利用采集系统消除计量异常故障的措施探究

发表时间：2017-12-12T10:32:19.793Z 来源：《电力设备》2017年第22期作者：周若曦

[导读] 摘要：用户用电信息采集系统的出现和应用，是配电网以及企业进步的体现，有效提升了电力供应的智能化控制水平。

（国网宁夏电力公司中卫供电公司宁夏中卫 755100）

摘要：用户用电信息采集系统的出现和应用，是配电网以及企业进步的体现，有效提升了电力供应的智能化控制水平。用户用电信息采集系统的应用，给电能计量异常的解决提供了绝佳的途径，其改变了传统电能计量异常解决过程中工作人员必须现场勘查的状况，通过自动化、智能化的数据采集方式，解决了电能计量异常的代表性问题，使得电能计量的结果更加准确、数据更加可靠。在用户用电信息采集系统的帮助下，对于用户电能计量装置的实时状态监控成为了可能，电能计量工作变得更加轻松而富有技术性。应用规律性非连续算法和分类连续插值算法，用户用电信息采集系统的电能计量异常处理能力非常可靠，有效解决了传统电力信息采集中数据庞大造成人工筛查分析困难的问题，帮助系统实现了更加稳定、高效的运行。

关键词：采集系统；计量异常故障；措施

一、用户用电信息采集系统介绍

用户用电信息采集系统的功能是对用户用电量进行实施采集，对用户用电的电压、电流、电负荷、电能计量装置工作状态进行有效监测，及时发现用电异常情况。用户用电信息采集系统由采集设备层、通信通道层、主站层共同构成。其中，采集设备层的作用是对用户用电的原始数据信息进行采集，并将信息采集的结果提供给用户用电信息采集系统的其他结构；通信通道层的作用是实现采集设备层和主站层的良好连接，通过提供各种有线设备和无线设备，实现采集设备层和主站层的信息数据的良好交换。主站层的作用是对信息数据进行综合处理，主站层中有对接收到的数据进行专门管理的层面，可以接收终端用电量信息，并对其进行良好解析，实现对系统的各种应用业务逻辑的营销采集。用户用电信息采集系统的应用，显著增加了电能计量的准确性，有效解决了电能计量异常问题，帮助电力系统实现了智能化运行的优化改造。

二、计量装置发生异常的情况

在进行供电企业的经营过程中如果有计量装置出现问题，就会使得企业经济受到很大影响，对应的计量装置例如计量表异常、接线盒异常、互感器异常等逐渐引发，就会出现一系列的问题，主要包括以下几个方面的：（一）计量表异常

在计量表装电表数据能直观反映的统计电量情况，如果他发生了故障，就会直接影响到后面的统计工作，引起很多问题。计量表发生故障主要的原因有以下几个方面：电表中零部件老化或损害，或者是电池电量用完失效、论肋部程序出现问题、卡死等。

（二）互感器故障

因为互感器发生故障会使得数据计量出现问题，而引发互感器发现故障的原因非常多，例如电流互感器二次开路、内部受潮、发生铁磁谐振和串联铁磁谐振及放电等情况，因此尤其要引起重视。

（三）接线盒故障

就目前的情况来看接线盒发生故障主要有以下三个情况：例如接线盒扣除链接片发行的氧化现象，就会使得接触不良，不能够进行直接的连接。有例如电线发生了老化现象或者是没有长时间的进行超负荷使用，或者是接线的端子螺丝发生的松动，使得整个过程出现问题。

（四）终端发生故障

另外终端发生故障也有很大的可能性，例如在抄表的过程中由于人为因素会造成一系列的故障，或者是没有有效地进行电源的接通或者是店面损害等等都会直接产生影响。

三、采集系统消除计量异常的应用方法

科学利用用户用电信息采集系统，可以及时、准确、有效地发现电能计量中出现的异常，改变以往电能计量不全面的情况，实现对公变、专变用户用电信息采集的全覆盖，实现对于电能计量异常的早发现、早处理，并为电能量追补提供可靠依据。结合实践经验，现将用户用电信息采集系统在消除电能计量异常中的应用方式、应用步骤总结如下。

（一）信息采集系统下建立的要求及规律性算法

在信息采集系统创建异常消除方法需要满足以下要求，测量计算必须保证电气设备的数据可以准确地收集用户的存储；通过收集数据来反映大小，为全面分析不受时间和空间的限制；在收集所有的数据，以确保可以叠加在许多方面的配置，或直接从电压和电流的客户特定的数据采集；关键值数据建立有效的收集，从而构建一个模型分析。针对以上要求，总结了两种规则间断算法和分类连续插补算法。非连续的算法规律，这是通过电压和电流的具体数据的变化，并通过冻结密度的方式收集和保存数据，如果在规定的时间内的数据出现在相同的特征，然后反复循环，那么我们可以确定这一时期的相应用户的重复行为，根据这个法则，你可以确定一些电力和其他行为的用户的正常使用。规律是在区间内发生的特定规则，而不是连续性，即异常之间的间隔。分类连续插补算法。因为根据不同类型的分析用户的电表的电压或电流的数据是不同的，如电压，其对应的区别说最终列入电压测量值的采集超过阈值，并体现在用户表的区别，然后判断为异常，并在电压曲线分析员工在这个过程中，如果发现有异常的不断产生，或再次达到一个阈值，就可以判断为异常。根据电流，测量采集中的电流的最大值和最小值之间的距离超过阈值，可以判断为异常。

（二）常规快速消除计量异常的应用方法

这些方式较为常用，但在消除计量异常等方面比较快，主要通过以下几个步骤进行。查看专变、公变电能表计的数据冻结的正确性，比如数据冻结并不是冻结点数据，那电能量就出现异常情况，而并不属于电能表计量异常的范畴。查看变电站线路的关口电能表电能量冻结的正确性，如果冻结异常，则会导致线损存在异常。上述两种问题如果均不存在，那么则可以判断本线路公变、专变电能表异常。要从统计中进行查询，根据电压电流曲线的数据模块，针对用户特定的15min时间内的电流电压进行查询，检查其失流域失压情况，在查询中就会发现电能表电压线熔断或是电流开路的情况，其对应的时间点就能确定电能量。在电能表新装或改造过程中，也有可能会导致接线错误的情况，需要充分利用采集数据对其进行分析，比如查询电能表的电流、分相电压、有功功率以及分相功率因数等，根据这些不同时段的规律性数据进行统计分析，就能对电能表接线的情况进行初步的判断，这与上述规律性算法接近。

深入基层少整改措施

深入基层少整改措施篇一：XXX同志整改措施 XXX同志整改措施（20XX年8月28日）开展党的群众路线教育实践活动以来，我坚持边学习边查找问题，边查摆问题边分析原因。特别是进入分析评议阶段以来，通过自己找、组织帮、同志提、集体议，进一步明确了自己在思想、工作、作风、纪律和学习等方面存在的问题与不足。针对存在的问题与不足，提出如下整改措施。（三）遵守党的政治纪律方面整改目标：一是提高党性觉悟，坚定理想信念。牢固树立共产主义理想信念，自觉学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论，并将学习贯穿始终。二是增强宗旨观念，全心全意为群众服务。增强责任意识、服务意识、奉献意识，提高工作标准，始终把群众满意不满意作为工作的核心。三是遵守党的章程，严守党的纪律，遵守我镇的各项规章制度。时时处处严格约束自己，组织原则、纪律观念得到进一步强化。四是模范执行政策，发挥带头作用。工作中，坚决执行党的决定，始终从政治上、思想上、言行上与党中央及各级党委保持高度一致。

整改措施：一是加强理论知识学习，不断提高自身的综合素质。制定系统的学习计划，树立终身接受学习教育的思想观念，任何时候都不放松学习，全面提高自身的整体素质。今后我不仅要学习各项新的业务知识，更要认真学习党的科学理论知识，特别是学深学透党的十八大报告、中国特色社会主义理论体系、十八届三中全会精神，提高自己的政治理论修养，坚定自己的政治信念。二是加强思想改造，不断提高党的宗旨意识。时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致。时刻保持清醒的头脑，严格自我约束，经常运用批评和自我批评的武器，查找和解决自身存在的问题。注意维护党组织权威，认真执行党组织的决定，积极完成党组织分配的工作任务，讲党性、顾大局、重团结、谋工作。完成时限：20XX年12月底前抓好整改，并长期贯彻落实。二、形式主义方面（一）学风不扎实整改目标：坚持学用结合，学以致用，带着问题学，学以解决实际问题，经典著作反复学，坚持做读书笔记和写学习心得体会。整改措施：坚持利用党员在线学习城等载体自学，积极参加党委中心学习组学习，每周坚持到图书馆阅读半天，每月坚持写一篇读书笔记和学习心得。

屡查屡犯问题杜绝措施

摘要：屡查屡犯是建行前台营业机构工作中的一个顽症，屡查屡犯的存在使检查效率大打折扣，核算质量提高缓慢，导致日常经营处于风险之中。因此，如何杜绝屡查屡犯问题，提升我行内部控制水平和政策执行力就成了我们当前迫切需要解决的问题。本文从员工层面、基层机构层面和管理层面对屡查屡犯产生的原因进行了分析，并针对屡查屡犯产生的原因提出了相应治理措施，望与大家共同学习讨论，以提高检查效率和经营管理水平。关键词：屡查屡犯存在原因杜绝措施 1屡查屡犯的原因分析履查履犯的表现形式：一是同一机构违反规章制度进行操作的行为被发现后没有进行有效整改仍然存在同样违规行为；二是一个机构违反规章制度进行操作的行为被发现后其他机构仍然存在同样违规行为；三是刚查出来时整改了，过一段时间又发生了等等。屡查屡犯情况发生的原因主要有以下几个方面： 1.1员工层面 1.1.1员工综合素质不高。一是经办人员整体素质不高。二是个别经办人员“唯利是图”，对工作不认真负责，应付差事。三是会计主管责任心不强，业务素质不高，不能及时学习和向柜员传达新制度新政策。 1.1.2疲劳作业。经办人员在办理某些业务时，因业务笔数或金额数量大、强度相对较大，出现疲劳作业，形成某些问题的重复发生。 1.2基层机构层面 1.2.1新业务新政策的传导不够及时。部分机构OA管理人员不能及时处理往来公文，造成一线员工经常在无章可循缺乏依据的前提下处理业务，形成屡查屡犯。 1.2.2执行规章制度严肃性不够。部分机构的负责人对执行规章制度不够重视，一是缺乏对员工按章操作意识的教育，造成员工不能完全按照制度规定处理业务；二是发现问题不督促员工及时落实整改，造成员工有章不循，至使问题日积月累，形成屡查屡犯。 1.2.3合规风险重视不够。部分基层机构负责人和员工总认为小的违规不会发生问题，存在侥幸心理，明知故犯，形成违规问题屡查屡犯。 1.2.4部分基层机构负责人素质不够。只重视与本身利益有关的各项业务指标及局部利益，对管理上不重视，认为只要不出大事故就行，重业务，轻管理思想严重。 1.2.5整改态度不积极。个别单位对涉及自身利益的问题，整改态度比较消极，敷衍了事，未能真正彻底纠正存在的问题，造成犯了再改，改了再犯。 1.2.6问题整改认识不足，不能举一反三。一是一些经办机构及其领导干部对问题整改认识不足。二是对各种检查通报，只重视和整改自身被查出的问题，不能按照通报中其他行的问题对照自查，出现此查彼犯。 1.2.7违规问题处理程度不同。表现在整改落实方面不同行之间存在问题处理力度和整改重视程度不同，表现在针对同一违规事项，有的行给与了积分处罚和经济处罚，有的行则只给与了积分处罚或者批评教育，有的行则未给与任何处罚。 1.3管理层面 1.3.1信息沟通、传递不到位。当前各类检查通报对问题描述较少，谈共性问题的多、谈个性问题的少，造成多数机构只掌握自身的问题，不了解其他机构存在的问题，不能做到举一反三，不能杜绝问题的此查彼犯。 1.3.2缺乏统一的违规和缺陷问题整改机制。检查发现问题的整改工作基本上由被检查机构本身来完成，整改重心低，多是就事论事，不能抓住问题的关键成因，整改效果也没有评价，问题很难得到有效和彻底的整改，以致同类问题屡查屡犯。 1.3.3整改效力不够。目前，针对检查中发现的问题，基本上都是由被查行机构会计主管或主管行长负责落实整改，检查督导中心检查任务频率过高，无暇跟踪后续整改效果。用于管理和监督问题整改的力量较少，造成部分问题不能实现有效整改。 1.3.4监管不到位。有些主管部门疏于监管，对于系统内反复出现或普遍存在的问题未能引起足够的重视，不能及时进行清理和整治，也在某种程度上助长了相关下级部门或单位一再重复犯错。 2杜绝屡查屡犯的主要措施针对上面屡查屡犯产生原因，我们必须对症下药，从员工层面、基层机构层面、管理机构层面找出解决措施，并加以推行，彻底杜绝屡查屡犯这个“顽症”。 2.1针对员工层面 2.1.1开展合规文化建设，提高员工合规操作意识。合规经营、规范操作是杜绝屡查屡犯症结的根本所在，各行要按照《商业银行合规风险管理指引》的要求，加强合规文化建设，强化“合规人人有责”的观念，在全行开展和强化对诚信与正直的职业操守和价值观念的宣传教育，强化员工的依法合规经营意识，逐步建立先进的风险内控文化和合规文化，培养员工自觉遵守法律规范的行为习惯，提高全体员工人人合规、主动合规、持续合规的意识和执行力，形成各级领导率先垂范，全体员工人人懂得合规、主动遵循合规、尽职维护合规的局面。 2.1.2抓好员工培训，提高业务素质和技能。重点做好基层和一线网点员工培训工作，扩大培训的覆盖面，让员工真正的熟悉制度、掌握系统，提升员工整体业务素质。 2.1.3彻底解决疲劳作业问题。一是继续优化系统、推进前后台分离，减少前台劳动强度；二是合理界定前台人员、会计主管、柜员主管职责和劳动组合，实现人员向一线倾斜，减轻一线员工工作压力；三是加强柜员轮休管理，不得随意自行调班，避免连续作业、疲劳作业。 2.2针对基层机构层面 2.2.1抓好各项规章制度和政策的传导和执行检查。第一，强调政策的及时传导，基层机构综合管理部门要切实加强政策传导，及时将新政策、新规定、新变化传导到一线员工；二是定期、不定期的对本行业务政策的执行情况对机构组织开展专项检查或重点检查，可是自查、抽查也可以是全面检查，确保政策的有效执行。 2.2.2充分发挥积分管理的作用和违规处理力度。基层机构要充分认识积分管理在内控管理中的作用，通过认真实施积分管理，达到全面提升基础管理和内控水平的目的。对屡查屡犯、重复违规的，不但要严肃处理，而且要加重处罚，用严厉的惩戒手段提高违规成本，使积分管理工作发挥其应有的作用。 2.2.3加强对整改的认识，强调系统性整改。整改不是走过场，不是敷衍了事，不能就事论事的整改，要充分认识到整改对提高内控管理水平的重要性，区分问题产生的原因，举一反三，实现系统性整改。 2.2.4加强风险等级评价管理，评定机构管理水平。以内外部审计及检查中心对基层机构的各项检查数据为依据，对机构进行险等级评价，并将评价结果及排名定期公布全辖，提高管理人员管理意识。 2.2.5将会计检查问题同个人利益挂钩，一是各基层行将会计检查结果作为评价管理人员任职资格的必要条件，将会计检查结果纳入绩效考核办法，与基层行领导经济利益挂钩；二是，将检查结果与柜员绩效挂钩，杜绝重业务轻发展思想，对屡查屡犯从重处罚。 2.3针对管理层面 2.3.1加强信息沟通，实现各种检查资源共享。管理机构各部门要及时将本部门涉及业务发现的问题进行整理，连同整改要求一并下发所属各行，实现检查信息共享和会计检查的以点带面。 2.3.2及时梳理规章制度，实现规章制度手册化、活页化，提高员工对制度的掌握能力。管理机构应系统性对庞杂的规章制度梳理和提炼、整合、精简，按照业务单元编制操作手册，并对关键控制点进屡查屡犯存在的原因及杜绝措施赵立瑛(中国建设银行股份有限公司邯郸分行) 管理科学 43

银行做好审计检查整改工作经验材料

银行做好审计检查整改工作经验材料近年来，随着金融领域合规经营、风险防范意识不断增强，内外部审计检查项目日益频繁，我行上下对审计检查发现问题的整改工作也越来越重视，通过多种途径，不断加大整改力度，使整改工作逐步走上了常态化和规范化轨道。从唐山分行来看，分行领导班子一直高度重视对审计检查发现问题的整改，先后通过健全组织机构、完善规章制度和工作流程、强化资源配置、加大责任追究力度等多种措施，不断细化管理，狠抓落实，连续多年完成了上级行下达的整改率目标，整改报告上报质量也受到了省分行的通报表扬，在确保整改工作任务顺利完成的同时，有效促进了全行各项业务的合规、健康发展。以上成绩的取得，是与各级领导高度重视、全行上下齐抓共管密不可分的，在今后的工作中还应继续坚持和发扬。但从全行整改工作实践来看，我认为仍存在一些问题或不足，如防范风险与业务发展摆布还不尽合理、职责分工还不够明晰、举一反三整改措施还不够具体、整改工作标准还不够清晰、整改结果报送质量仍需进一步提高等，在一定程度上影响了整改工作的效果。为进一步提高整改工作质量，全面消除各类违规问题带来的风险，在整改工作中建议从以下几个方面采取措施，加以完善：一、应进一步提高对整改工作的重视程度内外部审计检查发现问题整改工作是保证我行合规经营，防范各类风险的重要手段。随着近年来，内外部审计、监管检查工作力度的不断加大，相关机构和业务条线部门应切实提高认识，克服“重发展、轻管理”的思想，合理摆布好两者的关系，进一步完善组织机制，合理安排资源配置，细化责任分工，深入研究整改工作方法，确保整改工作的全面落实。二、应进一步强化系统性整改措施，务必杜绝屡查屡犯针对每项整改项目，建议条线部门和相关机构建立整改项目专题会议制度，认真对照上级行整改要求或审计检查部门的管理建议、整改建议等内容，针对问题进行系统梳理和分析，注意对审计发现问题区分共性和个性，制定切实可行的举一反三整改措施，提高系统性整改效果，坚决杜绝类似问题再次发生，避免因“就问题改问题”而导致的整改建议不落实或落实不到位的情况发生。同时，按照《工作人员违规失职处理办法》和《轻微违规行为积分管理办法》等相关文件要求，及时确认问题责任人，认真负责地做好认定和追究工作，充分发挥惩戒制度的警示作用。三、应进一步提高整改报告质量目前，内外部审计检查项目较多，整改工作量较大，审计部门和上级行对整改工作上报时限要求比较严格，各整改主办部门和整改经办行，应对涉及本条线、本机构的问题从发现之日起，尽早制定相应措施，抓紧落实整改，并严格按照报送要求和时限进行报送，避免发生迟报、漏报的情况。应切实提高整改工作报送质量，严格按报告要求撰写整改报告及相关报表，其中对问题整改状态的界定，要严格按照省分行下发的《关于明确内部审计发现问题整改状态及整改完成率计算口径的通知》，结合问题整改的实际情况，准确区分整改状态，避免主观臆断，同时，在整改过程中，力争做到完全整改，尽量避免出现“无效整改”等情况。

企业违规违纪行为屡查屡犯问题的成因及对策

◎　蔡静一、经营管理过程中的违规违纪情况及类型近年来，随着石油销售企业网络开发与建设步伐的不断加快，经营规模得以逐步扩大，经营种类也日趋繁多。除了主营业务成品油及润滑油的销售之外，昆仑好客便利店等非油业务的相继推开，经营范围由过去的单一业务领域向多元商品销售领域扩展延伸；加油卡业务的推出，为客户提供了方便快捷的服务，减少了加油站经营管理过程中的资金风险，也为销售企业锁定客户群、沉淀资金等奠定了基础。但是，正如辩证法所述，任何事物都有其两面性。在业务范围不断扩大、经营优势逐步显现的同时，寄生于该优势之下的反面效应也开始露企业违规违纪行为屡查屡犯问题的成因及对策［摘要］企业经营管理过程中出现的违规违纪行为屡查屡犯问题，反映出制度执行的缺陷、监督管理的缺位、教育覆盖的缺失、价值认同的缺乏、廉洁文化的缺憾。唯有从“让教育不失之于虚，让监督不失之于软，让预防不失之于缺，让惩处不失之于宽”四个着力点出发，从源头上加强监管力度，将制度、监督、教育三者融为一体，形成“反腐网络”新格局，才能有效防止重蹈覆辙之事一发再发，切实维护客户的利益和企业的声誉，为企业又好又快发展提供坚强的保障。［关键词］违规违纪；屡查屡犯；成因；对策航天大学博士论文，２００９．［５］徐凌．国内推出原油期货意义重大　［Ｎ］．期货日报，２０１２－３－２．［６］王震．中国石油期货市场的发展与展望　［Ｎ］．期货日报，２００５－８－２５．［７］陈云富．原油期货上市迫在眉睫　［Ｎ］．中国能源报，２０１２－３－１９．［８］陈柳钦．构建我国石油金融体系的路径选择　［Ｎ］．中国能源报，２０１２－３－１９．［９］陈柳钦．完善石油储备体系，保障国家石油安全［Ｎ］．中国能源报，２０１２－２－１３．［１０］丁其林，胡隽欣．新加坡试推原油期货市场缘何受挫［Ｎ］．经济参考报，２０１２－７－１２．［１１］仝晓波．原油期货上市初步方案令人振奋［Ｎ］．中国能源报，２０１２－５－１６．［收稿日期］２０１２－０８－０６［作者简介］陈柳钦，男，中国能源经济研究院战略研究中心主任，研究员，研究方向：能源经济。［责任编辑］刘曙光

当前审计整改工作面临的主要问题和改进建议

当前审计整改工作面临的主要问题和改进建议尽管近年来审计整改工作不断受到重视，但是在基层审计机关，审计整改工作是整个审计工作中的一个薄弱环节，重审计而轻整改仍是普遍存在的问题，一些基层审计机关只对国家审计署或上级审计机关明确下文要求跟踪回访的项目进行审计整改情况的监督，审计回访率和整改资金比例非常低，即使进行审计回访也只是蜻蜓点水，敷衍了事；被审计单位作为审计整改的主体，在具体整改过程中困难重重，再加之对整改情况的监督远不如直接审计时的力度大，审计整改的效果就不容乐观。面对今天这样越来越复杂的经济结构、越来越严的审计执法要求和越来越高的社会期望，都要求我们更加重视审计及审计整改落实。一、审计整改工作的主要困难和问题基层审计机关虽然对审计整改工作有一个比较清楚的基本认识，也采取了一些措施，但一些审计发现的问题屡查屡犯，甚至愈演愈烈，如财政部门滞留财政资金、项目单位挤占挪用专项资金、招待费居高不下、超部门预算现象始终存在、教育医疗机构滥收费等问题。审计整改工作的主要困难和问题有：一是部分被审计单位的违纪违规资金已经使用，无法追回或归还原资金渠道，若强行追回则要遇到相当大的阻力。

一些被审计单位由于财政供给不足，为维持正常运转，必须通过违纪违规手段来获取资金，这样就导致一些问题屡查屡犯，无法整改。二是审计机关和审计人员自身对整改工作不重视，审计跟踪不到位。审计结论和决定只停留纸上、屡查屡犯，其原因就是检查督办不够、跟踪问效乏力。一审了之、一罚了之的现象还比较盛行，以罚代改并不能触动被审计单位下定整改的决心，一些审计人员即使意识到了审计整改的意义，也因为审计整改到位的难度太大而望而却步。三是落实审计整改机制和制度尚未健全。审计整改工作是一个系统工程，并非审计机关和被审计单位两方努力就可以解决问题的，必须引起党委、政府、人大、财政和其它有关部门的高度重视，从制度上、源头上进行治理才能真正产生效果。四是审计整改工作缺乏法律支持和评判标准。目前，审计整改工作没有真正纳入法制轨道，缺乏法律法规的具体条款予以支持，更没有具体的操作细则、评判标准予以规范。审计人员限于审计执法手段的单一，对某些能够整改而又拒不整改的问题缺乏强制性的法律手段，只能对其处罚而无法促其整改到位。一些审计建议的具体成效大打折扣。五是被审计单位重视程度、整改力度不够，违规问题屡查屡犯。对于审计查出的问题，部分被审计单位采取避重就

屡查屡犯存在的原因及杜绝措施

屡查屡犯存在的原因及杜绝措施屡查屡犯是建行前台营业机构工作中的一个顽症,屡查屡犯的存在使检查效率大打折扣,核算质量提高缓慢,导致日常经营处于风险之中。因此,如何杜绝屡查屡犯问题,提升我行内部控制水平和政策执行力就成了我们当前迫切需要解决的问题。本文从员工层面、基层机构层面和管理层面对屡查屡犯产生的原因进行了分析,并针对屡查屡犯产生的原因提出了相应治理措施,望与大家共同学习讨论,以提高检查效率和经营管理水平。标签：屡查屡犯存在原因杜绝措施 1 屡查屡犯的原因分析履查履犯的表现形式:一是同一机构违反规章制度进行操作的行为被发现后没有进行有效整改仍然存在同样违规行为;二是一个机构违反规章制度进行操作的行为被发现后其他机构仍然存在同样违规行为;三是刚查出来时整改了,过一段时间又发生了等等。屡查屡犯情况发生的原因主要有以下几个方面: 1.1 员工层面 1.1.1 员工综合素质不高。一是经办人员整体素质不高。二是个别经办人员“唯利是图”,对工作不认真负责,应付差事。三是会计主管责任心不强,业务素质不高,不能及时学习和向柜员传达新制度新政策。 1.1.2 疲劳作业。经办人员在办理某些业务时,因业务笔数或金额数量大、强度相对较大,出现疲劳作业,形成某些问题的重复发生。 1.2 基层机构层面 1.2.1 新业务新政策的传导不够及时。部分机构OA管理人员不能及时处理往来公文,造成一线员工经常在无章可循缺乏依据的前提下处理业务,形成屡查屡犯。 1.2.2 执行规章制度严肃性不够。部分机构的负责人对执行规章制度不够重视,一是缺乏对员工按章操作意识的教育,造成员工不能完全按照制度规定处理业务;二是发现问题不督促员工及时落实整改,造成员工有章不循,至使问题日积月累,形成屡查屡犯。 1.2.3 合规风险重视不够。部分基层机构负责人和员工总认为小的违规不会发生问题,存在侥幸心理,明知故犯,形成违规问题屡查屡犯。 1.2.4 部分基层机构负责人素质不够。只重视与本身利益有关的各项业务指标及局部利益,对管理上不重视,认为只要不出大事故就行,重业务,轻管理思想严

浅谈如何解决屡查屡犯问题【精品范文】

浅谈如何解决屡查屡犯问题浅谈如何解决屡查屡犯问题审计事业经过三十年的发展，成绩斐然，由最初的财务收支审计，创新形成了经济责任审计、投资审计、财政审计、经济效益审计等一系列审计类型，特别在经济责任审计中，审计机关紧扣权力运行和责任落实两个重点，进一步深化经济责任审计工作，加强了对权力运行的监督和制约，严肃揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪案件，在促进领导干部认真履行经济责任，守法守规守纪尽责，推动完善国家治理等方面发挥了建设性作用，但同时也要看到存在的问题，主要是屡查屡犯问题，致使审计效果不能完全发挥，需要研究解决之道。一、屡查屡犯问题的表现在多年的审计实践中，屡查屡犯始终困扰着审计工作的健康发展，影响了审计形像，更浪费了国家审计资源。在一些主要问题上，均存在屡查屡犯问题，在不同的单位，也都长期存在类似的违纪违规问题。其表现形式主要是：（一）私设账外账、小金库。部分单位将下属单位上缴款、房租收入、收费收入等预算外收入在单位财务账之外私存私用。

其目的主要是回避收支两条线管理规定图用钱方便，部分单位如学校是为了隐瞒乱收费问题回避外部监督。账外的资金主要是用于弥补单位经费不足。（二）截留坐支应上交财政收入。部分单位为弥补经费不足，将应纳入收支两条线管理的收入，以挂往来账、直接列支等形式隐瞒截留、坐收坐支，直接用于日常经费支出，其目的主要还是为了回避收支两条线管理。（三）挤占截留专项资金。主要是乡镇、街道，及农口部门截留应下拨的农业、林业、水利等专项资金，用于本单位公务支出。（四）乱收费乱加价。主要是教育、卫生部门自立项目收费、无收费许可证收费、超标准收费。（五）偷漏税金。主要是部分机关、事业单位房屋出租收入漏缴房产税、营业税、城建税、教育费附加；部分单位发放集资利息、奖金等未代扣代缴个人所得税。（六）乱发奖金补助。各单位不同程度存在乱发奖金补助问题，主要有违规发放综合工作或专项工作奖金、节日补助、贤

浅谈屡查屡犯问题的成因及对策

浅谈农村信用社屡查屡犯问题的成因及对策当前，农村信用社正处在银行化改革的大好时期，合规经营和内控建设成效越来越明显。但不可否认，在各级各部门的检查过程中，经常会发现一些屡查屡有、屡查不纠的问题。这些问题一而再、再而三的出现，对农村信用社合规经营和内控建设形成了极大挑战，也严重影响了农村信用社银行化改革的进程。为此，我们要站在改革和发展的高度，充分认识到这些问题的普遍性、复杂性和隐蔽性，并认真研究对策，采取积极措施彻底解决和克服这些问题。一、屡查屡犯问题的成因农村信用社屡查屡犯问题的发生，既有主观方面的原因，如思想认识不够、合规意识淡薄、内部控制不严、对违规违纪问题处理不力等；也有客观方面的原因，如农村信用社独特的客户群体、相对紧缺的岗位配备和相对简陋的工作环境等。但归根到底在于5个“不到位”：（一）思想认识不到位，是问题产生的内在根源。多年来案件发生的根源，就在于重业务发展、忽视内部管理，重业务创新、忽视风险防范，重制度制定、忽视制度落实。说到底，就是思想认识不到位导致的制度执行不力所造成的。首先是部分高管为追求高效益而忽视高风险，甚至抱有不违规就难发展的错误认识，为追求指标完成而容许或默认一些违规违纪现象。其次是部分员工个人素质、职业道德较差，对法律法规知识和行业规章不愿学习、不想学习，即便学习起来也是应付了事，不求学深学透，工作中自然难以准确掌握，以致对一些屡查屡犯的违规行为习以为常、视而不见。（二）制度落实不到位，是问题产生的直接原因。没有高度的思想认识，即便内控管理制度再多再完善，也不会有严格到位的制度执行力。表现在一些具体业务中，有的员工习惯于按照管理人员的理解或意图办事，而不去核对或者根本没有能力核对是否符合规章制度要求。有的高管人员或一般员工责任心、自律性不强，存在侥幸心理，对制度“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，认为“制度严格没必要、防范风险伤感情”，对部属或同事之间的习惯性违规“睁一只眼、闭一只眼”，以习惯代替制度，以感情代替合规的现象普遍存在，缺乏依法办事、按章操作的自觉性。从各级各部门的检查情况来看，被查单位不同程度存在着的有规不依、有章不循、有令不行、违规操作现象，都是由上述原因造成的。

企事业经营管理过程中违规违纪行为屡查屡犯问题的分析及解决方法

企事业经营管理过程中违规违纪行为屡查屡犯问题的分析及解决方法违规违纪问题屡查屡犯的成因及对策中华硕博网核心提示:近几年来，随着执法执纪部门工作的加强，对违规违纪问题检查和打击的力度也在不断提高，在一定程度上推动了社会主义正常经济秩序的近几年来，随着执法执纪部门工作的加强，对违规违纪问题检查和打击的力度也在不断提高，在一定程度上推动了社会主义正常经济秩序的建立，促进了经济建设的健康发展。但是，从近年来的审计实践发现，有相当数量的单位，违规违纪问题不是越查越少，而是屡查屡犯，且个别单位违规违纪金额呈攀升趋势。比较突出的问题如：隐瞒收入、乱列支出、偷漏欠税、乱发乱补、盈亏不实、账外设账、乱收费、乱罚款等等，这些问题的屡屡出现，严重干扰了正常的财经秩序，损害了国家、集体和人民群众的利益，甚至为少数违法犯罪分子提供了温床。违规违纪问题之所以屡查屡犯，甚至出现攀升，大致有四个方面的原因：一是受“小团体”或个人利益的驱动。这是最根本的原因。从违规违纪问题的最终结果分析，多数的问题与“小团体“或个人利益有关，特别是一些所谓人人“受益”的问题，在一些单位甚至在社会上成为公开的“秘密”，这些单位不但不以违规违纪为耻，反而以此为荣，这种不正常的心态是违规违纪问题屡查屡犯甚至出现攀升的根源。二是执法执纪部门实际工作中考虑方方面面的社会关系，不能摆正情与法的位置，工作不到位，执法不严，经济处罚力度小，个人责任追究少，形不成震慑力，在一定程度上给违规违纪问题屡查屡犯起到了推波助澜的作用。三是新旧体制交替，原有的法律法规相对滞后，新的法律法规不健全、不完善，对新形势下出现的一些新的违规违纪问题，缺乏明确的处理处罚依据，给违规违纪单位和个人以可乘之机。四是法制观淡薄以及地方保护主义思想在一定程度上助长了违规违纪问题的屡屡发生。审计检查发现，不少违规违纪问题是得到地方党委和政府默许或者说是他们不愿让揭露的。比如：跑项目、争资金，跑关系、争支持中的一些不合理开支，谁检查这些问题，谁就有可能会被戴上不支持中心工作、影响经济发展的帽子，从而造成不少的违规违纪问题在这些看来似乎合理的，严重扭曲了违规违纪问题的认定标准。针对以上情况，若想从根本上解决违规违纪屡查屡犯的问题，笔者认为应采取以下对策：一、健全法制堵塞漏洞。实践证明，违规违纪问题屡查屡犯与法制不健全密切相关。因此，健全法制是解决违规违纪问题屡查屡犯的关键。要从健全和完善法律法规，建立公开透明的竞争机制入手，规