交通疏导专项方案

目录

第一章工程概述 (1)

1.1工程简述 (1)

1.2地形、地貌 (1)

1.3编制依据 (1)

第二章、交通疏导总体安排 (2)

第三章、交通疏导设施及安全保障措施 (5)

3.1、交通疏导设施的布置说明 (5)

3.2、交通疏导设施详细图解 (5)

3.3、交通标志设计 (6)

3.4 协调管理 (6)

3.5、宣传 (6)

3.6、交通疏改安全保障措施 (6)

3.7、施工期间实施的管理措施以及注意事项 (7)

第四章、交通事故应急预案 (8)

4.1、事故类型和危害程度分析 (8)

4.2、应急处置基本原则 (8)

4.3、安全生产及交通协管管理机构 (10)

4.4、预防与预警 (12)

4.5、应急处置 (12)

4.6、应急物资与装备保障 (14)

4.7、现场处置的主要内容 (16)

第一章工程概述

1.1工程简述

本工程为琼中县原道路改造。沿线交通道路比较繁忙，施工中首先需要解决交通疏导问题。如何保证施工期间的交通畅通，做好交通疏导工作，是本工程施工管理过程中必须高度重视和落实解决的一个方面。而交通畅通与否，主要依赖可行的交通疏导方案，行车是否有序，管理是否到位。

我公司将根据实际路况，采取相应的交通疏导方案。对于此路段，采取局部封闭。同时，配合当地交警部门，做好交通组织及交通疏导工作。本方案主要依据现场交通状况及工程施工组织设计、进度等有关资料进行编写，并按期提交交警部门及有关单位审核批准。

虎头路西起于营根路，途径教育路十字交叉口，终点交于观瀑路，是呈东西方向的一条城市支路，沿线多为商铺、住宅、单位为主。道路全长527.953m，红线宽18m，设计速度为20km/h。虎头路施工内容主要包括道路工程、给排水工程（雨水口提升、增设消防栓）、照明工程等，为道路改造工程。

营工街西起于海榆中线，终点交于教育路，是呈东西方向的一条步行街，道路两边多为商铺、住宅、集贸市场。道路全长312.020m，红线宽约10m。营工街施工内容主要包括道路工程、景观工程、照明工程等。

1.2地形、地貌

琼中县位于海南省中部，东与琼海市、万宁县接壤，南与陵水县、保亭县相连，西与五指山市、白沙县交界，北与儋州市、澄迈县、屯昌县毗邻。县域土地面积为2693.10平方公里。全县地貌山地丘陵为主，土地面积中，山地、丘陵、台地之比为

6.1：2.2：1.7。

1.3编制原则和依据

1、运用科学的管理原则，杜绝在本工地内发生任何交通事故，交通堵塞降到最低点。

2、强化综合协调与管理，充分利用人力资源、机械设备、保质保量，缩短工期，尽快开放交通是本组织的思想考虑。

3、高质量视安全管理，积极采取有针对性措施，保证施工安全，实现文明施工。

4、本方案主要依据现场交通状况及工程施工组织设计、进度等有关资料进行编写，并按期提交交警部门及有关单位审核批准。

第二章、交通疏导总体安排

在本项目施工期间，必将对虎头路和营工巷路段的交通流产生影响。应通过采用合流、限速等手段，缓解疏导因道路改建、通行能力下降而造成的交通饱和、拥堵，应尽量维持原有车道车辆通行的要求。针对本项目现场实际情况，现本交通疏导方法拟定如下：

1、交通管制路段为本工程虎头路，虎头路西起于营根路，途径教育路十字交

叉口，终点交于观瀑路，是呈东西方向的一条城市支路，沿线多为商铺、

住宅、单位为主。道路全长527.953m，红线宽18m。道路两边临时停车

位较多对交通及施工安全影响较大，为确保街道内车辆及人员的安全、

不影响市民在施工期间出入，我项目部决定在施工阶段采取分段围档施

工，每段半幅施工，交通半幅封闭，半幅通行，并按工程实施顺序报经

有关部门审批，在施工前一个星期按相关部门要求在各类电视媒体发交

通封路施工通告。考虑到以上因素，在施工过程必须优化施工措施，尽

量缩短施工工期，做到施工一段，恢复一段，开放一段，在施工一段。

施工现场周边采用钢彩板等材料进行遮挡围护，围护设施高度不低于

2m。对确需采取全封闭施工的工程经有关部门的批准后可采取绕道、临

时性封闭施工。路口转弯处为确保不影响行车视线，围挡材料适当进行

降低，各段路口详细施工封闭疏导方案如下。

第一段疏导示意图（上半幅封闭及下半幅封闭疏导方法同样）

第二段疏导示意图（上半幅封闭及下半幅封闭疏导方法同样）

第三段疏导示意图（上半幅封闭及下半幅封闭疏导方法同样）

该道路每段封闭施工采用在围挡的道路两头10米范围内设置交通指示牌和导向牌以及夜间反光警示标志，并设置减速标志、前方车道变窄标志、禁止通行标志等警示标语，提醒过往车辆和行人注意交通安全。并在围挡路段派专人监督疏导通行车辆，待该段半幅施工完毕后，再围挡施工另外半幅。

交通管制过程中，必须拉设警戒线，安全警示牌必须到位。

2、交通管制路段为本工程营工街，营工街西起于海榆中线，终点交于教育路，是呈东西方向的一条步行街。道路全长312.020m，红线宽约10m。街道两边基本为商铺店面，以及琼中县农贸市场也位于该街道，平时通行的车辆基本为电单车，该道路改造工程采取分段两段半幅施工，交通半幅封闭，半幅通行（只允许电单车通行），未施工路段允许车辆暂时进入卸装货物。在围挡的道路两头10米范围内设置交通指示牌和导向牌，并设置减速标志、前方车道变窄标志、禁止通行标志等警示标语，提醒过往车辆和行人注意交通安全。并在围挡路段派专人监督疏导通行车辆，待该段半幅施工

完毕后，再围挡施工另外半幅。

交通管制过程中，必须拉设警戒线，安全警示牌必须到位。

第三章、交通疏导设施及安全保障措施

3.1、交通疏导设施的布置说明

项目施工时，临时交通标志的设计与设置是保证道路在不封闭交通的情况下顺利完成项目建设的重要条件，是道路交通组织方案中重要的组成部分。因此，在临时交通标志的设计中，一定要根据道路施工中可能出现的各种施工组织、交通组织以及各种突发情况，制定不同的临时交通标志设置方案。同时从经济性、安全性出发，合理设计临时交通标志的版面和支撑方式，以充分发挥临时交通标志的有效功能，保障道路建设安全实施，减少车辆的错行，误行，使车辆安全、顺利地通过施工路段。

交通疏解安全设施的设置：

1、在施工区前10m范围内设置施工预告警告标示；

2、施工区域设置围挡封闭施工，在围挡两头挂夜间施工警告灯，围挡面粘贴夜间反光警示条；

3、当作业完成后，应逆着交通流方向撤除相关安全设施，恢复正常交通。

3.2、交通疏导设施详细图解

○1距离起点和终点10m范围内设置安装标牌，内容为“前方施工”，（见下图）。

（规格：1.5 m×0.6 m）

○2封闭路段起点和终点处设置安装标牌，内容为“道路封闭”，（见下图）。

○3半封闭路段起点处设置（规格：1.5 m×0.6 m）限速牌，内容为“最高速５km/h”，（见下图）

（规格：D=1.0 m）

3.3、交通标志设计

1、标志版面设计参照国标GB5768-2009《道路交通标志和标线》进行设计。其化学成分、冷轧板材牌号、规格、力学性能、尺寸及允许偏差应符合BG 3190《铝及铝合金加工产品的化学成分》、BG 3880《铝及铝合金轧制板材》、GB3194《铝及铝合金板材的尺寸及允许偏差》的规定。反光膜采用二级（超强级）反光膜。

3.4协调管理

由于道路施工，在施工影响区域内运行的交通流己不再稳定，因此需要安排人员在道路施工期间对现场交通进行管理和疏导。

3.5、宣传

为取得群众的谅解和告知出行选择合理的路径，项目在施工前应附近商铺及住户发放通知告知和主要入口处提前公告扩建交通封闭或管制措施，包括具体路段长度，时间，分流措施。同时派发传单给来往车辆，充分利用可变情报板、有线广播等引导交通，防止作业区段交通拥堵。

3.6、交通疏改安全保障措施

1、正式开工前，根据现场实际情况制定施工期间交通疏导方案，报业主及交警部门审批，并以此为依据保证交通疏导方案的执行。

2、在施工期间，安排专人协助交警维持施工范围内的交通秩序，指挥车辆顺利、快速通过施工区域，保持道路交通畅通。

3、根据交通组织设计图，在规定的位置设置交通设施，交通设施应交警部门的指导下安装，保证安装正确。

4、做好施工范围内的道路维护工作，如施工范围内的车行道、人行道出现破损、积水及其他影响行人、车辆通行能力的情况，及时进行维修，使道路设施保持良好状况，使道路保持畅通。

5、施工用材料就近整齐堆放在围蔽内，施工机械必须停放在指定的场地内，不得占用车道，影响交通。

6、每天派专人打扫路面，将垃圾、废料及剩余材料集中堆放，选择在车少时段进行全面清理，用自卸汽车将其全部运走，决不阻塞施工现场的道路。

7、派专人进行路面维修、洒水降尘，以保证路面交通顺畅。

3.7、施工期间实施的管理措施以及注意事项

为确保本施工疏解方案在工程施工期间能达到预期效果，需结合本工程施工期间

交通组织设计，对施工路段沿线及附近采取必要的交通管理。

1. 施工期间管理原则

(1) 交通影响最小化

保证交通优先，对施工和交通进行科学、合理的组织，严格落实施工程序和进度

计划，争取早日完成施工，还路于民，减少建设项目给城市交通带来的负面影响。

(2) 以为民服务为己任

施工安排避开交通高峰期，保证各种社会活动的正常进行。

(3) 环境影响最小化

对施工区域进行围蔽施工，严格控制噪音、粉尘、弃土、排污，尽量减少对社会和城市景观的负面影响，注意与周围景观相协调，采取有力措施保护环境。

2. 管理措施及注意事项

(1) 向传媒通告本项目的施工疏解情况，让广大驾驶员了解施工区域的交通组织。向沿线居民派发施工宣传手册，让周边居民了解施工期间对日常工作生活的影响，使居民提前做好出行准备。

(2) 施工围蔽措施必须严格按照相关要求执行。本工程范围内的各个交通要点，人行横道线，施工单位需派出交通协管员，协助辖区交警维持交通秩序。

(3) 本工程范围内如出现车行通道、人行道出现破损、积水及会影响行人、车辆通行能力等情况，施工单位必须及时对其进行抢修。

(4) 本交通组织设计中的各类临时交通设施必须在辖区交警部门指导下安装，并且安装的位置不能影响现状道路各功种设施的使用。

(5) 施工单位施工所采用的任何施工方法都应以不影响交通通行能力为前提，并注意施工高度的要求。在施工期间施工单位应该有计划，有步骤地分阶段进行围蔽施工，并应该根据施工进度的情况相应减少围蔽的范围，尽早还路于民。

(6) 施工围蔽区域进出口一般日间封闭，在征得辖区交警部门同意之下，夜间施工车辆可以在规定的时段、按规定的行驶路线进出。应急开口（开口10m）主要为应对突发交通事件而设置，一般不得开启，以免影响交通。

(7) 施工单位必须严格按照图纸的要求进行围蔽施工。在施工前，按照图纸对现

场进行踏勘，检验现状与图纸所示是否相符，若现场与图纸不吻合的地方应立即通知建设单位和设计单位进行调整。

(8) 所有施工期间临时设施在工程施工完毕后应拆除并恢复原状。

第四章、交通事故应急预案

4.1、事故类型和危害程度分析

一、事故类型

根据对虎头路和营工巷路段道路改造工程的危险源辨识确认道路交通安全是施工过程监控的重点。可能出现的道路交通事故类型主要有：施工和辅助施工的车辆在互通立交范围路段内或公路上发生的道路交通事故；车辆外出办公时发生的道路交通事故；过往车辆自身交通事故。

二、事故可能发生的季节和条件

1、道路交通事故一年四季都有可能发生，而相对较多发生的季节是雨季，由于雨天路面滑，路况不好，车流量过多；

2、非专职司机违章驾驶车辆；

3、驾驶员酒后、病中及疲劳驾驶车辆；

4、忽视车辆维修保养，车况不良，带病运转行驶；

5、车辆载物严重超载、超长、超宽、超高；

6、在车道较窄的路段、路口，在没有交通标志或者人员指挥的交叉路口，驾驶员未限速行驶或临场处理不当。

7、夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、雨、雾等气象条件时，驾驶员未降低行驶速度或临场处理不当。

8、运输车辆、大型工程机械、重型施工机械在便道上行驶时，违反《道路交通安全法》或相关的安全规定。

4.2、应急处置基本原则

一、编制目的

为规范雨水季节的安全应急管理工作，科学应对道路交通事故，保障作业员工生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保琼中县虎头路和营工巷路段道路改造工程施工过程的安全和稳定。

二、适用范围

本预案适用于我项目部管段道路、大小临设施发生的可以预见的一般、较重、严重、特别严重的道路交通事故。

三、工作原则

1、以人为本，安全第一。把保障员工的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少道路交通事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥全体员工在应急工作中的重要作用。

2、统一领导、分级管理。项目部成立道路交通事故应急指挥组，统一领导全项目部道路交通事故应急处置工作，应急指挥组根据道路交通事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织项目部突发道路交通事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。各作业队要制定本单位道路交通事故应急救援预案，各职能部门根据本部门在应急救援中的职责制定本部门的实施方案，并与项目部应急预案有机统一。

3、结构完整、信息共享。道路交通事故应急救援的牵头部门为安质部，其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资

源，实现相关信息共享，确保道路交通事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

4、依靠科学、注重实效。制定、修订道路交通事故应急预案要充分发挥全体员工的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高道路交通事故预防和应急救援的科技水平。

5、预防为主、平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

4.3、安全生产及交通协管管理机构

成立安全生产及交通协管机构，负责组织本改道工程施工过程中的安全、交通疏改施工方案编制、实施和日常管理工作。

一、安全生产及交通协管机构职责及工作要求：

○1向传媒通告现场施工疏解情况，让广大驾驶员了解施工区域的交通组织。

○2必须严格按照有关部门审批的交通组织方案图纸施工，在施工之前，按照图纸对现场踏勘，检验现状与图纸所示是否相符，若现场与图纸出现不吻合的地方，立即通知建设单位和设计单位进行调整。

○3制定科学合理的交通疏解方案和应急措施，建立交通疏解管理制度，实行专人负责制和奖罚制度，明确工作重点和每日的工作要点。

○4配合交警部门，组织力量及时引导、疏解交通，各类临时交通设施必须在辖区交警部门指导下安装，并且安装的位置不能影响现状道路各种设施的使用。并设专人负责检查，维护交通设施，及时维修、更换、补充各种设施和标志，确保有效的实施交通安全管理。

○5本工程施工范围内的各个交通要点位置，需派出交通协管员24小时协助辖区

交警维持秩序。疏导员上班时按要求穿反光马甲，佩带袖章，装备指挥旗，按交通批示牌和交警部门批准的交通疏解方案指挥车辆行驶。

○6对施工范围附近的行车道路，注重日常保洁和维护工作，路面积水应及时排除，以保证行车畅顺。

○7施工期间，进出的材料运输车辆应避开交通繁忙时间，减轻交通压力。

○8在严重塞车或突发事件塞车时，及时请交警到场指挥并按应急方案进行分流。

二、应急小组职责

根据道路交通事故应急救援的需要，下设六个应急小组，各组组成及其职责分别如下：

抢险技术组：由施工处总工程师牵头，项目部安质环保部和事故技术室配合。主要负责制定抢险技术方案，用技术手段控制现场的危险源，防止事故扩展；组织专用防护用品及专用工具；对现场应急事故性质的侦检和确定。

安全救护组：由施工处副主任牵头，现场安全管理人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责及时抢救现场撤出的受伤人员（包括受伤抢救队员），现场急救药品的联系和提供；与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜；对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

现场工作组：由分管安全组长牵头，主要负责人配合，负责事故现场的组织指挥，抢救人员（施工处技术员及安全员等）、机电设备和救援物资的调配安排，将事故范围、人员伤亡和财产损失控制在最小程度。

物资供应组：由分管机电物资的组长牵头，施工处机物部具体负责，施工处物资部、施工处综合部配合。负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物资及器材的供应，事故现场的照明及通信联络；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

综合协调组：由分管协调工作组长牵头，施工处办公室、机物部和事故单位的负责人参加，负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息、咨询的传递及发布，事故单位联络、与现场各职能组的联络；向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式；负责有关事故报道事项和接待工作。

善后处理组：由分管协调工作组长牵头，安质环保部配合，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。

三、在开工前机构负责人应组织所有工作人员，进行交通疏导培训及安全技术交底。

4.4、预防与预警

一、危险源监控

由施工处安质环保部部长牵头组织各工区安技员负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患，定期或不定期的进行安全检查、安全评价并积极监督整改。

二、预警级别确定与发布

一旦发生事故后，现场管理人员应在第一时间上报项目部安质环保部。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源。

施工处办公室和安质环保部接警后，立即组织有关人员赶赴事故现场救援，当确定事故有发展为严重或特别严重事故趋势时，立即上报施工处应急指挥组总指挥长以确定应急级别。

Ⅳ级由事故发生施工单位，根据上述确认原则进行确认，由事故单位发布；Ⅲ级由施工处安质环保部根据上述确认原则进行确认，由施工处应急指挥组发布；Ⅱ级由施工处应急指挥组根据确认原则进行确认；I级上报业主和地方政府根据确认原则进行确认，经业主和地方政府请示上级后发布。

4.5、应急处置

一、响应分级

1、Ⅳ级应急响应

事故单位的应急领导小组根据事故现场人员的报告，并经检查证实后，启动应急预案，立即成立现场指挥小组，组织、指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告施工处应急指挥组办公室。

2、III级应急响应

事故单位的应急领导小组立即启动道路交通事故应急预案，立即组成现场指挥小组，指挥现场紧急处置工作，并及时将事故发展情况和应急工作情况报告施工处应急指挥组办公室。事故难以控制时上报施工处应急指挥组请求救援；有关部门和单位按照施工处应急指挥组的统一部署组织对事故单位紧急支援。

3、II级应急响应

施工处应急指挥组立即启动道路交通事故应急预案，组成现场指挥组，指挥现场紧急处置工作，六个应急小组按各自的职责紧急行动，施工处下属各单位作出应急响应；施工处应急指挥组将对事故情况进行分析，由应急指挥部决定是否启动道路交通事故应急预案。

4、I级应急响应

施工处应急指挥组火速并将事故情况上报业主、监理单位以及当地安监机构。必要时报请当地政府、驻军领导机关给予应急救援支持。

道路交通事故发生后，启动高级别预案时，低级别预案同时启动；启动总体预案时，对应的专项预案同时启动。

二、应急程序

1、基本应急程序

先行处置：施工处应急指挥组接到报告后，立即启动预案，派人赶赴现场，成立现场指挥部，调集管段范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援，并及时向业主及地方政府报告现场处置情况。业主及地方政府有关领导及救援队到达现场后，由地方政府的领导决定现场指挥人员的调配。

制定方案：现场指挥部或项目部应急指挥组根据现场情况制订现场救援方案并组织实施。

部门联动：抢险技术组、安全救护组、现场工作组、物资供应组、综合协调组、善后处理组和项目部各部门，按各应急小组的分工，各尽其职，相互配合，尽职尽责地做好各项应急工作。

2、扩大应急

启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时，事故难以控制或有扩大、发展的趋势时转入扩大响应。在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥部办公室请求支援或申请启动高级别预案。

三、处置措施

1、应急领导机构应急处置

严重或特别严重道路交通事故发生后，施工处应急指挥组和作业队应急领导小组均应接受上级应急指挥机构的统一指挥，施工处各部门、各单位要服从上级应急指挥机构的调度。

较重道路交通事故发生后，施工处应急指挥组全面负责应急救援工作，指挥场所设在事故现场。施工处各部门、单位要服从施工处应急指挥组或现场指挥部的调度。

一般道路交通事故发生后，发生事故的作业队应急领导小组全面负责辖区应急工作，指挥场所设在队调度室或事故现场。作业队各部门和救援人员要服从本队应急领导小组的调度。

2、现场指挥应急处置

当发生严重、特别严重道路交通事故时，交通协管管理机构负责人在第一时间担任现场指挥，组织指挥应急救援工作；当项目部先期到达的应急救援队伍赶赴现场后，由应急小组组长负责现场指挥；当上级机构启动应急预案时，由其派出的负责人统一指挥。

四、应急结束

道路交通事故应急处置工作完成后，一般事故由作业队应急领导小组向施工处应急指挥组提出报告，决定是否解除应急状态转入正常工作。较大和严重事故由施工处抢险技术组向地方及业主相关部门提出报告，决定是否解除应急状态转入正常工作。特别严重事故由地方政府向上级（含地方政府）机构报告，决定是否解除应急状态转入正常工作。

针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。

4.6、应急物资与装备保障

一、应急设备保障

施工处机电运输设备分布在各个工点的施工现场，所有使用单位都必须重视机电运输设备的维修保养，保证在道路交通事故发生时，有足够的力量投入抢捡救灾。各单位要保证以下数量的主要设备：一台挖掘机，一辆皮卡汽车，两台电焊机，两台抽水机。

二、物资保障

物资供应组负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。完善物资储备管理制度，增强调控能力。根据施工项目危险源辨识和管理方案，储备道路交通事故应急时所需物资，并建立物资储备库（点），储备必需的应急物资。加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新，必要时，可调用其它单位的物资。

三、经费保障

施工处财务部建立事故应急处置专项资金。应急处置专项资金使用范围包括施工处应急指挥组确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和保障，演练和宣传、预案修订等。

四、交通运输保障

加强交通保障，为道路交通事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。

道路交通事故发生后，要根据需要和可能，及时对事故现场或周边地区实行通行管制，组织开设应急救援“绿色通道”。

五、医疗卫生保障

安全救护组负责应急处置工作中救护保障的组织实施，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织当地医院实施救护。发生