团鸡西市小微企业商会、鸡西市壹加壹电子商务有限公司、教学指导委员会、专业建设指导委员会和专兼结合的督导委员会，形成校政企紧密合作关系，促进校政企深度融合。理事会是人才培养、师资队伍建设、实验实训基地建设、合作项目研发、毕业生就业等重大问题的咨询、评议、审议、协商的机构，是鸡西市小微企业商会及企业理事单位与学校建立紧密合作关系的桥梁和纽带，是学校校政企深度合作实现共赢的重要组织形式。

2.建立健全制度，形成“五共”为核心的运行、保障和激励机制

在理事会战略合作协议框架下，制定理事会章程，配套出台十多个相关制度文件，保障学校人才培养工作和建设目标的实现。

（四）建设内容

1.建立校政企合作办学体制机制，促进校政企深度融合

（1）成立校政企合作办学理事会（下设鸡西市小微企业商会；鸡西市壹加壹电子商务有限公司）

在校政企三方签订联合办学战略协议基础上建立理事会，理事会设理事长（由鸡西市小微企业商会会长担任），副理事长（黑龙江省技师学院；鸡西市壹加壹电子商务有限公司），理事由三方相关领导和部门领导担任。每届任期五年。理事长、副理事长由学校与卫生局共同提名，由理事会全体会议选举产生。

理事会负责制定和审议合作办学战略规划；负责制定和审议合作项目规划；负责审批下级委员会制定的相关制度；负责对下级委员会的工作进行检查和评价；负责协调市委市政府；就业局、学校、电商企业、的关系。在学校设立秘书处，配备专人，负责理事会日常事务。理事会通过的决议、决定，由校方负责组织实施。

理事会下设一个职教集团：小微企业商会，通过就业、电子商务行业、企业、学校、政府代表的合作办学，资源整合，在理事会领导下共同发展职业教育，实现“双赢”局面；各方间搭建共同参与、共同盈“利”、共同发展的平台，通过资源的优势互补、人才的相互交流、观念的相互碰撞来实现电子商务及企业单位集团化发展。

（2）成立多方参与的专业建设委员会

在理事会的指导和管理下，成立由就业局、学校、鸡西市壹加壹电子商务有限公司等多方构成的专业建设指导委员会，负责学校专业建设整体发展规划制定和专业设置的论证；负责重点专业建设规划和建设管理；研究制定有关制度。

（3）成立多方参与的教学指导委员会

在建设专业指导委员会的同时，成立多方参与的教学指导委员会，负责合作办学专业人才培养计划、课程体系、课程标准的审定；负责教学资源开发；负责教学质量评价体系的设计及教学评价；负责教学事故的裁定等。

（4）成立多方参与的专兼结合的督导委员会

在理事会的指导和管理下，成立由就业局、学校、电商企业及企业等多方共同参与的专兼结合的督导委员会，负责对合作办学的过程、成果等各方面进行督查、指导；负责对合作形式进行评价和考核；负责对项目进展进行检查和评价。

2.完善制度建设，构建“五共”合作办学机制

实现“资源共建、过程共管”建立运行机制；实现“人才共育”建立保障机制。其内容如下：

（1）运行机制

1)校政企合作办学战略协议。

2)校政企合作发展理事会章程。

3)黑龙江省技师学院、鸡西市小微企业商会管理办法。

4)专业建设管理办法。

5)合作办学及开发项目管理办法。

（2）保障机制

1)教学指导委员会管理办法。

2)督导委员会管理办法。

3)实训基地建设委员会管理办法。

4)教学质量管理办法。

（五）资金预算

（六）建设进度和验收要点（细节）

（七）预期效果

对学校的办学将产生积极影响，对学校的可持续发展、服务区域经济社会也将产生良好作用。

具体预期成效如下：

1．办学方向更加明确

成立校政企合作办学理事会，共同决定办学方向，使学校在办学过程中，更多考虑行业企业和地方经济发展的需要，学校办学方向将

更加明晰，办学定位将更加准确。

2．办学机制更加灵活

校政企合作办学体制机制的建立，将明确学校、企业、合作企业，合作不断深单位各自责任和利益，把校院（企）松散关系向紧密关系推进化，学校办学活力进一步增强。

就运行、保障方面出台相关制度，使合作办学机制不断完善。

3．办学特色更加突显

在不同形式的合作、交流过程中，不断总结、分析，结合职业教育特点、本身专业特色、社会需求等各方面的实际情况，打造特色专业、课程，突显办学特色。

4．办学质量更加提高

行业、企业参与学校办学的体制机制，使学校进一步明确办学方向，通过办学手段、办学模式等方面提高办学质量，及时适应不断变化的社会需求。

5．专业建设更加示范

职业教育专业建设的瓶颈集中在人才培养目标不科学，双师素质教师不足，实习实训场地短缺、设备落后，社会服务效果不明显等。校政企合作办学机制体制的建立，将使以上问题得到有效解决，使专业建设更加示范。

6．师资队伍更加优化

通过人才的培养、交流、引进等方面措施，构建合理的师资队伍结构，创设有利于教师成长的环境，提升教师理论与专业水平，促使师资队伍更加优化。

7．实训条件更加提升

在理事会的共同指导和管理下，通过内部成员的资源整合、优势互补，提高实训设备的质量，扩展实训场地的范围，增加实训场地的数量，提升实训成效。