日本韩国文化产业发展概况分析.

从1999年到2001年的3年时间里，几乎是一夜之间，以韩国大众流行文化为代表的“韩流”一举进占中国文化娱乐市场。“韩流”文化出口主打产品为游戏、电视剧、电影。“韩流”文化产品出口不仅为韩国赚取了大笔外汇，更为国家形象的提升立下汗马功劳。

“从流行音乐、电影到网游、电视剧，‘韩流’曾经席卷亚洲，但韩国现在很少提‘韩流’了，‘韩流’过后，韩国提出了打造亚洲文化的概念。” 自从1997年韩国提出文化立国的战略以来，向勇先后近十次到韩国访学，据他介绍，韩国政府目前最大的文化工程是要在光州建立一个亚洲文化殿堂，工程时间是从2004年到2023年。这个大型文化产业园是韩国建国以来最大的文化项目，其规划是想成为亚洲某些原初文化的发祥地、各国文化的展示地、新兴文化的诞生地。

重建国家形象

为了推动文化产业，韩国成立文化产业专责机构，将文化资产转化为创意产业，并以进入国际市场为目标。1998年韩国正式提出“文化立国”方针，并从1999年至2002年先后颁布一系列扶持文化法律保障政策。韩国政府出面设立了文化产业研究生院；加强了文化产业基础设施建设，对一些大型文化项目进行经济支援，成立管理投资资金的专门公司，做到专款专用；采取措施保护著作权；为缓解部分国家对“韩流”产生的排斥情绪，决定每年引进并上映部分亚洲国家的优秀影片。府积累和占有了最大量的文化资源，现在要向市场释放，这是中国文化产业的巨大优势

过去10年，韩国发展文化产业也是经历了几个步骤，但最初是尊重市场的，依托政府力量扶持企业主体。如网游行业，韩国政府制定的人才政策包括免服兵役、给予年轻人大学资助等。现在，在影视剧、网游等传统支点存在的同时，韩国冀望于通过文化的引领推动本国经济发展，同时在全世界塑造一个亚洲文化主战场的形象。对这点，中国应该关注、重视，也应该有忧患意识。但他同时强调，伴随中国经济崛起，中国文化产业也将获得与经济相匹配的地位，伴随产业振兴规划出台，接下来还有“十二五”规划，文化产业可能会迎来更大的发展机遇。

推广不遗余力

韩国还设立了许多机构推广韩国文化，从组织上保证“韩流”的影响力。包括：在首尔建立“韩流发祥园地”；在北京、上海等地建设“韩流体验馆”；由民间专家学者组建“亚洲文化交流协会”，对出口的文化内容质量把关，防止因出口劣质文化产品而降低外界对“韩流”文化产品的信任度；对“韩流”文化盛行国家和地区的使领馆加派文化官员；成立“韩国文化振兴院”，在“韩流”影响大的国家和城市设驻外办事处；在韩国多个城市举办过多届“韩流商品博览会”等。通过将“韩流”输出到全世界，韩国不仅提升了本国形象，也使韩国文化在世界风行。而韩国制定的文化立国战略和一系列文化政策，更是带动了韩国各行业的发展，为其带来了很多实实在在的收益。

日本文化产业情况介绍

政策给予鼓励法律提供保护

日本文化产业经历了从行政到立法、从地方重视到国家重视、从个别产业到全面振兴的发展轨迹。近几年，尽管日本经济不景气，但文化产业在国民经济中仍占有重要地位，2000年文化产业的市场规模曾达到85.057万亿日元，约占国内生产总值的17％。

大力支持和发展文化产业，为文化产业提供方便，制定相关鼓励政策，是日本文化产业得以发展的一个根本原因。

为促进民众进行文化消费，日本经常采用的做法有：动员文体界大腕明星加盟各种大型演出，聘请外国专业团体赴日演出，电影电视与音像出版以及图书出版联手经营，每当有电视或电影佳作问世，图书出版和录像带发行部门也闻风而动，相辅相成，以形成经营规模。引进外国先进文化设备，为文化产业注入新的活力，也是重要一环。这方面最成功的例子是东京迪斯尼乐园和大阪好莱坞电影城的建造。在日本大型游乐园日益不景气的情况下，唯独这两大游乐园盈利保持连续增长势头。究其原因，主要是政策鼓励，选题新颖，设备先进。

另一方面，政府鼓励报社以办报为主要经营业务的同时，举办各类文化活动，以扩大影响，提高知名度，招徕更多的读者。报社举办文化活动，一般都有电视台的配合，因而具有规模大、文化含量高、观众多的特点。报社举办文化艺术活动，是日本独有的现象。

为促进文化产业发展，日本不仅在政策上予以鼓励，而且还制定有健全的法律、法规。其中最具代表性的法律是1970年5月6日颁布的《著作权法》。该法经过20多次修改，于2001年10月1日更名为《著作权管理法》并开始实施。该法的作用是引导人们公正使用文化成果，有效维护作者的权利，使文化产业得以健康有序发展。

1995年，日本文化政策推进会议在其发表的《新文化立国：关于振兴文化的几个重要策略》的报告中，确立了日本在未来21世纪的“文化立国”方略。

2001年，日本内阁对中央省厅进行大规模改组后，为加强政府对振兴文化的立案职能，在文化厅内设置了文化审议会，并于2002年4月提出了“建造一个重视文化的社会构造，实现一个令每个人内心感到充实的社会”的口号，为文化在今后的社会发展中所应起的作用提出了全面建议。

为满足日本民众不断高涨的振兴文化的愿望，日本国会在第153届临时国会上提出了《振兴文化艺术基本法》，经众参两院审议，该法于2001年11月30日获得通过，并于同年12月7日公布施行。

针对文化市场的中介业务、中介组织、经纪人、经纪公司等，日本制定了《著作权中介业务法》。日本《振兴文化艺术基本法》明确规定了振兴构成文化核心的艺术、媒体艺术、传统技能、生活文化、大众娱乐、出版物、唱片、文化遗产等文化艺术的基本概念、国家及地方政府的责任，同时规定了有关振兴文化艺术的基本政策和方法。制定该法的目的是为了促进从事文化艺术活动的行为者自主地开展活动，全面推进有关振兴文化艺术的政策实施。

按照《振兴文化艺术基本法》，日本内阁文化审议会于2002年12月5日制定了《有关振兴文化艺术的基本方针》，并在同年12月10日获得内阁批准。该方针确定了今后5年日本振兴文化艺术的基本方向和国家应当承担的责任。

上述政策与法律的实施，使政府调控文化产业的手段逐渐完善，文化市场体系更加完备和成熟，从而大大提高了日本参与国际或地区文化市场的竞争力。

中央地方民间一起投入

日本政府高度重视文化产业，但不“包办”，而是采取政府推动、政府和民间一起投入的机制。

振兴地区和地方文化是振兴整个国家文化的重要组成部分，在这方面，日本政府有明确规定。例如：

一、政府应支援地区文化活动，包括重新挖掘、振兴具有地方特色的文化遗产、民间艺术、传统工艺和祭祀活动等；制定长期规划，对具有地方特色的文化艺术提供综合支援；为提高民众文化活动水平，中央政府与地方政府联手，共同举办全国规模的文化节；从财政和艺术人员培养方面对各民间艺术团体提供资金和活动场地等具体支援。

二、推广文化义务支援者运动，扩大民众的参与面。

三、充实美术馆、历史博物馆等的活动内容，从资金和人员培养以及具体业务安排上提供支援；实施美术品登记制度，以便让美术作品的持有者与美术馆之间建立某种联系，使私人珍藏的美术作品能与更多的观众见面。

四、凡是捐款赞助振兴文化艺术事业的企业或个人，国家将减少其应交纳的所得税或是将捐款算入企业开支，在经国家指定的文化遗产建筑物或占地内建造建筑物者，将对其免税。

在振兴文化产业方面，地方政府功不可没。日本有47个都道府县及众多的市町村等各级地方政府，他们从现实中认识到发展文化产业对振兴地方经济的重要作用，愿意积极支持文化产业。京都和冲绳等地区，更是利用当地的文化优势和旅游资源优势提出了文化立市、旅游立县的战略口号，也都获得了良好回报。

在投资上，尽管目前日本财政十分困难，但2002年日本文化厅的预算仍达到985亿日元。其主要用途是：创设“文化艺术创造计划”，重点支援培养创造歌剧、芭蕾舞、电影等方面的人才和优秀作品，以及支援儿童体验文化艺术等活动。再一项任务就是充分利用现有的传统文化和文化遗产，教育培养新一代接班人，改建、扩建国立博物馆、国家剧场、美术馆等文化设施，推进国际文化交流等。

日本还设有振兴文化艺术基金。该基金主要用于连续、稳定支援各种艺术文化活动。基金由政府和民间共同出资。该基金于1989年设立，2002年筹集到的基金约14亿日元。

日本欢迎个人或企业赞助文化艺术活动，个人或企业可以单独赞助，也可联手赞助。赞助时，不得直接将钱交付给受援的个人或团体，中间必须通过一个叫作企业知识产权协议会的组织审核批准。

企业是日本文化产业发展壮大的主要投资及融资来源，而且所占比例越来越大。在日本，大型文化活动的举办多依赖于企业、公司的投资和资金赞助。几乎所有的日本一流大型企业都以各种不同形式支持、参与文化活动，他们将此视为改善企业形象的重要举措。例如，NEC公司举办的中日围棋擂台赛，富士通公司举办的世界围棋超霸赛，丰田公司举办的一年一度的“丰田杯”足球赛等都是世界闻名的文体活动。日本多达800余家民间企业拥有自己的博物馆和美术馆，三得利公司在东京建造的音乐厅、创价协会在东京都八王子市郊建造的富士美术馆等都堪称世界一流。正是由于有了民间企业的大力投入和融资，日本的文化产业才得以普及和发展。

科学管理合理运作

日本文化市场的管理范围非常广阔——休闲、培训、娱乐、博彩、歌咏、旅游、参观博览会等等都被列入了市场运作。政府根据其所占市场份额、税收比例采取相应的扶持政策，即用管理市场的办法管理文化市场。文化市场的主体是个人和企业，管理者主要起搭建平台、规范执法的作用。

在日本，与休闲和个人爱好相关的文化市场是日本文化产业中增长速度最快、潜力最大的一个领域。该领域包括与个人电脑及数码相机、录像机相关的DVD、MD、CD、电视机等相关商品。此外还有各种乐器、胶卷、绘画用品等。这方面的市场规模为1.67万亿日元。音响、电视、录像带、音乐磁带等市场规模为3.75万亿日元。

日本通过推行“终身教育”培育文化教育市场，家庭妇女或在职员工付费学习各种文化知识、发展业余

爱好十分普遍，例如，裁剪、编织、烹饪、茶道、花道、书法、绘画等自娱产业的市场总规模近2万亿日元。政府管理的作用体现在建造各种文化娱乐中心，举办各种趣味讲座，与企业一起努力扩大市场规模、增大民众消费等。在这里，政府管理是不折不扣的服务和引路。

娱乐市场是日本文化产业的重要支柱，其发展优劣，直接影响到文化市场的盛衰。该市场有游戏中心、电视游戏、游戏软件、公营博彩、赛马、赛艇、赛车、发行彩票、开设弹子房等。其中，游戏中心市场规模最大，内设大型游乐场，营业额为30万亿日元。日本全国约有弹子房1.7万家，弹子游戏机476万台，营业额高达21万亿日元。

博彩业是日本娱乐市场中另一重要支柱。据负责发行彩票的瑞穗银行统计，日本2000年彩票总发售额为9548亿日元，购买彩票的人口约为4800万人。彩票收入已成为日本各地方财政的重要来源之一。公营博彩业规模很大，购买赛马彩票的为1200万人次，市场规模为4.2万亿日元。购买赛车彩票的为140万人次，市场规模为1.4万亿日元。购买赛艇彩票的为160万人次，市场规模为1.5万亿日元。

作为卡拉OK的诞生国，日本全国拥有33万家卡拉OK店，利用人口为5060万人次，市场规模约为6000亿日元。

旅游业是日本文化产业的重要支柱之一。日本每年大约有1600万人次到海外旅游，每年到日本旅游的海外游客也在2001年创下529万人次的历史最高纪录。在日本国内旅游的日本人更是数以亿人次计。每年的新年和5月份的黄金周以及8月份的夏季连休期间，出现全国范围的人口大移动是常见现象。据统计，81％的日本人的休假选择旅游。目前，日本国内旅游市场规模为11万亿日元。为进一步扩大到日本旅游的海外游客的数量，日本政府计划到2010年，将海外游客的数量从目前的500多万增加到1000万人。这样，不仅能使相关收入由现在的8000亿日元增加到1.6万亿日元，而且能为日本国内带来30万个就业机会。在这个方面，政府的管理服务功能得到了充分展示。不久前，日本国土交通大臣扇千景访华，目的之一就是与中方加强合作，设法招揽更多的中国游客访日。

“信息传播”与文化市场

“信息传播”产业是文化产业中的重头，它包括电视、报纸、图书出版、电脑网络、手机信息等，但目前最重要的信息传播媒体仍是电视。日本的媒体特点是电视台和报纸集团式经营，又各为核心，分别统领众多子公司。这种集团式经营，最大好处是扩大了媒体的整体实力。2001年，日本接收电视节目的人数约为3768万户，整个电视市场规模约为3万多亿日元。

与电视密切相关的是录像带业。2000年，日本共出售录像带7266万盘，价值4040亿日元。2001年增至5033亿日元。CD销售量更大，市场规模近8000亿日元。每年观赏录像带的日本人约为5000万人次。

日本是世界上报纸发行量和个人订户最多的国家。日本全国共有6大全国性综合报纸，此外还有众多的专业报纸和晚报以及地方报纸，共约100多种。全国每年的报纸总发行量2001年为5368万份，平均每2.35人订一份报纸，每1.12户订一份报纸。日本报纸中发行量在100万份以上的报纸约有10种，其中《读卖新闻》的发行量最大，以1440万份的发行量高居世界榜首，《朝日新闻》的发行量为1300万份，《每日新闻》的发行数也接近500万份，皆远非美英报纸所及。最近，日本还出现了十余种中文报纸，但发行量都不大。

日本报纸的发行是通过各报社下设的代理店和专卖店送报上门。日本全国共建有22973个报纸专卖店。专卖店只批发，不零售。目前，日本报纸专卖店共有48万从业人员，其中有4万多是从事报纸投递的半工半读的学生。庞大的报纸专卖店网络，担负着93％的报纸“送报上门”，通过邮政部门送达的报纸不足1％。《读卖新闻》、《朝日新闻》、《每日新闻》的送报上门率甚至达到了99％以上。

2001年，日本整个报业的收入为2.49万亿日元，其中，报纸销售收入为1.28万亿日元，广告收入为1.2027万亿日元。也就是说，在报业收入中，售报和广告收入基本上是各占一半。报纸广告分为报纸版面广告和报纸插页广告两种。广告收入与报纸发行量成正比。

在出版业方面，由于受到电视和因特网等高信息传媒普及的影响，日本的图书、周刊杂志等文字出版

物的销售数量正逐年下降。为了重振图书出版业，日本想出了不少创新办法，主要是包括将名著改成便于携带的口袋书，多出文库本，多出各种漫画连环画等。

日本习惯上将戏剧、文艺演出、电影、美术展览等归为一类。日本每年观看戏剧的观众为1130万人次，市场规模为1230亿日元。音乐会和演唱会的观众为2210万人次，市场规模为1890亿日元。观看其他演出的观众约为590万人次，市场规模为280亿日元。另外，日本每年要邀请多个外国艺术团来日演出，各种演出达3100多场次。

日本文化产业在快速发展的同时也面临着一些问题，主要是：改革创新的动力不足；色情、暴力倾向泛滥，在社会上日益产生不良影响。通过网络相约自杀和引诱中学生卖淫就是新出现的一大社会问题。由于日本经济长期停步不前，政府与企业对文化产业的投入日益下降，日本文化产业有萎缩的危险，其中，电影业和出版业受到的影响最为严重。不过，由于文化产业市场规模大、持续时间长、经济效益显赫等优势尚在，日本文化产业只要匡正上述存在的问题，今后还有持续发展的余地。