数字城管智能分析
智能视频分析子系统
系统概述
智能视频监控（intelligent video surveillance）技术起源于计算机视觉技术(computer vision)，它对视频进行一系列分析，从视频中提取运动目标信息，发现感兴趣事件，根据用户设置的报警规则，自动分析判断报警事件，产生报警信号，从而可以在许多场合替代或者协助人为监控。
智能视频监控的优势
智能分析构架
智能视频分析的几种构架：（一）前端视频分析：
采用标清模拟摄像机和智能视频服务器的方式，组成智能分析前端，前端模拟摄像机采集的视频信号接入智能视频分析服务器，通过一个DSP嵌入智能分析技术，由智能视频分析服务器进行视频编码、智能分析、视频服务器等功能，并将视频分析信息嵌入视频流，由监控中心后检索服务器进行快速进行分析事件检索。
（二）视频图像实时分析：
在后台配置视频智能分析服务器，通过与平台的连接，可以按照治安监控的需要任意选择视频监控点的数字图像进行分析。优点是发挥的价值和效率更高，应用更灵活，投资效益高，缺点是技术实现难度较大。
平台设计以后台分析监测为主，在分局监控中心各配置一台视频智能分析检测服务器，可同时对8-16路视频进行分析检测。通过与平台的接口，从监控系统中调取需要监测的监控点的数字视频进行分析，发现可疑事件时可进行告警，形成报警记录。平台通过报警转发服务器将该报警信息转发给接处警客户端，在网管客户端上显示告警信息、联动视频、抓拍图片等。
智能视频分析构架的选择：
本系统采用前端分布式嵌入式智能模块分析,其特点如下：
1)前端采集的视频图像未进行压缩即通过DSP芯片进行智能分
析，相比经过压缩传到中心平台分析的方式，具备更好的智能
分析效果，在恶劣天气、复杂环境中获得更好的检测效果；
2)嵌入式系统的高稳定性，如同嵌入式硬盘录像机同PC硬盘录
像机的区别；
3)分布式分析降低系统风险，避免集中分析模式中分析设备故障
导致大面积瘫痪；
4)分析结果嵌入视频图像录像，录像文件中含智能分析标记；故
无论智能分析管理服务器是否运行，前端始终进行视频采集和
分析，服务器故障恢复后可回放查询。
智能分析应用
数字化城市管理信息系统智能视频分析主要使用于禁止车辆乱
停乱放、商贩摆摊设点、垃圾清运车辆倾倒垃圾等区域。可以侦测并记录出现在监控屏幕内的上述违规行为，在发现指定区域内车辆乱停乱放、商贩摆摊设点、垃圾清运车辆倾倒垃圾的情况后可以自动预警，并通知带PTZ的摄像机自动锁定目标进行跟踪监控，形成视频跟踪和摄像机区域联防。这样，城管人员就可以随时掌握着违章者的行踪，并在事发之前进行预防和控制，把危害降到最低。同时将录像资料保存下来，作为处罚的依据。下面将分别介绍智能行为分析在上述场合下的具体应用。
一、摆摊设点检测
在划定的禁止摆摊设点的区域，当有商贩在该区域内摆摊设点时可以自动预警，并通知带PTZ的摄像机自动锁定目标进行跟踪监控，形成视频跟踪和摄像机区域联防。这样，城管人员就可以随时掌握着违章者的行踪，并在事发之前进行预防和控制，把危害降到最低。同时将录像资料保存下来，作为处罚的依据。
二、渣土遗留检测
大多数城市都处于快速发展期，施工工地多，经常发生建筑工地垃圾清运车辆随处倾倒垃圾的现象，既破坏了市容市貌，又造成了环境污染。在划定的禁止倾倒渣土的区域，当有车辆在该区域内倾倒垃圾时可以自动预警，并通知带PTZ的摄像机自动锁定目标进行跟踪监控，形成视频跟踪和摄像机区域联防。这样，城管人员就可以随时掌握着违章者的行踪，并在事发之前进行预防和控制，把危害降到最低。同时将录像资料保存下来，作为处罚的依据。
三、占道停车检测
在划定的禁止停放车辆的区域，当有车辆在该区域内停车时可以自动预警，并通知带PTZ的摄像机自动锁定目标进行跟踪监控，形成视频跟踪和摄像机区域联防。这样城管人员就可以随时掌握着违章者的行踪，并在事发之前进行预防和控制，把危害降到最低。同时将录像资料保存下来，作为处罚的依据。
四、人流量统计
对于商圈几个地通道出入口，可以有效比对进入及离开出入商圈的具体人数，能提供有效的人流量统计报表。
五、人员聚集检测
对于公共场合，如机关大门口、广场等区域，可以通过智能视频系统设定某个划定区域内人员数量，当人员数量超过规定的数量时就产生报警提醒管理人员注意，在事发之前进行预防和控制，把危害降到最低。
综上所述，智能分析技术可以很好地辅助观音桥商圈城管部门的
日常管理工作，做到事前警示作用，将处理危害的时间提前。
智能后检索服务
在系统中接入智能分析服务器实现录像文件的智能后检索功能，用户通过客户端软件指定要进行后检索的录像通道及时间段，并设定检索规则，例如对某个区域检索是否有周界入侵事件。智能分析服务器从DVR中取视频流进行分析，并将报警事件信息发回客户端，客户端可以通过报警事件信息回放录像文件，对事件发生时间段的录像进行察看。
后检索服务器视频分析原理流程图
智能后检索系统的特点：
1)可以从磁盘阵列中提取录像文件进行8倍速智能后检索。
2)可以从录像文件中检索多种异常事件包括周界入侵、徘徊、物
品拿取、停车等
3)支持多种分辨率录像文件，包括CIF/2CIF/DCIF/4CIF；
4)支持对不同时间段的录像文件进行智能后检索，用户可以对时
间段进行配置
5)硬件性能：
处理器：Intel Core2 四核Q9400
内存：2G
尺寸：标准2u工控机箱
回放分辨率： QCIF/CIF/4CIF
事件后检索速度：8倍速
视频输入接口：网络接入，数字视频信号
视频帧率：PAL：1/16--25帧/秒，NTSC：1/16--30帧/秒
码流类型：视频流/复合流
智能视频分析管理软件
1)智能产品配置
支持对本项目智能产品的支持，包括各个规则的设定、高级计算参数的调整、跟踪球机的标定等。
2)报警提醒联动模式
具有丰富的报警联动声音提示系统，支持声音、弹出报警图像等。
3)人流量数据统计分析
对人流量统计系统实现后端完善的统计分析图表支持。用户可根据需要选择日、月、周、年等各不同时间段的流量统计图表，也可按需要输出表格以供2次分析。
4)常用监控管理功能
远程实时预览。
支持云台控制。
支持远程配置。
远程回放和下载操作。
支持电子地图的添加等相关报警联动操作。
智能分析模块
?支持对1路视频进行4CIF编码及支持一路智能分析。
?支持智能报警事件录像及回放。
?模拟视频输入:1路,BNC接口（电平：1.0Vp-p,阻抗：75Ω），PAL/NTSC自适应
?音频输入:1路,BNC接口（电平：2.0Vp-p,阻抗：1KΩ）
?语音对讲输入:1路，RCA接口（电平：2.Vp-p,阻抗：1KΩ）?语音对讲输出:1路，RCA接口（线性电平，阻抗：600Ω）
?视频压缩标准:H．264
?视频编码分辨率: 4CIF/DCIF/2CIF/CIF/QCIF
?视频帧率：PAL:1/16—25帧/秒，NTSC:1/16—30帧/秒
?视频码率：32Kbps-2Mbps,可自定义
?码流类型：复合流/视频流
?双码流：支持
?音频压缩标准：OggVorbis
?音频码率：16Kbps
?硬盘接口：1个SATA接口，单块硬盘最大支持2TB
?网络接口：1个，RJ45 10M/100Mbps自适应以太网口
?串行接口：1个，485串口（用于云台控制），232串行接口（用于参数配置、设备维护、透明通道）
?报警输入：4路开关量输入
?报警输出：2路开关量输出
智能跟踪快球
?图像传感器1/4 inch SONY EXVIEW CCD
?水平解析度（TVL） 540 TVL（彩色）；570 TVL（黑白）
?支持报警触发自动跟踪：快球能调整自身的角度和倍率将检测的目标保持在画面的中心。
?支持手动锁定目标并跟踪。
?支持全景跟踪：球机在任意位置静止n（5-720s可设）秒后，自动记忆该PTZ信息作为场景信息，启动自动跟踪功能。
?支持巡航跟踪：可在已设置好的各场景间轮巡监控、跟踪。各场景停留时间30-720s可设，最多支持10个场景间轮巡。
?支持单场景跟踪：支持多种事件触发规则，同一场景可配置8条规则
?焦距：3.5-91mm, 26倍
?水平视角：48-1.6度(广角-望远)
?水平范围:360°连续旋转
?垂直范围:-5°~185°
?跟踪速度:0.1°~120°/s
?预置点个数:256个
?跟踪类型:全景/巡航/单场景跟踪
?跟踪触发模式:支持报警触发跟踪、手动触发跟踪
?跟踪持续时间:1-300s可设/无限制
?跟踪范围:支持区域设置/无限制
?报警输入:7路可选
?报警输出:2路, 报警联动可设
?模拟视频输出：1.0V[p-p] / 75Ω, PAL或NTSC, BNC头
?网络接口：10Base-T / 100Base-TX, RJ45头(光纤接口可选) ?最大图像尺寸：PAL:704×576，NTSC:704×480
?帧率：PAL :25帧(704×576)；NTSC: 30帧(704×480)
?双码流：支持
?SD卡：手动录像 / 报警录像
?支持：SDHC卡和标准的SD卡
?云台控制协议：HIKVISION, PELCO-P和PELCO-D(可添加), 协议自适应
?工作温度和湿度：-30℃~65℃(室外)/ -10℃~50℃(室内)
?湿度：小于90%
?防护等级：IP66(室外球)
?TVS 3000V 防雷、防浪涌、防突波
数字城管技术方案
济宁市数字化城管项目建设方案数字化城市管理信息系统一期工程
中国电信集团系统集成有限责任公司 2010年1月 目录 1.概述 (4) 2.能利用已有资源及拟新建情况 (6) 3.数字城管项目视频监控建设方案 (6) 3.1系统拓扑图 (7) 3.2系统说明 (7) 3.3市委、市政府联网及应急平台的兼容 (8) 3.4新建监控点 (8) 3.5整合公安系统等社会监控资源 (9)
3.6移动执法视频 (9) 3.7平台建设 (10) 3.7.1服务平台 (11) 3.7.2中心存储平台 (11) 3.7.3分发服务器 (11) 3.7.4系统特点 (12) 3.8监控中心设置 (13) 系统组成 (14) 3.9机房设计 (16) 4.监控系统功能 (16) 4.1系统功能 (16) 4.2图像功能 (17) 4.3历史图像相关功能 (18) 4.4报警功能 (18) 4.5控制功能 (19) 4.6管理功能 (19) 5．办公OA系统设计--金和党政机关办公平台GOA (21)
1.概述 随着城市现代化管理的需要和发展，视频监控系统已经是当今普遍应用的现代化管理手段。它能够在第一时间以图像、文字及声光报警形式告知管理人员现场所发生的任何情况，从而有效地做出快速反应，并将所发生事件的全过程进行备份，对重要数据进行记录，为处理事件提供切实依据。 视频监控利用智能现代化管理系统，采用当今世界先进产品，对于提高城市形象，促进城市的文明和发展有着非常重要的意义。 数字城管业务中重要的一项就是和视频监控业务融合，利用视频监控功能，极大地加强了对城市重要部件、事件、处理等进行全过程监控管理；利用视频监控，实现对重点地段的全时段监控。 通过网络视频监控应用，查看现场情况和指挥调度，作为城市管理的辅助手段。提供网络视频监控应用延伸到城管通终端的功能，供领导使用。 视频监控系统整合全市视频监控存储资源，实现跨地域、全范围内的统一监控、统一存储、统一管理、资源共享，是监督大厅了解全市城市市政、环卫、治安状况的重要窗口，能及时准确地掌握所监视路口、路段周围的情况等，为城市管理决策者提供一种全新、直观的管理工具，提高工作效率，目前拟整合全市视频监控点133个。
数字化三维仿真模拟城市管理系统项目实施计划方案
数字化三维仿真模拟城市管理系统项目实施方案
版本控制 修改记录说明
1.概述 1.1.项目建设背景 “数字城市”是城市信息化发展的方向，是数字地球的一部分，三维地理信息是“数字城市”的重要基础空间信息。三维城市的建立能够全方位地、直观地给人们提供有关城市的各种具有真实感的场景信息，并可以以第一人称的身份进入城市，感受到与实地观察相似的体验感。 随着二十一世纪的互联网技术、计算机技术、3S（GIS/RS/GPS）技术、虚拟现实、航空与航天技术等的飞速发展，给地理信息技术手段带来前所未有的变革，利用高分辨率卫星影像以及航空像片，通过对影像的平面、高程、结构、色彩等的数字化处理，按照统一坐标无缝拼接而成可以迅速建立基于真实影象的“三维数字城市”，人们可以直观的从三维城市上判读处山川、河流、楼宇、道路。借助传统平面地图的概念，叠加空间矢量数据，地物兴趣点数据、以及三维模型数据形成可视化“三维数字”城市展示系统。 与传统二维地图相比，“三维数字城市”展示系统突破平面地图对空间描述二维化、三维空间尺度感差、没有要素结构与纹理信息等诸多限制，通过对真实地形、地物、建筑的数字化三维模拟和三维表达，提供给使用者一个与真实生活环境一样的三维城市环境。通过数字化三维仿真模拟城市的实现对城市的管理，把传统的限于二维的城市管理范围扩展到了三维甚至多维的管理范畴，为城市建设、政务管理、企业信息发布与公众查询提供多维的、可持续发展的信息化服务，将大大提高城市整体信息化管理和经营管理水平，并有利于提高公众参与城市管理的积极性和参与性。
1.2.项目建设目标 以先进的技术手段，在三维仿真模拟城市场景中实现朝阳辖区单位、人口、部件、事件、社区绿化等相关信息的管理，进一步提高**政府城市管理水平，提高居民参与城市管理的积极性。另一方面，能够很好的展现数字朝阳的建设成果。最终为建设和谐朝阳提供技术保障，为数字奥运做出贡献。 1.3.建设内容 1.3.1.数据库内容
数字城管 数字化城市管理实施方案 20171017 - 副本
数字化城市管理实施方案 为加快推进我县数字化城市管理新模式，实现精细化、数字化、信息化、人性化管理，采用“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”相结合方式，建立“一个中心、两个统一”，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以构建综合型“大城管”格局为手段，以信息化为核心，围绕标准化管理、精细化作业、人性化服务的城市管理要求，在全县建立监督、处置、评价“三分离”，作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，进而达到管理区域数字化、管理内容数字化、部件和事件处置标准化，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和现代化水平。 二、组织机构 为确保高标准、高质量、高效率按期完成推进数字化城市管理工作任务，成立翼城县数字化城市管理工作领导组，由县政府县长任组长，分管副县长任副组长，成员由县住建局、县编办、县监察局、县发改局、县财政局、县文明办、县爱卫办、县政府法制办、县国土局、县环保局、县民政局、及电信、自来水、供电等单位主要领导担任。负责数字化城市管理工作推进过程中重要决策和重大问题的协调处理。 领导组下设办公室，办公室设在住建局，办公室主任由宋保国兼任。成员由县直有关部门分管领导和各区分管领导组成。负责数字化城市管理日常工作。 三、建设目标 建设目标通过建设“翼城县数字化城市管理信息平台”，主要实现以下目标： 1、实现城管工作全方位、全区域、全时段远程监管 城市管理最能体现一个城市的城市管理水平，也是城市管理工作的重点和难点。本次建设，将充分利用目前先进的GPS定位技术、无线数据传输技术、GIS地理信息技术、智能移动终端等先进技术，实现对翼城县城市管理工作人员、作业区域全方位、全区域、全时段的实时监控和管理，通过引入科学管理手段，提升城市管理部门的管理水平，为市民提供更加干净整洁的市容市貌。 2、实现城市管理精细化
数字化城市管理建设方案
数字化城市管理建设方 案 集团标准化工作小组 #Q8QGGQT-GX8G08Q8-GNQGJ8-MHHGN#
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委
大连市智慧城管建设实施方案Word版
智慧城管建设实施方案（送审稿） 为全面创新城市管理体制，整合城市管理资源，构建长效管理机制，进一步提高城市管理水平和服务质量，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想坚持科学发展观为指导，以提升城市管理水平为目标，按照以人为本、构建和谐社会的要求，立足城市管理体制、机制和方式创新，切实发挥政府社会管理和公共服务职能，运用现代信息技术，整合现有城市管理资源，建立起政府监督指挥、部门各司其职、公众广泛参与的城市管理联动机制，实现城市管理的精细化、规范化和常态化。 二、实施原则城市管理工作是政府社会管理和公共服务的重要职能。做好城市管理工作，关系社会公共利益和公众利益，关系城市可持续发展。实施智慧城管建设，及时发现和处理城市管理问题，进一步提高城市管理水平，是维护群众利益、密切联系群众，建设和谐社会的重要举措。实施智慧城管建设，搭建城市管理信息平台，建立城市管理长效机制，对于改善城市管理手段，发挥政府管理与服务效能，全面提升城市及社会运行效率，为建设美丽文明邢台创造良好环境具有十分重要的现实意义。——坚持以人为本、科学发展的原则。以提高城市管理水平为出发点，以城市管理问题为导向，以群众满意为标准，切实解决人民群众关心的热点、难点问题，不断提高人民群众对城市管理的满意度。以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，提升智慧城管建设的适用性、拓展性、兼容性，实现城市管理科学发展。——坚持监管分离、分工负责的原则。按照创新机制、理顺体制、明确职责的原则，优化城市管理手段，再造城市管理新流程，建立监管分开、分工明确、责任到位、反应快速、运转高效的城市管理和监督长效机制。——坚持资源共享、提升效能的原则。按照勤俭办事的原则，整合现有各类信息化资源，强化统筹协调、各方协作的工作机制和互动机制，实现设备、信息系统的共建共享。积极采用先进实用的技术模式，合理配置系统资源，建立稳定可信的运行维护模式，提升智慧城管的建设
智慧城管解决方案
智慧城管解决方案 背景简介 随着经济、社会的高速发展，社会各界对城市环境和城市形象的关注度越来越高，但是传统的、被动式的城市管理模式已经难以满足信息化社会的需求，城市管理工作的压力越来越大，在管理体制、管理方式、管理手段和评价体系方面存在较大的不足，很大程度上制约了城市管理工作的高效运转。因此，亟需开展智慧城管建设，提升相关部门的工作效率。 智慧城市管理系统(简称“智慧城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线、移动互联网等多种手段为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。 1999年9月建设部提出了“城市规划建设、管理与服务的数字化工程”项目（以下简称“城市数字化工程”），指出城市数字化工程项目是适应世界信息技术发展要求和实现我国城市规划、建设、管理与服务现代化的一项综合型大型科技攻关项目；2001年10月建设部把城市数字化工程作为一项重要内容列入“十五”建设计划之中，研究推出城市数字化工程的示范城市；2002年7月，科技部正式将城市数字化工程列入“十五”国家科技攻关计划，作为重点项目组织实施；2003年北京东城区开始建设“网格化城市管理信息系统”，2004年系统正式运行，鉴于该系统在城市管理中取得的成效，得到了北京市委、国信办、中编办、科技部和建设部的高度评价，并被建设部确认为“数字化城市管理新模式”，在全国推广；为指导各地的数字城管的规范建设，建设部2005年6月发布了《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》、《城市市政综合监管信息系统单元网格划分与编码规则》、《城市市政综合监管信息系统地理编码》和《城市市政综合监管信息系统技术规范》。 2005年7月，建设部在北京召开了“数字化城市管理现场会”，充分肯定了北京市东城区创新提出并实践的网格化城市管理新模式。同时，建设部指示要因地制宜地在全国各级城市逐步推广这种数字化城市管理新模式。会议期间，建设部下发了《关于推广北京市东城区数字化城市管理模式的意见》（建城〔2005〕121号），在全国选择了十个单位进行数字化城市管理的一期推广工作。
数字化城市管理系统方案
数字化城市管理系统建设方案 1.1 项目概况 1.1.1项目概述 数字化城市管理的专业名称叫“万米单元网格化城市管理”，这缘于2004年底北京市东城区推出的“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”。这种管理模式将辖区划分为若干个网格单元，再利用地理编码技术，将路名牌、井盖、垃圾站、城市雕塑等城市部件逐一编码后，定位在每个大致1万平方米的单元网格中。手持数字化城市管理的城市监督员在各自负责的网格单元内巡查，发现问题或接到居民举报即可在第一时间将信息发送到城市管理监督中心。城市监督中心利用网格化城市管理平台，实现精确定位、快速处置和对城市监督员的科学管理。 “数字城管”业务是基于移动通信网络、移动终端（终端应用软件）和政府内部办公系统，集成地理空间框架数据、单元网格数据、管理部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过各部门的信息共享、协同工作实现对城市市政工程设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序的监督、管理和预警的整体业务解决方案。 1.1.2指导思想与建设目标 1.1. 2.1指导思想 1、整个系统符合相关标准、规范。遵照建设部数字化城市管理的指导思想和建设规范，以及数字城管总体规划，并结合城市化进程的实际情况，在借鉴全国其他城市成功建设经验的基础上，提出城市管理的新模式和运行机制。 2、信息化作为城市管理最重要的手段。借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府部门监督协调、规范运作、各司其职、市民广泛参与、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制，在技术上有所突破、有所创新。 3、高标准设计，分步骤实施。 高标准设计：一是指按照数字城管信息系统进行设计；二是指按照数字城市信息系统进行设计，目前应用在城管，将来随时可应用在交通、治安联防等各方面；三是指按照市区两
呼叫中心技术方案
无锡市数字城管呼叫中心系统技术方案 一、总体概述 呼叫中心设在无锡市数字化城管监督中心内，主要是通过电话形式接受社会公众举报，并对各类管理信息进行分析、分类、处理、立案、销案。 无锡市数字城管项目呼叫中心系统采用3个E1数字中继（90路）接入，ISDN信令；90路IVR，30个坐席，30路录音，支持H323、SIP协议。先期实现其中市局25个坐席，将来支持升级至VIOP模式接入8个分中心各配备8个人工坐席。 呼叫中心负责接听、录入市民举报现场信息和处置结果信息，对各类管理信息进行分析、分类、处理、立案、销案。 二、呼叫中心系统设计方案 2.1平台特性 2.1.1 设计先进 在硬件上，采用一体化设计，节省维护和扩展成本；在软件上采用分布式处理，以统一的接口协议进行通信，提高系统的处理能力和故障冗余能力，保证系统运行的稳定性。IVR和CTI服务器都可以进行双机热备，做到自动倒换，而实现所有的功能只需要性能适当的计算机而无需增加新的交换和语音设备。 系统在建成后一段时间内不会因技术落后而大规模调整，并能够通过升级保持系统的先进性；所采用的技术是稳定的、成熟的，支持现有的多种呼叫功能和网络协议。 2.1.2 支持多信令处理 系统具备SS7、SS1和ISDN PRI信令，支持H323和SIP VOIP技术，为用户呼叫中心组网提供多种信令方式。 2.1.3 支持多种媒体接入 提供集成语音、传真、IP、Web、E-mail等多种媒体接入的全面方案，用户能够灵活地通过电话、传真、Internet、E-mail等多种方式与业务代表进行交流，提高客户满意度。 (1) 支持Web方式接入 1
智慧城管解决方案
智慧城管解决方案 导读:智慧城管突出城市管理的智能化、人本化服务转型，强调通过协同共治、公共价值与独特价值塑造，以人为本实现创新2.0时代的城市管理再创新。 智慧城管在理念上强调以用户创新、大众创新、开放创新、协同创新为特征的知识社会环境下以人为本的可持续创新；在制度上注重营造全社会参与塑造城市公共价值的开放创新生态；在技术上注重通过移动技术、物联网、云计算等新一代信息技术以及维基、社交媒体、FabLab、LivingLab、综合集成法等工具和方法的应用，实现全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用、以人为本的可持续创新。 结束语 智慧城管的四大基础特征体现为：全面透彻的感知、宽带泛在的互联、智能融合的应用以及以人为本的可持续创新。 第一，全面透彻的感知。 通过传感技术，实现对城市管理各方面监测和全面感知。智慧城管利用各类随时随地的感知设备和智能化系统，智能识别、立体感知城市环境、状态、位置等信息的全方位变化，对感知数据进行融合、分析和处理，并能与业务流程智能化集成，继而主动做出响应，促进城市各个关键系统和谐高效的管理。 第二，宽带泛在的互联。 各类宽带有线、无线网络技术的发展为城市中物与物、人与物、人与人的全面互联、互通、互动，为城市各类随时、随地、随需、随意应用提供了基础条件。 宽带泛在网络作为智慧城管的“神经网络”，极大的增强了智慧城管作为自适应系统的信息获取、实时反馈、随时随地智能服务的能力。 第三，智能融合的应用。 现代城市及其管理是一类开放的复杂巨系统，新一代全面感知技术的应用更增加了城市的海量数据。集大成，成智慧。 基于云计算，通过智能融合技术的应用实现对海量数据的存储、计算与分析，并引入综合集成法，通过人的“智慧”参与，提升决策支持和应急指挥的能力。基于云计算平台的大成智慧工程将构成智慧城管的“大脑”。 技术的融合与发展还将进一步推动“云”与“端”的结合，推动从个人通讯、个人计算到个人制造的发展，推动实现智能融合、随时、随地、随需、随意的应用，进一步彰显个人的参与和群众的力量。
数字化城管-智慧城市管理建设方案
第1章本期项目建设方案 1.1本期建设目标和规模 一、建设目标 以XX市党政办公网现有的数字化城管信息系统为基础，按照“联网协同、分级管控、资源共享、统一平台”原则，升级数字化运行平台，拓展信息系统功能，整合监控资源，完善信息转送终端，实现信息互联互通，为公安城管城市执法提供可视化、扁平化的指挥监督平台，打造XX街道办城市执法信息化标杆示范点，并逐步铺开信息化建设，形成XX城市执法改革的新亮点。 通过完成XX片区已建的监控摄像头的联网，并将其同街道内其他部门的监控视频源一同接入党政办公网视频管理系统，实现视频监控在街道、社区、城管、安全等多部门间的协同共享，将有效提升辖区内城市管理现代化水平和治安综合管理水平。 二、建设规模 1.微信平台升级优化； 2.城市管理应急指挥调度系统升级扩容； 3.XX片区城市管理信息监控系统升级优化； 4.XX片区视频监控系统建设； 5.数字化城管与公安警综平台对接。 1.2标准规范建设 1.2.1基本思路和原则 1、统筹规划，借鉴经验 为确保其建设的有序性，少走弯路，必须做好统筹规划。以国家发展和改革委员会等相关标准为基础，制定平台总体规划，搞好顶层设计；研究国内外标准
化成果，借鉴电子政务成功的标准规范工作经验，形成并不断完善与平台信息化建设相适应的标准规范体系。 2、突出应用，抓住关键 重点研究解决系统建设所需的业务和应用相关的标准规范问题，集中力量抓信息共享、业务协同的业务流程规范和数据标准化的相关项目； 3、急用先上，循序渐进 按轻重缓急合理安排标准研究和开发项目；充分利用国家标准、行业标准的已有成果，结合实际业务，把握需求牵引和技术驱动的统一，包括“技术要求”、“技术规范”，直至行业规范； 4、上下兼容，协调发展 标准规范工作必须在充分考虑利用和整合已有信息化建设成果的前提下，采用国家发改委、电子政务相关最新的标准化研究成果，以最小的代价保证系统建设的总体协调发展。 5、保护现有投资原则 充分利用已有设备和系统； 已有数据的利用和保护； 现有工作人员知识的利用 1.2.2需遵循的标准规范 1.《计算机信息系统安全等级保护划分准则》（GB 17859-1999） 2.《安全防范工程技术规范》（GB 50348-2004） 3.《微型计算机通用规范》（GB/T 9813-2000） 4.《信息技术软件生存周期过程》（GB/T 8566-2007） 5.《网络基础安全技术要求》 6.《信息技术--用户房屋用的普通电缆线路》（ISO/IEC11801-2002） 7.《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006） 8.《软件工程产品质量》（GB/T 16260-2006） 9.《安全防范系统验收规则》（GA308-2001） 10.《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
【城管方案】西安浐灞生态区“整洁美丽示范街”创建工作实施方案
【城管方案】西安浐灞生态区“整洁美丽示范街”创 建工作实施方案 西安浐灞生态区“整洁美丽 示范街”创建工作实施方案 为贯彻落实中省市城市工作会议精神，深入推进城市治理专项工作，按照西安市创建百条整洁美丽示范街要求，结合生态区实际，特制定本方案。 一、指导思想和工作目标 以中、省、市城市工作会议精神为指导，结合“美丽西安?绿色家园”行动园林绿化景观提升工程的实施，全面提升城市街道平面、立面、公共空间容貌以及加强市容环境秩序管控等举措，打造具有示范、带动、辐射、支撑作用的“整洁美丽示范街”。以点带面，促进城市生态环境和市容市貌质量的持续改善，为创建品质西安提供有力支撑。 二、整洁美丽示范街名单 （一）浐灞大道（浐河西路—灞柳西路） （二）浐河东路（浐灞大道—欧亚大道） （三）灞柳西路（欧亚大道—东三环） （四）灞河东路（北三环—规划通塬路） （五）世博大道（欧亚大道—世博园锦绣门） 三、创建工作内容与标准 （一）提升街道平面容貌 1.实施绿化景观提升工程。做到道路绿化景观整洁美观，颜色多样、错落有致、层次分明，绿植和绿化隔离设施管理到位，
外形完好美观；道路绿化区域内无杂物，无垃圾堆积、无枯株死株、无缺株断垄、无黄土裸露，无“高台土”现象。 牵头部门：生态局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 2.加强道路路面日常维护。做到道路路面铺设平整密实，无残缺破损，无沉陷拱涨和网裂现象，井盖、水箅和道牙齐全完好、无破损缺失；路面修补形状规则、填缝饱满、接头平整，与周边无明显差异，无遗留施工残渣、余料和垃圾。 牵头部门：规划建设局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 3.强化果皮箱、垃圾桶日常管理与维护。做到果皮箱、垃圾桶设置符合有关要求，箱（桶）体整洁完好，无箱体广告，无残缺破损、无垃圾冒尖满溢、周边无垃圾散落。 牵头部门：城管局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 4.规范道路指路、导示标（牌）设置与监管。做到指路、导示标（牌）设置规范、标识明显、整体完好、表面洁净，无破损残缺、无歪倒倾斜，无乱涂写、乱张贴野广告现象；无私设各类指引、导示标（牌）现象；无指引、导示标（牌）占用人行道、盲道影响行人车辆通行现象。 牵头部门：社会事业局 配合部门：金融区管理办、世园园办、发展公司、世园集团 5.加强道路交通护栏、交通附属设施日常管理。做到交通隔离护栏设置整齐规范，交通标线等交通设施设置明显清晰，外形完好整洁，符合相关规定，无残缺破损、倾斜歪倒现象，表面无
数字城管系统解决方案
崇信县数字城管系统解决方案 中国电信股份有限公司崇信分公司 二零一五年十一月
目录 第一部分项目需求分析 (4) 1.1传统城市管理带来的问题 (4) 1.2数字城管的概念 (4) 1.3数字城管建设的意义 (6) 1.4数字城管建设标准 (7) 1.5数字城管业务描述 (8) 1.6数字城管涉及内容 (8) 第二部分数字城管整体解决方案 (9) 2.1系统功能描述 (9) 2.1.1功能模块一：无线数据采集（CDMA城管通终端） (9) 2.1.2功能模块二：业务受理 (13) 2.1.3功能模块三：协同工作 (14) 2.1.4功能模块四：监督指挥 (14) 2.1.5功能模块五：综合评价 (15) 2.1.6功能模块六：地理编码 (16) 2.1.7功能模块七：基础数据资源管理 (17) 2.1.8功能模块八：应用维护 (18) 2.1.9功能模块九：数据交换 (19) 2.1.10功能模块十：系统共享管理 (19) 2.2技术实现方案 (20) 2.2.1应用平台方案 (20)
2.2.2网络接入方案 (21) 2.2.3安全方案 (21) 第三部分项目实施与管理 (23) 3.1项目组织架构 (23) 3.2项目进度管理 (23) 3.3分工界面 (24) 3.4培训方案 (25) 第四部分中国电信优势 (25) 4.1网络优势 (25) 4.2CDMA 1X网络技术优势 (26) 4.3ICT服务优势 (26) 4.4给政府客户带来价值 (28) 4.5一站式服务优势 (28)
第一部分项目需求分析 1.1传统城市管理带来的问题 信息不及时、管理被动滞后； 缺乏有效的监督评价机制； 没有实现全方位监督和统一指挥； 政府管理缺位，部门职责不清； 管理方式粗放。 城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清以及基层力量薄弱。在管理方式上主要依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段上主要依赖传统手段，先进技术运用不够；在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光，缺乏主动的、全面的、及时的监督。 1.2数字城管的概念 数字化城市管理简称数字城管。采用单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术；研发“城管通”，创新信息实时采集传输的手段；创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制；再造城市管理流程；从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
数字化城市管理中心信息采集员和监督员配置方案.doc
数字化城市管理中心信息采集员和监督员 配置方案1 关于***区数字城管中心信息采集人员配置的设想 数字化城市管理是提高城市管理效率的现代化手段，信息采集是数字化城市管理流程的基础环节。因此，把好信息采集的入口关，才能提高数字化城市管理的质量。 一、各地信息采集模式比较 目前各地的信息采集队伍组建模式大致有三种：政府自建专职队伍、服务外包和建立兼职队伍。经过各地实践和综合分析，服务外包模式在人员管理、运行成本以及管理效果上均比政府自建专职队伍有优势，而建立兼职队伍模式的运营成本最低，但人员管理和工作效果方面逊色于前两者。目前台州市路桥区、重庆市北碚区都采用了兼职信息采集员队伍模式。此模式信息采集员队伍通过抽调、整合现有交通协管员队伍、城管队员及社区居委会工作人员等途径组建，重新进行上岗培训，信息采集员队伍的管理、考评工作由监督中心负责。 结合我区的实际，为了使系统“低成本、高效能”运作，可以先建立兼职信息采集队伍，将来条件成熟再考虑专兼职协作模式。 二、建立兼职信息采集员队伍的思路 （一）整合不同队伍的比较
1.整合治安联防大队。好处：人数最多，各村居都有队 伍，实行日夜轮班，能基本实行区域和时间的全覆盖，而且其工作内容暂时未纳入系统，可以实行监管分离。弊端：既要完成治安管理分片包干和量化考评任务，要兼顾日益繁重的信息采集、核查、核实工作，在队伍管理和工作的指挥、统筹、协调上有较大难度。 2.整合综合管理大队。好处：人员对城市管理的业务比较熟悉，能更准确地采集到群众关心的热点难点问题，而且可以现场处理一些简单的城市问题，提高效率。弊端：人员不足，未能在各村居建立机构和队伍，而且业务属于系统监督范围，出现既当运动员，又当裁判员的现象，不利于工作开展。此外，根据其他地区的经验，运行系统后城市问题的立案数将会上升数倍甚至十数倍，城市综合管理部门的工作任务将急剧增加，人员更难以应付信息采集的日常工作。 3.整合村居委会现有人员。好处：村居委会是基层群众性自治组织，对辖区情况最熟悉，可以直接收集群众意见和建议，利于畅通民意表达渠道，充分发挥城市管理的外部监督作用，并能鼓励和调动社会力量共同参与城市管理，增进政府与公众的沟通和理解。弊端：村居委会的社会管理任务繁重，人员不足，而且负有属地管理责任，因此难以按要求开展全区域户外巡查和信息采集工作，只可作为一种信息采集的补充形式。 因此，整合治安联防大队人员作为兼职信息采集员比较 符合工作要求。
数字化城市管理工作实施方案
数字化城市管理工作实施方案 为加快推进我市数字化城市管理系统建设，提升现代化城市管理水平，实现人性化、信息化、精细化、标准化管理，形成科学合理、高效有序的城市管理长效机制，建设文明和谐、清新净美的新邹城，按照省、市关于开展数字化城市管理工作的有关部署和要求，结合我市城市管理工作实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实科学发展观，立足城市管理体制、机制和方式的改革与创新，构建城管综合信息平台，以信息化为核心，围绕人性化服务、精细化作业、标准化管理的城市管理要求，在全市建立作业、管理、执法、监督、评价有机衔接的城市数字化管理系统，推进城市管理运作模式和工作机制的转变，提高城市管理效能和公共服务水平。 二、建设目标及原则 （一）建设目标 通过实施数字化城市管理新模式，充分利用城市管理综合信息平台的系统性、网络性、程序性和透明性，推进城市管理资源的优化整合，发挥市、镇街两级政府及专业管理部
门社会管理和公共服务职能，建立起沟通快捷、分工明确、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理监督和处置机制，确保有效提高城市管理效率、水平及整体质量，实现城市管理区域网格化、内容数字化、部件和事件处置精细化，推进我市城市管理工作再上新台阶。 （二）基本原则 以人为本，服务民生。把提高城市现代化管理水平，为广大市民创造优美、洁净、舒适、有序的人居环境作为推进数字化城市管理工作的出发点和落脚点，主动发现、及时解决人民群众关心的热点、难点问题，为人民群众提供快捷、优质的公共服务。 统筹协调，整合资源。要本着节俭、务实、高效的精神，充分挖掘、整合、利用城市现有数字化资源，对设备、信息进行整合，资源共享，避免重复建设。相关镇街及公安、住建、城管、国土、规划等单位要各司其职、通力协作。 统一标准，全面实施。要统一按照建设部颁布的有关行业标准，认真做好信息系统建设、单元网格建设、城市管理部件和事件分类与编码、地理编码的制定等。要提高数字化城市管理系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性，系统建设要预留接口，便于升级换代。 因地制宜，注重效益。要注重对系统建设的研究分析，结合自身实际，注重创新、敢于超越。尤其要突出管理效果，
智慧交通系统接口系统集成技术方案
智慧交通系统接口系统集成技术方案 201２年1０月
目录 １深圳市交委数字交通系统概述?错误!未定义书签。 2 数据交换接口维护开发?错误!未定义书签。 2、1概述 ............................................................................................................. 错误!未定义书签。 2、２开发接口?错误!未定义书签。 3、2数据交换机制 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 3、３各程序集基本概述?错误!未定义书签。 ３、３、1 Ｔopevery、Weｂ、Serviｃes程序集?错误!未定义书签。 3、3、２SZUM、DUM、ＣｌieｎtＳhａreＴｏolｋit程序集 ................. 错误!未定义书签。 ３、3、3 SＺUＭ、DＵＭ、ＣlientSharｅ程序集?错误!未定义书签。 3、4具体接口维护开发?错误!未定义书签。 ３、4、1数字城管案件消息接收接口维护?错误!未定义书签。 3、４、2数字城管案件反馈消息发送接口维护 ......................................... 错误!未定义书签。 3、４、３与交运通案件办理接口得维护 .................................................. 错误!未定义书签。 3、4、4数字交通系统与交运通得接口增加办结功能 ............................... 错误!未定义书签。 3、4、5数字交通系统与交运通得接口增加案件对账查询 ....................... 错误!未定义书签。 ３、4、6数字交通系统与交运通得接口增加重复案件更新功能 ............. 错误!未定义书签。 3、４、7 数字交通系统中得案件强制办理维护升级?错误!未定义书签。 3、4、８与数字城管得数据同步接口........................................................ 错误!未定义书签。 ３、4、９数字城管与数字路桥系统接口更新开发 .................................... 错误!未定义书签。 3、4、１0案件重复派遣维护改进?错误!未定义书签。 1深圳市交委数字交通系统概述 目前在用得数字交通系统就是一个依托于深圳市数字城管业务综合处理平台，包含了数字路桥与交运通等综合信息系统。为保证系统得稳定高效运行、切实提高办事效率与对外服务水平，需要做好完善得系统及接口得维护升级预案。 2 数据交换接口维护开发 ２、１概述 由于数据得交换就是运行Inｔｅrｎet得环境上,所以对数据安全性要求比较高，城管局与交委得通讯交换就是当前流利通讯标准SOＡP协议来通讯,并把ＳOAP构架于传输协议之上，数据用XＭL来表示，保证系统得跨平台得能力.并通过ＷS＊标准来扩展安全性与传输得可靠性，在城管局与交委之间各部署了一套Web 服务器,在Ｗeb服务上部署了一系列
数字城管信息采集方案
信息采集员队伍建设外包方案 1．具体实施方案 （1）建立制度，严格市场化管理 为了保证数字城管系统日常巡查（信息采集员信息采集、现场核查等）和派单处理（立案受理、任务派遣、核实结案）的顺利运行，需要建立一系列完善的管理制度。 由监督中心成立考评管理处，负责对外包公司提出一系列要求，对外包公司的业务经验、实力和外包方案的可行性作了具体规定（见下表），设定了两条“高压线”，防止企业提供虚假信息或“吃拿卡要”。如，发现第一次，进行经济处罚，发现第二次，监督中心有权对其终止合同。
外包公司基本要求 具体要求参见本章信息采集员队伍采购方案。 （2）加强指导，培育市场化运作环境 由佛山市监督中心协同数字城管系统相关建设单位，根据建设部标准及佛山市的实际情况，编制《佛山市城市事件、部件处置标准和时限》和《佛山市数字化城市管理处置流程》等标准，编写信息采集员、监督受理员等工作人员培训教材和数字城管系统操作手册，制作教学光盘，对全市外包公司工作人员进行培训，为市场化运作和管理打下了基础。 （3）加强管理，实施信息校核监督 监督中心对外包公司实行目标管理。即“关注其结果，不干预其内部管理过程”。具体是：监督中心提出信息采集和业务受理及日常管理工作的最终目标及基本要求，并对其监控和管理；通过对外包公司一段时间日常巡查及派单过程的监控和信息的分析，列出外包公司管理中的优势和存在问题，提出下一步工作方向和目标，帮助外包公司及时调整采集方式、采集重点；定期进行针对性的评估分析，调整管理目标，完善考核办法，确保采集信息“保质、保面、保速度”。为了监控信息采集质量，形成了“校核模型”。重点考核外包公司的漏报率、覆盖率、及时率和差错率。校核信息主要通过社会公众举报、相关部门和热线反馈、新闻媒体曝光、行业部门监督、社区联系站等途径进行反馈。对校核未报问题，则按严重漏报处置。 （4）完善机制，解决外包公司在工作中的问题
数字化城市管理系统建设方案
数字化城市管理系统 建设方案
目录 第1章项目概述 .......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.1项目背景 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.2建设目标 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.3建设原则 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 1.4项目实施范围 (6) 1.4.1地域范围 (6) 1.4.2对象范围 (6) 1.4.3处置部门范围 (7) 第2章项目建设内容 (7) 2.1体制机制建设 (7) 2.1.1运行机构建设 (7) 2.1.2监督指挥体系建设 (8) 2.1.3管理职能划分 (8) 2.1.4工作流程制定 (8) 2.1.5考评体系设计 (9) 2.1.6监督员队伍建设 (9) 2.2数据建设 (9) 2.2.1基础数据资源建设 (10) 2.2.2单元网格数据建设 (10) 2.2.3城市部件数据 (11) 2.2.4城市管理业务数据 (11) 2.2.5综合评价数据 (11) 2.3运行环境建设 (11) 2.3.1基础硬件平台 (11) 2.3.1.1主机及存储 (11) 2.3.1.2大屏幕系统 (12) 2.3.1.3无线采集终端 (12) 2.3.1.4呼叫中心系统 (13) 2.3.2基础软件平台 (13) 2.3.2.1操作系统 (13) 2.3.2.2数据库平台 (13) 2.3.2.3地理信息平台 (13) 2.3.2.4工作流平台 (14)
数字化城市管理建设方案
xxx数字化城市管理系统集约型模式 建设方案 中国移动通信集团重庆有限公司xxx分公司 2011年12月
目录 1项目建设背景及建设必要性 (1) 1.1项目建设背景 (1) 1.2项目建设必要性 (1) 2项目建设目标 (2) 3项目建设方案 (2) 3.1数字化城市管理系统软件开发及部署 (2) 3.2城市管理监督中心建设 (7) 3.3城市管理区域的网格划分及部件普查工作 (10) 3.4视频监控子系统建设 (29) 4项目组织施工方案 (30) 4.1项目需求分析 (31) 4.2项目实施计划 (31) 4.3项目组织机构 (31) 5投资估算分析............................................................................................ 错误！未定义书签。 5.1系统建设投资内容.............................................................................. 错误！未定义书签。 5.2运营商垫资模式的费用预算 ............................................................... 错误！未定义书签。
1项目建设背景及建设必要性 1.1项目建设背景 xxx位于重庆南部，素有“重庆南大门”之称，全县幅员面积2182平方公里，人口95万，辖3个街道、17个镇。 xxx是重庆主城的卫星城市.xxx位于重庆“1小时经济圈”内，县城处在重庆“二环”与“三环”之间，是重庆南部的交通枢纽、商贸物流中心，重庆近郊休闲避暑养生的最佳目的地；是重庆最重要的煤化工、机械、冶金、能源和特色农产品加工基地；是渝湛经济带上的重要节点、目前，xxx市政府坚持高标准、大手笔、大气魄做好城市规划，着力把xxx建设成为45平方公里、50万人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韵”的山水园林中等城市，全力打造重庆主城卫星城。 随着城市建设的不断推进，与之相配套的城市管理模式和理念却显得落伍和滞后，城市建设和城市管理脱节的矛盾在许多城市普遍存在并日益突出，相关业务处理部门权责不明、方式粗暴等现象日渐凸显，并且缺乏有效的监督和评价机制，造成人与人、人与城市直接的和谐环境受到了不同程度的破坏，城市发展的合理性与科学性受到了较大的影响和制约，城市管理水平和运行效率如何与时俱进，成为xxx县发展过程中的一个重要课题。 1.2项目建设必要性 根据国家建设部批复的《关于在远郊区县实施数字化城市管理新模式示范建设的请示》（渝市政委交［2008］120号）文件的指示，并在重庆市市政委的数字城市管理工作中的实际要求，xxx县可以通过建立集约型数字化城市管理平台，整合xxx县各种城市管理资源，与市级平台对接，创新城市管理手段与模式，转变政府职能的。 通过集约型数字城市管理平台，利用部件普查数据，结合城管通终端，以监督指挥中心为轴心，对各种城管事件进行有效处理，大大提高城市管理工作的运
智慧城管解决方案
智慧城管解决方案 当前很多城市已经建成的数字城管系统中，虽然已经建立了大屏幕监督指挥系统，并共享了公安、交通、人防、城市应急等部分视频资源，但由于业务管理的不同和安全技术问题，城市管理对定向视频监控的需求仍尚未完全实现。如公安的监控探头，虽然数量众多，但是其首要目标是为城市的公共安全服务，因城管和公安的监控目标、目的不一样，导致公安的视频信息很难被城管有效使用，造成了资源配置的不合理。而且早期公安、交通、人防、城市应急建设的监控探头大多采用模拟摄像机，最高分辨率只能达到4CIF，能满足“看的见”需求，但远远满足不了“看的清”需求，视频信息利用率低下。 为了更好的实现视频监控系统在城市管理中的作用，提高城市管理工作的效率，扩大城市管理问题发现的来源，进一步发挥数字城管的效能，建立城管专属的视频监控系统并与相关部门进行视频资源共享，已经成为数字化城管系统发
挥能效的技术手段和有力保障。结合当前其它城市已建数字城管监控系统的现状，我们提出了“高清、智能、联网、整合”的总体建设思路。 整个智慧城管在架构上分为五个层次，如下图： 智慧城管总体框架 ?基础硬件支撑层和基础软件支撑层 是支持整个系统运行必要的系统硬件和环境，网络基础设施包括了电子政务网、视频监控专网、无线通信网络等。 ?应用支撑层
应用支撑层通过中间件技术、构架构件技术、工作流技术、XML语音等为整个管理平台提供了关键技术支持。 ?应用业务层 应用业务层实现了整个视频监控管理平台的业务应用功能，面向数字城管监督指挥中心工作人员、各相关专业部门、各级领导和综合部门、系统管理员。 ?展示层 展示层提供了多种用户交互的方式，包括B/S客户端方式、C/S客户端方式、手机客户端方式和大屏显示方式。技术服务与支持体系和法律法规与安全系统是整个系统建设、运行的必要保障。 数字城管在城市管理方面应用了信息技术，并做出了一定的创新，对业务流程进行了科学优化和重新设计，但多数还是以人力为主导模式，其具体的流程包括了信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价七个环节。