创国优工程

创国优工程

一、以专家意见为指导，按国优标准做好XX整改完善工作

专家这次来就是按照XX和XX的要求，贯彻落实两部的精神，和XX同志关于三个干部XX要创优质工程指示，为三所XXXX服务，为创国优服务，最终的目的就是要实现创优目标。这次检查，专家整体评价是：总体上讲质量是受控的，但是在新建工程装饰方面离鲁班奖的要求差距还是很大，改建比新建好，室内比室外好。究其原因，一是监理监督职责要进一步加强，二是代建部组织协调特别是现场管理还要进一步强化，三是有些施工单位质量自我保证体系不健全。

第一，加强业务学习，掌握鲁班奖基本条件和要求

XXX同志要求，把XX建设成为优质工程、廉洁工程、安全工程。鲁班奖工程是个系统工程，既是个优质工程，又是个绿色、环保、新型、示范，包括对人民负责的一个工程。总括地说，鲁班奖工程就是要突出一个水平、坚持两个原则、抓好三个关键、做到四个坚持、注重五大管理、实现六大效益。

一个水平就是工程质量达到国内先进水平，两个原则就是评选工作公开、公正、公平和优中选优。每年鲁班奖工程不超过100个，而全国开工的项目大概在20万，每个省市的优质工程都有上百个，需要在这里面选全国的100个，优中选优，不仅是个优质工程，而且要是个精品工程，优质里面的精品。三个关键就是工程基础结构安全牢固、装饰精细美观、功能使用舒适，四个坚持就是节能、节水、节材和环境保护。结构必须是安全可靠的，外表必须是美观大方的，装饰美观、穿衣戴帽，不是小问题，而是比较大的问题，而且在某些方面比较严重，尤其是新建工程，离鲁班奖的差距是比较大的。要求节俭环保，节能环保，在节能环保方面有什么亮点，鲁班工程，必须是省部级或是国家级新技术示范工程。

五大管理就是以现代项目管理为手段、强化工程质量管理上台阶、安全生产管理有保障、施工技术管理有创新、现场文明管理上水平，五大管理贯穿鲁班奖工程管理全过程，要求质量管理，这次我们就是从质量方面，到现场来进行咨询，现场服务，还有就是安全管理，不能发生任何安全事故，安全是一票否决，如果在安全方面发生事故，那也不能评鲁班奖，质量管理要上台阶，安全管理不能发生事故，技术管理要有创新，施工管理要规范，我觉得在施工管理规范化方面，还是有差距的，有好多问题并不是技术性问题，关键是管理方面不到位，档案管理要上水平，档案管理的质量还是不错的，还有整个的项目管理要全过程反映、要复活工程。六大效益就是项目主要技术经济指标处于同业、同类型工程领先水平，产能、功能达到或优于设计要求，经济和社会效益显著，用户满意，赢得社会赞誉。

第二，加强监督检查，消除工程的质量缺陷和隐患

精品工程建设是一个系统过程，高质量的建筑要通过对建设中的各个环节、各个流程的严格管理来体现。要确立“四严”监管要求，即“过程控制要严”、“检

查要严”、“责任要严”、“验收要严”。在管理过程中要三严三高三全，高意识、高标准、高目标，严格管理、严格控制、严格验收，每个阶段都要严格验收，全员参与、全过程监控、全方位覆盖。实现目标管理，过程监控，阶段考核，实施概念，样板引路，一次成优，每个阶段、每个工序工程要进行检查，要把问题解决在萌芽状态之中。

从这次专家检查组发现的问题，主要是质量方面的问题存在监督失效的情况，监理部门要认真查找原因，采取过硬的整改措施。如果监管到位，很多问题都可避免。本来是很小的事情，现在进行整改，重新返工，就非常费劲了。监理公司职责是做好“三控一管协调”，质量监督重在事前、事中，施工前监理人员要熟悉相关的图纸和现场施工条件，做好质量监控预案和策划，确定重点监控的部位，提醒施工单位要注意的事项和控制标准；施工过程中，要做好旁站监督和隐蔽监督，确保施工按规范进行，出现问题及时指正并整改。事后再多的整改单也没有用，不仅影响进度，而且造成不必要的损失。监理要有责任心，质量是终身负责制，不要以为签签字，走走形式，就万事大吉。如果质量出了问题，监理是要承担责任的，业主不仅可以就监理公司职责履行不到位对其进行罚款，还可就造成的损失向监理公司进行索赔。我们目前总以旧建筑改造为借口，掩盖工作中的不足，就是新建工程，如不按规范进行防水层施工，照样会漏水。

工程整改应按如下质量标准，才能通过验收：外立面装饰氟碳漆要颜色均匀，手感细腻，蘑菇石要排版合理、接缝均匀。石材贴面要做到横平竖直，粘帖牢靠，司马缝精致均匀。木制作做到平直有度、对纹对路、打磨光滑，油漆要反复打磨，达到亚中有光、手感细腻的效果。墙面粉刷层要表面平整、阴阳角顺直、接口平整、细部处理精细和无空鼓、开裂，对墙面要进行规律性的弹线细拉毛处理增强观感效果。内外墙粉刷分项垂直度均应控制在0—1mm之内，而且边缘整齐、分色清晰、色泽一致。铝合金窗四周应采用弹性连接，内外留设5mm槽口，密封胶封闭防水，防水胶线条美观，均匀平直光滑、深浅一致。设施设备运转正常，给排水、强弱电系统满足要求，不存在功能缺陷和安全隐患。

第三，加强组织协调，做好竣工验收和资料整理工作

怎样做好此次交工验收工作，我在这里谈一些建议。首先，成立验收小组，应包括勘察、设计、监理、施工、代建部、XX等单位负责人和有关专家。其次，制定交工验收方案。按验收准备、预验收和正式验收三个环节进行，还要按照工程质量控制系统的职能分工，以监理工程师为核心进行组织协调。再次，进行正式交工验收。一是各参建主体分别汇报工程合同履约情况，各环节施工质量满足设计、法律法规和强制性标准的情况；二是检查审核勘察、设计、监理、施工单位的工程档案资料；三是实地检查工程外观质量，对工程使用功能进行抽查；四是对工程施工质量管理各环节、工程实体质量及质量保证资料情况进行全面评价，形成经交工验收小组成员共同确认并签署的工程交工验收意见。最后，进行交工验收备案。将交工验收报告和规划、消防、环保等部门的认可文件，送建设部门备案。对接办、代建部对未完工程、缺陷工程、整改项目等，根据实际情况，拟好交工验收和交接的备忘录。

省一建作为项目的总包人，也是创国优的牵头单位，要继续做好创国优资料收集整理工作，包括文字材料、音像材料、演讲材料，资料是反映工程实体质量的一个载体，是创国优工程验收的重要内容。在申报资料中要反映工程特点、难点、技术措施、质量效果和亮点以及所采用的新技术，并要求附有相关的图片和摄像资料，资料的收集整理必须达到“准确、齐全、及时、有效”。我觉得创优资料要做到，文字材料、报验材料齐全、规范、整洁、大方、美观。省一建创过五个国优，整理资料是有一套的。创国优是全面的质量管理，运用录像资料，还是文字资料，最后拿出来的东西对此都应有所反映。

二、以工程结算为重点，加强造价控制和费用调整

进度和质量控制归根结底是造价控制，工程完工后重中之重的工作就是工程决算、各费用间的平衡和概算调增。算着花，还是花完算？算着做，还是做完算？造成今天的这种困难局面，原因是多方面的。今天讲这些，不是为了批评指责哪个人、哪个单位，而是为了更好地做好XX创国优工作和工程决算工作。

第一，根据工程实际做好概算各费用的调整平衡

现在看来，XX超概比较严重，造成有些漏项和必需的项目都没资金。当然，这是多种因素造成的，前期准备不足，投资估算、初步概算编制较为粗糙，有些确实是因为概算偏低，有些是因为漏项、缺项，还有就是有些工程和工作直接委托一期工程的参建单位，没有进行招标比价、参建单位高要价引起的。按XXX同志的指示，把这个工程建成一个优质工程、廉洁工程、安全工程。优质工程就是国优，就是夺取鲁班奖。这同时涉及工程造价的问题，教工周转房装修费比监理费还要少几十万元，入户门漏项、吊顶漏项，新建工程的装修概算标准确实偏低，应该进行调增，到时可向有关部门进行解释说明。

在批复的概算中，各费用间也不平衡，还有些与实际情况不相符，有的费用偏高，有些费用偏低，甚至漏项。XX大厦改造工程装修造价要作为重点控制对象，还有些配套工程造价也要进行严格审核。监理费、造价咨询费、代建费属建设管理费范畴，在批复的概算中，代建费只有136.79万元，造价咨询费没有单列，监理费有270.58万元，监理费是根据委托的监理工作范围和监理深度确定，大部分“三控一管一协调”管理工作是由代建部在承担。有些参建单位没起到应有的作用，承担起应负的责任，但取费又高，远超出市场行情，对这样的单位就应通过罚款和索赔，调减费用，把节省下来的款项用到其它需要调增的项目上。这样做，一方面符合客观实际，在法律上站得住脚；另一方面也客观公正，加强各参建方的责任意识，不是订完合同就万事大吉，干好干坏一个样。

第二，加强工程竣工结算控制

就工程造价控制而言，竣工结算是反映建设工程实际造价的文件，工程造价人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容，还要掌握它们的编制原理，内在联系，确保工程造价计算的准确性。此外，还要坚持深入现场，掌握工程动态，了解工程是否按图纸和工程变更施工，变更的部分是否都有变更通知。因此，在结算时不能只

是对图纸和工程变更的进行审核，还要深入现场认真核对，并对合同进行审核，如有些合同价款，因考虑不周，存在不合理的情况。因此，结算时要全面审查合同、工程量、单价、取费、政策性调整和材料价差，防止施工单位高估冒算。

工程竣工结算虽是“亡羊补牢”，但合理结算建安工程价款，算细帐，这样做对造价控制也是非常有用，尤其是对XX大厦改造工程以及配套工程。没有经过招标的工程在结算时，只能依据国家规定的定额、费率、政策性调整、当地材料信息或市场价，而不能以施工单位报价为依据进行审核。要采用“二审”的方式，中介机构审后建设单位再进行复审。现在有些已完工程的结算价与合同价相比，大大超过10%，这样为质保金的预留和以后的维保带来困难。与此同时，要控制好工程进度款的支付，工程竣工结算不是我们说了算，而是要经过审计，才能最后确定准确的额度。