银行理财业务存在的问题及对策

银行理财业务存在的问题及对策

《金融研究》2008年第9期

一、我国银行理财产品的现状和主要特征

随着理财市场的快速发展，银行理财产品的数量呈现快速上升态势。目前已形成人民币理财产品与外币理财产品两大类型，截至2008年3月底，国内共发行人民币理财产品615种，外币理财产品1467种。目前国内银行理财产品主要呈现以下特征：

1.两种产品预期收益率不断攀升。资料显示，2005年推出的人民币理财产品平均预计最高收益率为

2.73%，2006年达到

3.34%，2007年进一步攀升到11.73%，是2005年的

4.3倍。同时，2005年推出的外币理财产品平均预计最高收益率为3.99%，2006年达到4.88%，2007年进一步攀升到7.38%，比2005年增长8

5.0%。

2.人民币产品委托期限稳步上升，外币产品委托期限呈波动变化。资料显示，2005年推出的人民币理财产品平均委托期限为270.8天，2006年增至310.0天，2007年进一步增至336天，比2005年延长了65.2天。2005年推出的外币理财产品平均委托期限为345天，2006年减至261.6天，2007年回升至334.3天，比2005年略降10.7天。

3.产品购买门槛呈增高态势。资料显示，2005年推出的人民币理财产品平均起始金额为23000元，2006年达到93411元，2007年略有回落，仍高达88867元，是2005年的3.9倍。外币理财产品分币种看，2005年推出的美元理财产品平均起始金额为2997美元，2006年达到6871美元，2007年达到10919美元，是2005年的3.6倍；2005年推出的港币理财产品平均起始金额为14616港币，2006年达到40723港币，2007年进一步升至55600港币，是2005年的3.8倍。

4.产品发售明显倾向于经济发达地区。资料显示，银行理财产品发售较多地集中在上海、北京、广东、江苏、浙江等经济发达地区，尤其是上海作为全国的金融中心，更是银行理财的首选地。截至2008年3月底，推出的615种人民币理财产品中，28.8%的品种仅在经济发达地区发售，其中，14.5%的产品仅在上海发售；相比人民币理财产品，外币理财产品对发达地区的热衷更加突出，推出的1467种产品中，51.5%的产品仅在发达地区发售，其中，2

5.3%的产品仅在上海发售。

5.产品发售以非国有商业银行为主。资料显示，四大国有商业银行(建设银行、工商银行、农业银行、中国银行)发售银行理财产品的力度明显不如其他商业银行。截至2008年3月底，推出的615种人民币理财产品中，四大国有银行共发售106种，所占比例仅有17.2%，其他商业银行共发售509种，所占比例高达82.8%。推出的1467种外币理财产品中，四大国有商业银行共发售425种，所占比例仅有290%，其他商业银行共发售1042种，所占比例高达71.0%。股份制商业银行在理财发售总额中占据了一半以上，成为理财产品的主要发售银行。

6.美元和港币是外币理财产品的主要币种。资料显示，从外币理财产品的构成来看，美元和港币占绝对优势。截至2008年3月底，推出的1467种外币理财产品中，美元理财产品有991种，占6

7.6%，港币理财产品有317种，占21.6%，其他币种理财产品有159种，仅占10.8%。

综上所述，我们不难发现：目前，国内理财产品呈现出明显的“两高一长”的特征，即预期收益率高、购买门槛高和委托期限长。众所周知，高预期不等于高回报，门槛高和期限长意味着大量的资金可能会被套牢。在这样的前提下，广大消费者一定要保持理性，综合评价理财产品的利与弊，谨慎投资。

二、银行理财业务存在问题分析

2008年初，国内理财市场陆续出现了理财产品“零收益”和“负收益”的现象，严重挫伤了消费者的信心。事实上，操作风险贯穿商业银行个人理财服务的全过程，从产品设计、投资决策、客户评估、产品营销到后续跟踪服务、信息披露等。近年来商业银行个人理财业务高速发展，但内控和风险管理能力明显滞后于业务发展，由此导致理财服务各个环节操作风险的出现。今年4月，银监会在前期调研和查访的基础上，对近期商业银行个人理财业务发展中存在的六大问题进行了通

报，虽然问题得到了提示，但部分商业银行仍然存在起点销售金额低于最低标准、未有效开展客户风险评估、理财产品宣传材料不规范、由非理财专业人员推介和销售理财产品等问题。由此可见，商业银行理财服务中操作风险已十分显著。

问题一：理财业务品种单一，技术含量低、营销方式落后。调查发现，虽然目前各行的个人理财品种不断增加，但是多数个人理财品种内容相近、投资品种有限(以国债、金融债和短期融资券等为主)、收益和投资期限相近，没有针对客户需求进行个性化的设计，灵活性较差。营销方式一般是以网站或银行网点张贴公告形式告知客户，令相当多很少上网或者很少到网点的消费者错失良机。特别是在广大的城乡结合地区和农村地区，由于落后的营销方式，广大人民不能享受到此类金融服务。

问题二：个人理财业务产品“门槛”违规降低。如个别商业银行存在理财产品销售起点金额低于5万元人民币的现象，违反了《商业银行个人理财业务风险管理指引》第三十四条“商业银行应综合分析所销售的投资产品可能对客户产生的影响，确定不同投资产品或理财计划的销售起点。保证收益理财计划的起点金额，人民币应在5万元以上，外币应在5千美元(或等值外币)以上；其他理财计划和投资产品的销售起点金额应不低于保证收益理财计划的起点金额，并依据潜在客户群的风险认识和承受能力确定。”的规定。部分银行在操作过程中人为降低准入门槛，也未结合产品的特点根据客户群对风险的认识和承受能力确定起点金额。

问题三：理财产品风险揭示不到位，过分强调预期收益率。《商业银行个人理财业务管理暂行办法》第四十条规定“商业银行理财计划的宣传和介绍材料，应包含对产品风险的揭示，并以醒目、通俗的文字表达……”。但在调查中发现，银行在销售理财产品时虽然或多或少提到理财产品存在风险，但是仍存在营销理财产品时风险揭示不足、提示不明显的现象。如个别商业银行理财产品的宣传过程和相关宣传品不能充分揭示风险，没有以醒目、通俗的文字进行表达，也没有提供必要的举例说明，而是过分强调预期收益率和年化收益，混淆概念，造成理财产品购买者对风险认识不到位。

问题四：银行未能有效开展客户风险评估。《商业银行个人理财业务风险管理指引》明确规定，应建立客户评估机制，针对不同的理财产品设计专门的产品适合度评估书，对客户的产品适合度进行评估，并由客户对评估结果进行签字确认。但是，个别商业银行网点未能有效开展客户风险评估，如某行营业部理财人员在营销理财产品时，即没有对客户进行风险评估(既未过问客户的风险承受能力情况，也未要求客户填写《风险评估测评表》)，而是直接向客户推荐和办理购买理财产品手续。

问题五：营销人员理财业务素质有待提高。经调查，部分商业银行没有建立相应的理财业务人员资格考核与认定、继续培训、跟踪评价等管理制度，理财人员没有经过专业的理财业务培训，缺乏必要的理财专业知识、金融业务知识和管理能力，缺乏对所推介产品风险特性的理解。部分银行为做大规模，分解任务，将任务的完成情况与职工收入挂钩，利用推销人员的关系群进行理财产品推销。

问题六：未建立客户投诉处理机制。经调查，辖区商业银行在开展个人理财业务时，均未建立全面、透明、方便和快捷的客户投诉处理机制，提供合理的投诉途径，配备足够的资源接受并及时处理客户投诉。在销售银行理财产品的操作规程中，无论在客户投资风险评估、理财产品宣传和销售，还是认购和签订购买协议书等各个环节，均没有明确地提供客户投诉途径，以及解决纠纷的司法建议。

通过对存在问题的分析，我们不难分析出产生问题的原因。

原因一：银行体制机制陈旧。从发达国家的经验看，理财往往独立于银行常规建设之外。它不受银行发展的各类目标限制。事实上，目前国内银行转型之路才刚起步，其生存发展主要还依赖于存贷收入。因此，各家银行的理财师在开展理财工作时，一方面仍要承担繁重的存款、保险和基金销售任务等银行硬性规定的绩效考核指标，另一方面缺乏时间与客户沟通，无法为客户量身定做合

理的理财方案，实现理财的真正价值。此外，我国金融业分业经营的制度在一定程度上也制约了理财的发展。由于分业经营，银行不能够直接涉足证券、保险和基金，这导致银行无法充分利用证券和保险这两个市场来开展理财业务。个人理财业务发展的空间由此被压缩，理财机构不能代客户直接投资，个人理财业务最核心的部分无法实现，很难体现出个人理财的价值和吸引力。

原因二：理财产品设计严重落后。理财产品的设计是银行研发能力高低的体现，也是银行理财“软实力”的重要标志。目前，国内商业银行提供的理财服务产品基本趋同、产品同质化现象严重。各家银行在硬件设施建设上不遗余力，却很少推出富有特色的服务。据了解，国内大多数的银行理财产品的内容就是购买国外银行的产品、“打新股”等，“拿来主义”——借鉴他行产品或购买国外投行成型产品，以及同一产品稍微改动后换名推广的现象普遍存在，缺乏特色和新意，远落后于外资银行的产品。究其原因，固然有国内研发人员能力不足的因素，而更多的是产品设计没有真正以客户需求为导向。笔者认为：商业银行内部各部门间相互独立，无法在以业务为单位的前提下，建立一条完整的生产线，因此缺乏对客户需求的深度调研和了解，最终导致产品是由银行的想法而不是客户需求来决定。

原因三：理财人才数量不够，质量不高。客户的理财目的和价值是由理财师来为其实现的。银行也可以通过理财师拉近与客户的距离，增加沟通和了解。理财师这一职业的重要意义毋庸置疑。在前两年股市高涨的市场前提下，国内部分银行为了加快理财业务发展，甚至违规安排工作人员在没有取得理财师资格的情况下参与推销理财产品。由此可见国内理财人才的匮乏。同时根据发达国家的经验，理财师职业要求从业人员精通股票市场、债券市场、地产、保险、税务、法律和衍生品市场等很多门类的专业知识，还要有丰富的市场运作经验。而笔者据了解，近年来取得任职资格的理财师，很多仅仅是经过不到一个月的短期培训就持证上岗，缺乏相关专业知识和实践经验，其理财能力不能不令人质疑。综上所述，目前国内的理财人才无论从数量和质量上都无法适应市场发展的需要。

原因四：商业银行理财市场整体缺乏透明度。成熟的理财业务市场应充分透明，让投资者及时、便捷地了解理财业务市场的总体发展状况、存在问题，以及所购买理财产品的收益和风险情况。商业银行个人理财业务经过近几年的发展，已经达到一定的市场规模，且绝大部分产品均面向公众客户公开发行，商业银行理财产品属于公募性质的投资产品。相对理财产品的公募性质，我国商业银行理财市场整体缺乏相应的透明度。首先是商业银行自身对产品和服务的披露程度不足，这既包括产品销售和存续过程中，某一特定产品的设计结构、资金投向以及风险和收益方面全面的信息披露，也包括本行整体理财业务的经营策略、市场定位、合作伙伴、产品设计和定价体系以及目标客户等的披露；其次是监管部门对理财业务的统计监测结果、监管发现问题以及各行理财业务发展的评价等略显滞后；最后由于目前商业银行理财业务市场缺乏具有公信力的独立的评级机构或学术和研究机构，无法对理财市场的总体发展态势作出评判、对不同理财产品的风险程度和收益率表现等做出评估。由此，市场参与者信息披露程度不足、监管者风险提示滞后以及缺乏独立的市场评价体系，使得我国商业银行理财业务市场整体缺乏透明度。

三、对策与建议

1.严把审批关，确保新产品质量。产品质量是决定银行理财成功与否的重要因素，也是银行业发展的基础。因此，对理财新产品上市的审批至关重要。建议相关部门加大对新理财产品上市的审批力度，从产品结构内容、运作方式、质量控制和营销模式等方面进行深入研究，科学公正地评判其可行性，最大限度做到“不出伪劣产品”。同时，对审批工作的监督也不能放松，严防腐败，努力推动审批工作走向规范化、制度化和科学化的轨道。商业银行应建立全面的理财业务风险管理体系。

2.商业银行应理财业务各个环节的全面的风险管理体系。建立市场风险监测体系，设置市场风险监测指标，识别、计量和控制市场风险，在产品设计时采取审慎的态度和原则，充分测算产品成本和收益；在客户评估环节，按照“了解你的客户”原则客观评估客户的风险承受能力和财务状况；

为其提供合适的产品和服务；在销售环节规范营销，切实防范产品销售过程中的法律风险和合规风险，充分披露信息和揭示风险，防止错误销售和不当销售；在投资操作环节严格控制操作风险，按照客户的指示或合同的约定进行投资和资产管理活动；在后续服务环节，要保持文件和数据记录的完整性与可靠性，充分披露相关信息。

3.商业银行应提高产品定价能力，识别并计量个人理财业务风险、提足风险拨备。产品的设计和定价是商业银行个人理财以及其他创新业务发展的核心技术，商业银行应加速学习和借鉴国际先进经验，培养人才，尽快提高产品设计和定价能力，提高理财业务的核心竞争力。只有全面提升创新能力和定价能力，才能全面和准确识别和评估个人理财产品尤其是较为复杂的结构性理财产品的潜在风险，并提足相应的风险拨备。产品设计和定价已经成为我国商业银行创新业务发展的瓶颈，商业银行管理高层应引起高度重视，才能使各行在该方面加大力度，有计划、有目标地提高创新能力，从而逐步实现2008年银监会提出的提高银行业竞争力的目标。各类职业和商业类型的培训商业银行管理高层往往不会参加，建议由银监会主办专门培训，要求各行高层参加，只有银行业高层领导高度重视，此项工作才能深入。

4.加快银行转型大胆开拓创新。建议相关部门可以根据进一步扩大开放的需要和现代金融业发展的要求，从长远目标、业务类型、部门设置和人员结构等多方面着手，加快推进国有银行的体制改革。同时，根据党的“十七大”提出的“提高自主创新能力，建设创新型国家”的要求，建议相关部门还可以在理财产品的范围和结构上给予“优惠”，尝试允许银行理财进入证券、保险和基金市场，充分发挥理财产品的效能，进一步放活理财市场。

袁远