外国企业常驻代表机构相关法规

《公司法》第十一章外国公司的分支机构

第一百九十一条本法所称外国公司是指依照外国法律在中国境外设立的公司。

第一百九十二条外国公司在中国境内设立分支机构，必须向中国主管机关提出申请，并提交其公司章程、所属国的公司登记证书等有关文件，经批准后，向公司登记机关依法办理登记，领取营业执照。

外国公司分支机构的审批办法由国务院另行规定。

第一百九十三条外国公司在中国境内设立分支机构，必须在中国境内指定负责该分支机构的代表人或者代理人，并向该分支机构拨付与其所从事的经营活动相适应的资金。

对外国公司分支机构的经营资金需要规定最低限额的，由国务院另行规定。

第一百九十四条外国公司的分支机构应当在其名称中标明该外国公司的国籍及责任形式。

外国公司的分支机构应当在本机构中置备该外国公司章程。

第一百九十五条外国公司在中国境内设立的分支机构不具有中国法人资格。

外国公司对其分支机构在中国境内进行经营活动承担民事责任。

第一百九十六条经批准设立的外国公司分支机构，在中国境内从事业务活动，必须遵守中国的法律，不得损害中国的社会公共利益，其合法权益受中国法律保护。

第一百九十七条外国公司撤销其在中国境内的分支机构时，必须依法清偿债务，依照本法有关公司清算程序的规定进行清算。未清偿债务之前，不得将其分支机构的财产移至中国境外。

【发布部门】对外贸易与经济合作部(含原对【发文字号】对外贸易经济合作部令[一九九

【发布日期】1995.02.13 【实施日期】1995.02.13

【类别】外国企业驻华机构管理【文件代码】11514

中华人民共和国对外贸易经济合作部令

（一九九五年第３号）

（相关资料: 部门规章1篇地方法规4篇）

现发布中华人民共和国对外贸易经济合作部《关于审批和管理外国企业常驻代表机构的

实施细则》，自发布之日起施行。

部长吴仪

一九九五年二月十三日

对外贸易经济合作部关于审批和管理

外国企业在华常驻代表机构的实施细则

第一章总则

第一条为发展我国的对外贸易，促进国际间经济技术合作，加强对外国公司、企业和其他经济组织在中华人民共和国境内设立的常驻代表机构的管理，根据中华人民共和国国务院１９８０年１０月３０日发布的《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》，特制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于外国贸易商、制造厂商、货运代理商、承包商、咨询公司、广告公司、投资公司、租赁公司和其他经济贸易组织（以下简称外国企业）在中华人民共和国境内设立常驻代表机构。

第三条外国企业申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，必须经中华人民共和国对外贸易经济合作部或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）（以下简称审批机关）批准，并在中华人民共和国国家工商行政管理局或其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局（以下简称登记机关）办理登记手续。（相关资料: 地方法规2篇）

第四条外国企业常驻代表机构可以在中华人民共和国境内从事非直接经营性活动，代表该企业进行其经营范围内的业务联络、产品介绍、市场调研、技术交流等业务活动。

第五条外国企业未经批准和登记不得在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，不得开展本实施细则允许从事的各项业务活动。

第六条外国企业常驻代表机构及其成员必须遵守中华人民共和国的法律和法规，不得损害中华人民共和国安全和社会公共利益。

第七条外国企业常驻代表机构及其成员，在本实施细则范围内从事的各项业务活动，受中华人民共和国法律的保护。

第八条外国企业申请设立常驻代表机构的基本条件：

一、该外国企业必须在所在国合法注册；

二、该外国企业必须具有良好的商业信誉；

三、该外国企业必须提供真实可靠的本实施细则规定的各类材料；

四、该外国企业必须按照本实施细则的规定办理申报手续。

第二章设立、延期、变更和终止

第九条外国企业申请在中华人民共和国境内设立常驻代表机构，须向审批机关提出书面申请，审批机关对其申请进行审查。在３０个工作日内作出批准或不予批准的决定，并及时通知该外国企业。

第十条外国企业申请设立常驻代表机构必须委托一家经中华人民共和国政府主管部门批准的、享有对外经济贸易经营权的公司或经审批机关认可的对外经济贸易组织和外事服务单位作为承办单位，由承办单位代外国企业向审批机关报送各类材料，办理申报手续。

第十一条由中华人民共和国各部委所属公司、对外经济贸易组织和外事服务单位承办的外国企业常驻代表机构报对外贸易经济合作部审批；由各省、自治区、直辖市及计划单列

市所属公司、对外经济贸易组织和外事服务单位承办的外国企业常驻代表机构报各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）审批。

（相关资料: 地方法规1篇）

第十二条外国企业申请设立常驻代表机构，须向审批机关提供下列材料：

一、由该企业董事长或总经理签署的申请书，内容包括：该企业简况、设立常驻代表机构的目的、常驻代表机构的名称、派驻人员（首席代表、代表）、业务范围、驻在期限、办公地址等；

二、由该企业所在国的有关当局出具的开业合法证书（副本）；

三、由同该企业有业务往来的银行出具的资本信用证明书（正本）；

四、由该企业董事长或总经理签署的委任常驻代表机构首席代表和代表的授权书、首席代表和代表的简历及身份证件（复印件）。如董事长任首席代表或代表，其授权书必须由该企业董事会两名以上董事签署。不设董事会的企业可由执行董事签署有关文件；

五、填写《外国企业常驻代表机构设立申报表》和《外国企业常驻代表机构人员申报表》；

六、审批机关认为有必要提供的其他申报材料。

第十三条外国企业常驻代表机构的名称应以“国别＋企业名称＋城市名＋代表处”的方式确定。

第十四条外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准后，由常驻代表机构的首席代表向审批机关领取批准证书，并在批准之日起的３０天内，持批准证书到登记机关办理登记手续。逾期不办理登记手续的，批准证书自行失效，由审批机关收回批准证书。

第十五条外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准和办理登记手续后，外国企业常驻代表机构必须在３０天内持批准证书、登记证和代表证到公安机关、税务机关、海关、银行等部门办理有关手续。

第十六条外国企业常驻代表机构一次批准的最长期限为３年，驻在期自审批机关颁发批准证书之日起算，驻在期满如需延期，外国企业须提前６０天通过原承办单位向审批机关提出申请，办理延期手续。

第十七条外国企业常驻代表机构申请延期，须向审批机关提供下列材料：

一、由该企业董事长或总经理签署的延期申请书；

二、该企业常驻代表机构前一个驻在期内的业务活动报告；

三、同该企业有业务往来的银行出具的资本信用证明书（正本）；

四、该企业所在国有关当局出具的开业合法证书（副本）；

五、该企业常驻代表机构的批准证书及登记证复印件；

六、填写《外国企业常驻代表机构延期申报表》。

第十八条外国企业常驻代表机构的延期申请获得批准后，由审批机关颁发延期批准证书，外国企业常驻代表机构于批准后３０天内持延期批准证书到登记机关办理延期登记手续及公安、税务、海关、银行等有关手续。

第十九条外国企业要求变更常驻代表机构的名称，更换或增加首席代表或代表，变更常驻机构的业务范围、驻在期限和办公地址，须通过原承办单位向原审批机关提交由该企业董事长或总经理签署的申请书（变更办公地址的申请书可由首席代表签署）及与变更相关的材料，并填写《外国企业常驻代表机构变更申报表》变更申请获得批准后，外国企业常驻代表机构必须在３０天内持变更批准证书向原登记机关办理变更登记手续及公安、税务、海关、银行等有关手续。

第二十条外国企业常驻代表机构驻在期限届满或者提前终止业务活动，外国企业申请撤销其常驻机构，应在终止前３０天，由该企业董事长或总经理签署撤销申请书，通过原承办单位报告原审批机关备案，并于清理债务、税务和其他有关事宜后，办理工商登记、长期居留及海关备案等注销手续。

第二十一条外国企业常驻代表机构设立、延期、变更和撤销的申请书和首席代表、代表的授权书应用中文书写；如用其他文字书写，必须附中文译本。其他申报材料如用中文以外的文字书写，必须附中文译本。

第二十二条审批机关在必要时有权要求就外国企业设立常驻代表机构的全部或部分

申报材料经所在国公证机关公证，并经中华人民共和国驻该国领使馆认证。

第三章管理

第二十三条中华人民共和国对外贸易经济合作部及其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）依照中华人民共和国国务院１９８０年１０月３０日发布的《关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定》和本实施细则以及有关法律、法规，会同各有关部门对外国企业常驻代表机构的业务活动进行管理、监督和检查。

第二十四条外国企业常驻代表机构及其成员在出入境、居留、工商、税务、海关、外汇管理、聘请工作人员、租房以及其他方面的一切活动应当依照中华人民共和国的法律和法规进行，并接受中华人民共和国政府各有关主管机关的管理、监督和检查。

第二十五条外国企业常驻代表机构进口用于在其办公场所内展示的展品，应向原审批机关提出申请并附进口展品清单，经批准后持批准文件和进口展品清单报请所在地海关核准具体品种和数量。海关按《中华人民共和国海关对暂时进口货物监管办法》和《中华人民共和国海关关于进出口货物申请担保的管理办法》的规定，收取与税款等值的保证金后查验放行。展品在担保期限内须受海关监管，不得出售、转让或赠送。展品自进境之日起，６个月内须复运出境，逾期未能复运出境的，海关按有关规定处理。

第二十六条外国企业对其设立的常驻代表机构在中华人民共和国境内的一切业务活

动承担法律责任。

第二十七条各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅），须于每年１月和７月将其批准设立的外国企业常驻代表机构汇总报对外贸易经济合作部备案。

第二十八条对外贸易经济合作部及其授权的各省、自治区、直辖市及计划单列市对外经济贸易委员会（厅）对违反中华人民共和国法律、法规和本实施细则规定的外国企业常驻代表机构，根据情节轻重，可给予警告、责令暂停业务直至撤销批准的处分。

第四章首席代表和代表资格

第二十九条外国企业常驻代表机构的首席代表和代表必须具备下列资格：

一、持合法普通护照的外国公民（不含外国在中国的留学生）；

二、在境外已经获得外国长期居住资格的中国公民；

三、持有效证件的港澳同胞、台湾同胞；

四、外国企业聘请中国公民（不含本条第二款所指中国公民）任其常驻代表机构的首席代表或代表，必须委托当地外事服务单位或中华人民共和国政府指定的其他单位，根据中华人民共和国有关法律和法规办理申报手续。

第五章附则

第三十条外国企业申请在中华人民共和国委派常驻代表，比照本实施细则执行。

第三十一条本实施细则未尽事宜，应根据中华人民共和国有关法律和法规办理。

第三十二条台湾、香港和澳门地区的企业申请在大陆设立常驻代表机构参照本实施细则执行。

第三十三条本实施细则由中华人民共和国对外贸易经济合作部负责解释。

第三十四条本实施细则自公布之日起施行。１９９２年８月１１日《关于审批外国港澳企业常驻代表机构有关问题的规定》〔１９９２外经贸管发第２７２号〕同时废止。

中华人民共和国国务院关于管理外国企业常驻代表机构的暂行规定

(一九八0年十月三十日发布)

（相关资料: 行政法规4篇部门规章22篇地方法规32篇裁判文书6篇相关论文1篇实务指南）

第一条为了有利于发展国际经济贸易交往，管理外国公司、企业和其它经济组织 (以下简称外国企业) 常驻中国的代表机构，特制定本规定。

（相关资料: 行政法规1篇）

第二条外国企业确有需要在中国设立常驻代表机构的，必须提出申请，经过批准，办理登记手续。

未经批准、登记的，不得开展常驻业务活动。

（相关资料: 行政法规1篇地方法规7篇）

第三条外国企业申请在中国设立常驻代表机构时，应当提交以下证件和材料：一、由该企业董事长或者总经理签署的申请书，内容包括常驻代表机构名称、负责人员、业务范围、驻在期限、驻在地点等；

二、由该企业所在国或者所在地区的有关当局出具的开业合法证书；

三、由同该企业有业务往来的金融机构出具的资本信用证明书；

四、该企业委任常驻代表机构人员的授权书和各该人员的简历。

金融业、保险业申请设立常驻代表机构，除应当按照前款第一、二、四项规定提交证件和材料外，还应当同时提交该总公司的资负和损益年报、组织章程、董事会董事名单。（相关资料: 行政法规1篇部门规章1篇地方法规1篇）

第四条外国企业设立常驻代表机构的申请，分别由下列机关批准：

一、贸易商、制造厂商、货运代理商，报请中华人民共和国对外贸易部批准；

二、金融业、保险业，报请中国人民银行批准；

三、海运业、海运代理商，报请中华人民共和国交通部批准；

四、航空运输业，报请中国民用航空总局批准；

五、其它行业，按照业务性质，报请中华人民共和国政府的主管委、部、局批准。

（相关资料: 行政法规1篇部门规章1篇地方法规2篇）

第五条外国企业设立常驻代表机构的申请获得批准后，应当在批准之日起的三十天内，持批准证件向中华人民共和国工商行政管理总局办理登记手续，填写登记表，缴纳登记费，

领取登记证。逾期没有办理登记手续的，应当缴回原批准证件。

（相关资料: 行政法规1篇地方法规1篇）

第六条常驻代表机构按照第四条规定获得批准后，其人员和家属应当持批准证件向当地公安机关申请办理居留手续，领取居留证件。

第七条常驻代表机构要求变更机构名称、负责人员、业务范围、驻在期限、驻在地点时，应当向原批准机关提出申请，获得批准后，持批准证件向中华人民共和国工商行政管理总局办理变更登记手续，缴纳变更登记费，并向当地公安机关申请办理居留证件的变更手续。（相关资料: 行政法规1篇地方法规2篇）

第八条常驻代表机构应当持登记证，按照中国银行的有关规定，在中国银行或者中国银行指定的银行开立帐户。

第九条常驻代表机构及其人员，应当遵照中国税法规定，向当地税务机关办理纳税登记手续，照章纳税。

（相关资料: 行政法规1篇）

第十条常驻代表机构及其人员进口所需要的办公、生活用品和交通工具，应当向中国海关申报，并照章缴纳关税和工商统一税。

进口的交通车辆船舶，应当向当地公安机关登记，领取牌照、执照，并向当地税务机关缴纳车辆、船舶使用牌照税。

上述进口物品不得私自转让、出售。需要转让、出售的，应当事先向海关提出申请，获取批准。出售进口物品，只准售予指定商店。

第十一条常驻代表机构租用房屋、聘请工作人员，应当委托当地外事服务单位或者中国政府指定的其它单位办理。

（相关资料: 地方法规1篇裁判文书5篇实务指南）

第十二条中华人民共和国政府依法保护常驻代表机构及其人员的合法权益，并对其正常业务活动提供方便。

第十三条常驻代表机构不得在中国境内架设电台。对于业务需要的商业性电信线路、通信设备等，应当向当地电信局申请租用。

第十四条常驻代表机构的人员及其家属在中国的一切活动和进出中国国境，都应当遵守中国的法律、法令和有关规定。

第十五条常驻代表机构及其人员违反本规定或者有其它违法活动，中国有关主管机关有权进行检查和依法处理。

第十六条常驻代表机构驻在期限届满或者提前终止业务活动，应当在终止业务活动的三十天前以书面通知原批准机关，并于债务、税务和其它有关事宜清理完毕后，向原发登记证机关办理注消登记，缴销登记证。

原外国企业对其常驻代表机构的未了事宜，应当继续承担责任。

（相关资料: 裁判文书1篇）

第十七条已经批准设立的常驻代表机构，应当在本规定公布之日起的三十天内，持批准证件，向中华人民共和国工商行政管理总局补办登记手续。

第十八条本规定未尽事宜，应当根据中国有关法律、法令和规定办理。

第十九条外国企业在中国设立常驻代表，都比照设立常驻代表机构，适用本规定。

第二十条本规定自公布之日起施行。

《公司法》第九章公司合并、分立、增资、减资

第一百七十二条公司合并可以采取吸收合并或者新设合并。

一个公司吸收其他公司为吸收合并，被吸收的公司解散。两个以上公司合并设立一个新的公司为新设合并，合并各方解散。

第一百七十三条公司合并，应当由合并各方签订合并协议，并编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出合并决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，可以要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

第一百七十四条公司合并时，合并各方的债权、债务，应当由合并后存续的公司或者新设的公司承继。

第一百七十五条公司分立，其财产作相应的分割。

公司分立，应当编制资产负债表及财产清单。公司应当自作出分立决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。

第一百七十六条公司分立前的债务由分立后的公司承担连带责任。但是，公司在分立前与债权人就债务清偿达成的书面协议另有约定的除外。

第一百七十七条公司需要减少注册资本时，必须编制资产负债表及财产清单。

公司应当自作出减少注册资本决议之日起十日内通知债权人，并于三十日内在报纸上公告。债权人自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，有权要求公司清偿债务或者提供相应的担保。

第一百七十八条有限责任公司增加注册资本时，股东认缴新增资本的出资，依照本法设立有限责任公司缴纳出资的有关规定执行。

股份有限公司为增加注册资本发行新股时，股东认购新股，依照本法设立股份有限公司缴纳股款的有关规定执行。

第一百七十九条公司合并或者分立，登记事项发生变更的，应当依法向公司登记机关办理变更登记；公司解散的，应当依法办理公司注销登记；设立新公司的，应当依法办理公司设立登记。

公司增加或者减少注册资本，应当依法向公司登记机关办理变更登记。

格式条款相关法规

1、《合同法》第39条第2款、第40条的规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。

2、《合同法解释二》第6条的规定，提供格式条款的一方对格式条款中免除或者限制其责任的内容，负有“提示义务”，即在合同订立时采用足以引起对方注意的文字、符号、字体等特别标识，并按照对方的要求对该格式条款予以说明。提供格式条款一方对已尽合理提示及说明义务承担举证责任。